om godkännande av överenskommelse mellan Sverige och Sovjetunionen om ömsesidiga relationer på fiskets område och protokoll om vissa gränsfrågor
Regeringens proposition
1977/78: 143
om godkännande av överenskommelse melian Sverige och Sovjet-
unionen om ömsesidiga relationer på fiskets område och protokoll om vissa gränsfrågor;
beslutad den 9 mars 1978.
Regeringen föreslår riksdagen att antaga det förslag som har upptagits i bifogade utdrag av regeringsprotokoll.
På regeringens vägnar THORBJÖRN FÄLLDIN
ANDERS DAHLGREN
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslås att riksdagen godkänner överenskommelse mellan Sverige och Sovjetunionen om ömsesidiga relationer på fiskets område och protokoll om vissa gränsfrågor. Överenskommelsen ger parterna rätt till fiske inom varandras fiskezoner. Fångsternas storlek skall bestämmas efter särskilda överläggningar. Protokollet om vissa gränsfrågor reglerar avgränsningen av den svenska fiskezonen och också avgränsningen av cen eventuell sovjetisk fiskezon.
1 Riksdagen 1977/78.1 saml. Nr 143
«Utdrag JORDBRUKSDEPARTEMENTET PROTOKOLL
vid regeringssammanträde
1978-03-09
Närvarande: statsministern Fälldia, ordförande, och statsråden Ullsten, Romanus, Turesson, Gustavsson, Antonsson, Olsson, Dahlgren, Åsling, Troedsson, Mundebo, Krönmark, Burenstam Linder, Wikström, Johansson, Friggebo, Wirtén
Föredragande: statsrådet Dahlgren
Proposition om godkännande av överenskommelse mellan Sverige och Sovjetunienen om ömsesidiga relationer på fiskets område och protokoll om vissa gränsfrågor
1 Inledning
Sverige och Sovjetunionen har sedan år 1969 vid flera tillfällen fört förhandlingar om avgränsningen av kontinentalsockeln mellan de båda länderna. Vid förhandlingarna har oenighet rått om vilken betydelse Gotland, Fårön och Gotska Sandön skall tillmätas vid avgränsningen. Den svenska ståndpunkten har varit att gränslinjen i princip skall vara en mittlinje meltan å ena sidan Gotland, Fårön och Gotska Sandön och å andra sidan den sovjetiska kusten. Sovjetunionen har hävdat att gränslinjen i princip skall utgöras av en mittlinje mellan den svenska fastlandskusten och den sovjetiska kusten. Då det inte varit möjligt att jämka samman de skilda uppfattningarna har någon överenskommelse ännu inte nåtts.
Regeringen hemställde under riksmötet 1976/77 om riksdagens bemyndigande att utvidga den svenska fiskezonen (prop. 1976/77: 118, JoU 1976/77: 35, rskr 1976/77: 356). I propositionen lämnades bl. a. en beskrivning av förhållandena i Östersjön och förutsättningarna för det svenska fisket där. Riksdagen biföll regeringens hemställan varefter regeringen den 11 augusti 1977 beslöt att den svenska fiskezonen skulle utvidgas fr. o. m. den 1 januari 1978. Närmare föreskrifter om den svenska fiskezonens omfattning och om utlännings fiskerätt har utfärdats i förordningen (1977: 642, omtryckt 1977: 1182) om den svenska fiskezonens omfattning och i förordningen (1977: 1138) om utlännings fiskerätt.
Sovjetunionens territorialhav i Östersjön sträcker sig tolv nautiska mil från baslinjerna. Däremot har Sovjetunionen ännu inte inrättat någon särskild fiskezon i Östersjön.
Under april —december 1977 ägde förhandlingar rum mellan Sverige och Sovjetunionen om fiske och fiskegränsfrågor vid fem olika tillfällen. Förhandlingarna resulterade i en överenskommelse om fiskerättigheter och ett därtill anslutet protokoll rörande fiskegränsfrågor. Överenskommelsen och protokollet undertecknades i Stockholm den 22 december 1977.
Överenskommelsens och protokollets text på svenska och ryska bör
fogas till regeringsprotokollet i detta ärende som bilaga.
2 Överenskommelsens och protokollets innehåll
I överenskommelsens inledning erinras om det långvariga samarbete som rått mellan parterna i fiskefrågor. Parterna bekräftar på nytt sin strävan att säkerställa och på ett ändamålsenligt sätt utnyttja och hushålla med fisktillgångarna i de vattenområden som omfattas av 1973 års konvention om fisket och bevarandet av de levande tillgångarna i Östersjön och Bälten. Vidare beaktas det ömsesidiga beroendet mellan vissa fiskbestånd i Östersjön och bekräftas att utvidgningen av kuststaternas fiskerijurisdiktion skall stå i överensstämmelse med den internationella rättens principer, varvid arbetet vid Förenta nationernas tredje havsrättskonferens beaktas. Parterna förklarar sig vilja medverka till en ordnad utveckling av havsrätten som grundval för deras ömsesidiga relationer på fiskets område. Det noteras att svenska regeringen beslutat att utvidga den svenska fiskezonen fr. o. m. den 1 januari 1978. Vidare beaktas att Sovjetunionen har fiskat i de berörda områdena och parterna är överens om att söka begränsa de negativa följder som uppstår för det sovjetiska fisket på grund av den svenska fiskezonsutvidgningen. Slutligen beaktas även det svenska fisket i de vattenområden som kan komma att omfattas av Sovjetunionens fiskerijurisdiktion.
Enligt artikel I får vardera parten rätt till fiske i den andra partens fiskezon utanför tolv nautiska mil på de villkor som anges i överenskommelsen.
