med förslag till lag om fortsatt giltighet av lagen (1963:158) om ersättning för skada i följd av atomfartygs drift
Regeringens proposition 1976/77: 6
med förslag till lag om fortsatt giltighet av lagen (1963: 158) om ersättning för skada i följd av atomfartygs drift;
beslutad den 11 november 1976.
Regeringen föreslår riksdagen att antaga det förslag som har upptagits i bifogade utdrag av regeringsprotokoll.
På regeringens vägnar: THORBJÖRN FÄLLDIN
SVEN ROMANUS
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslås att lagen (1963: 158) om ersättning för skada i följd av atomfartygs drift får fortsatt giltighet t.o.m. den 31 december 1979.
Riksdagen 1976/77. I saml. Nr 6
Förslag till Lag om fortsatt giltighet av lagen (1963: 158) om ersättning för skada i följd av atomfartygs drift
Härigenom föreskrives följande.
Lagen (1963:158) om ersättning för skada i följd av atomfartygs drift. som enligt lag (1973: 822) gäller till och med den 31 december 1976, skall äga fortsatt giltighet till och med den 31 december 1979. De hänvisningar till atomansvarighetslagen som finns i förstnämnda lag avser därvid atomansvarighetslagen (1960: 246), trots att denna lag har upphört att gälla.
Utdrag JUSTITIEDEPARTEMENTET PROTOKOLL
vid regeringssammanträde
1976-11-11
Närvarande: statsministern Fälldin, ordförande, och statsråden Bohman, Ahlmark, Romanus, Turesson, Gustavsson, Antonsson, Mogård, Olsson. Dahlgren, Åsling, Söder, Troedsson, Mundebo, Krönmark, Ullsten. Wikström, Johansson, Friggebo
Föredragande: statsrådet Romanus
Proposition med förslag till lag om fortsatt giltighet av lagen (1963: 158) om ersättning för skada i följd av atomfartygs drift
Lagen (1963: 158) om ersättning för skada i följd av atomfartygs drift kom till med anledning av ett förestående besök i Sverige av det i Förenta staterna hemmahörande atomdrivna handelsfartyget Savannah”. Den utformades som en till den då gällande atomansvarighetslagen (1960: 246) knuten fullmaktslag och trädde i kraft den I augusti 1964. Den hänvisar i fråga om den materiella regleringen i stora delar till 1960 års atomansvarighetslag och ägde ursprungligen giltighet under samma tid som denna. I samband med att 1960 års atomansvarighetslag fr. o. m. den 1 april 1968 ersattes av en ny atomansvarighetslag (1968:45) förlängdes genom lag (1968: 56) giltighetstiden för lagen om ersättning för skada i följd av atomfartygs drift t. o. m. den 31 december 1970. Dessutom förordnades att i sistnämnda lag gjorda hänvisningar till atomansvarighetslagen skulle avse 1960 års atomansvarighetslag, trots att denna lag upphört att gälla. Den nya atomansvarighetslagen föranledde inte några ändringar i 1963 års lag. Genom lag (1970: 718) förlängdes giltighetstiden för 1963 års lag t. o. m. den 31 december 1973 och genom lag (1973: 822) t. o. m. den 31 december 1976.
Bestämmelserna i 1963 års lag om ansvarighet för skada i följd av atomolycka skall enligt 2 § i lagen tillämpas endast om regeringen förordnar om detta beträffande visst atomfartyg. Sådant förordnande har meddelats beträffande Savannah genom kungörelse (1964: 518). Förordnande beträffande annat atomfartyg har inte meddelats.
1963 års lag var avsedd som ett provisorium till dess tiden blev mogen att genomföra en definitiv lagstiftning om ansvarighet för skada i följd av
atomfartygs drift. När dåvarande departementschefen är 1968 föreslog förlängning av lagens gilughetstid uttalade han. att den utveckling som dittills skett inte hade givit anledning att ta upp frågan om definitiv lagstiftning på detta område och att ett behov av särskilda regler om skadestånd och försäkring m. m. som tillfälligtvis kan uppkomma i samband med att atomfartyg besöker Sverige kunde tillgodoses med 1963 års lag. I samband med att förslag lades fram om ytterligare förlängning av lagen t.o.m. 1973 (prop. 1970: 189) förklarade föredragande departementschefen att detta uttalande alltjämt ägde giltighet. Läget har emellertid förändrats sedan år 1970.
Efter ett omfattande internationellt samarbete avslutades 1 Bryssel år
1962 en konvention om skadeståndsansvar för innehavare av atomfartyg. Konventionen har ännu inte trätt i kraft. För ikraftträdandet fordras att den har tillträtts av två stater. av vilka en skall vara stat som driver eller
har givit tillstånd till driften av atomfartyg. Den har hittills tillträtts av sex
stater, Libanon, Madagaskar. Nederländerna, Portugal, Syrien och Zaire. Ingen av dessa stater driver eller har lämnat tillstånd till drift av något atomfartyg. När 1963 års lag senast förlängdes förelåg vissa tecken på att
atomfartygskonventionen skulle komma att träda i kraft inom en nära
framtid. Sålunda hade från Förbundsrepubliken Tysklands sida uttalats visst intresse för att tillträda konventionen. Eftersom denna stat har givit
tillstånd till driften av ett atomfartyg, skulle en västtysk ratificering av konventionen leda till att den träder i kraft. Något beslut i ratifikationsfrå-
gan har ännu inte fattats i Förbundsrepubliken Tyskland. Det förefaller
emellertid troligt att denna stat kommer att tillträda konventionen inom de
närmaste åren. Frågan om Sverige under sådana förhållanden bör tillträda atomfartygskonventionen övervägs f.n. inom justitiedepartementet. Avsikten är att en departementspromemoria i ämnet skall remissbehandlias under år 1977.
I avbidan på resultatet av det utredningsarbete som sålunda pågår bör giltighetstiden för 1963 års lag förlängas med ytterligare tre år. På grund
härav har inom justitiedepartementet upprättats förslag till lag om fortsatt
giltighet av lagen (1963:158) om ersättning för skada i följd av atomfartygs
drift. Jag hemställer att regeringen föreslår riksdagen att antaga förslaget.
Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition föreslå riksdagen att antaga det förslag som föredraganden har lagt fram.
Norstedts Tryckeri, Stockholm 1976