Kungl. Maj:ts proposition med förslag till Iag om ändring i ölförsäljningsförordningen (1961:159)
Kungl. Maj:ts proposition nr 169 år 1971 Prop. 1971: 169
Nr 169
Kungl. Maj:ts proposition med förslag till Jag om ändring i ölförsälj-
ningsförordningen (1961: 159); given Stockholms slott den 29 oktober 1971. |
Kungl. Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden, föreslå riksdagen att bifalla det förslag om vars avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen hemställt.
Under Hans Maj:ts
Min allernådigste Konungs och Herres frånvaro:
CARL GUSTAF
G. E. STRÄNG
Propositionens huvudsakliga innehåll
Med anledning av att affärstidslagen (1966: 668) kommer att upphöra att gälla vid utgången av år 1971 föreslås i propositionen vissa ändringar i ölförsäljningsförordningen (1961: 159) i syfte att undvika en allmän utsträckning av tiden för utminutering av öl. De nya bestämmelserna föreslås träda i kraft den 1 januari 1972.
1 Riksdagen 1971. 1 saml. Nr 169
Förslag till
Lag om ändring i ölförsäljningsförordningen (1961: 159)
Härigenom förordnas, att 6, 23 och 30 §§ ölförsäljningsförordningen (1961: 159) skall ha nedan angivna lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
6 §
Rätt att utminutera öl tillkornmer den som erhållit tillstånd därtill, så ock den som äger utminutera rusdrycker. | Tillstånd till utminutering av öl skall, om ej hinder möter enligt 7 § cher eljest särskilda skäl äro däremot, meddelas a) den som yrkesmässigt försäljer matvaror till allmänheten (ma!varuhandlare), b) den som yrkesmässigt tillverkar öl, lättöl eller läskedrycker (tillverkare), samt c) företag som avses i 9 3. Den som äger rätt till öppethål- Den som äger rätt till utskänklande efter den vanliga affärsti- ning av rusdrycker, öl eller alkodens slut eller till utskänkning av holfria drycker må erhålla tillrusdrycker, öl eller alkoholfria stånd till utminutering endast om drycker må dock erhålla tillstånd så finnes påkallat med hänsyn till till utminutering endast om så fin- särskilda förhållanden. nes påkallat med hänsyn till särskilda förhållanden. Tillstånd för tillverkare innefattar icke rätt att bedriva utminutering från butik, som särskilt inrättats för försäljning av drycker.
23 8
Om de tider då öl må utminute- Uiminutering av öl må äga rum ras gäller vad i butikstängningsia- vardagar mellan klockan 8 och gen är stadgat. Under sön- eller klockan 20. helgdag må dock utminutering icke Om det för särskilt fall är påbedrivas från fordon. kallat med hänsyn till allmänhetens intresse, kan kommunens styrelse eller nämnd som utses av kommunfullmiäktige medgiva att utminutering av öl får ske under annan än i första stycket angiven tid. Vad som sagts nu gäller dock ej utminutering från fordon.
30 8 Besvär över beslut, som enligt denna förordning meddelats av länsstyrelse, föres hos Kungl. Maj:t i finansdepartementet. Då länsstyrelse utfärdar bevis om tillstånd till årsutskänkning och fråga ej är om utskänkning som avses i 14 § andra stycket, skall kungörelse om beslutet anslås hos myndigheten. Kungörelsen skall inne-
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
hålla uppgift om den dag då kungörelsen sålunda anslås. Tiden för an-
förande av besvär skall i sådant fall räknas från den dag kungörelsen anslagits.
Besvär över beslut enligt 23§
andra stycket föres hos länsstyrel-
sen.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1972.
Medgivande till utminutering av öl under annan tid än vardagar mellan klockan 8 och klockan 20, som lämnats med stöd av äldre bestämmelser, gäller till dess kommunen bestämmer annat.
Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten i statsrådet på Stockholms slott den 29 oktober 1971.
Närvarande: Statsministern PALME, ministern för utrikes ärendena WICKMAN, statsråden STRÄNG, ANDERSSON, HOLMQVIST, ASP- LING, NILSSON, LUNDKVIST, GEIJER, MYRDAL, ODHNOFF, MOBERG, BENGTSSON, NORLING, LÖFBERG, LIDBOM, CARLS- SON.
