om godkännande av överenskommelse mellan Sverige och Norge om fiske
Prop. 1976/77: 62 Regeringens proposition
1976/77: 62
om godkännande av överenskommelse mellan Sverige och Norge
om fiske;
beslutad den 13 januari 1977.
Regeringen föreslår riksdagen att antaga det förslag som har upptagits i bifogade utdrag av regeringsprotokoll.
På regeringens vägnar THORBJÖRN FÄLLDIN
ANDERS DAHLGREN
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslås att riksdagen godkänner en överenskommelse mellan Sverige och Norge om fiske. Överenskommelsen garanterar ett fortsatt svenskt fiske i den norska ekonomiska zonen i Nordsjön. Hur stora fångster de svenska fiskarena får ta upp skall bestämmas efter särskilda överläggningar. Överenskommelsen gäller i första hand under tio år men förlängs automatiskt med sex år åt gången om den inte sägs upp av någondera parten.
1 Riksdagen 1976/77. I saml. Nr 62
Utdrag JORDBRUKSDEPARTEMENTET PROTOKOLL
vid regeringssammanträde
1977-01-13
Närvarande: statsministern Fälldin, ordförande, och statsråden Bohman, Ahimark, Romanus, Turesson, Gustavsson, Antonsson, Mogård, Olsson, Dahlgren, Åsling, Troedsson, Mundebo, Krönmark, Ullsten, Burenstam Linder, Wikström, Johansson, Friggebo
Föredragande: statsrådet Dahlgren
Proposition om godkännande av överenskommelse mellan Sverige och Norge om fiske
1 Inledning
Förenta nationernas (FN:s) generalförsamling beslöt i november 1973 att sammankalla en allmän havsrättskonferens, den tredje i organisationens historia. Konferensen har hittills hållit fem sessioner. Ytterligare en session avses äga rum i maj—juli 1977. Det har hittills inte varit möjligt för konferensen att nå enighet om en allmän havsrättskonvention. I slutet på konferensens fjärde session, som hölls under våren 1976, presenterades ett reviderat utkast till konventionstext. Enligt utkastet skall kuststaterna bl. a. ha exklusiv rätt till fisket i en ekonomisk zon om högst 200 nautiska mil från kusten. Möjligheterna för andra stater att utan avtal med kuststaten fiska i zonen är enligt utkastet mycket begränsade.
Under senare tid har en rad stater utvidgat sin fiskejurisdiktion utan att avvakta havsrättskonferensens slutresultat. Under hänvisning till hotet mot fiskbestånden flyttade Island ut sin fiskegräns till 200 nautiska mil den 15 oktober 1975. Med samma motivering har de europeiska gemenskapernas (EG:s) medlemsländer samt Kanada och Norge inrättat zoner om 200 nautiska mil fr. o. m. den 1 januari 1977. EG:s utvidg-
ning av fiskejurisdiktionen avser bara Nordsjön och Nordatlanten.
Även USA har beslutat inrätta en fiskezon om 200 nautiska mil längs sina kuster, och i Sovjetunionen har antagits en förordning som skapar förutsättningar för en motsvarande utvidgning av fiskejurisdiktionen.
