KamR Göteborg mål 4267-24

KLAGANDE

Lönnqvist & Vanamo Architects AB, 559020-0381

MOTPART

Öckerö Fastighets AB

ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE

Förvaltningsrätten i Göteborgs dom den 25 juni 2024 i mål nr 6249-24, se bilaga A

SAKEN

Överprövning av offentlig upphandling

KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE

Kammarrätten meddelar prövningstillstånd.

Kammarrätten avslår överklagandet.

YRKANDE M.M.

Lönnqvist & Vanamo Architects AB (bolaget) överklagar förvaltningsrättens dom och anför följande.

Förvaltningsrätten har missat en detalj i sin beräkning av prisavdraget. Domstolen räknade med ett prisavdrag från referenstagningen på 15 procent men missade att ta med ytterligare ett prisavdrag avseende erfarenhet vilket alla godkända anbud fått. Om förvaltningsrätten hade räknat med ett sådant avdrag om endast 10 procent hade bolaget vunnit upphandlingen. Bolaget kommer alltså att lida ekonomisk skada om inte tilldelningsbeslutet ändras.

SKÄLEN FÖR KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE

En förutsättning för att rätten ska besluta att en upphandling ska rättas eller göras om är att leverantören som ansöker om överprövning har lidit eller kan komma att lida skada (se 20 kap. 6 § lagen [2016:1145] om offentlig upphandling, LOU). Det är leverantören som ska visa att denne har lidit eller kan komma att lida skada av den eller de brister som påtalats (HFD 2013 ref. 53). Det är inte tillräckligt att leverantören i allmänna ordalag beskriver den skada eller risk för skada som bristen har lett till. För att domstolen ska kunna bedöma om leverantören faktiskt har lidit eller riskerar att lida skada krävs att leverantören på ett tydligt och konkret sätt redogör för hur bristen har påverkat leverantörens möjlighet att konkurrera i upphandlingen (HFD 2022 ref. 4).

En omständighet som en part åberopar till grund för sin talan först i kammarrätten får beaktas av rätten endast om parten gör sannolikt att den inte har kunnat åberopa omständigheten i förvaltningsrätten eller annars har haft giltig ursäkt att inte göra det (20 kap. 5 c § LOU). Det ankommer på den part som åberopar en ny omständighet i kammarrätten att även åberopa tillräckliga skäl för att omständigheten ska få beaktas (prop. 2021/22:120 s. 86).

Förvaltningsrätten har tillgodoräknat bolaget ett prisavdrag för referenserna i sig. Bolaget har först i kammarrätten fört fram att det sannolikt även skulle fått ytterligare ett prisavdrag avseende erfarenhet i utvärderingen. Bolaget har inte lämnat någon förklaring till varför detta åberopats först i kammarrätten. Kammarrätten kan därför inte beakta denna omständighet.

KAMMARRÄTTEN I DOM Sida 3 GÖTEBORG Mål nr 4267-24 Utifrån de omständigheter som tidigare åberopats gör kammarrätten samma bedömning som förvaltningsrätten. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga B (KR-09).

Petter Classon

Karin Johansson Linn Bergenfelz referent /Simon Elfstadius