Prop. 1966:158

('med förslag till lag angående ändrad lydelse av punkterna 1 och 2 i bestämmelserna om införande av lagen den 29 juli 1966 (nr 453) om vad som är fast egendom, m.m.',)

Kungl. Maj.ts proposition nr 158 år 1966

1

Nr 158

Kungl. Maj.ts proposition till riksdagen med förslag till lag

angående ändrad lydelse av punkterna 1 och 2 i bestämmelserna om införande av lagen den 29 juli 1966 (nr 453) om vad som är fast egendom, m.m.; given Stockholms slott den 11 november 1966.

Under åberopande av bilagda i statsrådet och lagrådet förda protokoll vill Kungl. Maj :t härmed föreslå riksdagen att antaga härvid fogade för­ slag till

1) lag angående ändrad lydelse av punkterna 1 och 2 i bestämmelserna om införande av lagen den 29 juli 1966 (nr 453) om vad som är fast egen­ dom;

2) lag angående ändrad lydelse av punkt 1 i bestämmelserna om infö­ rande av lagen den 29 juli 1966 (nr 454) om företagsinteckning;

3) lag angående ändrad lydelse av bestämmelserna om införande av lagen den 29 juli 1966 (nr 456) om ändrad lydelse av 17 kap. 7 § handels- balken;

4) lag angående ändrad lydelse av bestämmelsen om införande av lagen den 29 juli 1966 (nr 457) om ändring i förordningen den 20 november 1845

(nr 50 s. 1) i avseende på handel om lösören, som köparen låter i säljarens

vård kvarbliva;

5) lag om ändrad lydelse av bestämmelsen om införande av lagen den 29 juli 1966 (nr 458) angående ändrad lydelse av 2 och 13 §§ lagen den 8 april 1927 (nr 85) om dödande av förkommen handling;

6) lag angående ändrad lydelse av bestämmelsen om införande av lagen den 13 maj 1966 (nr 136) om ändrad lydelse av 4 § kommunalskattelagen den 28 september 1928 (nr 370).

GUSTAF ADOLF

Herman I\ lin g

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås att tidpunkten för ikraftträdandet av lagen om vad som är fast egendom och lagen om företagsinteckning samt vissa lagar som anknyter till dessa lagar skall ändras från den 1 januari 1967 till den 1 juli samma år.

1 liihang till riksdagens protokoll 19GG. i samt. AV lss

3

Kungl. Maj.ts proposition nr 158 år 1966

(Nuvarande lydelse)

nuari 1968 väckt talan om betalning och anmält detta till inskrivningsdo­ maren för den ort där fastigheten ligger, gäller äldre lag även för tiden därefter till dess två månader för­ flutit från det att talan avgjorts ge­ nom dom eller beslut som vunnit laga kraft.

(Föreslagen lydelse)

betalning och anmält detta till in­ skrivningsdomaren för den ort där fastigheten ligger, gäller äldre lag även för tiden därefter till dess två månader förflutit från det att talan avgjorts genom dom eller beslut som vunnit laga kraft.

Förslag

till

Lag

angående ändrad lydelse av punkt 1 i bestämmelserna om utförande av

lagen den 29 juli 1966 (nr 454) om företagsinteckning

Härigenom förordnas, att punkt 1 i bestämmelserna om införande av la­ gen den 29 juli 1966 om företagsinteckning skall erhålla ändrad lydelse på sätt nedan anges.

(Nuvarande lydelse)

Kungl. Maj:ts proposition nr 158 år 1!)66

5

Förslag

till

Lag

angående ändrad lydelse av bestämmelsen om införande av lagen den 13 maj

1966 (nr 136) om ändrad lydelse av 4 § kommunalskattelagen

den 28 september 1928 (nr 370)

Härigenom förordnas, att bestämmelsen om införande av lagen den 13 maj 1966 om ändrad lydelse av 4 § kommunalskattelagen den 28 september 1928 skall erhålla ändrad lydelse på sätt nedan anges.

(Nuvarande lydelse) (Föreslagen lydelse)

Denna lag träder i kraft den 1 Denna lag träder i kraft den 1 januari 1967. juli 1967.

G

Kungl. Maj.ts proposition nr 158 år 1966

Utdrag av protokollet över justitieärenden, hållet inför Hans

Kungl. Höghet Regenten, Hertigen av Halland, i stats­ rådet på Stockholms slott den 4 november 1966.

Närvarande:

Statsministern

E^rlander,

ministern för utrikes ärendena

N^ilsson,

statsråden

S^träng, A^ndersson, L^ange, K^ling, J^ohansson, H^ermansson, H^olmqvist, A^spling, S^ven-E^ric N^ilsson, L^undkvist. G^ustafsson.

Ghefen för justitiedepartementet, statsrådet Kling, anmäler efter gemen­ sam beredning med statsrådets övriga ledamöter fråga om ikraftträdandet av de under år 1966 antagna lagarna om vad som är fast egendom och om företagsinteckning m. m. och anför.

