Europeiska systemrisknämndens beslut av den 3 juni 2011 om allmänhetens tillgång till Europeiska systemrisknämndens handlingar (ESRB/2011/5)

EUROPEISKA SYSTEMRISKNÄMNDENS STYRELSE HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1092/2010 av den 24 november 2010 om makrotillsyn av det finansiella systemet på EU-nivå och om inrättande av en europeisk systemrisknämnd, särskilt artiklarna 4.2, 8.3 och 16.3,

med beaktande av rådets förordning (EU) nr 1096/2010 av den 17 november 2010 om tilldelning till Europeiska centralbanken av särskilda uppgifter angående Europeiska systemrisknämndens verksamhet särskilt artiklarna 6.1 och 7,

med beaktande av Europeiska systemrisknämndens beslut ESRB/2011/1 av den 20 januari 2011 om arbetsordningen för Europeiska systemrisknämnden, särskilt artiklarna 5.5, 10.5, 12.5 och 13.10,

med beaktande av beslut ECB/2004/3 av den 4 mars 2004 om allmänhetens tillgång till Europeiska centralbankens handlingar,

Det behövs praktiska anvisningar för hur beslut ECB/2004/3 ska tillämpas på Europeiska systemrisknämndens (ESRB) handlingar. Åtgärderna bör i) säkerställa att ESRB:s sammanträden, aktiviteter och diskussioner samt även varningar och rekommendationer är effektiva och omfattas av sekretess, ii) ange hur ansökningar om tillgång till ESRB-handlingar riktade till de parter som är representerade i ESRB:s styrelse bör handläggas samt iii) säkerställa ett förfarande i två steg, som uppfyller kraven på god administrativ praxis.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1 Syfte

Detta beslut innehåller praktiska anvisningar för hur beslut ECB/2004/3 ska tillämpas på ESRB:s handlingar. Om inte annat följer av det här beslutet ska de regler som framgår av beslut ECB/2004/3, och reglerar hur Europeiska centralbanken (ECB) beviljar tillgång till ECB-hand-lingar, med vederbörliga ändringar även gälla när ESRB beviljar tillgång till ESRB-handlingar.

Artikel 2 Definitioner

I detta beslut avses med

handling och ESRB-handling: allt innehåll, oberoende av medium (på papper eller lagrat i elektronisk form, ljud- och bildupptagningar samt audiovisuella upptagningar) som upprättats eller innehas av ESRB och som har samband med dess policy, aktiviteter eller beslut,

tredje part: varje fysisk eller juridisk person eller enhet utanför ESRB,

ESRB-medlem: en tredjepartsinstitution eller ett tredjepartsorgan från vilken ESRB rekryterar styrelseledamöter i enlighet med artikel 6.1 och 6.2 i förordning (EU) nr 1092/2010.

Artikel 3 Undantag

Tillgången till ESRB-handlingar omfattas, med beaktande av de anpassningar som framgår av denna artikel, av de undantag som framgår av artikel 4 i beslut ECB/2004/3.

ESRB ska vägra att ge tillgång till en ESRB-handling enligt de grunder som framgår av artikel 4 i beslut ECB/2004/3, i synnerhet om ett utlämnande skulle undergräva skyddet för det allmänna samhällsintresset i fråga om effektivitet eller sekretess vid ESRB:s sammanträden, aktiviteter, diskussioner, varningar eller rekommendationer.

För handlingar som härrör från tredje part ska ESRB samråda med den berörda tredje parten för att bedöma om ett undantag ska tillämpas, om det inte är uppenbart huruvida handlingen ska lämnas ut. För ansökningar om tillgång till handlingar som upprättats av en ESRB-medlem får ESRB hänvisa till den berörda ESRB-medlemmen.

ESRB:s styrelse ska utföra de funktioner som enligt artikel 4.6 i beslut ECB/2004/3 ska utföras av ECB-rådet.

Artikel 4 Handlingar som innehas av ESRB-medlemmar

Handlingar som har upprättats av ESRB och innehas av en ESRB-medlem får endast offentliggöras av ESRB-medlemmen om denne först konsulterat ESRB:s styrelse, om det inte är uppenbart huruvida handlingen ska lämnas ut. Alternativt kan ESRB-medlemmen hänskjuta en sådan begäran till ESRB:s styrelse.

Artikel 5 Handläggning av ansökningar

ESRB ska handlägga ansökningar om tillgång till ESRB-handlingar i enlighet med artiklarna 6 och 8 i beslut ECB/2004/3, med beaktande av de anpassningar som framgår av denna artikel.

Ansökningar och bekräftande ansökningar om tillgång till ESRB-handlingar ska ställas till ESRB:s sekretariat.

ESRB-sekretariatets chef ska utföra de funktioner som enligt artikel 7.1 i beslut ECB/2004/3 ska utföras av generaldirektören för sekretariat och språktjänster inom ECB.

ESRB:s styrelse ska utföra de funktioner som enligt artiklarna 7.2 och 8.1 i beslut ECB/2004/3 ska utföras av ECB:s direktion. ESRB:s styrkommitté ska understödja ESRB:s styrelse genom att granska och bedöma de bekräftande ansökningarna.

Artikel 6 Ikraftträdande

Detta beslut träder i kraft den 18 juni 2011.