Det kan här nämnas att avtalet är av ömsesidig natur. Intill dess att Sovjetunionen har inrättat en fiskezon i Östersjön är det dock bara aktuellt att genomföra en reglering av det sovjetiska fisket i den svenska fiskezonen.
Årtikel 2 anger att vardera parten årligen inom sin fiskezon bestämmer högsta tillåtna fångstmängd och, efter överläggningar med den andra parten, de fångstmängder denna part får fånga och inom vilka områden dess fiske får bedrivas. .
Enligt artikel 3 skall vardera parten till den andra parten lämna uppgifter rörande registreringsnummer m. m, för de fartyg som i enlighet med avtalet har rätt att fiska i den andra partens fiskezon. Även befälhavarens namn skall anges. Likaså skall uppgifter om hjälpfartyg och
underhållsfartyg lämnas. De licenser som är nödvändiga för att den tilldelade kvoten skall kunna utnyttjas skall sedan utfärdas.
I artikel 4 anges att främmande fiskefartyg skall iaktta de villkor beträffande fisket som fastställs av strandstaten. Fartygen skall ombord ha fiskeloggböcker samt rapportera om inpassage i och utpassage ur den andra partens fiskezon. Avtalsslutande part skall tillse att dess fiskefartyg fullgör de skyldigheter som ålagts dem. Underrättelse skall Jämnas om nya lagar, regler eller andra villkor av betydelse för fisket. Vardera parten får i sin fiskezon vidta de åtgärder i överensstämmelse med folkrätten som kan visa sig nödvändiga för att säkerställa att den andra partens fiskefartyg iakttar bestämrnelserna i överenskommelsen.
I artikel 5 åtar sig parterna att samarbeta för att bevara, rationellt utnyttja och säkerställa återväxten av de s. k. migratoriska fiskbestånden i Östersjön. Det är i första hand åtgärder beträffande lax som åsyftas med artikeln.
I artikel 6 förbinder sig parterna att samarbeta i fråga om hushållning med och bevarande av havets levande tillgångar både direkt och genom behöriga internationella organisationer.
I artikel 7 anges att överenskommelsen inte skall påverka andra överenskommelser mellan parterna eller multilaterala konventioner, vilka de har tillträtt. Inte heller skall överenskommelsen inverka på någon parts uppfattning i havsrättsliga frågor.
Artikel 8 slutligen stadgar att överenskommelsen provisoriskt tilllämpas från den 1 januari 1978 och att den träder definitivt i kraft då den godkänts'i enlighet med vardera partens nationella lagstiftning. Vidare anges att den gäller i tio år. Om den inte sägs upp minst tolv månader före periodens slut förlängs den automatiskt i perioder om sex år åt gången.
I det protokoll som upprättats i anslutning till överenskommelsen säger sig parterna vara Överens om att gränserna för de båda parternas fiskezoner senare skall avtalas mellan staterna. Intill dess ett sådant avtal ingåtts kommer ingendera parten att vidta sådana ensidiga åtgärder som föregriper resultatet av gränsförhandlingarna.
3 Föredraganden
Sveriges beslut att utvidga sin fiskezon innebär att stora delar av bl. a. Östersjön numera faller under svensk fiskerijurisdiktion. Inom dessa områden är fiske inte tillåtet för utländska fiskefartyg annat än efter överenskommelse med Sverige. Utländskt fiske i dessa områden har under senare år varit relativt omfattande. BI. a. gäller detta det sovjetiska fisket i Östersjön.
Sovjetunionen har genomfört fiskegränsutvidgningar på vissa avsnitt av sin kust. Detta gäller dock iate Östersjön där Sovjetunionen f.n.
endast hävdar ett territorialhav ut till tolv nautiska mil från baslinjerna. Något svenskt fiske förekommer inte på sovjetiskt vatten. Det svenska fisket i den del av Östersjön som vid en eventuell utflyttning av den sovjetiska fiskegränsen skulle läggas under sovjetisk jurisdiktion är av liten omfattning.
Sovjetunionen har i de förhandlingar som igt rum framfört önskemål om att få fortsätta sitt fiske i svenska vatten i traditionell omfattning. Jag har vid flera tillfällen förklarat att det svenska fiskets intressen i första hand måste tillgodoses, men jag har samtidigt förklarat mig beredd att medverka till att de fångstmängder som inte utnyttjas av det svenska fisket fördelas på sådant sätt att fiskemönstret i Östersjön åsamkas så små störningar som möjligt.
Innan jag kommenterar överenskommelsen mellan Sverige och Sovjetunionen vill jag något belysa den allmänna ordning som gäller för fisket i Östersjön. Grundläggande härvidlag är 1973 års konvention om fisket och bevarandet av de levande tillgångarna i Östersjön och Bälten, den s.k. Gdadsk-konventionen (prop. 1974:9, JoU 1974: 4, rskr 1974: 17, SÖ 1974: 24). Enligt 1973 års konvention har en fiskerikommission inrättats med uppgift att reglera fisket i Östersjön. Förslag har nyligen lagts fram om cn revision av konventionen för att anpassa den till det nya läge som uppstår genom att de nationella fiskegränserna flyttas ut. De föreslagna ändringarna har ännu inte genomförts. Kommissionen kommer enligt förslaget till revision av konventionen att få behålla alla sina viktiga funktioner, men strandstat avses få vetorätt vid beslut som direkt berör dess fiskezon.