Chefen för finansdepartementet, statsrådet Sträng, anmäler efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter fråga om ändring i ölförsäljningsförordningen (1961: 159) och anför.
Utminutering av öl får enligt ölförsäljningsförordningen (1961: 159) (Öff) ske under de tider som anges i butikstängningslagen (1948: 608) med den särskilda inskränkningen att utminutering från fordon inte får ske under sön- och helgdag. Den 1 januari 1967 ersattes butikstängningslagen med affärstidslagen (1.966: 668) och hänvisningen i Öff avser numera affärstidslagen. Detta innebär att utminutering av öl nu får bedrivas under vanlig affärstid, dvs. under vardagar mellan klockan 8 och klockan 20. Med stöd av affärstidslagen kan kommunens styrelse eller nämnd som utses av fullmäktige medge affärstid utöver den vanliga, om det för särskilt fall är påkallat med hänsyn till allmänhetens intresse. Sådant medgivande för någon som äger rätt att utminutera öl har normalt inneburit att även öl fått försäljas efter den vanliga affärstidens slut. Utminutering från fordon får dock ske endast under vanlig affärstid.
Affärstidslagen gäller t.o.m. den 31 december 1971. Kungl. Maj:t har tidigare denna dag beslutat att på sätt som anges i 56 8 riksdagsordningen meddela riksdagen att förslag om förlängning av lagens giltighetstid inte kommer att framläggas. Detta medför att den nuvarande regleringen i Öff av tiden för utminutering av öl från fast försäljningsställe kommer att sakna betydelse efter årsskiftet. Öl skulle kunna säljas såväl vardagar som sön- och helgdagar utan inskränkningar i tiden.
Alkoholpolitiska utredningen (APU) har i september i år avlämnat ett delbetänkande (SOU 1971: 66) Mellanölsfrågan. I betänkandet föreslår APU vissa åtgärder som tar sikte på att begränsa mellanölsmissbruket bland ungdom. APU kommer också in på frågan om reglering av tiden för utminutering av öl för den händelse affärstidslagen skulle upphöra att gälla. Från de synpunkter som APU har att företräda saknas enligt utredningen anledning att motsätta sig affärstidsregleringens slopande, om utminutering av öl anordnas på sätt som APU föreslagit. Vill man
däremot även i fortsättningen ha en tidsbegränsad ölförsäljning, måste denna enligt APU direkt regleras i Öff. APU:s betänkande är f.n. på remiss och ställningstagande till de framlagda förslagen kommer att ske i sedvanlig ordning efter remissbehandlingen.
Med hänsyn till vad nu anförts föreligger det behov av bestämmelser om en fortsatt reglering av tiden för utminutering av öl efter utgången av år 1971. Bestämmelserna bör ta sikte på att nuvarande ordning bibehålls t. v. I enlighet härmed förordar jag att i 23 3 Öff tas in bestämmelser av innebörd, att utminutering av öl även efter årsskiftet begränsas till vardagar mellan klockan 8 och klockan 20, i de fall särskilt kommunalt medgivande om förlängd tid för utminutering av öl från fast försäljningsställe inte lämnas. Riksskatteverket kan utfärda erforderliga tillämpningsföreskrifter till de här föreslagna ändringarna i Öff.
De nya bestämmelserna bör träda i kraft den 1 januari 1972. Redan lämnade medgivanden till förlängt öppethållande, som innefattat rätt att utminutera öl, bör, såvitt avser denna rätt, gälla även efter årsskiftet 1971/72, om vederbörande kommun ej beslutar annat.
Under åberopande av det anförda hemställer jag att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att antaga inom finansdepartementet upprättat förslag till lag om ändring i ölförsäljningsförordningen (1961: 159).
Med bifall till vad föredraganden sålunda med instämmande av
statsrådets övriga ledamöter hemställt förordnar Hans Kungl.
Höghet Kronprinsen-Regenten att till riksdagen skall avlåtas
proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.
Ur protokollet:
Britta Gyllensten
MARCUS BOKTR. STHLM 1971 710535