Svenska fiskare har sedan mycket lång tid tillbaka bedrivit fiske i Nordsjön. De viktigaste arterna har varit och är sill, makrill, nordhavsräka, kolja, torsk och långa. På grund av den starkt minskade tillgången
på främst sill men även andra arter i Nordsjön är det svenska nordsjöfisket nu av väsentligt mindre omfattning än för exempelvis tio år sedan. Under senare år har fisket i viss utsträckning förskjutits till mer närliggande vatten som Skagerrak och Kattegatt. Detta hindrar emellertid inte att många fiskare fortfarande är mycket beroende av fisket i Nordsjön. Rätten för svenska fiskare att bedriva fiske i Skagerrak och Kattegatt regleras genom tidigare överenskommelser. Fisket i Skagerrak och norra Kattegatt regleras genom 1966 års överenskommelse (SÖ 1967: 13) mellan Sverige, Danmark och Norge om ömsesidig rätt till fiske i Skagerrak och Kattegatt. Denna överenskommelse kan inte sägas upp förrän tidigast efter 35 år. Såvitt avser Kattegatt i övrigt gäller 1932 års överenskommelse (SÖ 1933: 13) mellan Sverige och Danmark angående fiskeriförhållandena i de till Sverige och Danmark gränsande farvattnen. Överenskommelsen har sex månaders uppsägningstid. Regeringen har från Sveriges fiskares riksförbund och från Svenska västkustfiskarnas centralförbund fått ett flertal skrivelser i vilka förbunden påtalar de allvarliga olägenheter som en utvidgning av fiskegränserna i Nordsjön kan få för det svenska fisket. I skrivelserna framhålls att inrättandet av nationella ekonomiska zoner eller fiskezoner i Nordsjön skapar betydande risker för det svenska fisket i detta område. Utestängs svenska fiskare från Nordsjön får detta mycket svåra konsekvenser för det svenska västkustfisket. I skrivelserna påtalas också de sociala svårigheter som skulle uppstå i de fiskelägen på den svenska västkusten där fiskerinäringen spelar en dominerande roll. Skrivelserna utmynnar i en begäran att regeringen skall ta upp förhandlingar i avsikt att möjliggöra ett fortsatt svenskt fiske i Nordsjön. Den norska regeringen beslöt den 17 december 1976 att fr. o. m. den 1 januari 1977 inrätta en ekonomisk zon om 200 nautiska mil kring hela det norska fastlandet. En ekonomisk zon innebär att kuststaten har rätt inte bara till fisket utan även till andra tillgångar i vattnet och på havsbottnen. Enligt propositionen till stortinget i frågan har det blivit nödvändigt med en utvidgad norsk fiskejurisdiktion för att bevara fiskbestånden runt Norges kuster. En utvidgning har också blivit nödvändig för att skydda kustbefolkningens försörjningsunderlag. Inom ramen för existerande internationellt samarbete är det enligt propositionen inte möjligt att uppnå en fungerande beståndsvård eller att skydda kustbefolkningens legitima behov. Den norska regeringen anser att det, mot bakgrund av statspraxis och det stöd som en klar majoritet av världens länder har gett principen om ekonomiska zoner om 200 nautiska mil, finns en klar politisk och folkrättslig grund för inrättandet av sådana zoner. Den grundläggande principen i den norska regeringens förslag är att Norge skall ha rätt att reglera den ekonomiska verksamheten i sin zon. Det innebär bl. a. att det 2t Riksdagen 1976/77. 1 saml. Nr 62
är norska myndigheter som skall bestämma fiskekvoter, fredningstider och andra regleringsåtgärder samt kontrollera att bestämmelserna efterlevs. Mot bakgrund av den internationella utvecklingen på havsrättens område och Norges planer på att inrätta en ekonomisk zon upptogs överläggningar mellan Sverige och Norge i syfte att åstadkomma en reglering av de svenska fiskerättigheterna i den planerade norska ekonomiska zonen. Under tiden december 1975—november 1976 hölls fem överläggningar mellan länderna. En överenskommelse, undertecknades i Oslo den 9 december 1976.