Enligt förslaget till reviderad konvention avser fiskerikommissionen rekommendera ett totalt fångstuttag i Östersjön för de olika fiskslagen. Denna totala fångstmängd kommer likaså genom rekommendation av kommissionen att delas upp mellan de olika nationella fiskezonerna. För det fall att det finns områden som inte omfattas av någon nationell fiskezon kommer en del av det totala fångstuttaget att hänföras till dessa internationella områden. Samtidigt kommer fiskerikommissionen att rekommendera nationella kvoter för dessa internationella områden. Den fångstmängd som efter vissa specificerade beslutsregler, innefattande bl. a. vetorätt för Sverige, rekommenderats för den svenska fiskezonen är i första hand avsedd för svenska fiskare men regeringen kan ge utländska fiskefartyg tillstånd att i viss omfattning bedriva fiske inom den svenska fiskezonen. Eftersom den svenska fiskezonen omfattar en så stor del av Östersjön, kommer fiskerikommissionen med all sannolikhet att för denna zon rekommendera ett fångstuttag som mer än väl täcker det svenska fiskets behov. Jag vill här också nämna att svenska regeringen alltid har möjlighet att inlägga formell protest mot rekommendation som fattats av fiskerikommissionen, om rekom-
mendationen skulle vara oacceptabel för Sverige. Om protest inlämnas, blir Sverige inte bundet av rekommendationen.
Den ordning för fiskets bedrivande i Östersjön som nu börjar ta form är från det svenska fiskets synpunkt klart överlägsen den ordning som tillämpades före utvidgningen av den svenska fiskezonen, Samtidigt har också möjligheterna att skydda fiskbestånden blivit avsevärt större.
Överenskommelsen om fiske mellan Sverige och Sovjetunionen är ömsesidig. Eftersom gemensamt fiske äger rum endast i Östersjön och Sovjetunionen inte utvidgat sin fiskezon i detta havsområde, blir överenskommelsen i praktiken tills vidare endast tillämplig på det sovjetiska fisket i den svenska fiskezonen.
Överenskommelsen är ett ramavtal, vilket betyder att först de årliga överläggningarna om bl. a. fiskekvoter ger avtalet ett konkret innehåll. I överenskommelsen föreskrivs att vardera staten bestämmer den totalt tillåtna fångstmängden för sitt område. Efter överläggningar bestämmer sedan strandstaten hur mycket den andra staten får fånga inom detta område. Strandstatens bestämmanderätt är alltså helt fastlagd.
Jag vill här nämna att i enlighet med avtalet mellan Sverige och Sovjetunionen och mot bakgrund av de beslut som fattats av fiskerikommissionen för Östersjön beträffande fisket under år 1978 har överläggningar förts om storleken av det sovjetiska fisket i den svenska fiskezonen. Som ett resultat av dessa överläggningar fastställde regeringen den 22 december 1977 kvoter för sovjetiska fiskefartyg i den svenska fiskezonen. Totalt får Sovjetunionen under år 1978 fånga 23 000 ton fisk varav 10 000 ton sill, 12 000 ton skarpsill och 1 000 ton torsk.
För att få fiska i den svenska fiskezonen fordras individuell licens. Antalet licenser kommer att berc på kvotens storlek och på storleken av de fiskefartyg som avser fånga den tilldelade kvoten. Härigenom kan svenska myndigheter utöva en relativt noggrann kontroll över det sovjetiska fisket och beivra missbruk. Vid inpassage i och utpassage ur den svenska zonen skall anmälan göras till svensk myndighet. Vidare skall utländskt fiskefartyg medföra fiskeloggbok som godkänts av svensk myndighet. Även i övrigt är det sovjetiska fisket i den svenska fiskezonen underkastat svenska bestärnmelser på fiskets område, Jag vill i detta sammanhang nämna att regeringen i årets budgetproposition föreslagit vissa resursförstärkningar för både fiskeristyrelsen och generaltullstyrelsen med anledning av de arbetsuppgifter som dessa myndigheter fått till följd av utvidgningen av fiskezonen.
Överenskommelsen tillämpas provisoriskt från den 1 januari 1978. Den har en giltighetstid på tio år vilket är det normala för den här typen av fiskeöverenskommelser. Om den inte sägs upp minst tolv månader före någon periods utgång, förlängs den automatiskt med sex år åt gången.
I ett protokoll i anslutning till fiskeöverenskommelsen finns vissa principer angivna som skall gälla vid avgränsningen av de båda staternas fiskezoner utanför de nuvarande tolvmilsgränserna. Det fastslås att gränsen skall bestämmas genom avtal. Intill dess detta har skett kommer varken Sverige eller Sovjetunionen att vidta sådana ensidiga åtgärder som föregriper resultatet av de kommande förhandlingarna om dessa gränser. Detta betyder bl. a. att Sverige tills vidare inte kommer att utvidga sin fiskezon så att zonen kommer att omfatta någon del av det mellan Sverige och Sovjetunionen omstridda området öster om Gotland. På motsvarande sätt innebär protokollet att inte heller Sovjetunionen ensidigt får inordna någon del av detta område i en cventuell sovjetisk fiskezon.
Överenskommelsen i denna del innebär att det omstridda området även i fortsättningen kommer att vara internationellt fiskevatten. Området omfattar ca 13 000 km?. Området är relativt intressant från fiskesynpunkt framför allt när det gäller fiske efter lax och sill/strömming. Erforderliga begränsningar av fisket kan beslutas av fiskerikommissionen för Östersjön i enlighet med det förfarande jag nyss har beskrivit.
