Partnerskaps- och samarbetsavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater och Vitryssland

Partnerskaps- och samarbetsavtalet mellanEuropeiska gemenskaperna och derasmedlemsstater och Vitryssland

Prop.

1995/96:139

Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.

Stockholm den 7 mars 1996

Lena Hjelm-Wallén

Mats Hellström

(Utrikesdepartementet)

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås att riksdagen godkänner partnerskaps- ochsamarbetsavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och derasmedlemsstater och Vitryssland.

Syftet med avtalet är att skapa en bas för en politisk dialog, att främjahandel och investeringar, att stärka den demokratiska ochmarknadsekonomiska utvecklingen i Vitryssland samt att ge en ram förett bredare samarbete mellan parterna. Vidare är syftet med avtalet attskapa förutsättningar för etableringsfrihet, tjänstehandel och kapitalrörelsersamt ett framtida frihandelsområde mellan gemenskapen och Vitryssland.

Vissa organ inrättas för att övervaka avtalets tillämpning.

1 Riksdagen 1995/96. 1 saml. Nr 139

Innehållsförteckning Prop. 1995/96:139

1¶Förslag till riksdagsbeslut ........................ 3

2¶Ärendet och dess beredning....................... 3

3¶Bakgrund.................................... 3

4¶Utvecklingen i Vitryssland........................ 4

5¶Sverige och Vitryssland.......................... 5

6¶Avtalets innehåll............................... 5

6.1¶Ingressen ............................... 5

6.2¶Syftet.................................. 5

6.3¶Allmänna principer ........................ 6

6.4¶Politisk dialog............................ 6

6.5¶Varuhandel.............................. 6

6.6¶Affärsverksamhet och investeringar............. 8

6.7¶Löpande betalningar och kapital ............... 9

6.8¶Konkurrens, skydd av immateriella, industriella och

kommersiella rättigheter och samarbete ilagstiftningsfrågor......................... 9

6.9¶Ekonomiskt samarbete...................... 10

6.10¶Kulturellt samarbete ....................... 10

6.11¶Finansiellt samarbete....................... 10

6.12¶Institutionella bestämmelser, allmänna bestämmelser

och slutbestämmelser....................... 11

7¶Godkännande av avtalet.......................... 11

Bilaga Partnerskaps- och samarbetsavtalet mellan Europeiska

gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidanoch Vitryssland, å den andra.................. 13

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 7 mars 1996 . 162

1¶Förslag till riksdagsbeslut

Regeringen föreslår att riksdagen

godkänner partnerskaps- och samarbetsavtalet mellan Europeiskagemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan och RepublikenVitryssland, å andra sidan.

Prop. 1995/96:139

2¶Ärendet och dess beredning

Mandat för Europeiska kommissionen att inleda förhandlingar om ett avtalom partnerskap och samarbete mellan Europeiska gemenskaperna ochderas medlemsländer och Vitryssland (ett s.k. partnerskapsavtal)fastställdes av rådet i oktober 1992. Förhandlingarna med Vitrysslandavslutades sommaren 1994, dvs. innan Sverige blev medlem i EU. Avtaletundertecknades i Bryssel den 6 mars 1995 också av de nya medlemmarna.Avtalet träder i kraft när parterna underrättat varandra om att dekonstitutionella kraven för ikraftträdande har uppfyllts.

Avtalet i svensk text finns som bilaga till propositionen.

3¶Bakgrund

När det kommunistiska systemet bröt samman, sovjetimperiet upplöstesi femton nya stater, det kalla kriget upphörde och en ny Europakartaframträdde blev det för gemenskapen en viktig uppgift att utforma en nypolitik för relationerna med de nya staterna i Oberoende staters samvälde,OSS. Ett avtal om handel och ekonomiskt- och kommersiellt samarbetesom undertecknades av Europeiska gemenskaperna och Sovjetunionen den18 december 1989 har tillämpats övergångsvis.

Med länderna i Central- och Östeuropa har gemenskapen ingått s.k.Europaavtal, vilka är associationsavtal som syftar till medlemskap i EU.Sådana avtal har tecknats med Bulgarien, Polen. Rumänien, Slovakien,Tjeckien och Ungern samt med Estland, Lettland och Litauen. EttEuropaavtal med Slovenien har paraferats.

Partnerskaps- och samarbetsavtalen

För de forna sovjetrepublikerna, med undantag av Estland, Lettland ochLitauen, tillämpas en annorlunda avtalsmodell än Europaavtalen. Avtalenkallas partnerskaps- och samarbetsavtal. De syftar inte till en associeringeller medlemskap, men innehåller i stort samma element som återfinns iEuropaavtalen, f avtalen finns föreskrifter om politisk dialog, varuhandel,

affärsverksamhet och investeringar, betalningar och kapital, konkurrens- Prop. 1995/96:139och immaterialrättsliga regler samt brottsförebyggande, kulturellt,ekonomiskt och finansiellt samarbete. I det handelspolitiska avsnittettillerkänner parterna varandra mest-gynnad-nationsbehandling, dock medsedvanliga undantag.

Partnerskaps- och samarbetsavtalen anpassas efter OSS-ländemasekonomiska och politiska utvecklingsnivå. Ryssland, Ukraina, Vitrysslandoch Moldova kommer därför att få de mest avancerade avtalen. I dessaavtal finns en utvecklingsklausul om att ett framtida upprättande av ettfrihandelsområde mellan gemenskapen och respektive land skallövervägas. Övriga OSS-länder utgör en grupp med enklare avtal.

För tiden fram till avtalens ikraftträdande kan interimsavtal om handeloch handelsrelaterade frågor tillämpas. Interimsavtalen reglerar frågorinom gemenskapens kompetens, främst områdena varuhandel, betalningar,konkurrensregler, immaterialrättsligt skydd och tullsamarbete. Europeiskakommissionen har befogenhet att sätta dessa avtal i kraft. Interimsavtaletmed Vitryssland paraferades den 7 april 1995 men har ännu inte trätt ikraft.

4¶Utvecklingen i Vitryssland

Sedan självständigheten har Vitryssland genomgått en rad politiska ochekonomiska förändringar. Landet har ambitioner att föra en reformpolitiksom syftar till demokrati, marknadsekonomi och en liberalisering avutrikeshandeln. Man har sedan självständigheten sökt utveckla en egenpolitisk identitet som en fredlig, alliansfri europeisk stat. En rad faktorer,bl.a. Vitrysslands korta historia som självständig statsbildning och desvårigheter som Sovjetunionens upplösning innebar för landets ekonomi,har emellertid gjort att reformarbetet ännu endast påbörjats.

Landet har tagit viktiga steg mot ett mer demokratiskt styrelseskickgenom allmänna val till presidentposten och till parlamentet. Partiväsendethar emellertid inte hunnit utvecklas till fullo och den parlamentariskasituationen är i dag oklar.

Före självständigheten spelade Vitryssland en viktig roll iSovjetunionens industriförsörjning, och landet är fortfarande i hög gradberoende av det ekonomiska samarbetet med Ryssland. Planer på att ingåen monetär union med Ryssland gick emellertid om intet, vilket bidragittill att arbetet med att rätta till de interna och externa obalanserna iekonomin har försvårats.

Vitryssland har goda förbindelser med samtliga grannar och söker ettnärmare samarbete med Östersjöregionen. Landet är medlem i Partnerskapför fred-programmet, Förenta nationerna, Europeiska säkerhets-konferensen/Organisationen för samarbete och säkerhet i Europa(ESK/OSSE) och har sökt medlemskap i Europarådet. Inledande samtalom anslutning till Allmänna tull- och handelsavtalet,GATT/världshandelsorganisationen WTO har förts.

5¶Sverige och Vitryssland

De bilaterala relationerna med Vitryssland har hittills varit begränsade.Diplomatiska förbindelser upprättades i januari 1992. Sverige har medVitryssland undertecknat handelsavtal, dubbelbeskattningsavtal ochinvesteringsskyddsavtal. Ett luftfartsavtal mellan Vitryssland och deskandinaviska länderna kommer troligen att undertecknas inom kort.Överläggningar förs om ett polissamarbetsavtal. Vidare finns samarbetemellan Statens strålskyddsinstitut och vitryska berörda myndigheter omstrålskydd och kämavfallshantering.