2 Överenskommelsens innehåll
Överenskommelsens text på svenska och norska bör fogas till regeringsprotokollet i detta ärende som bilaga. I överenskommelsens inledning hänvisas till 1962 års nordiska samarbetsöverenskommelse och till tidigare överenskommelser på fiskets område, särskilt 1966 års överenskommelser om ömsesidig rätt till fiske i Skagerrak och Kattegatt. Vikt fästs vid bevarande av havets lcvande resurser och behovet av åtgärder för att skydda kustbefolkningens levnadsvillkor. De båda regeringarna anser att en utvidgning av fiskegränserna kan främja arbetet på att bevara de levande tillgångarna i havet och ett ändamålsenligt utnyttjande av dessa. Det konstateras att denna uppfattning avspeglas i folkrättens utveckling, i staternas praxis och i förhandlingarna rörande en havsrättskonvention. Regeringarna beaktar att det bedrivs ett för den svenska fiskarbefolkningen betydelsefullt fiske i de vatten som omfattas av den norska regeringens beslut att inrätta en ekonomisk zon den 1 januari 1977. I överenskommelsens inledning uttalas slutligen en önskan att undvika regionalpolitiska svårigheter på den svenska västkusten genom att hänsyn tas till de svenska västkustfiskarenas intressen. I artikel I fastställs överenskommelsens geografiska tillämpningsområde. Svenska fiskare har rätt att fiska i den norska ekonomiska zonen väster om en rät linje genom Hanstholms fyr (på Jyllands nordvästkust) och Lindesnes fyr (på Norges sydkust). Norrut avgränsas området av latituden 62? nordlig bredd (på Norges västkust). I Skagerrak gäller
som tidigare nämnts 1966 års överenskommelse, varför det inte har
varit nödvändigt att i avtalet också inkludera den norska ekonomiska zonen i Skagerrak. Svenska fiskare har inte bedrivit något regelmässigt fiske i den norska ekonomiska zonen norr om 62? nordlig bredd. Denna latitud anses också utgöra Nordsjöns nordgräns. Liksom tidigare får svenska fiskare inte fiska innanför den norska 12-milsgränsen. Artikel 2 preciserar de svenska rättigheterna och skyldigheterna.
Själva grundprincipen vid inrättandet av en ckonomisk zon är att kuststaten har rätt att reglera den ekonomiska verksamheten i sin zon. Svenska fiskefartyg som bedriver fiske i det aktuella området är därför tvungna att följa norska bestämmelser. Innan norska myndigheter fastställer kvoter eller andra bestämmelser som kommer att beröra svenskt fiske skall överläggningar hållas med svenska myndigheter. De norska myndigheterna skall vidare vid fastställandet av de svenska kvoterna och av andra bestämmelser för det svenska fisket beakta bl. a. omfattningen av och formerna för det svenska fisket i området. I enlighet med bestämmelserna i artikel 3 skall svenska myndigheter tillse att det svenska fisket i Skagerrak inte får en sådan omfattning att den norska regleringen i Nordsjön kringgås. Detta innebär bl.a. att svenska myndigheter skall förhindra att svenska fiskefartyg bedriver rovfiske i Skagerrak för att kringgå de begränsningar som kan komma att införas i den norska zonen i Nordsjön. Tillämpningen av denna artikel skall behandlas vid de periodiska överläggningar som är förutsatta i artikel 2. Artikel 4 innebär att svenska regeringen skall utfärda de bestämmelser som är nödvändiga för att undvika överträdelser av överenskommelsen. Norska myndigheter ges vidare rätt att i överensstämmelse med folkrätten vidta åtgärder för att säkerställa efterlevnaden av överenskommelsen. I artikel 5 behandlas de praktiska arrangemang som blir förknippade med det svenska fisket i den norska zonen, I samband med de överläggningar som avses i artikel 2 kommer den svenska fiskekvoten att bestämmas liksom också frågan om hur många båtar som får fiska och under vilken tidsperiod. Svenska myndigheter skall därefter meddela norska myndigheter namn och andra uppgifter på de svenska fartyg som medges rätt att fiska på norskt vatten. Bestämmelserna har kommit till för att möjliggöra en kontroll av det fiske som bedrivs inom området. I artikel 6 förbinder sig de båda regeringarna att i fiskefrågor samarbeta både direkt och genom berörda internationella organisationer. I händelse av en väsentlig snedvridning av fiskeriförhållandena i Nordsjön kan Norge enligt artikel 7 begränsa de svenska rättigheterna. Artikeln är avsedd att tillämpas om en helt oförutsedd och allvarlig situation för fisket skulle uppstå i Nordsjöområdet. Innan artikeln tillämpas skall överläggningar hållas med avsikt att begränsa skadeverkningarna för det svenska fisket och för att undvika en skadlig utveckling för bestånden i Skagerrak. I artikel 8 finns bestämmelser om ratifikation samt om att överenskommelsen i avvaktan på ratifikation träder i kraft den 1 januari 1977. Överenskommelsen gäller för en första period om tio år. Om den inte sägs upp minst tolv månader före periodens slut, förlängs den automatiskt i perioder om sex år åt gången.
