Kungl. Maj:ts proposition med förslag till lag om avdrag vid inkomsttaxeringen för avgift till Aktiebolaget Trav och Galopp
Kungl. Maj:ts proposition nr 118 år 1973 Prop. 1973: 118
Nr 118
Kungl. Maj:ts proposition med förslag till lag om avdrag vid inkomsttaxeringen för avgift till Aktiebolaget Trav och Galopp, m. m.; given
Stockholms slott den 6 april 1973.
Kungl. Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden, föreslå riksdagen att bifalla det
förslag om vars avlåtande till riksdagen föredragande departements-
chefen hemställt.
GUSTAF ADOLF
G. E. STRÄNG
Propositionens huvudsakliga innehåll
I anslutning till prop. 1973: 113 föreslås att avgift som tävlingsarrangör inom trav- och galoppsporten erlägger till Aktiebolaget Trav och Galopp skall vara avdragsgill omkostnad vid inkomsttaxeringen. Bidrag, som bolaget utbetalar, föreslås å andra sidan skola beskattas hos mottagaren.
Vidare föreslås att bolaget skall bli berättigat till avdrag för avsättning till fond för bestridande av framtida utgifter inom hästsporten. Avdragsrätten skall dock upphöra om fonden överstiger 5 26 av den totala totalisatoromsättningen i landet under närmast föregående kalenderår.
De föreslagna reglerna avses skola träda i kraft den 1 januari 1974.
1 Riksdagen 1973. 1 saml. Nr 118
Förslag till
Lag om avdrag vid inkomsttaxeringen för avgift till Aktiebolaget Trav och Galopp, m. m.
Härigenom förordnas som följer.
18 Vid beräkning av nettointäkt av rörelse enligt kommunalskatte- Jagen (1928: 370) och förordningen (1947: 576) om statlig inkomstskatt får skattskyldig njuta avdrag för sådan avgift till Aktiebolaget Trav : och Galopp som bolaget bestämmer enligt ett den 22 mars 1973 träffat avtal mellan staten samt Svenska travsportens centralförbund och. Svenska galoppsportens centralförbund.
28 Akticbolaget Trav och Galopp får vid beräkning av nettointäkt av rörelse enligt kommunalskattelagen (1928: 370) och förordningen (1947: 576) om statlig inkomstskatt njuta avdrag för belopp, som avsättes till särskild fond för bestridande av framtida utgifter inom hästsporten, i den mån fonden därigenom icke överstiger fem procent av den totala omsättningen vid totalisatorspel i landet under det kalenderår som närmast föregått taxeringsåret.
3 8 Bidrag, som utbetalas från Aktiebolaget Trav och Galopp, skall hos mottagaren upptagas som skattepliktig intäkt av rörelse för det beskattningsår då det kommit honom till godo.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1974.
Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet på Stockholms slott den 6 april 1973.
Närvarande: ministern för utrikes ärendena WICKMAN, statsråden STRÄNG, ANDERSSON, JOHANSSON, HOLMQVIST, ASPLING, NILSSON, LUNDKVIST, GEIJER, MYRDAL, ODHNOFF, MO-: BERG, BENGTSSON, NORLING, LÖFBERG, LIDBOM, FELDT
Chefen för finansdepartementet, statsrådet Sträng, anmäler efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter fråga om avdragsrätt vid inkomsttaxeringen för avgifter till Aktiebolaget Trav och Galopp, m. m. och anför. ”
I prop. 1973: 113 har chefen för jordbruksdepartementet föreslagit riktlinjer för totalisatorverksamheten vid trav- och galopptävlingar. Därvid har hänvisats till bl. a. att staten å ena sidan och Svenska travsportens centralförbund och Svenska galoppsportens centralförbund å den andra sidan träffat ett preliminärt avtal om bildande av ett bolag, Akticbolaget Trav och Galopp. Avtalet, som är beroende av riksdagens godkännande, avses skola träda i kraft den 1 januari 1974 och skall i första hand gälla t. o. m. utgången av år 1978. Bolaget skall ha till syfte att främja trav- och galoppsport och skall därvid verka för att såväl trav- som galopptävlingar bedrivs med rimlig fördelning på olika platser i landet. Vidare skall bolaget bemyndigas anordna eller låta tävlingsarrangerande organisationer anordna vadhållning med totalisator vid: offentliga trav- och galopptävlingar. |
Belopp som omsätts vid vadhållning fördelas mellan spelårna sedan det s.k. vinstavdraget gjorts. Vinstavdragets storlek fastställs av riksdagen och varierar f.n. mellan 20 och 35 % av insalserna. Någon ändring på denna punkt är inte aktuell. De genom vinstavdragen innehållna medlen har hittills fördelats mellan statsverket och tävlingsanordnare enligt en av Kungl. Maj:t föreskriven progressiv skala.
