Kungl. Maj:ts proposition om anslag till täckning av merkostnader för löner och pensioner m.m. för budgetåret 1971/72

Nr 111

Kungl. Maj:ts proposition om anslag till Täckning av merkostnader för löner och pensioner m. m. för budgetåret 1971/72; given Stockholms slott den 23 april 1971.

Kungl. Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden, föreslå riksdagen att bifalla det förslag om vars avlåtande till riksdagen föredraganden hemställt.

GUSTAF ADOLF

BERTIL LÖFBERG

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås att riksdagen anvisar ett formellt anslag om 1 000 kronor till täckning av merkostnader för löner och pensioner m. m. för budgetåret 1971/72.

Riksdagen 1971. I saml. Nr 111

Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet på Stockholms slott den 23 april 1971.

Närvarande: Statsministern PALME, ministern för utrikes ärendena NILSSON, statsräden STRÄNG, ANDERSSON, HOLMQVIST, ASP- LING, SVEN-ERIC NILSSON, LUNDKVIST, GEIJER, ODHNOFF, MOBERG. NORLING, LÖFBERG, CARLSSON, FELDT.

Statsrådet Löfberg anmäler efter gemensam beredning med statsrådets Övriga ledamöter fråga om anslag till täckning av merkostnader för löner och pensioner m. m. och anför.

I det till prop. 1969:1 (bil. 2 s. 3) fogade statsrådsprotokollet anmälde dåvarande chefen för civildepartementet frågan om formerna för att bestrida ökade utgifter som följer av träffade löneöverenskommelser. Ett förslagsanslag till täckning av merkostnader för löner och pensioner m. m. borde årligen tas upp under tolfte huvudtiteln i statsverkspropositionen. Om lönekostnaderna inte kunde överblickas när statsverkspropositionen skulle avlämnas, borde ett anslag på 1 000 kr. beräknas. Merkostnaderna borde i så fall redovisas för riksdagen 1 en senare proposition, om avtalen träffats i sådan tid att riksdagen kunde hinna ta ställning i anslagsfrågan. Skulle avtalen däremot träffas så sent att lönekostnaderna inte kunde redovisas i proposition till riksdagen, borde Kungl. Maj:t föreslå riksdagen att anvisa det sålunda beräknade beloppet. Den ökade belastningen på budgeten som skulle följa av att löneavtal träffats sedan riksstaten fastställts skulle i så fall komma till riksdagens kännedom bl. a. genom de beräkningar av budgetutfallet, som redovisades i nästa års statsverksproposition.

Vad sålunda anförts föranledde inte något särskilt uttalande från riksdagens sida (SU 1969:15, rskr 1969:58).

I prop. 1971:1 (bil. 9 s. 99) har Kungl. Maj:t föreslagit riksdagen att, i avvaktan på särskild proposition i ämnet, till täckning av merkostnader för löner och pensioner m. m. för budgetåret 1971/72 beräkna ett förslagsanslag av 1 000 kr.

Förhandlingarna om 1971 års löner och pensioner pågår f. n. Det är därför inte möjligt att nu beräkna det medelsbehov som kan uppkomma på grund av överenskommelser mellan parterna på den statliga arbetsmarknaden. Det är osäkert om förhandlingarna är slutförda i sådan tid att lönekostnaderna kan redovisas i proposition till riksdagen före ingången av budgetåret 1971/72. Kungl. Maj:t bör därför föreslå riksdagen att anvisa det beräknade beloppet.

Kungl. Maj:t bör i huvudsaklig överensstämmelse med vad som gällt beträffande tidigare anvisade täckningsanslag efter prövning i varje

särskilt fall — kunna från anslaget anvisa de medel som behövs utöver reservationsanslag och obetecknade anslag på grund av lönehöjningar m. m. som hänför sig till avtal som riksdagens lönedelegation har godkänt eller avtal som Kungl. Maj:t godkänt utan hörande av riksdagens lönedelegation. På motsvarande sätt bör medel kunna anvisas, när merbelastning inte bör ske av förslagsvis betecknade anslag och anslagsposter som maximerats av Kungl. Maj:t. Merkostnader för löner som faller på anslag inom utgiftsramen för det militära försvaret bör liksom hittills täckas av fjärde huvudtitelns anslag Reglering av prisstegringar. Under åberopande av det anförda hemställer jag att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen att till Täckning av merkostnader för löner och pensioner m. m. för budgetåret 1971/72 under sjunde huvudtiteln anvisa ett förslagsanslag av 1 000 kr.

Med bifall till vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övriga ledamöter hemställt förordnar Hans Maj:t Konungen att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.

Ur protokollet:

Britta Gyllensten

Göteborgs Offsettryckeri AB, Sthlm 71.161 S