Europeiska centralbankens yttrande av den 7 oktober 2009 om förlängd giltighet för förordning 2008:819 om statliga garantier till banker m.fl. (CON/2009/79)

EUROPEISKA CENTRALBANKENS YTTRANDE av den 7 oktober 2009 om förlängd giltighet för förordning 2008:819 om statliga garantier till banker m.fl. (CON/2009/79) Inledning och rättslig grund

Den 2 oktober 2009 mottog Europeiska centralbanken (ECB) en begäran från Finansdepartementet om ett yttrande över ett utkast till förordning om ändring i förordningen 2008:819 om statliga garantier till banker m.fl. (nedan kallat förslaget till förordning). ECB:s behörighet att avge ett yttrande grundas på artikel 105.4 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen och artikel 2.1 sjätte strecksatsen i rådets beslut 98/415/EG av den 29 juni 1998 om nationella myndigheters samråd med Europeiska centralbanken rörande förslag till rättsregler , eftersom förslaget till förordning innehåller regler som gäller finansiella institut som har en påtaglig inverkan på de finansiella institutens och marknadernas stabilitet. I enlighet med artikel 17.5 första meningen i arbetsordningen för Europeiska centralbanken har detta yttrande antagits av ECB-rådet.

1. Syftet med förslaget till förordning

Genom förslaget till förordning ändras förordningen om statliga garantier till banker m.fl. (SFS 2008:819) som utfärdades av Finansdepartementet den 29 oktober 2008. ECB ombads yttra sig över utkastet till förordning 2008:819 och avgav sitt yttrande CON/2008/62 den 29 oktober 2008 . I mars 2009 ombads ECB yttra sig över ett förslag till ändring av förordning 2008:819 och avgav sitt yttrande CON/2009/30. Enligt det gällande regelverket upphör det svenska garantiprogrammet att gälla den 31 oktober 2009. Programmet och andra åtgärder har visserligen bidragit till att stabilisera de finansiella marknaderna, men den svenska regeringen bedömer att marknaderna ännu inte har återgått till det normala och att det därför krävs ytterligare stöd. I promemorian som åtföljer förslaget till förordning hänvisar den svenska regeringen till den ekonomiska situationen i de baltiska staterna och skriver att situation så här långt har utvecklats bättre än väntat.

Bankerna har gjort stora avsättningar i sina balansräkningar för framtida förluster, och för att garantera en fortsatt fungerande finansiering föreslår den svenska regeringen att garantiprogrammet förlängs med sex månader, till den 30 april 2009, med i övrigt oförändrade villkor.

2. Allmänna kommentarer

Ett tidsbegränsat garantiprogram

I enlighet med Ekofinrådets slutsatser av den 7 oktober 2008 och den deklaration som antogs av statscheferna för euroområdet den 12 oktober 2008 noterar ECB att en harmonisering av de åtgärder som vidtas på nationell nivå är nödvändig för att säkerställa integrationen av EU:s finansmarknader, särskilt inom euroområdet. I detta sammanhang understryker ECB även att en samordning av giltighetstiderna för de olika nationella stödåtgärderna inom EU är mycket viktig för att säkerställa konkurrens på lika 3 4 villkor . ECB understryker därutöver att nationella stödåtgärder bör vara tidsbegränsade . Den föreslagna förlängningen av programmet motiveras av ett fortsatt behov inom den nationella finanssektorn och eftersom garantiprogrammet även fortsättningsvis är tidsbegränsat kommer således även den svenska statens engagemang att vara tidsbegränsat.

Detta yttrande kommer att offentliggöras på ECB:s webbplats.

Utfärdat i Frankfurt am Main den 7 oktober 2009.

[Namnteckning]

Jean-Claude TRICHET

ECB:s ordförande