Kungl. Maj:ts proposition angående inkomstprövningsreglerna för bostadstillägg för barnfamiljer
Kungl. Maj:ts proposition nr 34 år 1972 Prop. 1972: 34
Nr 34
Kungl. Maj:ts proposition angående inkomstprövningsreglerna för bostadstillägg för barnfamiljer; given Stockholms slott den 3 mars 1972.
Kungl. Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över socialärenden, föreslå riksdagen att bifalla de förslag, om vilkas avlåtande till riksdagen föredraganden hemställt.
GUSTAF ADOLF
CAMILLA ODHNOFF
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen läggs fram förslag till de ändringar i inkomstprövningsreglerna för bostadstillägg för barnfamiljer som föranleds av de nya skatteregler som skall tilliimpas fr. o. m. 1972 års taxering. De föreslagna inkomstprövningsreglerna avser bostadstillägg som skall utgå fr. o. m. januari 1973.
Riksdagen 1972. I saml. Nr 34
Utdrag av protokollet över socialärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet på Stockholms slott den 3 mars 1972.
Närvarande: statsministern PALME, ministern för utrikes ärendena WICKMAN, statsråden STRÄNG, ANDERSSON, JOHANSSON, HOLMQVIST, ASPLING, NILSSON, LUNDKVIST, ODHNOFF, MOBERG, BENGTSSON, NORLING, LÖFBERG, LIDBOM, CARLS- SON, FELDT.
Statsrådet Odhnoff anmäler efter gemensam beredning med stats-
rådets övriga ledamöter fråga om inkomstprövningsreglerna för bostadstillägg för barnfamiljer och anför.
Både de statliga och de statsbidragsberättigande kommunala bostads-
tilläggen för barnfamiljer är inkomstprövade. Inkomstprövningen grundas på familjeförsörjarnas gemensamma beskattningsbara inkomst till
statlig inkomstskatt enligt den senaste taxering som det finns uppgift om vid beslutstillfället. Beräkningen av bostadstilläggen för år 1972 grundas normalt på den inkomst under år 1970 som fastställts vid 1971 års
taxering.
Enligt de regler som gäller för bidragsgivningen under år 1972 utgår
oreducerat bostadstillägg om den till statlig inkomstskatt beskattnings-
bara inkomsten enligt 1971 års taxering är högst 10 000 kr. Detta motsvarar en faktisk årsinkomst av ca 20 000 kr. för gift vars make saknar inkomst och ca 23 000 kr. för ensamstående med barn liksom för makar som båda har inkomster. Om den beskattningsbara inkomsten överstiger
10 000 kr. reduceras bostadstilläggets årsbelopp på följande sätt.
Statlig beskattningsbar Bidraget reduceras med
inkomst följande andel av den
beskattningsbara in-
komsten i resp. inkomst-
skikt
10 100-16 000 kr. 122
16 100-20 000 > 18 Co
20 100-24 000 >» 24 4
24 100- > 30 Zz
Vid inkomstprövningen tas även hänsyn till familjens behållna förmögenhet i den mån den överstiger 50 000 kr. Vid reducering av bostadstilläggen med hänsyn till inkomsten reduceras i första hand det statliga tillägget och därefter det kommunala.
Frop. 1972: 34 3
Genom de nya skatteregler som gäller fr. o. m. år 1971 förändras innebörden av den beskattningsbara inkomsten. En teknisk anpassning av reduceringsreglerna för bostadstilläggen bör därför göras i avvaktan på den översyn som pågår inom familjepolitiska kommittén. Som jag anförde vid min anmälan av anslaget Bostadstillägg för barnfamiljer, m. m. i årets statsverksproposition (bil. 7 s. 38) bör utgångspunkten därvid vara att för år 1973 behålla bostadstilläggssystemet på i huvudsak oförändrad nivå jämfört med förhållandena om tidigare skatteregler gällt.
Detta resultat kan enklast uppnås om inkomstprövningen fr. o. m. år 1973 grundas på den till statlig inkomstskatt taxerade inkomsten i stället för beskattningsbar inkomst. Jag förordar därför att inkomstprövningen för bostadstillägg avseende år 1973 grundas på den till statlig inkomstskatt taxerade inkomsten enligt 1972 års taxering. Gränsen för oreducerat bostadstillägg bör därvid sättas till 21 000 kr. i taxerad inkomst. Detta belopp motsvarar en faktisk årsinkomst av närmare 22 000 kr. för makar med endast en inkomsttagare och omkring 24 000 kr. för ensamstående med barn liksom för makar som båda har inkomster. För överstigande inkomst bör tillägget reduceras med 12 50 av den taxerade inkomsten mellan 21 000 och 26 000 kr., med 18 76 av inkomsten mellan 26 000 och 36 000 kr. samt med 24 96 av den taxerade inkomst som överstiger 36 000 kr.
Vad jag här förordat innebär inte något slutgiltigt ställningstagande till vilket inkomstbegrepp som bäst ger uttryck för familjens behov av ekonomiskt stöd i form av bostadstillägg. Som jag nämnt pågår en översyn av inkomstprövningsreglerna inom familjepolitiska kommittén. Kommittén väntas redovisa sina förslag under första halvåret 1972. Sedan utredningens förslag remissbehandlats blir det anledning att återkomma till dessa frågor.
Med hänvisning till vad jag anfört hemställer jag, att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att godkänna de av mig förordade reglerna för bostadstillägg för barnfamiljer att gälla fr. o. m. den 1 januari 1973.
Med bifall till vad föredraganden sålunda med instämmande
av statsrådets övriga ledamöter hemställt förordnar Hans Maj:t
Konungen att till riksdagen skall avlåtas proposition av den
lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.
Ur protokollet:
Britta Gyllensten
ESSELTE TRYCK, STOCKHOLM 1972 722036