Sverige har lämnat multilateralt bistånd till Vitryssland genomEuropeiska återuppbyggnads- och utvecklingsbankens och Världsbankenskonsultfonder. Exportkreditnämnden har vissa möjligheter att lämnaexportkreditgarantier inom en särskild exportkreditram. Styrelsen förinternationellt utvecklingssamarbete. Sida överväger begränsade bilateralainsatser på biståndssidan. Den svensk-vitryska handeln är ännu begränsadmen ökar i omfång.

Prop. 1995/96:139

6¶Avtalets innehåll

Genom avtalet upprättas ett partnerskap mellan Vitryssland, å ena sidanoch Europeiska gemenskaperna och deras medlemsländer, å den andra.Avtalet innehåller föreskrifter om samarbete på en rad områden, bl.a.inom politik, ekonomi och handel. Ett samarbetsråd upprättas för attförvalta avtalet.

Partnerskaps- och samarbetsavtalet omfattar sammanlagt 109 artiklar,åtta bilagor och ett protokoll om tullsamarbete. Bilagorna och protokolletutgör en integrerad del av avtalet. Dessutom har avgivits niogemensamma förklaringar och två ensidiga förklaringar från Frankrike.Parterna har beaktat en skriftväxling mellan gemenskapen och Vitryssland.Förklaringarna och skriftväxlingen har bilagts slutakten.

1 avtalets ingress hänvisas bl.a. till parternas gemensamma värderingar,deras åtagande att stärka politisk och ekonomisk frihet och att befrämjainternationell fred och säkerhet. Parterna förbinder sig att liberaliserahandeln enligt principerna i GATT.

Artikel 1

Genom avtalet upprättas ett partnerskap mellan Vitryssland, å ena sidanoch gemenskapen och dess medlemsländer, å den andra. Dess syfte är attskapa en struktur för politisk dialog mellan parterna, främja handeln och

de ekonomiska förbindelserna, lägga grunden bl.a. för ekonomiskt, Prop. 1995/96:139finansiellt, kulturellt och socialt samarbete samt stödja Vitrysslandssträvan att konsolidera demokratin och fullfölja övergången tillmarknadsekonomi.

Artiklarna 2-5

Bestämmelser om respekten för demokratiska principer, mänskligarättigheter och marknadsekonomiska principer utgör viktiga beståndsdelari avtalet. Parterna ser det som viktigt att de nya stater som uppstått genomupplösningen av Sovjetunionen bibehåller och utvecklar inbördessamarbete.

Ett samarbetsråd (se artikel 85) skall regelbundet granska hur avtalettillämpas och hur Vitryssland genomför ekonomiska reformer.

Artiklarna 6-9

Den politiska dialogen skall främja Vitrysslands förbindelser medgemenskapen och dess medlemsstater, ökad samstämmighet på områdensom rör säkerheten och stabiliteten i Europa och respekten fördemokratiska principer och mänskliga rättigheter. Dialogen skall föras påministernivå i samarbetsrådet, genom diplomatiska kanaler, samt påparlamentarisk nivå i den s.k parlamentariska kommittén.

Artikel 10

Enligt denna artikel skall parterna ge varandra den allmänna behandlingsom mest gynnad nation som avses i artikel I i GATT. Bestämmelsernai artikel I gäller inte för fördelar som beviljas till förmån för vissautvecklingsländer i enlighet med internationella överenskommelser,fördelar som beviljas i syfte att skapa en tullunion eller frihandelsområdesamt fördelar som ges till grannländer för att underlätta gränstrafiken.Vidare har Vitryssland rätt att, under en övergångsperiod som löper utsamma dag som Vitryssland ansluter sig till GATT eller i annat fall senastden 31 december 1998. bevilja andra medlemmar i OSS förmåner utan attbehöva utsträcka dessa förmåner till gemenskapen. Förmånerna definierasi bilaga 1.

Artiklarna 11-16

Prop. 1995/96:139

Principen om transiteringsfrihet för parternas varor är ett grundläggandevillkor i avtalet. Undantag från principerna om transiteringsfrihet angesi bilaga 2. Produkter som importeras från en part till en annan får intepåläggas interna skatter eller avgifter utöver de som påläggs likvärdigainhemska varor. Dessa produkter får dessutom inte åtnjuta en behandlingsom är mindre gynnsam än den som ges inhemska produkter i fråga omalla lagar, bestämmelser och krav som berör affärsverksamhet. Inte hellerfår varor med ursprung i endera partens tullområde bli föremål förkvantitativa restriktioner utom vad gäller de undantag som anges iartiklarna 17, 20 och 21 i avtalet. Marknadsmässiga priser skall ocksåtillämpas i handeln mellan de två parterna.

Artiklarna 17-19

Avtalet ger parterna möjlighet att vidta lämpliga åtgärder om en ökningav importen av en produkt orsakar eller hotar att orsaka betydande skadaför tillverkare av liknande varor hos den importerande motparten.Åtgärder av detta slag får endast vidtas i undantagsfall och då eftersamråd med motparten.

Åtgärder mot dumpad import kan vidtas i enlighet med artikel VI iGATT.

Avtalet hindrar inte heller parterna från att tillämpa förbud ellerrestriktioner som motiveras av bl.a. hänsyn till allmän moral, ordning ochsäkerhet, skydd för människors och djurs hälsa och liv, bevarande avväxter, skydd för vissa nationella kulturella tillgångar samt skydd förimmateriella rättigheter.

Artiklarna 20-22

Handel med textilvaror omfattas inte av avtalet. Dessa varor omfattas avett särskilt avtal mellan gemenskapen och Vitryssland som paraferadesden 1 april 1993 men tillämpas provisoriskt fr.o.m. den 1 januari 1993.

Kol- och stålprodukter omfattas av avtalet utom vad gäller debestämmelser om kvantitativa restriktioner som anges i artikel 13.

Handel med nukleärt material omfattas inte av detta avtal utan avFördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen(Euratomfördraget). Vid behov skall ett särskilt avtal slutas mellanEuratom och Vitryssland.

Vad gäller frågor som rör affärsverksamhet och investeringar är avtaletindelat i följande kapitel:

1¶Arbetsvillkor

2¶Villkor för etablering och drift av företag

3¶Gränsöverskridande tillhandahållande av tjänster mellan gemenskapenoch Vitryssland

4¶Allmänna bestämmelser

Artiklarna 23-28

I kapitlet om arbetsvillkor utfaster sig gemenskapen och Vitryssland attinte diskriminera varandras medborgare på grund av nationalitet då detgäller arbetsförhållanden och villkor för ersättning och avskedande.Parterna åtar sig också att ingå avtal för att samordna sina socialatrygghetssystem för vitryska medborgare som är lagligen anställda i någotav gemenskapens medlemsländer för att sådan anställning skalltillgodoräknas deras pensioner och livräntor. Samarbetsrådet skallundersöka vilka gemensamma åtgärder som kan vidtas för att förhindraillegal invandring.

Artiklarna 29-35

I kapitlet om villkor för etablering och drift av företag ger gemenskapenoch Vitryssland varandras företag nationell behandling, dvs. företag somvill etablera sig på den andra partens territorium beviljas en behandlingsom inte är mindre gynnsam än den som ges till inhemska företag ellerföretag från tredje land. Bestämmelserna tillämpas emellertid inte pålufttransport, transport på inre vattenvägar och sjötransport. Inte heller ärparterna förhindrade att vidta åtgärder av försiktighetsskäl eller för attsäkra det ekonomiska systemets integritet och stabilitet.

Artiklarna 36-41

I kapitlet om gränsöverskridande tjänstehandel åtar sig gemenskapen ochVitryssland att ge varandras tjänsteproducerande företag nationellbehandling. Samarbetet syftar till att utveckla en marknadsorienteradtjänstesektor i Vitryssland. Parterna åtar sig också att tillämpa principenom obegränsat tillträde på kommersiella grunder till den internationellasj öfartsmarknaden.

Artiklarna 42-48

1 kapitlet om allmänna bestämmelser anges vissa förbehåll och allmännaföreskrifter till bestämmelserna om företag och investeringar. Bland annat

Prop. 1995/96:139

kan avvikelser från bestämmelserna tillåtas med hänsyn till allmän Prop. 1995/96:139ordning, säkerhet eller folkhälsa. Bestämmelserna gäller inte heller förverksamheter som har samband med offentlig maktutövning.

