Beslut vid regeringssammanträde 1993-02-04

Chefen för Socialdepartemetnet, statsrådet B. Westerberg, anför.

Mitt förslag

Jag föreslår att en kommitté tillkallas för förberedelserna inför 1995 års världstoppmöte om social utveckling.

Uppdraget

På grundval av informella konsultationer som Förenta Nationerna genom sin generalsekreterare utfört bland FN:s medlemsländer beslutade generalförsamlingen l992 att till våren 1995 inkalla ett världstoppmöte om social utveckling (resolutionstexten bifogas). Konferensen, för vilken Danmark erbjudit sig att vara värdnation, är avsedd att äga rum på stats- eller regeringschefsnivå.

Det kalla krigets slut och de omvälvningar som pågår på flera håll i världen har skänkt ny och förstärkt betydelse åt samarbetet inom FN:s ram. Detta gäller inte bara FN:s uppgifter vad beträffar konfliktförebyggande diplomati och fredsbevarande arbete, utan i hög grad också organisationens ansvar för det mellanstatliga samarbetet på det sociala området.

Inom det internationella samfundet växer insikten att framgångar för FN härvidlag är av avgörande betydelse för demokratisering och välfärd. Omvänt skulle ett misslyckande få förödande konsekvenser i form av ökande politisk instabilitet och krig.

Världstoppmötet skall bygga på den grund som lades vid UNCED, Rio konferensen år 1992 om miljösituationen i världen. Vidare kommer resul taten av FN:s världsbefolkningskonferens år 1994 att spela en stor roll vid den slutliga utformningen av världstoppmötet. Mötet skall inriktas på social integration, fattigdomsbekämpning och arbetsmarknadsfrågor.

Traditionellt har säkerhetssammanhangen så gott som helt betraktats som angelägenheter för stater. Den nya syn som det sociala toppmötet bygger på sätter individernas säkerhet och välfärd i centrum. Härav följer att mötet kommer att inriktas på ländernas sociala utveckling snarare än på de traditionella politiska och geopolitiska sammanhangen. Bakom ligger en växande insikt att freden ytterst bygger på en långsiktigt hållbar social och ekonomisk utveckling som syftar till att minska sociala spänningar och utjämna klyftor inom och mellan länderna.

Det svenska förberedelsearbetet

Den svenska regeringen har redan från början markerat sin vilja att ak tivt delta i förberedelserna för världstoppmötet, nationellt såväl som internationellt. Därför krävs det att det svenska förberedelsearbetet ges en fast organisation.

En kommitté bör tillkallas och främst ha till uppgift att vara rådgivande instans vid formuleringen av svenska synpunkter. De nationella förberedelserna bör bedrivas i nära kontakt med de internationella förberedelserna och kommittén bör bidra till dessa genom att kontinuerligt medverka till att svenska ståndpunkter baseras på grundlig analys av sakfrågorna.

Kommittén bör ges en bred sammansättning. Chefen för Socialdepartementet bör vara ordförande för kommittén. För att fullfölja sin uppgift skall kommittén kunna höra experter, t.ex. fristående, erfarna deltagare i den svenska samhällsdebatten, samhällsvetare och socialforskare.

Beredningsgrupp

I syfte att förbereda kommitténs ställningstaganden bör en interdeparte mental grupp tillsättas.

Hemställan

Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen bemyndigar chefen för Socialdepartementet

att tillkalla en kommitté med högst 7 ledamöter, omfattad av kommitté förordningen (1976:119), med chefen för Socialdepartementet som ord förande,

att besluta om sakkunniga, experter, sekreterare och annat biträde åt kommittén samt

att förordna om en särskild beredningsgrupp för kommittén.

Vidare hemställer jag att kostnaderna skall belasta femte huvudtitelns förslagsanslag A 4. Internationell samverkan, anslagsposten 5. Europeiskt och övrigt internationellt samarbete.

Beslut

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och bifaller hans hemställan.

(Socialdepartementet)