I det nyss berörda avtalet mellan staten och hästsportens centralförbund har överenskommits att tävlingsanordnare skall betala in 12 96 av den totala omsättningen vid totalisatorspelet till statsverket. Vad som därefter återstår av vinstavdraget, dvs. 8—23 76 av insatserna, skall i princip tillfalla anordnarna för att täcka kostnaderna för tävlingsverksamheten. Enligt avtalet avses emellertid bolaget kunna bestämma att ' denna del av vinstavdraget helt eller delvis skall betalas in till bolaget. Genom dessa avgifter får bolaget möjlighet att lämna bidrag till tävlingsarrangörer som drabbats av förluster eller av annan anledning är i behov av ekonomiskt stöd. En av bolagets främsta uppgifter blir alltså att fördela sportens andel av totalisatormedlen mellan olika tävlings-
arrangörer. Bolaget skall emellertid också ha rätt att fondera viss del av de inftutna avgifterna för att kunna möta framtida utgifter.
Med hänsyn till bolagets befogenheter avses enligt avtalet Kungl. Maj:t skola få ett avgörande inflytande i bolagets styrelse. Av bolagets åtta styrelseledamöter skall Kungl. Maj:t utse fyra, däribland ordföranden.
Det föreslagna arrangemanget för trav- och galoppsporten aktualiserar några skattefrågor. Till en början uppkommer frågan om hur avgifter, som en tävlingsanordnande organisation betalar in till bolaget, och bidrag, som bolaget betalar ut till en organisation, skall behandlas vid inkomsttaxeringen. Eftersom avgifterna till bolaget utgör ofrånkomliga utgifter för en tävlingsarrangör bör de enligt min mening få dras av som omkostnad, Å andra sidan bör bidrag, som bolaget lämnar, föranleda beskattning hos mottagaren.
Bolagets intäkter kommer i huvudsak att bestå av avgifter från tävlingsarrangörer och överskott från totalisatorvadhållning, som bolaget anordnar i egen regi. De största utgiftsposterna kommer att bli bidrag till organisationer inom hästsporten och egna administrationskostnader. I prop. 1973: 113 har förutsetts att bolaget får behov av att fondera medel till mötande av framtida utgifter. En sådan fondering underlättas om avsättning kan ske av obeskattade medel. Med hänsyn till arten av bolagets verksamhet förordar jag att bolaget skall få njuta avdrag för fondavsättning som motsvarar en rimlig grad av konsolidering. Avsättning bör således få vara avdragsgill intill dess fonden uppgår till 5 36 av den totala omsättningen av totalisatorspel i landet under det kalenderår som närmast föregått taxeringsåret.
De bestämmelser för inkomsttaxeringen som det nu angivna arrangemaneget för trav- och galoppsporten föranleder är av speciell natur och berör endast ett fåtal skattskyldiga. De författningsbestämmelser som behövs kan med hänsyn härtill lämpligen sammanföras till en särskild lag. w
Under åberopande av vad jag sålunda har anfört hemställer jag att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att antaga inom finansdepartementet upprättat förslag till lag
om avdrag vid inkomsttaxeringen för avgift till Aktiebolaget
Trav och Galopp, m. m.
Med bifall till vad föredraganden sålunda med instämmande
av statsrådets övriga ledamöter hemställt förordnar Hans
Maj:t Konungen att till riksdagen skall avlåtas proposition av
den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.
Ur protokollet:
Britta Gyllensten
MARCUS BOKTR. STOCKHOLM 1973 730271