Allmän behandling som mest gynnad nation skall inte tillämpas påskattefördelar som beviljas i dubbelbeskattningsavtal eller andraskatteförfarande. Slutligen får parterna inte på grundval av detta avtal gevarandra bättre behandling än vad som beviljas enligt Allmännatjänstehandelsavtalet, GATS.

Artikel 49

Parterna åtar sig att tillåta alla betalningar i fritt konvertibel valuta inombytesbalansen mellan personer bosatta i gemenskapen och i Vitrysslandi samband med varurörelser och rörlighet för tjänster eller personer.Vidare får inga nya valutarestriktioner införas i fråga om kapitalrörlighetoch löpande betalningar mellan parternas medborgare. Dock gäller attVitryssland får tillämpa valutarestriktioner under exceptionellaomständigheter till dess den vitryska valutan blivit helt konvertibel.Vidare får Vitryssland respektive gemenskapen, om kapitalrörelser dememellan orsakar eller hotar att orsaka allvarliga svårigheter för parternasmonetära politik eller för en fungerande växelkurspolitik, vidta tillfälligaskyddsåtgärder.

Artiklarna 50-52

Parterna åtar sig att lindra eller undanröja konkurrensbegränsningar i falldessa påverkar handeln mellan gemenskapen och Vitryssland. Vidare skallman undvika att ge offentligt stöd åt vissa företag eller vissvaruproduktion. Undantag görs emellertid för råvaror enligt GATT ochtillhandahållande av tjänster som snedvrider konkurrensen i handelnmellan partema.

Enligt avtalet skall Vitryssland förbättra skyddet av immateriell,industriell och kommersiell äganderätt så att man fem år efter det attavtalet trätt i kraft nått en skyddsnivå som motsvarar gemenskapens. Vidsamma tidpunkt skall Vitryssland ha anslutit sig till de multilateralakonventioner på området som anges i bilaga 8.1. För att parternasekonomiska förbindelser skall kunna stärkas är det också viktigt att entillnärmning sker av Vitrysslands lagstiftning till gemenskapens regelverk.Tillnärmningen skall omfatta följande områden: tullagstiftning, bolagsrätt,banklagstiftning, redovisning, immaterialrätt, utbildning, skydd förarbetstagare på arbetsplatsen, finansiella tjänster, konkurrensregler,

offentlig upphandling, skydd av liv och hälsa, miljöskydd, Prop. 1995/96:139konsumentskydd, indirekt beskattning, tekniska föreskrifter och standarder,kärnenergi, användning av guld och silver samt transporter. Gemenskapenskall ge Vitryssland tekniskt bistånd för att genomföra dessa åtgärder.

Artiklarna 53-79

Parterna skall etablera ett ekonomiskt samarbete i syfte att stärka enhållbar ekonomisk och social utveckling i Vitryssland. Samarbetetkommer att ta full hänsyn till miljöaspekten och inriktas på följandeområden: industriellt samarbete, främjande och skydd av investeringar,offentlig upphandling, tekniska standarder, gruvdrift och råvaror,vetenskap och teknik, utbildning, jordbruk och den agroindustriellasektorn, energi, miljöfrågor, transporter, post och telekommunikationer,finansiella tjänster, penningpolitik, regional utveckling, socialt samarbete,turism, små och medelstora företag, information och kommunikation,konsumentskydd, tull, statistiksamarbete, ekonomi samt bekämpande avdroger, penningtvätt och smuggling av radioaktivt material. Vitrysslandkommer att erhålla tekniskt bistånd från gemenskapen för att genomförasamarbetet. Samarbete inom tullens område skall ske inom ramen för detprotokoll om tullsamarbete som ingår i avtalet.

Artikel 80

Parterna åtar sig att främja, uppmuntra och underlätta kulturellt samarbete.Gemenskapens olika program för kulturellt samarbete ellermedlemsländernas motsvarande program får om så är lämpligt omfattasav samarbetet. Ytterligare aktiviteter av ömsesidigt intresse kan ocksåutvecklas.

Artiklarna 81-84

För att uppnå målen i avtalet om att påskynda Vitrysslands ekonomiskaomvandling skall gemenskapen ge Vitryssland tillfälligt ekonomisktbistånd i form av bidrag. Biståndet skall ges inom ramarna för Tacis-programmet. Parterna skall enas om ett åtgärdsprogram där målen ochområdena för det ekonomiska biståndet fastställs. Gemenskapens bidragskall ges i nära samordning med bidrag från andra källor.

10 Artiklarna 85-93

Ett samarbetsråd inrättas som skall övervaka avtalets genomförande. Detskall sammanträda på ministernivå minst en gång per år. Rådet skall fattabeslut på de områden som anges i avtalet och behandla tvister om avtaletstillämpning eller tolkning. Samarbetsrådet skall biträdas av ensamarbetskommitté. En av kommitténs uppgifter är att förberedasamarbetsrådets sammanträden. Rådet kan också delegera befogenheter tillsamarbetskommittén. En parlamentarisk kommitté inrättas. Den skall varaett forum där ledamöterna i det vitryska parlamentet ochEuropaparlamentet kan utbyta åsikter.

Artiklarna 94-100

I artiklarna regleras bl.a. åtgärder med syfte att skydda parternassäkerhetsintressen, handel och produktion av krigsmateriel. Dessutomberörs frågor om bl.a. underlåtenhet att fullgöra åtaganden enligt avtalet.

Artiklarna 101-109

Partnerskaps- och samarbetsavtalet ingås för en tidsperiod av tio år. Detförnyas automatiskt varje år om inte någon part skriftligen säger uppavtalet senast sex månader innan det upphör att gälla. Avtalet träder ikraft den första dagen i den andra månaden efter det att parterna anmälttill varandra att de godkänt avtalet. Det ersätter avtalet om handel ochekonomiskt och kommersiellt samarbete som undertecknades avEuropeiska gemenskaperna och Sovjetunionen den 18 december 1989.

7¶Godkännande av avtalet

Regeringens förslag: Riksdagen godkänner partnerskaps- ochsamarbetsavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och derasmedlemsstater, å ena sidan och Republiken Vitryssland, å andrasidan .

Skälen för regeringens förslag: Stabiliteten i Östersjöområdet medomnejd har sedan Sovjetunionens fall fått en ökad betydelse för Sverige.Partnerskaps- och samarbetsavtalen syftar till att ge en ny dimension tillgemenskapens relationer med republikerna i det foma Sovjetunionen ochatt understödja den politiska, ekonomiska och sociala utvecklingen i dessaländer. Inom ramen för dessa ansträngningar är avtalet med Vitryssland 1 j

liksom avtalen med Ryssland, Ukraina och Moldova ämnade att ligga till

grund for att det i framtiden skall gå att undersöka möjligheterna att Prop. 1995/96:139etablera ett frihandelsområde mellan gemenskapen och respektive land.

Avtalet ger ramar för en politisk dialog, definierar ett brett spektrum avsamarbetsområden och skapar förutsättningar för ökad handel mellanparterna. Ur svensk synvinkel är det med hänsyn till Vitrysslandsgeografiska läge samt de allt intensivare politiska, ekonomiska ochkulturella relationerna med länderna i Öst- och Centraleuropa av stor viktatt ett partnerskaps- och samarbetsavtal ingås och att ytterligare ett stegdärmed tas för att främja stabilitet och en positiv ekonomisk och socialutveckling i Vitryssland. Genom avtalet underlättas även bilateral handel.

I avtalet är det Europeiska gemenskapen, Europeiskaatomenergigemenskapen. Europeiska kol- och stålgemenskapen ochmedlemsländerna som är avtalsparter på den ena sidan. Det är därmedfråga om ett s.k. blandat avtal.

Europeiska gemenskaperna har med stöd av bl.a. artiklarna 113 och 235

i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen (Romfördraget),artikel 101 andra stycket i Fördraget om upprättandet av Europeiskaatomenergigemenskapen (Euratomfördraget) och artikel 95 i Fördraget omupprättandet av Europeiska kol- och stålgemenskapen (Parisfördraget)bemyndigande att ingå det aktuella avtalet. Vad beträffarkompetensfördelningen har gemenskapen exklusiv kompetens t.ex. när detgäller de bestämmelser i avtalet som rör den gemensammahandelspolitiken och gränsöverskridande tjänstehandel. Avtalet regleraremellertid också förhållanden som ligger utanför gemenskapenskompetens och därmed inom medlemsstaternas kompetens. Avtaletinnehåller sålunda bestämmelser som innebär åtaganden förmedlemsstaterna och därmed också for Sverige. Detta gäller bl.a. inomområdena politisk dialog, socialt och finansiellt samarbete samtbrottsbekämpning.