3 Föredraganden
Havet och dess levande tillgångar har länge ansetts vara mänsklighetens gemensamma egendom. Fiskare från skilda länder har sålunda under lång tid fiskat sida vid sida på det fria havet. Bestånden har dock i flera fall reducerats i oroande omfattning. Detta gäller bl. a. i Nordsjön. Regionala fiskerikommissioner, i vilka Sverige medverkat, har sökt att motverka överbeskattningen av fiskbestånden. Arbetet inom dessa organ har dock inte varit speciellt framgångsrikt. Under senare tid har kuststater i allt större utsträckning gjort anspråk på ensamrätt till de tillgångar som finns i havsområdet utanför deras kuster. Detta var en av anledningarna till att FN:s generalförsamling år 1973 sammankallade en allmän havsrättskonferens. Trots att havsrättskonferensen ännu inte har avslutats anser många kuststater att den folkrättsliga utvecklingen under senare år har medfört att staterna numera har rätt att inrätta fiskezoner eller ekonomiska zoner intill högst 200 nautiska mil från kusten. Island flyttade den 15 oktober 1975 ut sin fiskegräns till 200 nautiska mil. Norge har fr. o. m. den 1 januari 1977 inrättat en ekonomisk zon om 200 nautiska mil kring det norska fastlandet. EG-staterna har också från samma tidpunkt gemensamt utvidgat sina fiskegränser i Nordsjön och Nordatlanten till 200 nautiska mil. Även på många andra håll i världen har stater fattat beslut om inrättandet av zoner om 200 nautiska mil. Bland dessa stater kan nämnas Kanada, USA och Sovjetunionen. På svensk sida har det tidigare ansetts att fisket utom i områdena närmast intill kusten i princip skall vara fritt för alla stater och att nödvändiga begränsningar med hänsyn till bestånden skall beslutas av regionala fiskerikommissioner. Det kan emellertid nu konstateras att många stater, bl. a. åtskilliga stater i vår närhet, har inrättat nationella fiskezoner eller ekonomiska zoner om 200 nautiska mil. I många kommuner på den svenska västkusten spelar fiskerinäringen en mycket stor roll. De svårigheter som näringen under senare år brottats med har medfört sociala konsekvenser i många fiskelägen. Det ensidiga näringsliv som karakteriserar dessa orter har ytterligare accentuerat problemen. De beslutade fiskegränsutvidgningarna innebär att svenska fiskare riskerar att bli utestängda från sina traditionella fångstplatser i Nordsjön. Visserligen har det svenska fisket under senare år i
viss utsträckning förskjutits till närliggande vattenområden som Skager-
rak och Kattegatt, men fisket i Nordsjön spelar ändå en stor roll för svenska fiskare, särskilt för fiskare med större fartyg. Fiskets organisationer har också vid ett flertal tillfällen framhållit vikten av att bevara det svenska nordsjöfisket. Jag delar den bedömning som fiskarenas egna organisationer har gjort och anser det vara ett angeläget svenskt intresse att säkerställa ett fortsatt svenskt fiske i Nordsjön. Förhandlingarna med
Norge har hela tiden tagit sikte på att säkra de fiskevatten som utgör förutsättningen för ett fungerande näringsliv i många kommuner på den svenska västkusten.
Överläggningarna ledde i december 1976 till en överenskommelse. Denna innebär att svenska fiskare skall ha rätt att fiska i den norska ckonomiska zonen i Nordsjön. Visserligen är det de norska myndigheterna som skall fastställa kvoter och andra föreskrifter för det svenska fisket, men innan sådana beslut fattas skall överläggningar hållas med Sverige. Eftersom det är svårt att bedöma fiskbeståndens utveckling för en längre period, är det troligt att dessa överläggningar om kvoter m. m. kommer att hållas årligen. I överenskommelsen är också inskrivet att omfattningen av och formerna för det svenska fisket i området skall beaktas av de norska myndigheterna vid fastställande av fångstkvantiteter och andra bestämmelser för det svenska fisket (artikel 2).
