Komplettering av Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/109/EG vad gäller tekniska tillsynsstandarder om tillgång till obligatorisk information på unionsnivå
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/109/EG av den 15 december 2004 om harmonisering av insynskraven angående upplysningar om emittenter vars värdepapper är upptagna till handel på en reglerad marknad och om ändring av direktiv 2001/34/EG, särskilt artikel 22.2 tredje stycket, och
(1) Enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/2859 ska Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten (Esma) inrätta och driva en europeisk gemensam åtkomstpunkt (Esap) som ger centraliserad elektronisk tillgång till ett brett spektrum av information, inbegripet obligatorisk information som lämnas in av sådana officiellt utsedda mekanismer som avses i artikel 21.1 och som utsetts enligt artikel 21.2 i direktiv 2004/109/EG.
(2) Genom Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2023/2864 upphävdes artikel 21a i direktiv 2004/109/EG som låg till grund för Esmas drift av en webbportal med en europeisk elektronisk åtkomstpunkt (Eeap) för lagring och offentliggörande av sådan obligatorisk information baserat på den officiellt utsedda mekanismen.
(3) Genom direktiv (EU) 2023/2864 infördes också artikel 23a i direktiv 2004/109/EG för att specificera att insamlingsorganet enligt definitionen i artikel 2.2 i förordning (EU) 2023/2859 är den officiellt utsedda mekanism som utsetts enligt artikel 21.2 i direktiv 2004/109/EG.
(4) Till följd av detta bör Esap nu fylla funktionen att på unionsnivå ge tillgång till obligatorisk information som lagras av officiellt utsedda mekanismer.
(5) För att säkerställa att denna förordning återspeglar de relevanta ändringarna av direktiv 2004/109/EG och är i linje med förordning (EU) 2023/2859, direktiv (EU) 2023/2864 och kommissionens genomförandeförordningar (EU) 2025/1338 och (EU) 2025/1339 om tillgång till obligatorisk information enligt direktiv 2004/109/EG bör kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/1437 följaktligen ändras.
(6) Eftersom det dock krävs väsentliga ändringar av alla bestämmelser i delegerad förordning (EU) 2016/1437 bör den delegerade förordningen, av rättssäkerhetsskäl och läsbarhetsskäl, upphävas och ersättas med uppdaterade tekniska tillsynsstandarder som är i linje med kraven avseende officiellt utsedda mekanismer i förordning (EU) 2023/2859, direktiv (EU) 2023/2864 och genomförandeförordningarna (EU) 2025/1338 och (EU) 2025/1339.
(7) Denna förordning bygger på det förslag till tekniska tillsynsstandarder som Esma har överlämnat till kommissionen.
(8) Esma har genomfört öppna offentliga samråd om det förslag till tekniska tillsynsstandarder som denna förordning grundar sig på, gjort en analys av möjliga kostnader och fördelar och begärt in råd från intressentgruppen för värdepapper och marknader som inrättats i enlighet med artikel 37 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1095/2010.
(9) Med tanke på att medlemsstaterna i enlighet med artikel 23a i direktiv 2004/109/EG är skyldiga att säkerställa att obligatorisk information lämnas in till insamlingsorganet i syfte att göras tillgänglig i Esap från och med den 10 juli 2026, bör den här förordningen tillämpas från och med den dagen.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel1¶Sökningar efter obligatorisk information
1. Esma ska inrätta och driva en europeisk gemensam åtkomstpunkt (Esap) i enlighet med artikel 1.1 i förordning (EU) 2023/2859 som den centrala åtkomstpunkten för användarnas sökningar efter obligatorisk information på unionsnivå.
2. Esma ska säkerställa att Esap, när det gäller den obligatoriska information som görs tillgänglig av de officiellt utsedda mekanismer som avses i direktiv 2004/109/EG, erbjuder de sökkriterier som avses i artikel 7.3 i förordning (EU) 2023/2859.
Artikel2¶Kommunikationsteknik
1. Esma ska garantera säkerhet och integritet för den obligatoriska information som utbyts mellan officiellt utsedda mekanismer och Esap.
2. Officiellt utsedda mekanismer ska använda de säkra internetprotokoll som avses i artikel 4 d i genomförandeförordning (EU) 2025/1339 för att göra information tillgänglig i Esap.
3. Officiellt utsedda mekanismer ska göra den obligatoriska informationen tillgänglig i Esap genom filöverföring.
4. Varje officiellt utsedd mekanism ska säkerställa att dess anslutning till Esap är tillgänglig för användare under minst 97 % per månad.