Som har redovisats tidigare innehåller avtalet bestämmelser om olikasociala frågor (artiklarna 24-28). Parterna åtar sig bl.a. att ingå avtal omsocial trygghet för vitryska arbetstagare. Dessa avtal skall grundas påprinciper om sammanläggning och export av pensioner. Den förpliktelsesom Sverige sålunda genom partnerskapsavtalet (artikel 24) ikläder sigkan komma att föranleda kostnader för Sverige. Storleken av dessakostnader kan för dagen inte uppskattas. Regeringen avser återkomma tillriksdagen då frågan aktualiseras.

Eftersom avtalet enligt regeringens bedömning är av större vikt skall detenligt 10 kap. 2 § regeringsformen godkännas av riksdagen.

12 AVTAL OM PARTNERSKAP OCH SAMARBETE

MELLAN EUROPEISKA GEMENSKAPERNA

OCH DERAS MEDLEMSSTATER, Ä ENA SIDAN,

OCH REPUBLIKEN VITRYSSLAND, A ANDRA SIDAN

13 CE/BY/s 1

AVTAL OM PARTNERSKAP OCH SAMARBETE

om upprättande av ett partnerskap mellan Europeiska gemenskaperna och derasmedlemsstater, å ena sidan, och Republiken Vitryssland, å andra sidan

KONUNGARIKET BELGIEN.

KONUNGARIKET DANMARK,

FÖRBUNDSREPUBLIKEN TYSKLAND,

HELLENSKA REPUBLIKEN,

KONUNGARIKET SPANIEN,

FRANSKA REPUBLIKEN,

IRLAND,

ITALIENSKA REPUBLIKEN,

STORHERTIGDÖMET LUXEMBURG,

KONUNGARIKET NEDERLÄNDERNA,

REPUBLIKEN ÖSTERRIKE,

14 CE/BY/s 3

PORTUGISISKA REPUBLIKEN,

REPUBLIKEN FINLAND,

KONUNGARIKET SVERIGE,

FÖRENADE KONUNGARIKET STORBRITANNIEN OCH NORDIRLAND,

avtalsslutande parter i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, Fördraget om

upprättandet av Europeiska kol- och stålgemenskapen och Fördraget om upprättandet av

Europeiska atomenergigemenskapen,

nedan kallade "medlemsstaterna", och

EUROPEISKA GEMENSKAPEN, EUROPEISKA KOL- OCH STÅLGEMENSKAPEN, och

EUROPEISKA ATOMENERGIGEMENSKAPEN,

nedan kallade "gemenskapen",

å ena sidan, och

REPUBLIKEN VITRYSSLAND

å andra sidan,

SOM BEAKTAR av de förbindelser som finns mellan gemenskapen, dess medlemsstater och

Republiken Vitryssland samt deras gemensamma värderingar,

15 CE/BY/s 4

SOM KONSTATERAR att gemenskapen och Republiken Vitryssland vill stärka dessaförbindelser och upprätta ett partnerskap och samarbete, vilket skulle stärka och utvidga deförbindelser som upprättats dem emellan tidigare, särskilt genom Avtalet mellan Europeiskaekonomiska gemenskapen och Europeiska atomenergigemenskapen och Sovjetunionen omhandel och kommersiellt och ekonomiskt samarbete, som undertecknadesden 18 december 1989,

SOM BEAKTAR gemenskapens, dess medlemsstaters och Republiken Vitrysslands åtagande attstärka den politiska och ekonomiska frihet som ligger till grund för partnerskapet,

SOM BEAKTAR parternas åtagande att främja internationell fred och säkerhet liksom en fredliglösning på tvister och att i detta syfte samarbeta inom ramen för Förenta nationerna ochEuropeiska säkerhets- och samarbetskonferensen,

SOM VÄLKOMNAR Republiken Vitrysslands beslut att bli part i Fördraget om icke-spridning avkärnvapen och Fördraget om reduktion av strategiska vapen samt Lissabonprotokollet,

16 CE/BY/s 5

SOM BEAKTAR gemenskapens, dess medlemsstaters och Republiken Vitrysslands bestämdaåtagande att helt genomföra alla de principer och bestämmelser som ingår i slutakten frånEuropeiska säkerhets- och samarbetskonferensen (ESK), slutdokumenten frånuppföljningsmötena i Wien och Madrid, dokumentet från ESK-konferensen om ekonomisktsamarbete i Bonn, Parisdeklarationen för ett nytt Europa samt ESK-dokumentet av 1992 frånHelsingfors "The Challenges of Change",

SOM INSER i det sammanhanget att stöd till Republiken Vitrysslands oberoende, suveränitet ochterritoriella integritet kommer att bidra till att bevara fred och stabilitet i Central- och Östeuropaoch på hela den europeiska kontinenten,

SOM BEKRÄFTAR gemenskapens, dess medlemsstaters och Republiken Vitrysslandsanammande av Europeiska energistadgan och av deklarationen från Luzernkonferensen iapril 1993,

SOM ÄR ÖVERTYGADE OM den ytterst stora betydelsen av rättsstatens principer och respektenför de mänskliga rättigheterna, särskilt minoriteters rättigheter, införande av ett flerpartisystemmed fria och demokratiska val och ekonomisk liberalisering som syftar till att införa enmarknadsekonomi,

SOM TROR att tillämpningen fullt ut av detta avtal om partnerskap och samarbete både kommeratt förutsätta och bidra till att reformerna inom politik, ekonomi och lagstiftning i RepublikenVitryssland fortsätter och fullbordas, liksom att det införs faktorer som är nödvändiga församarbete, särskilt mot bakgrund av slutsatserna från ESK-konferensen i Bonn,

2 Riksdagen 1995/96. 1 saml. Nr 139

CE/BY/s 6

SOM ÖNSKAR uppmuntra den regionala samarbetsprocessen med grannländerna i de områdensom omfattas av detta avtal för att främja välstånd och stabilitet i regionen,

SOM ÖNSKAR upprätta och utveckla en regelbunden politisk dialog om bilaterala ochinternationella frågor av ömsesidigt intresse,

SOM BEAKTAR gemenskapens vilja att vid behov tillhandahålla ekonomiskt samarbete ochtekniskt bistånd,

SOM ÄR MEDVETNA OM att avtalet kan bidra till att öka Republiken Vitrysslands deltagande idet utvidgade samarbetet i närliggande områden och i Europa och att integrera landet ivärldsekonomin,

SOM INSER vilka förändringar som äger rum i Republiken Vitrysslands politiska och ekonomiskasystem och vilka ansträngningar som görs i syfte att åstadkomma en övergång tillmarknadsekonomi,

SOM BEAKTAR parternas åtagande att liberalisera handeln på grundval av principerna iAllmänna tull- och handelsavtalet (GATT), vilka också styr Världshandelsorganisationen (WTO),

18 CE/BY/s 7

SOM ÄR MEDVETNA OM behovet av att efter hand i ökande omfattning förbättra villkoren för affärs-och investeringsverksamhet och villkoren för t.ex. etablering och drivande av företag, arbete,tjänsteproduktion och kapitalrörelser,

SOM ÄR ÖVERTYGADE OM att detta avtal kommer att skapa ett nytt klimat för parternasekonomiska förbindelser, särskilt för utvecklingen av handel och investeringar, något som ärnödvändigt för ekonomisk omstrukturering och teknisk modernisering,

SOM ÖNSKAR etablera ett nära samarbete inom miljöskyddsområdet med hänsyn till parternasömsesidiga beroende på det området,

SOM ÖNSKAR få till stånd och diversifiera det kulturella samarbetet och förbättrainformationsutbytet,

HAR ENATS OM FÖLJANDE

Härmed upprättas ett partnerskap mellan gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan,och Republiken Vitryssland, å andra sidan. Målen för detta partnerskap är att

- tillhandahålla en lämplig struktur för politisk dialog mellan parterna för att göra det möjligt

att utveckla politiska förbindelser,

19 CE/BY/s 8

främja handel och investeringar till ömsesidig nytta och investeringar samt harmoniskaekonomiska förbindelser mellan parterna och på så sätt främja en hållbar ekonomiskutveckling hos dem,

lägga en grund för rättsligt, ekonomiskt, socialt, finansiellt, vetenskapligt, tekniskt ochkulturellt samarbete,

stödja Republiken Vitrysslands ansträngningar att befästa sin demokrati och utvecklalandets ekonomi samt att fullfölja övergången till marknadsekonomi.