Överenskommelsen med Norge har alltså karaktär av en ramöverenskommelse som får sitt konkreta innehåll av de årliga överläggningarna. Självfallet kommer man från svensk sida att under dessa överläggningar sträva efter att tillförsäkra det svenska fisket bästa möjliga villkor. Även om Norge i avtalet inte har gjort några närmare utfästelser i detta avseende är det min övertygelse att man på norsk sida, bl. a. mot bakgrunden av den omfattande norska exporten till Sverige av fisk och fiskprodukter, kommer att ta all rimlig hänsyn till det svenska fiskets intressen.
Artikel 3 innebär att svenska myndigheter skall förhindra att det svenska fisket i Skagerrak får en sådan omfattning att regleringen av fisket i den norska zonen i Nordsjön kringgås. En överbeskattning av bestånden i Skagerrak gagnar inte någon, allra minst de svenska fiskarena som år 1975 hämtade ca 20 26 av den totala svenska yrkesmässiga havsfiskefångsten i detta vattenområde. Enligt 1966 års överenskommelse skall också parterna genom ömsesidiga konsultationer söka fastställa så enhetliga regler som möjligt för fiskets utövning.
I artikel 4 har Sverige åtagit sig se till att svenska medborgare följer bestämmelserna i denna överenskommelse. Jag vill nämna att bemyndigande för regeringen att meddela föreskrifter om fiskets vård och bedrivande bl. a. för svenskt havsfiske utanför den svenska fiskezonen redan finns i lagen (1950: 596) om rätt till fiske (ändrad senast 1975: 312).
Enligt artikel 5 skall norska myndigheter få vissa uppgifter i fråga om de svenska fartyg som medges rätt till fiske i enlighet med överenskommelsen. Bestämmelsen syftar till att möjliggöra kontroll av det svenska fisket. Det ankommer på fiskeristyrelsen att i samarbete med fiskets organisationer lämna de uppgifter som avses i artikeln.
Artikel 7 öppnar möjligheten för Norge att begränsa de svenska fiskerättigheterna för det fall att en väsentlig förändring av fiskeriförhållandena skulle uppstå i Nordsjön. Jag vill emellertid betona att detta kan
ske först efter överläggningar som bl. a. syftar till att begränsa skadeverkningarna för det svenska fisket. Avtalet gäller i första hand under tio år och förlängs automatiskt med sex år i taget om det inte dessförinnan sägs upp av endera parten. Jag vill i detta sammanhang nämna att det vid förhandlingarna från båda sidor har betonats att överenskommelsen i fråga bör ses som en inledning till ett mera långsiktigt samarbete på fiskets område. Jag vill tillägga att Norge inte med något land har ingått ett fiskeavtal av detta slag, som har en längre giltighetstid än tio år. Som jag tidigare framhållit har fisket på den svenska västkusten stor regionalpolitisk betydelse. Det nu träffade avtalet med Norge är ett led i ansträngningarna att bevara detta fiske. Avtalet utgör enligt min uppfattning en god grund för regleringen av det svenska fisket i den norska ckonomiska zonen i Nordsjön. Samtidigt vill jag erinra om att svenska fiskares rätt till fiske i Skagerrak och Kattegatt är tryggad genom tidigare överenskommelser. Det nu ingångna avtalet har därmed bidragit till att skapa de avtalsmässiga förutsättningarna för ett fortsatt svenskt fiske i de aktuella vattenområdena.
4 Hemställan
Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslår riksdagen att godkänna överenskommelsen den 9 december 1976 mellan Sverige och Norge om fiske.
5 Beslut
Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition föreslå riksdagen att antaga det förslag som föredraganden har lagt fram.