Genom proposition den 14 januari 1966 (nr 24) framlades förslag till lag om vad som är fast egendom. Samtidigt framlades proposition (nr 23) med förslag till lag om företagsinteckning. I anslutning till sistnämnda förslag föreslogs också vissa ändringar i handelsbalken, förordningen den 20 no­ vember 1845 (nr 50 s. 1) i avseende på handel om lösören, som köparen låter i säljarens vård kvarbliva, samt lagen den 8 april 1927 (nr 85) om dö­ dande av förkommen handling. Sedan riksdagen antagit förslagen har lagar utfärdats den 29 juli 1966 (nr 453, 454 och 456—458). Den nya lagstift­ ningen skall träda i kraft den 1 januari 1967.

I samband med att förslagen remitterades till lagrådet framhöll jag att de måste få återverkningar på det exekutionsrättsliga planet och att jag avsåg att framlägga förslag om lagändringar i detta hänseende i sådan tid att de kunde träda i kraft samtidigt med den nya lagstiftningen om vad som är fast egendom och om företagsinteckning. Förslag till den nödvändiga exeku­ tionsrättsliga lagstiftningen har den 30 september 1966 remitterats till lag­ rådet. Det skedde i avsikt att proposition i ämnet skulle kunna föreläggas riksdagen i sådan tid att lagstiftningen skulle kunna antas av riksdagen un­ der höstsessionen i år och träda i kraft den 1 januari 1967. Föredragningen i lagrådet påbörjades den 14 oktober 1966.

De föreslagna lagändringarna inom exekutionsrättens område får till följd att vissa — delvis mycket omfattande — ändringar måste göras även i till- lämpningsförfattningar och andra av Kungl. Maj :t ensam beslutade författ­ ningar.

På grund av rådande förhållanden har föredragningen av den exekutions­ rättsliga lagstiftningen i lagrådet inte kunnat fullföljas i avsedd ordning

7

och det står nu klart att lagrådets utlåtande inte kan föreligga i sådan tid att riksdagen hinner besluta i ärendet inom den tid som fordras för att lag­ stiftningen i fråga skall kunna träda i kraft vid årsskiftet. Vidare har det visat sig att arbetet med tillämpningsförfattningar m. m. inte heller kan slutföras inom planerad tid. Det är därför nödvändigt att ändra tidpunkten för ikraftträdandet av lagen om vad som är fast egendom och lagen om företagsinteckning med tillhörande författningar. Jag föreslår att de i stället får träda i kraft den 1 juli 1967. Som en följd härav bör även vissa över­ gångsbestämmelser till lagen om vad som är fast egendom ändras.

Det nuvarande skatterättsliga fastighetsbegreppet är i 4 § kommunalskat­ telagen den 28 september 1928 (nr 370) bestämt genom en hänvisning till vad som enligt allmän lag är att hänföra till fast egendom. Med allmän lag avses lagen den 24 maj 1895 (nr 36 s. 1) angående vad till fast egen­ dom är att hänföra. Denna lag upphävs genom den nya lagen om vad som är fast egendom. Det är avsett att det skatterättsliga fastighetsbegreppet tills vidare skall behållas oförändrat och sålunda inte påverkas av lagen om vad som är fast egendom. Med anledning härav föreslogs i proposition den 18 mars 1966 (nr 87) viss ändring i 4 § kommunalskattelagen. Sedan för­ slaget antagits av riksdagen utfärdades författning i ämnet den 13 maj 1966 (nr 136). Ändringen träder i kraft den 1 januari 1967.

Med hänsyn till förslaget att flytta fram ikraftträdandet av lagen om vad som är fast egendom till den 1 juli 1967 föreslår jag efter samråd med che­ fen för finansdepartementet, att även ändringen i kommunalskattelagen skall träda i kraft den 1 juli 1967.

Lagen om företagsinteckning har ansetts böra medföra vissa ändringar även i 28 § fjärde stycket lagen den 3 juni 1955 (nr 416) om sparbanker och 37 § första stycket lagen den 25 maj 1956 (nr 216) om jordbrukskasse- rörelsen. Förslag härom har lagts fram i prop. 1966: 128 med förslag till lag om vissa gemensamhetsanläggningar m. m. (s. 330—335, 382, 383, 392). De föreslagna ändringarna avses träda i kraft den 1 januari 1967 dvs. före den nu föreslagna dagen för ikraftträdandet av lagen om företagsinteckning. Det­ ta innebär att under första halvåret 1967 inte kommer att gälla något direkt förbud för sparbanker att utlämna lån mot säkerhet av enbart förlagsin- teckning eller inteckning i jordbruksinventarier. För jordbrukets kreditkas­ sor kommer konsekvensen att bli att förbudet att utlämna lån mot säkerhet av enbart inteckning i jordbruksinventarier bortfaller. Eftersom båda de nämnda lagarna innehåller bestämmelser om skyldighet att vid utlämnande av lån pröva om den ställda säkerheten är tillfredsställande och med hän­ syn till den praxis, som på grundval av gällande regler under lång tid utbil­ dats i kreditprövningsfrågor, saknas anledning anta att det på den relativt korta tid som kommer att förflyta innan lagen om företagsinteckning träder i tillämpning kommer att utbildas någon ändring i kreditgivningen. I öv­ rigt vill jag hänvisa till vad chefen för finansdepartementet anförde vid

Kungl. Maj.ts proposition nr 158 är 1966

remissen till lagrådet den 13 maj 1966 av förslagen till ändringar i lagarna i fråga (se prop. 1966: 128 s. 334). Jag finner sålunda inte nödvändigt att fö­ reslå ändrad dag för ikraftträdandet av ändringarna i de nu berörda lagarna.