Respekten för demokrati, principerna i folkrätten och mänskliga rättigheter, såsom de definieras isärskilt Förenta nationernas stadga, Helsingforsslutakten och Parisstadgan för ett nytt Europasamt för marknadsekonomiska principer, inbegripet de som uppställs i handlingarna från ESK:skonferens i Bonn, ligger till grund för parternas inrikes- och utrikespolitik och utgör en väsentligbeståndsdel av partnerskapet och av detta avtal.

20 CE/BY/s 9

Parterna anser att det är väsentligt för framtida välstånd och stabilitet i den region som tidigareutgjorde Sovjetunionen, att de nya oberoende stater som har uppstått genom upplösningen avSocialistiska rådsrepublikernas union, nedan kallade "oberoende stater", bibehåller och utvecklarsamarbetet sinsemellan i enlighet med principerna i Helsingforsslutakten och i folkrätten och i enanda av god grannsämja och kommer att göra allt de kan för att uppmuntra denna process.

Parterna åtar sig att, särskilt när Republiken Vitryssland har kommit längre i den ekonomiskareformprocessen, beakta utvecklingen av tillämpliga avdelningar i detta avtal, särskilt avdelning IIIoch artikel 50, i syfte att sinsemellan upprätta ett frihandelsområde. Samarbetsrådet som avses iartikel 85 kan ge parterna rekommendationer i detta hänseende. Dessa tillägg kommer endast attträda i kraft som följd av en överenskommelse mellan parterna i överensstämmelse med derasrespektive förfaranden. Under 1998 skall parterna samråda med varandra för att avgöra omomständigheterna, särskilt Republiken Vitrysslands framsteg i fråga om marknadsekonomiskareformer och de vid tidpunkten rådande ekonomiska förhållandena, möjliggör att förhandlingarpåbörjas om upprättande av ett frihandelsområde.

21 CE/BY/s 10

Parterna åtar sig att tillsammans, efter överenskommelse, undersöka vilka ändringar som det kanvara lämpligt att göra i någon del av avtalet med tanke på ändrade förhållanden och särskilt medtanke på den situation som uppstår vid Republiken Vitrysslands anslutning till GATT/WTO. Denförsta undersökningen skall ske tre år efter avtalets ikraftträdande eller när RepublikenVitryssland blir fördragsslutande part till GATT/WTO beroende på vilket som sker först.

Parterna skall upprätta en regelbunden politisk dialog, som de avser att utveckla och intensifiera.Denna skall ledsaga och konsolidera närmandet mellan gemenskapen och RepublikenVitryssland, stödja de pågående demokratiska förändringarna i det politiska livet, liksom denekonomiska reformprocessen i Republiken Vitryssland och bidra till att inrätta nyasamarbetsformer. Den politiska dialogen skall

stärka banden mellan Republiken Vitryssland och gemenskapen och dess medlemsstater,och sålunda med hela samfundet av demokratiska nationer som helhet. Den ekonomiskakonvergens som uppnåtts genom detta avtal kommer att medföra intensivare politiskaförbindelser,

22 CE/BY/s 11

åstadkomma en ökad konvergens av ståndpunkterna i internationella frågor av gemensamtintresse och på så sätt öka säkerheten och stabiliteten,

förutse att parterna söker samarbeta i frågor som rör stärkande av stabiliteten ochsäkerheten i Europa, iakttagande av principerna om demokrati och respekt för ochfrämjande av mänskliga rättigheter, särskilt minoriteters och vid behov samråda i dessafrågor.

På ministernivå skall politisk dialog äga rum inom samarbetsrådet och vid andra tillfällen, efteröverenskommelse.

Parterna skall inrätta andra förfaranden och mekanismer för politisk dialog, särskilt i följandeformer:

- Regelbundna möten på högre tjänstemannanivå mellan företrädare för gemenskapen ochdess medlemsstater, å ena sidan, och företrädare för Republiken Vitryssland, å andrasidan,

23 CE/BY/s 12

- Fullt utnyttjande av diplomatiska kanaler, inbegripet lämpliga kontakter inom såväl detbilaterala som det multilaterala området, såsom Förenta Nationerna och ESK-möten och påannat håll,

- Utbyte av information om frågor av ömsesidigt intresse rörande politiskt samarbete iEuropa,

Alla andra medel som skulle bidra till att konsolidera och utveckla denna politiska dialog.

Politisk dialog på parlamentarisk nivå skall föras inom ramen för den parlamentariskasamarbetskommitté som inrättas enligt artikel 90.

24 CE/BY/s 13

1. Parterna skall bevilja varandra ställning som mest gynnad nation enligt artikel I punkt 1 iGATT.

2. Bestämmelserna i punkt 1 skall inte tillämpas på:

a) Fördelar som beviljas i syfte att upprätta en tullunion eller ett frihandelsområde eller till följdav att en sådan union eller ett sådant område upprättats.

b) Fördelar som beviljas vissa länder i enlighet med GATT och andra internationellaarrangemang till förmån för utvecklingsländer.

c) Fördelar som beviljas angränsande länder för att underlätta gränstrafiken.

3. Under en övergångstid som löper ut den dag Republiken Vitryssland ansluter sig till GATTeller den 31 december 1998, beroende på vilken dag som infaller tidigast, skall bestämmelserna ipunkt 1 inte tillämpas på de förmåner som avses i bilaga I och som Republiken Vitrysslandbeviljar andra stater som har uppstått genom Sovjetunionens upplösning.

25 CE/BY/s 14

1. Parterna är eniga om att principen om fri transitering är ett nödvändigt villkor för att målenmed detta avtal skall uppnås.

I detta sammanhang skall vardera parten säkerställa obegränsad transitering via eller genom sittterritorium för varor med ursprung i den andra partens tullområde eller som är avsedda för denpartens tullområde.

2. Bestämmelserna i artikel V punkterna 2, 3, 4 och 5 i GATT skall tillämpas mellan de bådaparterna.

3. Bestämmelserna i denna artikel skall inte tillämpas på ett sätt som påverkar eventuellaandra särbestämmelser om specifika områden, särskilt transport eller produkter, som parternahar kommit överens om.

Utan att det påverkar tillämpningen av de rättigheter och skyldigheter som härrör fråninternationella konventioner om tillfällig införsel av varor och som binder båda parter, skallvardera parten dessutom i enlighet med sin lagstiftning bevilja den andra parten befrielse frånimportavgifter och tullar på varor som införts tillfälligt, i de fall och enligt de förfaranden somföreskrivs i alla andra för parten bindande internationella konventioner om denna fråga. Hänsynskall tas till de förhållanden under vilka parten i fråga godtog de skyldigheter som härrör från ensådan konvention.

26 CE/BY/s 15

Varor med ursprung i Republiken Vitryssland skall importeras till gemenskapen utan kvantitativarestriktioner utan att det påverkar bestämmelserna i artiklarna 17, 20 och 21 i detta avtal ochbestämmelserna i artiklarna 77, 81, 244, 249 och 280 i anslutningsakten för Spanien ochPortugal.

1. Produkterna från en parts territorium vilka importeras till den andra partens territorium skallinte, direkt eller indirekt, påläggas interna skatter eller andra interna pålagor av något slag utöverdem som, direkt eller indirekt, påläggs likvärdiga inhemska produkter.

2. Dessa produkter skall dessutom ges en behandling som inte är mindre gynnsam än densom ges likvärdiga produkter av inhemskt ursprung i fråga om alla lagar, bestämmelser och kravsom berör deras interna försäljning, saluförande, uppköp, transport, distribution eller användning.Denna bestämmelse får inte utgöra något hinder för tillämpningen av differentierade internatransportavgifter, som enbart grundar sig på ekonomisk drift av transportmedlen och inte påproduktens nationalitet.