Artikel3¶Tillhandahållande av information till Esap från officiellt utsedda mekanismer
1. Varje officiellt utsedd mekanism ska förse Esap med den obligatoriska information som avses i artikel 5.1 e i förordning (EU) 2023/2859 och inom de tidsfrister som anges i artikel 6 i genomförandeförordning (EU) 2025/1339.
2. De officiellt utsedda mekanismerna ska förse Esap med de metadata som avses i artikel 5.1 i genomförandeförordning (EU) 2025/1339, inbegripet alla metadata som emittenter lämnar in till dem i enlighet med artikel 23a i direktiv 2004/109/EG.
3. Varje officiellt utsedd mekanism ska göra alla språkversionerna av handlingar som sprids av emittenter och lagras av den officiellt utsedda mekanismen tillgängliga för Esap i enlighet med artikel 21.1 i direktiv 2004/109/EG.
4. Om emittenter korrigerar information och lämnar in den på nytt till en officiellt utsedd mekanism ska mekanismen göra det nya dokumentet och åtföljande metadata tillgängliga för Esap inom de tidsfrister som anges i artikel 6 i genomförandeförordning (EU) 2025/1339.
5. Officiellt utsedda mekanismer får inte debitera Esma för tillhandahållande av obligatorisk information, metadata eller en kvalificerad elektronisk stämpel, om sådan krävs, och inte heller för några kostnader som mekanismerna har för att ansluta till Esap.
Artikel4¶Unik identitetsbeteckning som används av officiellt utsedda mekanismer
Varje officiellt utsedd mekanism ska använda den särskilda identifieringskod för juridiska personer som avses i artikel 2 i genomförandeförordning (EU) 2025/1338.
Artikel5¶Gemensamt format för tillhandahållande av metadata
1. Varje officiellt utsedd mekanism ska tillhandahålla Esap metadata i det format som anges i artikel 5.2 i genomförandeförordning (EU) 2025/1339.
2. Varje officiellt utsedd mekanism ska tillhandahålla Esap metadata om obligatorisk information i enlighet med tabellen i bilagan till genomförandeförordning (EU) 2025/1339.
Artikel6¶Gemensam förteckning över och klassificering av obligatorisk information
Den gemensamma förteckningen över typer av obligatorisk information ska motsvara de typer av information som förtecknas i tabellen i bilagan till genomförandeförordning (EU) 2025/1338 och som avser direktiv 2004/109/EG.
Artikel7¶Upphävande
Delegerad förordning (EU) 2016/1437 ska upphöra att gälla.
Hänvisningar till den upphävda förordningen ska anses som hänvisningar till den här förordningen.
Artikel8¶Ikraftträdande och tillämpning
Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Den ska tillämpas från och med den 10 juli 2026.
1 EUT L 390, 31.12.2004, s. 38, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2004/109/oj.
2 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/2859 av den 13 december 2023 om inrättande av en europeisk gemensam åtkomstpunkt som ger centraliserad tillgång till allmänt tillgänglig information som är relevant för finansiella tjänster, kapitalmarknader och hållbarhet ( EUT L, 2023/2859, 20.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2859/oj).
3 Europaparlamentets och rådets direktiv (EU)2023/2864 av den 13 december 2023 om ändring av vissa direktiv vad gäller inrättandet av den europeiska gemensamma åtkomstpunkten och denna åtkomstpunkts funktionssätt ( EUT L, 2023/2864, 20.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2023/2864/oj).
4 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2025/1338 av den 10 juli 2025 om fastställande av tekniska genomförandestandarder för tillämpningen av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/2859 vad gäller den gemensamma europeiska åtkomstpunktens funktioner ( EUT L, 2025/1338, 11.7.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/1338/oj).
5 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2025/1339 av den 10 juli 2025 om fastställande av tekniska genomförandestandarder för tillämpningen av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/2859 vad gäller vissa uppgifter för insamlingsorgan ( EUT L, 2025/1339, 11.7.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/1339/oj).
6 Kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/1437 av den 19 maj 2016 om komplettering av Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/109/EG med tekniska standarder för tillsyn av tillgång till obligatorisk information på unionsnivå (EUT L 234, 31.8.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2016/1437/oj).
7 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1095/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/77/EG (EUT L 331, 15.12.2010, s. 84, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1095/oj).
Kommissionens delegerade förordning (EU) 2026/971 av den 4 maj 2026 om komplettering av Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/109/EG vad gäller tekniska tillsynsstandarder om tillgång till obligatorisk information på unionsnivå och om upphävande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/1437
1 Text av betydelse för EES.