I enlighet med vad jag nu har anfört har inom justitiedepartementet upprättats förslag till

1) lag angående ändrad lydelse av punkterna 1 och 2 i bestämmelserna om införande av lagen den 29 juli 1966 (nr 453) om vad som är fast egen­ dom;

2) lag angående ändrad lydelse av punkt 1 i bestämmelserna om infö­ rande av lagen den 29 juli 1966 (nr 454) om företagsinteckning;

3) lag angående ändrad lydelse av bestämmelserna om införande av lagen den 29 juli 1966 (nr 456) om ändrad lydelse av 17 kap. 7 § handelsbalken;

4) lag angående ändrad lydelse av bestämmelsen om införande av lagen den 29 juli 1966 (nr 457) om ändring i förordningen den 20 november 1845 (nr 50 s. 1) i avseende på handel om lösören, som köparen låter i säljarens vård kvarbliva;

5) lag om ändrad lydelse av bestämmelsen om införande av lagen den 29 juli 1966 (nr 458) angående ändrad lydelse av 2 och 13 §§ lagen den 8 april 1927 (nr 85) om dödande av förkommen handling;

6) lag angående ändrad lydelse av bestämmelsen om införande av lagen den 13 maj 1966 (nr 136) om ändrad lydelse av 4 § kommunalskattelagen den 28 september 1928 (nr 370).

Förslagen torde få fogas till statsrådsprotokollet i detta ärende som bilaga.1

Föredraganden hemställer att lagrådets utlåtande över de under 1)—5) angivna lagförslagen inhämtas för det i 87 § regeringsformen avsedda ända­ målet genom utdrag av protokollet.

Vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övriga ledamöter hemställt bifaller Hans Kungl. Höghet Regenten.

Kungl. Maj.ts proposition nr 158 år 1966

Ur protokollet:

Britta Gyllensten

Bilagan har uteslutits här. Den är likalydande med de lagförslag som är fogade vid propo­ sitionen.

Kungl. Maj.ts proposition nr i58 år 1966

Utdrag av protokollet över justitieärenden, hållet inför Hans

Maj.t Konungen i statsrådet på Stockholms slott den 11 november 1966.

Närvarande:

Statsministern

E^rlander,

statsråden

S^träng, A^ndersson, L^ange, K^ling,

E^denman, J^ohansson, H^ermansson, H^olmqvist, A^spling, P^alme, S^ven-E

ric

N^ilsson, L^undkvist, G^ustafsson.

Chefen för justitiedepartementet, statsrådet Kling, anmäler efter gemen­ sam beredning med statsrådets övriga ledamöter lagrådets den 11 november 1966 avgivna utlåtande över de till lagrådet den 4 november 1966 remit­ terade förslagen till

1) lag angående ändrad lydelse av punkterna 1 och 2 i bestämmelserna om införande av lagen den 29 juli 1966 (nr 453) om vad som är fast egen­ dom;

2) lag angående ändrad lydelse av punkt 1 i bestämmelserna om infö­ rande av lagen den 29 juli 1966 (nr 454) om företagsinteckning;

3) lag angående ändrad lydelse av bestämmelserna om införande av lagen den 29 juli 1966 (nr 456) om ändrad lydelse av 17 kap. 7 § handels- balken;

4) lag angående ändrad lydelse av bestämmelsen om införande av lagen den 29 juli 1966 (nr 457) om ändring i förordningen den 20 november 1845 (nr 50 s. 1) i avseende på handel om lösören, som köparen låter i säljarens vård kvarbliva;

5) lag om ändrad lydelse av bestämmelsen om införande av lagen den 29 juli 1966 (nr 458) angående ändrad lydelse av 2 och 13 §§ lagen den 8 april 1927 (nr 85) om dödande av förkommen handling;

6) lag angående ändrad lydelse av bestämmelsen om införande av lagen den 13 maj 1966 (nr 136) om ändrad lydelse av 4 § kommunalskattelagen den 28 september 1928 (nr 370).

Föredraganden upplyser, att lagrådet lämnat lagförslagen utan erinran, och hemställer, att Kungl. Maj :t genom proposition föreslår riksdagen att anta förslagen.

Kungl. Maj:ts proposition nr 158 år 1966

11

Med bifall till vad föredraganden sålunda med in­ stämmande av statsrådets övriga ledamöter hemställt förordnar Hans Maj :t Konungen att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta pro­ tokoll utvisar.

Ur protokollet:

Britta Gyllensten

MARCUS BOKTR. STHIM 1966 660709