Jag vill betona att det avtal som nåtts med Sovjetunionen om en provisorisk lösning av gränsfrågan inte innebär att den svenska regeringens principiella inställning har ändrats. Enligt regeringens uppfattning bör sålunda fiskegränsen mellan Sverige och Sovjetunionen i princip vara en mittlinje mellan å ena sidan Gotland, Fårön och Gotska Sandön och å andra sidan den sovjetiska kusten. Förhandlingar med sikte på en definitiv reglering av gränsen bör tas upp så snart det visar sig möjligt.
Den överenskommelse som nu har nåtts med Sovjetunionen om fiske och om vissa gränsfrågor innebär betydande fördelar för det svenska fisket. Fisket inom den utvidgade svenska fiskezonen är i första hand förbehållet svenska fiskare. Sovjetiskt fiske inom zonen faller under svensk fiskerijurisdiktion. Samtidigt har garantier skapats för svenskt fiske i vatten som i framtiden kan komma att ingå i en sovjetisk fiskezon. När det gäller gränsfrågan har en definitiv lösning inte kunnat uppnås, men den provisoriska lösningen innebär en god grundval för fortsatta förhandlingar om en närmare avgränsning av den svenska fiskezonen.
4 Hemställan
Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regceringen föreslår riksdagen
att godkänna överenskommelsen den 22 december 1977 mellan
Sverige och Sovjetunionen om ömsesidiga relationer på fiskets
område och protokoll om vissa gränsfrågor.
5 Beslut
Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition föreslå riksdagen att antaga det förslag som föredraganden har lagt fram. |
Bilaga
Överenskommelse COTJIAHIEHHE
mellan Konungariket Sveriges regering MexAy TIpaBHTeILCTBOM KopozeBeTBa och De Socialistiska Rådsrepublikernas HiIsenanu H Ilpaentea6eTtBom Coroz3a Co- Unions regering om ömsesidiga relatio- BeTCkHX CounanmcTHueccKAX Pecnyösmk o ner på fiskets område B32HMHbHIX OTHOIMENKAX B OÖJACTH pöl-
GOJtIoOBCTBA
Konungariket Sveriges regering och De IlpaButensetBo KoposescetBa Ilseunn Socialistiska Rådsrepublikernas Unions re- u IlIpaBuTetbeeTBo Coroz3a CoBetcKux gering, CouHaIHCTHYCCKHX PecnyÖJlHK,
som beaktar det långvariga samarbetet i YYHTDIBAA IINTEJIDBHOL COTPYAHHUECTBO fiskefrågor inom ramen för behöriga inter- TO BONPOCAM PbIÖOJIOBCIBA B PAMKAX nationella organisationer, COOTBETCTBYIOINHX MEKAYHAPOAHbIX OPp-
rTaHnu3aUnäi;
som på nytt bekräftar sin ömsesidiga BHOBb MOMTBEPXKIUAA BJAHMHOG CTPeMsträvan att säkerställa fisktillgångarna i de Jenune o6ecHeYuHTB COXPAHeNHe PLIÖHHIX vattenområden som omfattas av konventio- 3aMacoB B BONAaX, HA KOTOPBIe PachpoctTnen den 13 september 1973 rörande fisket paHaetca nelicrrue KOoHBeHUMH O PbI60och bevarandet av de levande tillgångarna JIOBCTBe H COXPAHCHHH JKUBBIX PecCypcoB i Östersjön och Bälten och ett så ända- B BanTKÄCKOM MOPC H BejbTax, 3aKJHOmålsenligt hushållande och utnyttjande som ueHHOl 13 centaOpa 1973 roma, H Hanumöjligt av dessa tillgångar, BoJlee PALHOHAJIbHOe YMPABJICHHE STUMH
3aNaCAMH H HX SKCIJIyaTALLHIO;
som beaktar det ömsesidiga beroendet TIPHHHKMAS BO BHUMAHHC B3AHMO3ABUCHmellan vissa fiskbestånd i Östersjön, vilka MOCTB ONpPeneJseHHBIX 3a0acoB pbIö Balutnyttjats av båda staternas fiskare, THÄCKOTO MOPA, 3IKCILNYATUPYCMBIX PbI-
GaKaAMH OÖCKX CTPAaH;
som bekräftar att utvidgningen av om- TNOATBePXAaA, YTO PACINHPeHHe IOpHCråden under kuststaters fiskerijurisdiktion JAMKUHH OPUÖPCKHBIX TOCYNaPCTB B O06och utövandet av denna skall ske i över- JACTH PLIÖOJIOBCTBA HM OCYLUCCTBJICHHe ensstämmelse med den internationella rät- 3TOÄ fOPHCAHKOUHH HOJDKHBI MPOBOJUTBCA tens principer, COFTJTACHO COOTBETCTBYIOLIHM IPHAINHTNan
MEKAYNapodHoro Npasa;