3. Artikel III, punkterna 8, 9 och 10 i GATT skall på motsvarande sätt tillämpas mellanparterna.

27 CE/BY/s 16

Följande artiklar i GATT skall på motsvarande sätt tillämpas mellan de båda parterna:

i) Artikel VII, punkterna 1, 2, 3, 4a, 4b, 4d, 5.

ii) Artikel VIII.

iii) Artikel IX.

iv) Artikel X.

Handeln med varor mellan parterna skall ske till marknadsmässiga priser.

1. Om någon produkt importeras till den ena partens territorium i så ökade kvantiteter ellerunder sådana förhållanden att inhemska producenter av samma eller direkt konkurrerandeprodukter skadas eller riskerar att skadas, får gemenskapen eller Republiken Vitryssland,beroende på vem som berörs, vidta lämpliga åtgärder enligt följande förfaranden och villkor.

28 CE/BY/s 17

2. Innan några åtgärder vidtas, eller snarast möjligt därefter, skall i de fall för vilka punkt 4gäller, gemenskapen eller Republiken Vitryssland, alltefter omständigheterna, lämna allarelevanta uppgifter till samarbetsrådet i syfte att söka en lösning som är godtagbar för bådaparter enligt avdelning IX.

3. Om parterna, trots samråden, inte inom 30 dagar från det att ärendet hänsköts tillsamarbetsrådet når en överenskommelse om åtgärder för att undvika den uppkomna situationen,skall den part som begärde samråd ha rätt att begränsa importen av de berörda produkterna iden mån och under så lång tid som krävs för att förhindra eller avhjälpa skadan eller för att vidtaandra lämpliga åtgärder.

4. Under kritiska omständigheter, när en försening skulle orsaka skada som är svår attavhjälpa, får parterna vidta åtgärder innan samråd inleds, under förutsättning att samråd erbjudsomedelbart efter det att åtgärderna vidtagits.

5. Vid val av åtgärder enligt denna artikel skall de avtalsslutande parterna prioritera dem somminst hindrar att målen i detta avtal uppnås.

Ingenting i denna avdelning, särskilt inte i artikel 17, skall hindra eller påverka någon partsantidumpnings- eller utjämningsåtgärder i enlighet med artikel VI i GATT, överenskommelsen omgenomförande av artikel VI i GATT, överenskommelsen om tolkning och tillämpning avartiklarna VI, XVI och XXIII i GATT eller i närstående inhemsk lagstiftning.

29 CE/BY/s 18

Vad beträffar undersökningar om antidumpning eller subventionering samtycker båda parter tillatt kontrollera uppgifter som den andra parten lämnat och att underrätta berörda parter om deviktigaste fakta och överväganden som ligger till grund för det slutgiltiga beslutet. Innan slutgiltigaantidumpnings- eller utjämningstullar införs skali parterna göra sitt yttersta för att åstadkomma enkonstruktiv lösning på problemet.

Avtalet skall inte hindra sådana förbud mot eller restriktioner för import, export eller transiteringsom grundas på hänsyn till allmän moral, allmän ordning eller allmän säkerhet eller intresset attskydda människors och djurs hälsa och liv, att bevara växter, att skydda naturtillgångar, attskydda nationella skatter av konstnärligt, historiskt eller arkeologiskt värde eller att skyddaimmateriell, industriell och kommersiell äganderätt eller bestämmelser om guld och silver.Sådana förbud eller restriktioner får dock inte utgöra ett medel för godtycklig diskriminering ellerinnefatta en förtäckt begränsning av handeln mellan parterna.

Denna avdelning skall inte tillämpas på handel med textilvaror som omfattas av kapitel 50-63 iKombinerade nomenklaturen. Handel med sådana produkter skall regleras i ett särskilt avtal,som paraferades den 1 april 1993 och tillämpas provisoriskt sedan den 1 januari 1993.

30 CE/BY/s 19

1. Handel med produkter som omfattas av Fördraget om upprättandet av Europeiska kol- ochstålgemenskapen skall regleras av bestämmelserna i denna avdelning, med undantag avartikel 13.

2. En kontaktgrupp för kol- och stålfrågor, som skali bestå av företrädare för gemenskapen, åena sidan, och företrädare för Republiken Vitryssland, å andra sidan, skall inrättas.

Kontaktgruppen skall regelbundet utbyta information om alla kol- och stålfrågor som är avintresse för parterna.

Handel med kärnmaterial skall äga rum i enlighet med bestämmelserna i Fördraget omupprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen. Om så krävs, skall handel medkärnmaterial omfattas av bestämmelserna i ett särskilt avtal, som skall slutas mellan Europeiskaatomenergigemenskapen och Republiken Vitryssland.

31 CE/BY/s 20

BESTÄMMELSER OM AFFÄRSVERKSAMHET OCH INVESTERINGAR

1. Om inte annat följer av de lagar, villkor och förfaranden som gäller i respektivemedlemsstat skall gemenskapen och dess medlemsstater se till att vitryska medborgare, som ärlagligen anställda inom en medlemsstats territorium, inte behandlas diskriminerande på grund avsin nationalitet, vad gäller arbetsvillkor och villkor för ersättning eller avskedande, jämfört medlandets egna medborgare.

2. Om inte annat följer av de lagar, villkor och förfaranden som gäller i Republiken Vitrysslandskall Republiken Vitryssland se till att medborgare i en medlemsstat, som är lagligen anställdainom Republiken Vitrysslands territorium, inte behandlas diskriminerande på grund av sinnationalitet, vad gäller arbetsvillkor och villkor för ersättning eller avskedande, jämfört medlandets egna medborgare.

32 CE/BY/s 21

Samordning av social trygghet

Parterna skall sluta avtal i avsikt att:

i) om inte annat följer av de villkor och förutsättningar som gäller i respektive medlemsstatanta bestämmelser, som är nödvändiga för att samordna sociala trygghetssystem förvitryska medborgare, som är lagligen anställda inom en medlemsstats territorium. Dessabestämmelser skall särskilt säkerställa att

alla perioder då sådana arbetstagare har varit försäkrade, anställda eller bosatta iolika medlemsstater skall läggas samman för förvärv av sådana pensioner ochlivräntor som utbetalas vid ålderdom, invaliditet och till efterlevande samtsjukvårdsförmåner för sådana arbetstagare,

alla pensioner och livräntor som utbetalas vid ålderdom, till efterlevande, vidinvaliditet, olycksfall i arbetet och arbetssjukdom, med undantag av ickeavgiftsfinansierade förmåner fritt, och med de belopp somgäldenärsmedlemsstaten/staternas lagstiftning föreskriver, kan överföras,

ii) om inte annat följer av de villkor och förutsättningar som gäller i Republiken Vitryssland,anta de bestämmelser som är nödvändiga för att ge arbetstagare, som är medborgare i enmedlemsstat och lagligen anställda i Republiken Vitryssland, samma behandling som densom anges i punkt i) andra strecksatsen.

3 Riksdagen 1995/96. 1 saml. Nr 139

CE/BY/s 22

De åtgärder som skall vidtas enligt artikel 24 skall inte gälla sådana rättigheter eller förpliktelsersom är en följd av bilaterala avtal mellan medlemsstaterna och Republiken Vitryssland, då dessaavtal föreskriver en mera gynnsam behandling av medlemsstaternas eller RepublikenVitrysslands medborgare.

Samarbetsrådet skall undersöka vilka gemensamma ansträngningar som kan göras för attkontrollera illegal invandring, och skall därvid ta hänsyn till principer och praxis i fråga omåtertagande.

Samarbetsrådet skall undersöka vilka förbättringar som kan göras i fråga om arbetsvillkor föraffärsmän och som är förenliga med parternas internationella åtaganden, inbegripet dem somanges i dokumentet från ESK-konferensen i Bonn.

Samarbetsrådet skall utfärda rekommendationer för genomförande av artiklarna 23, 26 och 27.

