om garanti för lån till StifteIsen Samhällsföretag

Prop. 1979/80: 73

Regeringens proposition

1979/80: 73

om garanti för lån till Stiftelsen Samhällsföretag

beslutad den 13 december 1979.

Regeringen föreslår riksdagen att antaga det förslag som har upptagits i bifogade utdrag av regeringsprotokoll. På regeringens vägnar THORBJÖRN FÄLLDIN!

ROLF WIRTÉN

Propositionens innehåll

I propositionen föreslås att fullmäktige i riksgäldskontoret bemyndigas att ikläda staten garanti för lån till Stiftelsen Samhällsföretag.

I Riksdagen 1979180. I saml. Nr 73

Prop. 1979/80: 73 to

Utdrag ARBETSMARKNADSDEPARTEMENTET PROTOKOLL

vid regeringssammanträde

1979-12-13

Närvarande: statsministern Fälldin, ordförande, och statsråden Ullsten, Bohman, Mundebo, Wikström, Friggebo, Mogård, Dahlgren, Åsling, Söder, Krönmark, Johansson, Wirtén, Holm, Andersson, Boo, Winberg, Adelsohn, Danell, Petri

Föredragande: statsrådet Wirtén

Proposition om garanti för lån till Stiftelsen Samhällsföretag.

Inledning

Enligt riksdagens beslut (prop. 1977/78:30, AU 1977/78:16, rskr 1977/78: 74) om framtida huvudmannaskap och organisation av skyddat arbete och yrkesinriktad rehabilitering m. m. skall verksamheten vid verkstäder för skyddat arbete, kontorsarbetscentraler, industriella beredskapsarbeten och hemarbete samordnas i en gemensam organisation. Staten har tillsammans med landstingskommunerna bildat regionala stiftelser för skyddat arbete inom varje län. För vissa övergripande frågor har en central stiftelse — Stiftelsen Samhällsföretag — inrättats. Det nya huvudmannaskapet träder i kraft den 1 januari 1980.

Regeringen har den 13 september 1979 beslutat om inrättande av en central fond för förvaltningen av den fasta egendomen inom hela stiftelseorganisationen.

Föredragandens överväganden

Stiftelsen Samhällsföretag har i skrivelse den 29 november 1979 framhållit att det framgår av de avtal som träffats mellan statens förhandlingsnämnd och de nuvarande huvudmännen för de skyddade verkstäderna om överlåtelse till den nya organisationen av lokaler, maskiner samt andra tillgångar och förpliktelser att överlåtaren skall medverka till att stiftelsen som dellikvid kan överta lån som upptagits för fastigheter.

Det har i detta sammanhang framkommit att ett antal långivare, bl. a. allmänna pensionsfonden, i sina bestämmelser för långivning har krav på att staten ikläder sig borgen för den typ av lån som Stiftelsen Samhällsföretag på detta sätt skall överta.

Prop. 1979/80: 73 3

I 12 § punkt 4 reglementet (SFS 1959: 293) angående allmänna pensionsfondens förvaltning stadgas att fondstyrelsen må placera de under styrelsens förvaltning stående medlen i ”andra skuldförbindelser utfärdade av staten, kommun eller därmed jämförlig samfällighet, — — — — — — — — eller av bolag, förening eller stiftelse som i 2 § första stycket I sägs, såvida staten, kommun eller därmed jämförlig samfällighet iklätt sig borgen för förbindelserna”. Av 2 § första stycket framgår att med stiftelse i detta sammanhang menas sådan där staten äger ett bestämmande inflytande. Med anledning av dessa omständigheter och för att möjliggöra för Samhällsföretag att i framtiden ta upp lån för delfinansiering av nybyggnation förordar jag att regeringen föreslår riksdagen att fullmäktige i riksgäldskontoret bemyndigas att ikläda sig borgensansvar för dels de lån som stiftelsen övertar på grund av den tidigare åberopade förhandlingsuppgörelsen och dels för framtida lån till investeringar i byggnader. Stiftelsen har uppskattat behovet av garantiåtagande till ett belopp på 450 milj. kr., jämte ränta. I de fastigheter som övertas från de nuvarande huvudmännen uppgår de utestående lånebeloppen till ca 330 milj. kr. och till den nybyggnation som stiftelsen själv igångsätter vid verksamhetens start beräknas lån tas upp med ca 120 milj. kr. Stiftelsen kommer fortsättningsvis att tillämpa samma finansieringsmetoder som de nuvarande huvudmännen. Det samlade behovet av garanti för lån beräknas inte vid något tillfälle överstiga 450 milj. kr., jämte ränta. Garantiramen bör fastställas i enlighet härmed.

Hemställan

Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslår riksdagen att bemyndiga fullmäktige i riksgäldskontoret att ikläda staten garanti för lån till Stiftelsen Samhällsföretag med högst 450 000 000 kr., jämte ränta.

Beslut

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition föreslå riksdagen att antaga det förslag som föredraganden har lagt fram.

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1980