som beaktar arbetet vid Förenta nationer- THPHAUMaJZ BO BHUMaHUe paboty li nas tredje havsrättskonferens och som öns- KoHdhepeHunrn OOH no MOpPpCckoMy npaBy kar medverka till en ordnad utveckling av H IKeJId4 CONCÄCTBOBATH YMOPAAOYCHHOMY havsrätten som grundval för deras ömsesi- Pa3BHUTHIO MOPCKOrO TIPaBa, B COOTdiga relationer på fiskets område, BeTCTBHA C KOTOPLIM ÖyAYT OCyLUeCT-
BJIATBCA HX B3AHMHbIC OTHOLICHHA B
OÖAaCTH PHIOOJIOBCTBA;
som noterar den svenska regeringens be- OoTMeuaa = pemenne IpaBATeJibeTBA slut att från den 1 januari 1978 utvidga sin HiBeunH paciunpuTts c 1 anBapa 1978 fiskerijurisdiktion till havsområden utanför roa CBOIO JOPHCAMKUHIO B OÖJIACTH Svcriges kuster, PbIÖOJOBCTBA B MOPCKHX PaloHax, NpHJIe-
TaIOLLHX K MOÖCPEXKHIO HBeunn;
som beaktar att Sovjetunionen tidigare TNPHHHMa94 BO BHUMaHHC TPazKUHOHTOe har bedrivit fiske i dessa områden och som pbi60oBeTBO CCCP B YNOMAYHYTBIX BHC nu och i framtiden önskar så långt möjligt paHioHax MH Xelad CBeCTU K MHHHUMYMY B begränsa de negativa följderna för detta HaCTOALUee BPeMI H B ÖyVHyYINeM OTfiske av utövandet av svensk fiskerijurisdik- PHHaATeIBHbIe MOCKEACTBUA ANA TAKOIO tion i dessa områden, PpbIÖONOBCTBA B pPe3yJlbTaTe OCYLMeCT-
Prop. 1977/78: 143 10 '
BJICHH4 IOpPHCAKKUKH IllBeunk B OÖJACTA
PpbIÖOABOCTBA B 3TUX PaHoHax;
som beaktar det svenska fisket i vatten- TIPHHHM2Z BO BHHMaHHe PBIGOJIOBCTBO områden som kan komma att omfattas av OlBeeunkt B BOdax, KOTOPBIe MOLryT ÖBITS Sovjetunionens fiskerijurisdiktion, BKJIFO4CHHI B PaoH, NozNanaromkÄ No
topuacaukukro CCCP B o6mctTAn peI6o-
JIOBCTBa; |
har överenskommit om följande: COTJIACHJIHCB O HWXKCeCJICIYHOLLIeM:
Artikel I CraTtba I
Avtalsslutande part, som utövar fiskeri- JoroBapHBaromasaca CTopoHa, KOTOpag jurisdiktion i ett område utanför tolv nau- GygeT OCYIHeCTBJIATB CBOIO IOPHCAHKUHIO
tiska mil från tillämpliga baslinjer, skall i B OÖJtacTH PbIÖOJOBCTBA B pakoHe 3a
enlighet med bestämmelserna i denna över- HPedeJlaMH 12 MOPCKAX MHJIb OT IpH-
enskommelse ge den andra avtalsslutande MEeHUMBIX HCXOMHBHIX JIHHNÄ, MPedoCTaABUT
partens fiskefartyg rätt att bedriva fiske i B 3TOM palioHe B COOTBCTCTBHU C MOJIO-
detta område. XCHHAMH HacTOANero COornaumweHHA per
GOIOBHHIM CyaM Apyrok HoroBapuBa-
foLmekca CTOPoHHI NPaBO BecTH PbIÖHbIi
IIPOMBICEIL
Artikel 2 CTaTba 2
1 det område som avses i artikel 1 i den- B paloHe, O KOTOPOM ITOBOpPHTCA B na överenskommelse bestämmer vardera CTaTBe 1 HacTOAIero CornameHUAs, KaXavtalsslutande parten i vederbörlig ordning Had MoroBapuBarouaaca CTopoHa CcooTtårligen och med förbehåll för de ändringar BECTCTBYIOLIAM OÖPa30M EXeroHo OMpesom kan vidtagas på grund av oförutsedda HeJIAeT, MPH YCJIOBHA KOPPEKTAB, BHOCHomständigheter MBIX B CJiy4ae HenpegBHACHHbIX OÖ6CTOA-
TeJIBCTB:
a) högsta tillåtna fångstmängd av enskil- a) OCH KOMYCTHMBIK YJIOB OTHCJIBHBIX da bestånd eller grupper av bestånd med 3aMacCOB HJIH KOMILIIeKCOB 3amMacoB C beaktande av det inbördes beroendet mel- YMETOM HX B3AUMO3aBHUCHMOCTH, peKOlan bestånden, de rekommendationer som MeEnaunH MexgyHapogHok KOMHCCKH utfärdats av fiskerikommissionen för Öster- IO Pbi6OJOBCTBY B BaJTHÄCKOM MOpPe H sjön och andra faktorer av betydelse, APYrkx $aKTOPOB;
b) efter överläggningar mellan represen- 6) mocJie KOHCYJIBTALLHÄ MeKny IIpentanter för de båda regeringarna, fångstkvo- CTABUTCJIAMH OOOHX II paBUTeJILCTB KBOTBI ter för den andra avtalsslutande partens BBIJIOBA INA PHIÖOOBHBIX CYLOB Ipyroii fiskefartyg och de områden där dessa kvo- JLoroBapuBaromeiica CToponBi H pakoHer, ter får fångas, med beaktande av nödvän- B KOTOPBIX OHA HOJDKHBI ÖLITE BHIÖPAHBHI, digheten att rationellt förvalta de levande yYYKTBIBAZ IPH ITOM HeOOXOMMOCTb tillgångarna och övriga folkrättsligt god- PaLHOHAaJIBHOTO yMNpPaBJICHHA XUBBIMH petagna kriterier. CyYpCaMH, a TaKKe IPyrke KPHTepHH,
TIPA3HAHHBIe MOKAYH2POHBIM TIPABOM.