34 CE/BY/s 23

VILLKOR SOM PÅVERKAR ETABLERING OCH DRIFT AV BOLAG

1. a) Gemenskapen och dess medlemsstater skall, vid etablering inom medlemsstaternasterritorium, förbehålla vitryska bolag en behandling som inte är mindre gynnsam änden som ges bolag från tredje land, allt i enlighet med medlemsstaternas lagar ochandra författningar.

b) Utan att det påverkar de förbehåll som förtecknas i bilaga III skall gemenskapen ochdess medlemsstater förbehålla den verksamhet som vitryska bolags dotterbolag, somär etablerade inom deras territorium, bedriver, en behandling, som inte är mindregynnsam än den som ges deras egna bolag, allt i enlighet med medlemsstaternaslagar och andra författningar.

c) Gemenskapen och dess medlemsstater skall förbehålla den verksamhet som vitryskabolags filialer, som är etablerade inom deras territorium, bedriver, en behandling, sominte är mindre gynnsam än den som ges filialer till företag från tredje land, allt ienlighet med medlemsstaternas lagar och andra författningar.

35 CE/BY/s 24

2. a) Utan att det påverkar tillämpningen av de förbehåll som förtecknas i bilaga IV skall

Republiken Vitryssland, vid etablering inom sitt territorium, förbehållagemenskapsbolag en behandling som inte är mindre gynnsam än den som ges dessegna bolag eller bolag från tredje land, om denna är bättre, allt i enlighet med sinalagar och andra författningar.

b) Republiken Vitryssland skall förbehålla den verksamhet som gemenskapsbolagsdotterbolag och filialer, som är etablerade inom dess territorium, bedriver, enbehandling som inte är mindre gynnsam än den som ges dess egna bolag ellerfilialer eller bolag eller filialer från tredje land, om denna är bättre, allt i enlighet medsina lagar och andra författningar.

3. Bestämmelserna i punkterna 1 b) och 2 b) får inte användas för att kringgå dem av enparts lagar och andra författningar som gäller för tillgång till särskilda sektorer eller särskildverksamhet för den andra partens bolags dotterbolag eller filialer, som är etablerade på denförsta partens territorium.

Den behandling som avses i punkterna 1 b), 1 c) och 2 b) och 2 c) skall gälla för bolag ochfilialer som är etablerade i gemenskapen respektive Republiken Vitryssland på dagen för dettaavtals ikraftträdande och för bolag och filialer som etableras där efter den dagen från den dag deetableras.

36 CE/BY/s 25

1. Bestämmelserna i artikel 29 skall inte tillämpas på flygtransport, transport på inrevattenvägar och sjötransporter, utan att detta påverkar bestämmelserna i artikel 104.

2. Då det gäller verksamhet som skeppsklarerare bedriver för att tillhandahålla internationellasjötransporttjänster, däribland kombinerad transportverksamhet, som består av en etapp till sjöss,skall dock varje part tillåta den andra partens bolags kommersiella närvaro inom sitt territorium iform av dotterbolag eller filialer på etablerings- och driftsvillkor som inte är mindre gynnsammaän dem som dess egna bolag eller dotterbolag eller filialer till bolag från tredje land får, omdessa är bättre.

Sådan verksamhet omfattar men är inte begränsad till

a) saluföring och försäljning av sjötransporttjänster och därmed förknippade tjänster genomdirektkontakt med kunder, från anbud till fakturering, oavsett om dessa tjänster utförs ellererbjuds av tjänsteleverantören själv eller genom tjänsteleverantörer med vilka denne haretablerat bestående affärskontakter,

b) upphandling och användning för egen eller för kunders räkning (och för vidareförsäljning tillkunder) av alla slags transporttjänster och därmed förknippade tjänster, däribland alla slagstransporttjänster inom landet, särskilt på inre vattenvägar, med väg eller järnväg, vilkatjänster är nödvändiga för att tillhandahålla ett helhetssystem,

c) utarbetande av transporthandlingar, tullhandlingar och andra handlingar som rör detransporterade varornas ursprung och slag,

37 CE/BY/s 26

d) tillhandahållande av affärsupplysningar på alla sätt, däribland datoriseradeinformationssystem och elektroniskt datautbyte (om inte annat sägs i eventuella icke-diskriminerande restriktioner då det gäller telekommunikation),

e) etablering av affärsöverenskommelser, däribland att delägarskap i företagets aktiekapitaloch tillsättning av lokalt rekryterad personal (eller, i fråga om utländsk personal, i enlighetmed tillämpliga bestämmelser i detta avtal) med vilken lokalt etablerad skeppsklareraresom helst,

f) agerande på företagens vägnar, organisation av fartygs anlöpning eller vid behovövertagande av last.

I detta avtal avses med:

a) gemenskapsbolag respektive vitryskt bolag: ett bolag som bildats i överensstämmelse meden medlemsstats eller Republiken Vitrysslands lagstiftning och som har sitt säte, sitthuvudkontor eller sin huvudsakliga verksamhet inom gemenskapens respektive RepublikenVitrysslands territorium. Skulle emellertid ett bolag som bildas i överensstämmelse med enmedlemsstats eller Republiken Vitrysslands lagstiftning endast ha sitt säte inomgemenskapens eller Republiken Vitrysslands territorium, skall bolaget anses som ettgemenskapsbolag respektive ett vitryskt bolag om dess verksamhet har en faktisk ochfortlöpande förbindelse med ekonomin i en av medlemsstaterna ellerRepubliken Vitryssland.

38 CE/BY/s 27

b) dotterbolag: ett bolag som faktiskt kontrolleras av det förra,

c) filial till ett bolag: ett bolags driftställe utan status som juridisk person vilket förefallerstadigvarande, t.ex. ett moderbolags utvidgning, som har en ledning och är materielltutrustat att föra affärsförhandlingar med tredje parter så att dessa, även om de vet att detvid behov kommer att finnas ett juridiskt samband med moderbolaget, vars huvudkontorligger utomlands, inte behöver förhandla direkt med detta moderbolag utan kan göra affärervid det driftställe som utgör utvidgningen,

d) etablering: rätten för gemenskapsbolag eller vitryskt bolag enligt a) att påbörjaförvärvsverksamhet genom att etablera dotterbolag och filialer i Republiken Vitrysslandrespektive gemenskapen,

39 CE/BY/s 28

e) verksamhet: bedrivande av ekonomiska aktiviteter,

f) ekonomiska aktiviteter, aktiviteter av industriell, handels- och yrkesmässig karaktär.

Vad gäller internationella sjötransporter, bland annat kombinerade transporter med en etapp tillsjöss, skall bestämmelserna i detta kapitel och i kapitel III också tillämpas på medborgare imedlemsstater eller Republiken Vitryssland, som är etablerade utanför gemenskapen respektiveRepubliken Vitryssland och på rederier som är etablerade utanför gemenskapen eller RepublikenVitryssland och som kontrolleras av medborgare i en medlemsstat respektive i RepublikenVitryssland, om deras fartyg är registrerade i den medlemsstaten eller i Republiken Vitryssland iöverensstämmelse med deras respektive lagstiftning.

1. Utan hinder av andra bestämmelser i avtalet skall en part inte hindras från att vidtaåtgärder av försiktighetsskäl, inbegripet för att skydda investerare, uppläggare, försäkringstagareeller personer vars egendom förvaltas av någon som tillhandahåller finansiella tjänster, eller föratt säkra det finansiella systemets integritet och stabilitet. Om dessa åtgärder inte är förenligamed bestämmelserna i avtalet, får de inte användas som ett medel för att undvika en partsskyldigheter enligt avtalet.

40 CE/BY/s 29

2. Ingenting i detta avtal skall kunna tolkas så att det krävs att en part skall lämna utinformation angående enskilda kunders affärer och konton eller någon konfidentiell elleraffärsmässig information som innehas av offentliga organ.

3. I detta avtal avses med "finansiella tjänster" sådan verksamhet som beskrivs i bilaga V.

Bestämmelserna i detta avtal skall inte på förhand avgöra varje parts tillämpning av varje åtgärdsom är nödvändig för att förhindra att de åtgärder parten vidtagit, vad gäller tredje lands tillgångtill dess marknad, skall kunna kringgås genom bestämmelserna i detta avtal.

1. Trots bestämmelserna i kapitel I i denna avdelning skall ett gemenskapsbolag eller ettvitryskt bolag som är etablerat på Republiken Vitrysslands respektive gemenskapens territoriumha rätt att inom Republiken Vitrysslands respektive gemenskapens territorium anställa eller att iett av sina dotterbolag eller filialer, i överensstämmelse med värdlandets lagstiftning, låta anställaarbetstagare som är medborgare i medlemsstaterna respektive Republiken Vitryssland underförutsättning att dessa arbetstagare är sådan nyckelpersonal som beskrivs i punkt 2 och att deuteslutande anställs av dessa bolag, dotterbolag eller filialer. Dessa anställdas uppehålls- ocharbetstillstånd får endast omfatta tiden för en sådan anställning.

