Kungl. Maj:ts proposition med förslag angående förordnande av taxeringsintendent med särkilda uppgifter
Kungl. Maj:ts proposition nr 127 år 1973 Prop. 1973: 127
Nr 127
Kungl. Maj:ts proposition med förslag angående förordnande av taxeringsintendeat med särskilda uppgifter; given Stockholms slott den 27 april 1973,
Kungl. Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden, föreslå riksdagen att bifalla det förslag om vars avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen hemställt.
Under Hans Maj:ts
Min allernådigste Konungs och Herres frånvaro:
CARL GUSTAF
G.E. STRÄNG
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslås att Kungl. Maj:t får möjlighet att förordna tjänsteman hos riksskatteverket att såsom taxeringsintendent föra talan i visst mål eller viss grupp av mål enligt taxeringsförordningen (1956: 623). Förslaget åsyftar att underlätta samordningen av de taxeringsprocesser som föranleds av riksskatteverkets landsomfattande s. k. kategorigranskningar.
I Riksdagen 1973.1 saml. Nr 127
Förslag till
Lag om ändring i taxeringsförordningen (1956: 623)
Härigenom förordnas, att 33 taxeringsförordningen (1956: 623)! skall ha nedan angivna lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
3§
Med skattechef avses i denna förordning chefen för länsstyrelsens skatteavdelning eller, i' Stockholms län, chefen för länsstyrelsens taxeringsavdelning, samt, såvitt avser mål som den mellankommunala skattcrätten äger pröva, allmänna ombudet för mellankommunala mål. Under benämningen taxcringsintendent inbegripes, förutom nämnda tjänstemän samt chef för taxeringsenhet och taxeringsintendent, jämväl den, åt vilken uppdragits att i sin tjänst utföra göromål som ankomma på taxceringsintendent eller på allmänna ombudet för mellankommunala mål,
Om icke annat föreskrives, får skattechefen uppdraga åt chef för taxeringsenhet eller chef för revisionsenhet att fullgöra uppgift som ankommer på honom enligt denna förordning. I Stockholms fin får skattechefen även lämna sådant uppdrag åt sin ställföreträdare.
Bestämmelse om länsstyrelse skall, såvitt angår den mellankommunala skatterätten, gälla riksskatteverket.
Konungen får förordna tjänste-
man hos riksskatteverket att såsom
taxeringsintendent föra talan i
visst mål eller viss grupp av mål
enligt denna förordning.
Tjänsteman hos riksskatteverket äger, i den mån verket så förordnar, samma befogenhet som skattechef eller vr taxeringsintendent enligt 46, 51 och 53 38. 56 § 3 mom., 57 och 124 §
Denna lag träder i kraft dagen efter den, då lagen enligt därå meddelad uppgift utkommit från trycket i Svensk författningssamling.
1 Förordningen omtryckt 1971: 399,
Utdrag av protokollet över finarnsärenden, hållet inför Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten i statsrådet på Stockholms slott den 27 april 1973.
Närvarande: ministern för utrikes ärendena WICXKMAN, statsråden STRÄNG. ANDERSSON, JOHANSSON, ASPLING, NILSSON, LUNDKVIST, GEIJER, MYRDAL, ODHNOFF. BENGTSSON, NORLING. LÖFBERG, LIDBOM, FELDT.
Chefen för finansdepartementet, statsrådet Sträng, anmäler efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter fråga om förordnande av taxeringsintendent med särskilda uppgifter och anför.
Som ett led i skattekontrollen företar riksskatteverket (RSV) landsomfattande kategorigranskningar. F.n. pågår bl.a. en undersökning
rörande transaktioner med s.k. vinstbolag. Inom RSV har tillsatts en
arbetsgrupp, som med hjälp av länsstyrelsernas revisionsenheter kartlägger förekomsten av sådana transaktioner. Gruppen har nu omkring 300 olika fall under utredning. Flertalet av dessa kan väntas föranleda skatteprocess. Härvid torde komma att framställas yrkanden om höjningar av taxeringarna med belopp -på mellan 100 000 kr. och 10 milj. kr. i varje enskilt fall. De olika aktiebolag som utnyttjas för en vinstbolagstransaktion har regelmässigt hemort i skilda Jän. Det innebär med nuvarande regler att taxeringsprocessen i varje mål miste föras under medverkan av befattningshavare från flera län. Vinstbolagstransaktionerna kan också föranleda straffrättsliga påföljder. När det gäller polis- och åklagarmyndigheterna har tillsatts en utredningsgrupp som samarbetar med RSV:s arbetsgrupp. För skattebrottsprocessen har förordnats en särskild åklagare för hela landet.
Kartläggningen av vinstbolagstransaktionerna är komplicerad och tidskrävande och innefattar rättsliga ställningstaganden av betydelse för kommande skatteprocess. Att taxeringsprocessen i dessa mål måste handhas av befattningshavare vid skilda länsstyrelser är med hänsyn härtill en påtaglig nackdel och försvårar fullföljandet av kontrollaktionen. Erforderlig samordning och likformighet vid bedömningen av de skatterättsliga frågor som uppkommer i berörda mål skulle underlättas om tjänsteman hos RSV kunde förordnas att föra talan vid samtliga skattedomstolar i landet. Därigenom skulle också samarbetet underlättas med den åklagare som enligt vad jag nyss sagt handlägger åtalsfrågorna i de aktuella målen,
Prop. 1973: 127 - 4
Behovet av en befattningshavare med behörighet att föra talan vid samtliga skattedomstolar är inte inskränkt till mål rörande vinstbolagstransaktioner. Andra nu pågående och planerade kontrollaktioner av RSV kan väntas medföra samma behov av samordning. Jag föreslår därför att Kungl. Maj:t ges möjlighet att förordna tjänsteman hos RSV att såsom taxeringsintendent föra talan i visst mål eller viss grupp av mål enligt taxeringsförordningen (1956: 623). Bestämmelsen härom bör få sin plats i 3 § taxeringsförordningen. Det bör ankomma på RSV att till Kungl. Maj:t anmäla behov av sådant förordnande.
Under åberopande av det anförda hemställer jag att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen att antaga inom finansdepartementet upprättat förslag till lag om ändring i taxeringsförordningen (1956: 623).
Med bifall till vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets Övriga ledamöter hemställt förordnar Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.
Ur protokollet: Britta Gyllensten
MARCUS BOKTR. STOCKHOLM 1973 730293