Artikel 3 CrTaTtba 3
Vardera avtalsslutande partens behöriga KoMnieTeHTHbIe BJIAaCTH KaXxOok Horomyndigheter skall lämna underrättelse till BapuBaromeiica (CTopoHBi ÖynyTt yBeden andra avtalsslutande partens behöriga MOMJIATh KOMICTeEHTHBHIe BJIACTHA Ipyrok myndigheter om fartygs beteckningar och /oroBapuBatomeica CTopoHb Oo Ha3Baregistreringshummer, <fångstredskap och HHH KH PertCTPaUMOHHOM HOMepe CynHa,
andra uppgifter av betydelse, liksom nam- OPYAHAX JIOBA H IPYTHX COOTBETCTBYFIOLLIAX
net på befälhavaren på varje fiskefartyg XapaKTePHCTHKAX, a TAKOKE O MAMHJIHH som avser bedriva fiske i det område som KaNHTaHA KAXAOro PpbI6OJOBHOrO CyAHA, avses i artikel 1 i denna överenskommelse KOTOPOe HAaMCPeHO BeCTH IIPOMBICe] B inom ramen för de kvoter som fastställts npedestax paioHa, O KOTOPOM TOBOPHTCA enligt bestämmelserna i artikel 2 b). Sådan B CTAT6e 1 HacTtTOALWero CorsialueHKa, B underrättelse skall också ges för varje hjälp- OCBeMaX KBOT, BbIICJISEMBIX B COOTfartyg eller underhållsfartyg som särskilt BETCTBUH C NOJIOKEHHAMH CTATBH 2 (6). medföljer dessa fiskefartyg. Sedan avtals- TaKoe yBedoMIeHHe JfOJDKHO TAKXKe Haslutande parts behöriga myndigheter erhål- NPaBJIATBCA B OTHOLICHHH JIÖOTO BCIOlit sådan underrättelse, skall de i överens- MOTAaTCIBHOTO CyAHAa HJIH CydHa CHAaÖstämmelse med sin lagstiftning utfärda de XKeHUA, CACUHAJIbHO COMPOBOXIAOLLIerO licenser som kan behövas för att den andra 3Ti[ ppi6oJtoBHBIe Cyna. IIo HOJyuCHHH avtalsslutande parten skall kunna utnyttja TAKOTO YBEHOMICHUA KOMIETEHTHBIG BJIaCde kvoter som tilldelats denna part. TH KazxNoH IloroBapuBatouielica CTopoHb
BBEIA2IOT B COOTBETCTBUN CO CBOMM 3aKO- HOJATEJIBCTBOM JIHUCH3HH, KOTOPBIe MO-
ITYyT MOHazO6KTHCA JIA TOO, YTOÖLI
mpyraa HoroBapuBaromasca CTopoHa MOTJIa HCIOJILB3OBATE BbHIACHACMPIe ei KBOTBI,
Artikel 4 CraTtba 4
1. Avtalsslutande parts fiskefartyg skall 1. Pei6onoBHbie cyna omHok JIHorovid fiske i den andra avtalsslutande partens BapuBaromuelca CTOpoHbI PH BedeHHH område som avses i artikel 1 i denna över- TPOMBICIa B Mpegedlax paiioHa mpyroki enskommelse iakttaga beståndsbevarande åt- HoroBapuBatomekca CTopoHH, Oo KOTOgärder samt lagar och regler rörande fisket, POM TOBOPHTCA B CTATBe 1 HacTOAINEro vilka utfärdas av sistnämnda avtalsslutan- COrJIaweHHA, JOJ]DKHBI COÖJIFONAaTE MCepBbI de part. Dessa fartyg skall ombord ha logg- IO COXPaHCHHIO 3aMaACOB, 3AKOHBI H Mpaböcker med en utformning som godtagits BHJI2, OTHOCALIHECA K PBIÖOJIOBCTBY, YCTAav denna avtalsslutande parts behöriga HaBJIHBACMBIe 3TOH JOroBaApHBaIioweHCA myndigheter. Fartygen skall rapportera om CTtopoHoil. Takue cyda HOJOKHBI UMEeTb infart i och utfart ur området samt iakt- Ha ÖOPTYy IPOMBICIOBBHIe XyPHAaJIbi IO taga andra villkor rörande fisket och in- (MM OPMEe, COFMACOBAHHOI C KOMIIEeTeHTHSIMH formation om fångster, vilka fastställts av BJacTAMA Ipyroii JoroBapuBaroweiica sistnämnda avtalsslutande parts behöriga CTOopOHBIL, HOKNAIbIBATb O CBOEM BXOAC myndigheter. B TaKOH palioH UH BBIXOMP 43 Hero H
BbIMOJIHATS APYTHC YCAOBHA, OTHOCALLHECA
K PHIÖOJIOBCTBY Hi HH(JOpMalun 06 yJIoBAX,
KOTOPBIC YCTAHOBAT KOMTICTCHTHBIC BJIAC-
TH 3T10K JHoroBapuBaroieilica CTopoHblr.
2. Vardera avtalsslutande parten skall 2. Kaxzaa JloroBapHBarowasca CTotillse att dess fartyg och besättningar vid poHa o6ecnewHBaer BHLINOJIHCHHC CBOHMH fiske i område under den andra avtals- CYIAaMH H HX IKAOÄXAMA TpeÖoBanni, slutande partens fiskerijurisdiktion fullgör IIPeAYCMOTPeHHBIX IYHKTOM 1 HacTOde skyldigheter som avses i punkt 1 i denna Ale CTATLH, MPH BEOCHHH MPOMBICJIA artikel. B palioHe, HaxXOMALLeMCA TOA fOpuc-
AVKUACH B O6JIACTA Pbi6OJIOBCTBA Apyro
HoroBapHBaroweiica CTopoHblI.