Bilaga
Överenskommelse mellan Sveriges regering Avtale mellom Norges regjering og Sveriges och Norges regering om fiske regjering vedrgrende fiskerier Regeringarna i Sverige och Norge, Regjeringene i Norge og Sverige, som hänvisar till den nordiska samarbets- som viser til den nordiske samarbeidsöverenskommelsen den 23 mars 1962, avtale av 23. mars 1962, som beaktar tidigare fiskeöverenskommel- som tar i betraktning tidligere fiskeriavtaser mellan de båda länderna, i synnerhet ler mellom de to land, i serdeleshet Overöverenskommelsen den 19 december 1966 enskomsten av 19. desember 1966 om gjenom ömsesidig rätt till fiske i Skagerack och sidig adgang til fiske i Skagerak og Katte- Kattegatt, gat, som fäster vikt vid bevarandet av havets som legger vekt på bevaringen av havets levande tillgångar och behovet av åtgärder levende ressurser og behovet for tiltak til för att skydda kustbefolkningens levnads- beskyttelse av kystbefolkningens livsgrunnvillkor, lag, som anser att en utvidgning av kuststa- som anser at utvidelse av kyststatens juristens jurisdiktion kan främja arbetet på att diksjon kan fremme arbeidet med bevaring bevara de levande tillgångarna i havet och av de levende ressurser i havet og en rasjoett ändamålsenligt utnyttjande av dessa till- nell utnyttelse av disse ressurser,
gångar,
som konstaterar att denna uppfattning av- som konstaterer at denne oppfatning respeglas i folkrättens utveckling, i staternas flekteres i den folkerettslige utvikling, statspraxis och i de pågående mellanfolkliga för- praksis og de pågående mellomfolkelige forhandlingar som syftar till att skapa en handlinger med sikte på en verdensomspenvärldsomfattande havsrättskonvention, nende konvensjon om havets folkerett, som beaktar den norska regeringens be- som tar i betraktning den norske regjeslut att inrätta en ekonomisk zon om 200 rings beslutning om etablering av en gkonautiska mil från och med den 1 januari nomisk sone på 200 nautiske mil fra 1. 1977, januar 1977, som beaktar att svenska fiskefartyg bedri- som tar i betraktning at svenske fiskever ett för den svenska fiskarbefolkningen fartgyer driver et for den svenske fiskebetydelsefullt fiske i de vatten som kommer befolkning viktig fiske i de farvann som vil att omfattas av den norska ekonomiska zo- omfattes av den norske gkonomiske sone nen i Nordsjön, i Nordsjgen, som beaktar de båda ländernas intresse som tar i betraktning de to lands interesav fisket i Nordsjön och som önskar und- ser i fiskerienne i Nordsjgen og som gnsker vika att inrättandet av en norsk ekonomisk å unngå at etablering av en norsk gkonozon kommer att leda till regionalpolitiska misk sone skal före til distriktspolitiske vanssvårigheter på den svenska västkusten och keligheter på den svenske vestkyst, og som som önskar ta hänsyn till de svenska väst- öonsker å ta hensyn til de svenske vestkystkustfiskarnas intressen, fiskeres interesser, och som därför önskar avtala villkoren og som derfor gnsker å avtale vilkårene för de svenska fiskarnas fortsatta rätt till for svenske fiskeres fortsatte adgang til fiske i en norsk ekonomisk zon i Nordsjön, å fiske innen en norsk gkonomisk sone har enats om följande: i Nordsjgen, er blitt enige om fglgende:
Artikel I ÅArtikkel I Svenska fartyg skall ha rätt att bedriva Svenske fartgyer skal ha adgang til å fiske i den norska ekonomiska zonen i om- drive fiske innen den norske gkonomiske rådet söder om latituden 62? nordlig bredd sone i et område sär for 62” nordlig bredde
och väster om en rät linje genom Hanst- og vest for en rett linje gjennom Hanstholms fyr och Lindesnes fyr intill ett av- holm fyr og Lindesnes fyr, inntil en avstand stånd av 12 nautiska mil från baslinjerna, av 12 nautiske mil fra grunnlinjene, i det 1 den omfattning och på de villkor som är omfang og på de vilkår som er fastsatt i fastställda i denna överenskommelse. denne avtale.
Artikel 2 Artikkel 2
Fiske, som i enlighet med denna överens- Fiske som i henhold til denne avtale drikommelse bedrives av svenska fartyg i den ves av svenske fartgyer innen den norske norska ekonomiska zonen, skall vara under- gkonomiske sone, skal vere underlagt norskastat norska bestämmelser, däribland om- ke forskrifter, herunder område-, redskaps-, rådes-, redskaps-, frednings- och kvotbe- frednings- og kvotebegrensninger, begrensgränsningar, begränsningar i antalet fartyg ninger i antall fartgyer og deres stgrrelse, och deras storlek, fångstuppgifter och fangstoppgaver og -rapporter, og enkeltheter fångstrapporter samt enskildheter om fiske- vedrgrende = fiskefartgyers utrustning og fartygs utrustning och drift. drift.
