om lokalisering av en för totalförsvaret gemensam skyddsskola
ee & Regeringens proposition
= RR 1987/88:112
om lokalisering av en för totalförsvaret gemensam skyddsskola 0 ee Prop.
1987/88:112-
Regeringen föreslår riksdagen att anta de förslag som har tagits upp i bifogade utdrag ur regeringsprotokollet den 25 februari 1988. : : På regeringens vägnar
Ingvar Carlsson
Roine Carlsson
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslås att en för totalförsvaret gemensam skyddsskola lokaliseras till Umeå kommun. Vidare lämnas förslag om finansiering av nödvändiga investeringar för en sådan Iokalisering. "
I Riksdagen 1987/88- 1 saml. Nr 112
Försvarsdepartementet Prop: 1987/88:112
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 25 februari 1988
Närvarande: statsministern Carlsson, ordförande, och statsråden Feldt, Sigurdsen, Gustafsson, Leijon, Peterson, Bodström, Göransson, Dahl, R. Carlsson, Holmberg, Hellström, Johansson, Lindqvist, G. Andersson, Thalén
Föredragande: statsrådet R. Carlsson
Proposition om lokalisering av en för : totalförsvaret gemensam skyddsskola
I Inledning
Vid försvarets skyddsskola (SkyddS) bedrivs utbildning i ABC-skydd för personal inom det militära försvaret samt studier och försök inom ABC-
skyddsområdet. Skolan ingår i armémyndigheten Svea livgarde (I 1/Fo 44) som är lokaliserad till Kungsängen i Upplands-Bro kommun.
I 1988 års budgetproposition (prop. 1987/88:100 bil. 6 p. 6.3) tog jag upp
frågan om en för totalförsvaret gemensam skyddsskola på grundval av en
skrivelse från överbefälhavaren (ÖB). Förslageri i ÖB:s skrivelse referera-
des i propositionen. Vidare anförde jag att det underlag som ÖB har redovi-
sat är tillräckligt för statsmakternas beslut utom vad gäller skolans lokalise-
ring, och att skrivelsen remitterades till berörda kommuner, Upplands-Bro
och Umeå. Slutligen anförde jag att jag i fråga om den nya myndighetens slutliga lokalisering och finansiering av nödvändiga investeringar för den-
na avsåg att återkomma till regeringen med förslag om proposition till riksdagen under våren 1988.
Jag tar nu upp dessa frågor.
2 Skolans lokalisering
Mitt förslag: Totalförsvarets skyddsskola lokaliseras till Umeå kommun.
ÖB:s förslag: ÖB konstaterar att såväl Upplands-Bro som Umeå är möjliga
Jokaliseringsalternativ. ÖB förordar Upplands-Bro-alternativet med hänsyn till att Umeå-alternativet medför högre kostnader och en ca två år senare start av utbildningen vid skolan.
" Remissinstansernas synpunkter: Upplands-Bro kommun anser att sakligt grundade skäl entydigt talar för att skolan skall lokaliseras till I 1/Fo 44 i Kungsängen. Vidare framhåller kommunen sina strävanden att skapa flera arbetstillfällen. och att en lokalisering av skolan till Umeå innebär att ett drygt trettiotal värdefulla arbetstillfällen försvinner från kommunen. Slutligen föreslår kommunen att, om övervägande skäl talar för att samlokalisera skolan med huvudavdelningen för ABC-skyddsfrågor i försvarets forskningsanstalt (FOA 4), det bör övervägas att lokalisera berörda delar av- FOA 4 till Upplands-Bro.
Umeå kommun redovisar att en lokalisering av skolan till kommunen innebär en rad fördelar för skolan, för försvarets forskningsanstalt, för andra forsknings- och utbildningsorgan inom angränsande ämnesområden samt för kommunen och regionen. Vidare erbjuder sig kommunen att medverka till att minska kostnadskonsekvenserna för staten av en sådan lokalisering, bl. a. genom att studentbostadsstiftelsen erbjuder bostad för elever utom värnpliktiga under grundutbildning samt för tillfälliga lärare.
Sollefteå kommun har anfört att skolan bör lokaliseras till kommunen:
Skälen för mitt förslag: Totalförsvarets skyddsskola skall vara en myndighet inom armén, utan egna resurser för stödproduktion. Den bör vara lokaliserad tillsammans med en armémyndighet som har sådana.
Vid skolan skall bedrivas utbildning i ABC-skydd för personal inom totalförsvaret samt studier och försök inom ABC-skyddsområdet. Den bör vara lokaliserad så att goda förbindelser finns med centrala försvarsmyndigheter och med FOA, särskilt FOA 4 i Umeå.
Från försvarssynpunkt finns två olika och var för sig lämpliga lokaliseringar för skolan, i Upplands-Bro tillsammans med I 1/Fo 44 och i Umeå tillsammans med Västerbottens regemente (1 20/Fo 61). Inga andra lokaliseringar bedöms ge tillräckligt goda förutsättningar för skolans verksamhet. Jag bedömer att den långsiktiga uppbyggnaden av ABC-skyddskunnandet i landet gynnas bäst av en lokalisering till Umeå. En sådan lokalisering ligger väl i linje med de principiella överväganden rörande omlokalisering av statliga myndigheter som chefen för civildepartementet redovisade i 1988 års budgetproposition (prop. 1987/88:100 bil. 2 p. 2).
Skolan, som inledningsvis skall bedriva sin verksamhet i Upplands-Bro, bör kunna verka i full omfattning i Umeå senast fr. o. m. budgetåret 1992/ 93, dvs. direkt efter innevarande försvarsbeslutsperiod. |
3 Finansiering av nödvändiga investeringar för
skolans lokalisering
Mitt förslag: Medel för att finansiera merkostnaderna för lokaliseringen till Umeå kommun tillförs utanför den militära planerings-
ramen. |
Skälen för mitt förslag: En lokalisering av skolan till Umeå medför vissa
merkostnader för byggnadsinvesteringar jämfört med en lokalisering till
Upplands-Bro. Dessa merkostnader uppstår under innevarande försvarsbeslutsperiod, med början under. budgetåret 1988/89. Den i 1988 års bud-
getproposition (prop. 1987/88:100 bil. 6 p. 7.3.3) föreslagna planeringsra-
men för det militära försvaret för budgetåren 1988/89—1991/92 bör inte belastas med dem. Därför bör ytterligare medel, totalt 26 milj. kr. i prisläget . februari 1987, tillföras utanför den militära planeringsramen. Jag avser att
återkomma till regeringen med förslag om hur medlen skall fördelas budgetårsvis.
4 Hemställan
Jag hemställer att regeringen föreslår riksdagen
att besluta att totalförsvarets skyddsskola skall lokaliseras till
Umeå kommun, a os
att godkänna vad jag har anfört om finansiering av nödvändiga
investeringar för skolans lokalisering.
3 Beslut
Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att
genom proposition föreslå riksdagen att anta de förslag som föredraganden
har lagt fram.
Svenskt Tryck Stockholm 1988