3. Om nya lagar, regler eller villkor av 3. B ciyuae IpHHITHA HOBBIX 3aKOHOB, betydelse för fisket utfärdas, skall avtals- IPABHJI HKJIK YCJIOBUÄ, UMCIOUIHX 3HAYCHHEe slutande part i tid underrätta den andra MAA BeeHHA PbIÖONOBCTBA, KäXAa4 Ho-
avtalsslutande parten härom. roBapHBaromasca CTopoHa 3a6naroBpe- MeHHO yBeNOMJIACT 0Ö 3TOM JIPyryto
JHoroBapuBaonmyroca CTopony.
4. Vardera avtalsslutande parten får i det 4. Köra HMoroBapnBarowasaca CToområde som avses i artikel 1 vidtaga de åt- poHa MOXET B Ipeneslax CBOero palioHa, gärder i överensstämmelse med folkrätten O KOTOPOM ITOBOPHTCA B CTATBe | HaCTOsom kan visa sig nödvändiga för att säker- suero CornalwceHAA, IPHHHMATB B COOTställa att den andra avtalsslutande partens BeTCTBHAH C MÖKIYHaPOdHBIM IPaBOM fartyg iakttar bestämmelserna i denna över- TAKHC MEPBbl, KOTOPHIe MOFYT OKa3aTbC4 enskommelse. HeOÖKXOAHMBHIMH HJ O6eCOeueHHA COÖJIHO-
AeHHA CydaMH Apyrok JÄoroBapHBaro-
11elica CToOpoHb! MOJIOXKeHKÄ HACTOALErO
Corauwenua.
Årtikel 5
Crtatba 5
De avtalsslutande parterna åtar sig att
JIoroBapHBatiomuHeca CTopoHe O643ysamarbeta Iör att bevara, rationelit utnyttja 1OTCA COTPYIHAYaTb B OÖJIACTH COXpPAaoch säkerställa återväxten av de migrato- HeHHA, PalUHOHAJILHOTO HCNMOJIL30BAHHA riska fiskbestånden både i de områden som H BOCIHPOM3BOACTBA 3aMaCOB MPOXOMHBIX avses i artikel 1 i denna överenskommelse pplÖ KaK B pPaHOHAX, YMOMAHYTBIX B och i andra delar av Östersjön. CcTaTbe I HacTOAINCro COrNalmcHHS, TAK
H B IPyYruXx paoHax BantHlIicKkoro MOpAa.
Artikel 6 CrtaTtb5a 6
Med beaktande av bestämmelserna i den- C y4eTOM MHOJIOXKeHHÄ HAaCTOALUerO na överenskommelse åtar sig de avtalsslu- CornamenHa 06c JloroBapHBaromueca tande parterna att samarbeta såväl direkt CTOPOHBI O6A3y1:OTCA COTPYAHNHYa2Tb KaK som genom behöriga internationella organi- HeHOCpCeACTBCHHO, TAK H HCPpe3 COOTsalioner för att säkerställa en erforderlig BCTCTBYIOLLIHE MEÖXKAYHAPOAHBIe OPTAHHhushållning med havets levande tillgångar 3aUMH B TeJIAX OÖCCHEYCHHA Ha/WIexamero och deras bevarande, särskilt med avseende yHPABJICHHA XKHUBLIMA PeCyPCAMH MOPA
på H HX COXPaHeHHA, B OCOÖCHHOCTH B OTHOTUCHHM:
a) fiskbestånd och andra levande till- a) 3amacoB pPpBIÖOH H JIPYTHX XKHBBIX
gångar i områden som avses i artikel 1 i PECYpPCOB, HAXOAALUHXCA B Tipededax paliodenna överenskommelse, HOB, O KOTOPLIX FOBOPHTCA B CTATHe 1
HacTOoAmero CorJiamenua;
b) andra fisktillgångar av intresse för bå- 6) APyrAx 3amacoB PHBIOLIL, NPedCcTABJIA-
da parterna. IOLUHX HHTCpec maa O6eHX CTOPOH.
Artikel 7 CTaTba 7
Denna överenskommelse är utan förfång HacTtosauree CorrauenHe He HanHOCHT för andra överenskommelser mellan de av- ymtep6öa IPyruM UMeolMUMCI COFJa1Netalsslutande parterna eler föreliggande HHAM MÖKAy OOeHMH J/IOroBaAPHBaIOLUHmultilaterala konventioner vilka de har MHCI CTOPOHAMH HIA CYlNeCTBYIOLIHM tillträtt. Den är likaså utan förfång för nå- MHOTOCTOPOHHUM KOHBCHHUYAM, YYaCTHHgondera partens uppfattning i havsrättsliga KAMH KOTOPBIX OHH ABIAOTCA. OÖHO frågor. TaKOKe He HAHOCHT ymlepÖa TOUKAM 3peHHA
Jmo60kH H3 J[oroBapuBaromnmxca CTopor
B OTHOIUCHHM MOPCKOTO IpaBa.