Innan fiskekvoter fastställes för svenska Forut for fastsettelsen av kvoter for fartyg eller andra föreskrifter utfärdas som svenske fartgyers fiske, eller utferdigelsen särskilt kommer att beröra det svenska fis- av andre forskrifter som serlig vil bergre ket, skall alla frågor av vikt dryftas mellan det svenske fiske, skal alle spörsmål av vikberörda svenska och norska myndigheter. tighet drgftes mellom vedkommende svenske Norska myndigheter skall vid fastställandet og norske myndigheter. Norske myndigheav dylika kvoter och vid utfärdandet av ter vil ved fastsettelsen av slike kvoter, og andra föreskrifter, som särskilt kommer att ved utferdigelsen av andre forskrifter som beröra det svenska fisket, beakta behovet serlig vil bergre det svenske fisket, ha for av skydd för fiskbestånden och andra rele- gye behovet for å beskytte fiskebestandene vanta omständigheter, däribland omfatt- og andre relevante forhold, herunder omningen av och formerna för det svenska fanget av og formene for det svenske fiske fisket i området, i området.
Artikel 3 Artikkel 3
Svenska myndigheter skall tillse att det Svenske myndigheter skal påse at det svenska fisket i det område som omfattas svenske fisket i det område som dekkes av av överenskommelsen den 19 december 1966 Overenskomster. av 19. desember 1966 melmellan Sverige, Danmark och Norge om nom Norge, Danmark og Sverige om gjenömsesidig rätt till fiske i Skagerack och sidig adgang til fiske i Skagerak og Katte- Kattegatt icke får en sådan omfattning att gat, ikke får et slikt omfang at det innedet innebär ett kringgående av den regle- berer en omgåelse av den regulering som ring som norska myndigheter har genom- norske myndigheter har iverksatt for fisket fört för fisket i den norska ekonomiska zo- i den norske gkonomiske sone i det område nen i det område som anges i artikel 1 som nevnes i artikkel 1 i nerverende avi denna överenskommelse. Tillämpningen av tale. Gjennomfgringen av denne bestemmeldenna bestämmelse skall behandlas vid de se skal behandles under de drgftelser som överläggningar som avses i artikel 2. er foreskrevet i artikkel 2.
Artikel 4 Artikkel 4
Den svenska regeringen skall tillse att Den svenske regjering skal påse at svenske svenska medborgare och fartyg iakttar be- borgere og fartgyer overholder bestemmelstämmelserna i denna överenskommelse och sene i denne avtale og andre forskrifter vedandra föreskrifter rörande fisket. rerende fisket.
Den norska regeringen kan i den norska Den norske regjering kan i den norske ekonomiska zonen i överensstämmelse med gkonomiske sone i samsvar med folkeret-
folkrätten vidtaga de åtgärder som kan vi- ten treffe slike tiltak som måtte vere ngd-
sa sig nödvändiga för att säkerställa att vendige for å sikre at svenske fartgyer oversvenska fartyg iakttar bestämmelserna i den- holder bestemmelsene i denne avtale.
na överenskommelse.
Årtikel 5 Artikkel 5
Svenska myndigheter skall lämna norska Svenske myndigheter skal gi norske mynmyndigheter meddelande om namn, registre- digheter meddelelse om navn, registreringsringsnhummer och andra förhållanden av nummer og andre relevante data samt fgrebetydelse samt om befälhavarens namn rö- rens navn for de svenske fartgyer som i rande de svenska fartyg som i enlighet med samsvar med denne avtale spker om å drive denna överenskommelse ansöker om att få fiske innen den norske gkonomiske sone. bedriva fiske i den norska ckonomiska zo- Norske myndigheter skal utferdige de tilnen. Norska myndigheter skall utfärda de latelser som er påkrevet ctter norske betillstånd som erfordras enligt norska bestäm- stemmelser for å tillate svensk fiske etter melser för att tillåta svenskt fiske enligt denne avtale. denna överenskommelse.
