Europeiska centralbankens yttrande av den 17 juli 2012 om vissa äldre sedlars upphörande som lagliga betalningsmedel (CON/2012/54)

(CON/2012/54)

Inledning och rättslig grund

Den 15 juni 2012 mottog Europeiska centralbanken (ECB) en begäran från Sveriges riksbank om ett yttrande över ett lagförslag vissa äldre sedlars upphörande som lagliga betalningsmedel (nedan kallat lagförslaget). ECB:s behörighet att avge ett yttrande grundas på artiklarna 127.4 och 282.5 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och artikel 2.1 andra strecksatsen i rådets beslut 98/415/EG av den 29 juni 1998 om nationella myndigheters samråd med Europeiska centralbanken rörande förslag till rättsregler , eftersom förslaget rör betalningsmedel. I enlighet med artikel 17.5 första meningen i arbetsordningen för Europeiska centralbanken har detta yttrande antagits av ECB-rådet.

1. Syftet med lagförslaget

Enligt lagförslaget ska 50-kronorssedlar respektive 1 000-kronorssedlar utan folieband upphöra att vara lagliga betalningsmedel den 31 december 2013. Motivet till lagförslaget är att det för närvarande finns två giltiga versioner av 50- respektive 1 000-kronorssedeln, de äldre versionerna har färre säkerhetsdetaljer, bland annat saknar sedlarna folieband. För att minska mängden sedlar i omlopp föreslår Sveriges riksbank att de äldre sedlarna ogiltigförklaras. För att kunna informera allmänheten i god tid föreslår Riksbanken att lagförslaget bör träda i kraft 1 januari 2013. Efter den 31 december 2013 finns det fortfarande möjlighet för både banker och allmänhet att lösa in sedlar genom att brevledes sända dem till Riksbanken.

2. Allmänna kommentarer

Enligt 9 kap. 14 § regeringsformen har Riksbanken ensamrätt att ge ut sedlar och mynt. Av 5 kap. 1 § lagen (1988:1385) om Sveriges riksbank framgår att sedlar och mynt som ges ut av Riksbanken är lagliga betalningsmedel. Riksbanken har således ensamrätt att ge ut sedlar och mynt och besluta om utformningen av dessa. Allmänna regler om penning- och betalningsväsendet, såsom beslut om att vissa

svenska sedlar och mynt ska upphöra att vara lagliga betalningsmedel, ska däremot beslutas av Sveriges riksdag. ECB noterar att Riksbanken gjort en ingående granskning av kontantmarknadens behov och beaktat de synpunkter som marknadsaktörerna, bl.a. banker, värdetransportföretag och handel, framfört. ECB anser även att tidsperioden mellan lagförslagets ikraftträdande och den dag då sedlarna upphör att vara lagliga betalningsmedel är tillräckligt lång. Mot bakgrund av detta välkomnar ECB att gamla sedlar ogiltigförklaras och ersätts med nya sedlar av samma valör som har mer avancerade säkerhetsdetaljer. Genom bytet av sedlarna säkerställs kronans ställning samtidigt som förfalskningsskyddet ökar.

Detta yttrande kommer att offentliggöras på ECB:s webbplats.

Utfärdat i Frankfurt am Main den 17 juli 2012.

[Namnteckning]

Mario DRAGHI

ECB:s ordförande