Artikel 8 Ctatba 8
Denna överenskommelse skall proviso- Hactoawee CornaweHue Öynet Bperiskt tillämpas från den 1 januari 1978 och MeHHO IPHMeHATbCA C 1 sHBapa 1978 träda i kraft den dag då det genom note- fOla HM MOJIHOCTBIO BCTYTHT B CHJIyY B växling konstateras att överenskommelsen HeHbB OÖMeHa HOTAMM, M3BCLICIOLUHMH har godkänts i enlighet med vardera par- O €r0 YTBEPKICHHK B COOTBETCTIBUH C
tens nationella lag. BHYTPCHHUAM 32KOHOHATCJIbCTBOM KaXLoi H3 CTOpOH. |
Denna överenskommelse skall gälla för Hactosauee Cornameune Öygert octaen tidsperiod av tio år. Om överenskom- BaAT6CA B CHJIe B Teueune 10-x1eTHero melsen icke skriftligen uppsäges av någon- niepuona. B cayuae, ecam gelicrBre Cordera avtalsslutande parten minst tolv må- JAMeHHA He ÖyAeT IMpeKPalueHO KaKOINnader före utgången av denna period, skall an60 HoroBapuBaroweilica Croponoi nyden fortsätta att gälla för ytterligare tids- TEM IIHCLMCHHOTO YBCHOMJICHHA NO Kpaliperioder om sex år såvida den icke skrift- Hett Mepe 3a 12 MecadeB HO HCTeUCHHA ligen uppsäges minst tolv månader före ut- 3TOr0O TMepuOoxa, OHO ÖydeT OCTABATBCA
gången av någon sådan sexårsperiod. B CHIC B TeucHHe HANBHeCHlNAX INCCTH- AeETHHX IMepHOHOB MPH YCIOBAM, MYTO TIHCEMCHHOC YBCHOMJICHHe O NPCKPALUICHHH ero HelcTBHA He ÖydeT HanpaBJleHO IO
Kpalinck Mepe 3a 12 MecaueB HO HCTe-
YenHA JIFOÉOrO TaKOrO 1UeCTHJIGTHETO TepHONa. Som skedde i Stockholm den 22 decem- CoBepIiueno B r. CTokroJIbMe 22 neKa6pa
ber 1977 i två exemplar på svenska och 1977 Toma B IByX 3K3CMIAAPAX, KOXKObÄ ryska språken, vilka texter har lika vitsord. Ha IUBENCKOM H PYCCKOM JI3LIKAX, IIPHYUCM
O02 TeKCTA HMCIOT OMHHaAKOBYIO CHJIY.
För Konungariket Sveriges regering 3a IIpaBHTeJIECTBO A. Dahlgren , KoponeBceTBa Illseuun
A. Dahlgren
För De Socialistiska Rådsrepublikernas 3a TIpaBuTCJILeTBO Unions regering Coro3a COBeTCKHUxX COUHANUCTHYCCKHX N. P. Kudriavtsev PecnyÖsink
N. P. Kudriavtsev
Protokoll TIPOTOKOII
till överenskommelsen mellan Konungariket K CornameHno Mexay TIpaBHTeJIbCTBOM Sveriges regering och De Socialistiska Råds- KoponeBcTtBa Uiseunn 4 IpaBHTeBCTBOM republikernas Unions regering om ömsesi- Corosa CoBetcKux CounmajiuctTuuecKux
diga relationer på fiskets område. PecnyOJnmak O B3AHMHBIX OTHOINCHHAX B
OÖJacTH PbIÖOJOBCTBA
I anslutning till den i dag undertecknade B cBa3t c MOAUHCAHHBIM CerodHa överenskommelsen mellan Konungariket CorJlameHueM Mexay TIPaBHTEJIbCTBOM Sveriges regering och De Socialistiska Råds- KoroneBceTtBa IliBeuny H IIpaB4TeJILCTBOM republikernas Unions regering om ömsesi- Cotoz3a CoBetckux CouHarticTHYeckyx diga relationer på fiskets område har par- Pecny6JnKkK O B3aHMHBIX OTHOMePHHAX B
terna kommit överens om följande: o6JacTH PbI6OOBCTBA CTOPOHBI HOCTH- TJIH MOrOBOPCHHOCTH O HHDKeCJIenyIomleM: 'a) De yttre gränserna för de områden a) BHeNHHe frPaHHLLbI PpakoHoB, IIPe-
som anges i artikel I i överenskommelsen HYCMOTPeHHBbIX B CTATHe 1 YMOMAHYTOTO skall senare avtalas mellan de båda sta- CornaweHusa, ÖynAyT MO3XKe COrJlacOBAHBI
terna. MCKIyY O6COHMH TOCYIapCTBAMU;
b) Intill dess sådant avtal har ingåtts 6) 20 TeX NOP, MOKka TaKOG COFMAaCOokommer ingendera parten att vidtaga så- BaHHe He ÖyACT AOCTHIHYTO, HH OAHA dana ensidiga åtgärder som föregriper re- H3 CToOpoH He ÖyAeT TPenpHHHMaTb sultatet av de kommande förhandlingarna TAKAX OHOCTOPOHHUX NeKCTBII, KOTOPHIe om dessa gränser. TpenonpedelanH ÖR Pe3ysbtTaTHL Öygy-
HIAX MeperoBOpoB 0Ö STUX IPaHHdAX.
Som skedde i Stockholm den 22 decem- CoBepueno B r. CTOKTOJIBMe 22 neber 1977 i två exemplar på svenska och KaOpa 1977 roma B IBYyX IK3CMIUIAPax, ryska språken, vilka texter har lika vitsord. KAXKLHÄ HA INBEACKOM H PYCCKOM S3blKaX,
npHY4eM o6a TeKCTa MMCeIOT OMHHAKOBYIO CHJNINY.
För Konungariket Sveriges regering 3a IIpaBUTeJILeTBO A. Dahlgren KopoznesctBa Illseunu
A. Dahlgren
För De Socialistiska Rådsrepublikernas 3a IIpaBHTeJIbeTBO | Unions regering Coro3a CoBeTcKHx COUHaJIHCTHYCCKHX N. P. Kudriavtsev PecnyOJiaK
N. P. Kudriavtsev
NORSTEDTS TRYCKERI STOCKHOLM 1978 780135