Artikel 6 Artikkel 6
De båda regeringarna skall samarbeta di- De to regjeringer skal samarbeide direkte rekt och genom berörda internationella or- og gjennom vedkommende internasjonale ganisationer för att säkerställa en tillfreds- organisasjoner for å sikre en forsvarlig forställande förvaltning och bevarande av de valtning og bevaring av de levende resurser levande tillgångarna i havet. i havet.
De båda regeringarna skall samråda rö- De to regjeringer skal samrå seg vedrgrande tillämpningen av denna överenskom- rende gjennomfgringen av denne avtale og melse och utvecklingen av parternas samar- utviklingen av samarbeidet mellom partene bete enligt föregående stycke. i henhold til foregående punkt.
Artikel 7 Artikkel 7
I händelse av en väsentlig snedvridning I tilfelle av en vesentlig forvridning av av fiskeriförhållandena i Nordsjön skall den fiskeriforholdene i Nordsjgen, skal den norska parten kunna begränsa den svenska norske part kunne begrense den svenske partens rättigheter enligt denna överens- parts rettigheter etter denne avtale. För det kommelse. Innan åtgärder vidtages enligt treffes tiltak etter denne artikkel, skal pardenna artikel, skall parterna samråda tene konsultere hverandre med sikte på å i syfte att finna en lösning grundad på finne en lIgsning basert på begge parters båda parters intressen, däribland beho- interesser, herunder behovet for å unngå en vet av att undvika en skadlig utveckling skadelig utvikling av fisket i det område av fisket i det område som omfattas av som dekkes av Overenskomsten av 19. deöverenskommelsen den 19 december 1966 sember 1966 mellom Norge, Danmark og mellan Sverige, Danmark och Norge om Sverige om gjensidig adgang til fiske i Skaömsesidig rätt till fiske i Skagerack och gerak og Kattegat, eller for å begrense ska- Kattegatt eller att begränsa skadeverkning- devirkningene for det svenske fisket til det arna för det svenska fisket till vad situatio- som situasjonen krever. nen kräver.
Artikel 8 Artikkel 8
Denna överenskommelse skall ratificeras. Denne avtale skal ratifiseres. Ratifika- Ratifikationsinstrumenten skall utväxlas i sjonsdokumentene skal utveksles i Stock- Stockholm så snart som möjligt. Överens- holm så snart som mulig. Avtalen trer enkommelsen träder slutligt i kraft den dag delig i kraft den dag ratifikasjonsdokumenratifikationsinstrumenten utväxlas. Överens- tene utveksles. Den skal imidlertid iverk-
kommelsen skall provisoriskt träda i kraft settes 1. januar 1977, men bortfaller i sin den 1 januari 1977 men upphör helt att helhet dersom den ikke har trådt endelig gälla om den icke slutligt har trätt i kraft i kraft 31. mai 1977. den 31 maj 1977.
Denna överenskommelse skall gälla för Denne avtale skal gjelde for et tidsrom en tidsperiod av tio år, räknat från ikraft- av 10 år, regnet fra ikrafttredelsen. Dersom trädandet. Om överenskommelsen icke upp- den ikke av en av partene er bragt til oppsäges av någon av parterna minst tolv må- hör ved oppsigelse minst 12 måneder för nader före utgången av denna period, skall utlépet av dette tidsrom, skal avtalen fortden fortsätta att gälla för ytterligare tids- satt gjelde for ytterligare tidsrom av 6 år, perioder om sex år, såvida den icke uppsä- med mindre oppsigelse blir gitt minst 12 ges minst tolv månader före utgången av måneder för utlgpet av en seksårsperiode. någon sexårsperiod.
Som skedde i Oslo den 9 december 1976 Utferdiget i Oslo, den 9. desember 1976 i två exemplar på svenska och norska språ- i to eksemplarer, på svensk og norsk, hvilke ken vilka texter har lika vitsord. tekster har samme gyldighet.
För Sveriges regering For Norges regjering
Yngve Möller Jens Evensen
NORSTEDTS TRYCKERI STOCKHOLM 1977 770111