41 CE/BY/s 30

2. Som nyckelpersonal hos dessa bolag, nedan kallade "organisationer", betraktas "personalsom förflyttas inom företag" enligt definitionen i c) i följande kategorier, förutsatt attorganisationen är en juridisk person och att personerna i fråga har varit anställda eller delägare iorganisationen (men inte som majoritetsaktieägare) minst ett år omedelbart före en sådanförflyttning:

a) Personer i överordnad ställning i en organisation, som företrädesvis leder företagetsadministration och som huvudsakligen står under allmänt överinseende av och fårinstruktioner från styrelsen eller företagets aktieägare eller motsvarande, bland annatbeträffande

- ledning av företaget eller en avdelning eller underavdelning av företaget,

- överinseende och kontroll av det arbete som utförs av annan tillsyns-, yrkes- ellerledningspersonal,

behörighet att personligen anställa och avskeda eller föreslå anställning, avskedandeeller andra personalåtgärder.

b) Personer som är anställda i en organisation och som har specialkunskaper som är avväsentlig betydelse för organisationens service, forskningsutrustning, teknik elleradministration. Värderingen av sådana kunskaper kan, förutom kunskaper som är speciellaför organisationen, återspegla en hög kvalifikationsnivå, som hänför sig till ett slags arbeteeller yrke som kräver särskilda tekniska kunskaper, däribland medlemskap i en godkändyrkessammanslutning.

42 CE/BY/s 31

c) Med "personal som förflyttas inom företag" avses fysiska personer som arbetar inom enorganisation inom en parts territorium och som förflyttas tillfälligt för att utövaförvärvsverksamhet inom den andra partens territorium. Den berörda organisationen måsteha sin huvudsakliga verksamhetsort inom den ena partens territorium och förflyttningenmåste ske till ett företag (dotterbolag, filial) inom den organisation som faktiskt bedriverliknande ekonomisk verksamhet inom den andra partens territorium.

1. Parterna skall göra sitt bästa för att undvika att vidta åtgärder som gör att villkoren företablering och drift av den andra partens bolag begränsas jämfört med dem som rådde vid tidenföre avtalets undertecknande.

2. Bestämmelserna i denna artikel skall inte påverka tillämpningen av artikel 45: de fall somomfattas av artikel 45 skall uteslutande regleras av bestämmelserna i den artikeln och inte avnågra andra.

43 CE/BY/s 32

3. Republiken Vitrysslands regering skall, i en anda av partnerskap och samarbete och motbakgrund av bestämmelserna i artikel 52, underrätta gemenskapen om sin avsikt att lägga framny lagstiftning eller anta nya förordningar som skulle kunna begränsa villkoren för etablering ellerdrift av gemenskapsbolags dotterbolag och filialer i Republiken Vitryssland mer än vad somgällde vid tiden före undertecknandet av avtalet. Gemenskapen kan begära att RepublikenVitryssland översänder förslag till sådana lagar eller förordningar och inleder samråd om dessaförslag.

4. Om ny lagstiftning eller nya förordningar som införs i Republiken Vitryssland skullebegränsa villkoren för driften av gemenskapsbolags dotterbolag och filialer, som är etablerade iRepubliken Vitryssland, mer än vad som gällde vid tiden före avtalets undertecknande, skallsådana lagar eller förordningar inte tillämpas under tre år efter ikraftträdandet av rättsakten ifråga på de dotterbolag och filialer som redan var etablerade i Republiken Vitryssland vid tidenföre ikraftträdandet av ifrågavarande rättsakt.

CE/BY/s 33

GRÄNSÖVERSKRIDANDE TILLHANDAHÅLLANDE AV TJÄNSTER MELLANGEMENSKAPEN OCH REPUBLIKEN VITRYSSLAND

1. Parterna åtar sig att i enlighet med bestämmelserna i detta kapitel vidta de åtgärder som ärnödvändiga för att tillåta efter hand tilltagande leverans av tjänster från gemenskapsbolag ellervitryska bolag, som är etablerade i en annan part än den där den person för vilken tjänsterna äravsedda finns, med hänsyn till utvecklingen av parternas tjänstesektorer.

2. Samarbetsrådet skall utfärda rekommendationer för genomförande av punkt 1.

3. Parterna skall samarbeta i syfte att utveckla en marknadsorienterad tjänstesektor iRepubliken Vitryssland.

45 CE/BY/s 34

I fråga om de sektorer som anges i bilaga VI till detta avtal skall parterna ge varandra enbehandling som inte är mindre förmånlig än den som ges tredje land i fråga om villkoren förgemenskapsbolags eller vitryska bolags gränsöverskridande leverans av tjänster till RepublikenVitrysslands respektive gemenskapens territorium, i enlighet med deras lagar och andraförfattningar.

Om inte annat följer av bestämmelserna i artikel 43 skall parterna i fråga om de sektorer somanges i bilaga VI tillåta tillfällig rörlighet för fysiska personer som är företrädare för bolag igemenskapen eller i Republiken Vitryssland, och som söker tillfälligt tillträde i syfte att förhandlaom försäljning av gränsöverskridande tjänster eller ingå avtal för att sälja gränsöverskridandetjänster för det bolaget, om inte dessa företrädare är sysselsatta med direkt försäljning tillallmänheten eller själva tillhandahåller tjänsterna.

1. I fråga om de sektorer som anges i bilaga VI får parterna reglera villkoren förgränsöverskridande tillhandahållande av tjänster inom sitt territorium. I den utsträckning sombestämmelserna är allmänt tillämpliga, skall de administreras på ett rimligt, objektivt och opartisktsätt.

46 CE/BY/s 35

2. Punkt 1 skall inte påverka tillämpningen av artiklarna 37 och 48.

3. Senast vid utgången av det tredje året efter undertecknandet av detta avtal skall parternainom ramen för samarbetsrådet granska

- de åtgärder som införts av endera parten efter avtalets undertecknande och som påverkardet gränsöverskridande tillhandahållandet av tjänster som omfattas av artikel 37, och

- huruvida det är möjligt för parterna att påta sig

= förpliktelsen att inte vidta åtgärder som kan begränsa villkoren för gränsöverskridandetillhandahållande av tjänster som omfattas av artikel 37 jämfört med vad som gälldevid tidpunkten för översynen, eller

= andra skyldigheter som påverkar deras frihet att agera

på områden som överenskommits mellan parterna med avseende på de förpliktelser som anges iartikel 37.

47 CE/BY/s 36

Om den ena parten efter granskningen anser, att de åtgärder som införts av den andra partenefter avtalets undertecknande hindrar gränsöverskridande tillhandahållande av sådana tjänstersom omfattas av artikel 37, jämfört med villkoren vid tiden för avtalets undertecknande, får denförstnämnda parten begära samråd med den andra parten. I sådana fail skall bestämmelserna idel A i bilaga VII tillämpas.

4. För att främja målen i denna artikel skall åtgärder vidtas i enlighet med del B i bilaga VII.

5. Bestämmelserna i denna artikel skall inte påverka tillämpningen av artikel 45: de fall somomfattas av artikel 45 skall uteslutande regleras av bestämmelserna i den artikeln och inte avnågra andra.

1. Parterna åtar sig att effektivt tillämpa principen om obegränsad tillgång till deninternationella sjöfartsmarknaden och sjötrafiken på kommersiella grunder.

48 CE/BY/s 37

a) Ovan nämnda bestämmelse skall inte påverka de rättigheter och skyldigheter som härrörfrån Förenta nationernas konvention om en uppförandekodex för linjekonferenser och somär tillämpliga på någon av parterna i detta avtal. Linjer som inte är medlemmar i enlinjekonferens har rätt att bedriva verksamhet i konkurrens med en konferens, om de iakttarprincipen om sund konkurrens på affärsmässiga grunder.

b) Parterna bekräftar att fri konkurrens är ett väsentligt inslag i handeln med torra och flytandebulkvaror.

2. Vid tillämpningen av principerna i punkt 1 skall parterna

a) från och med detta avtals ikraftträdande inte tillämpa några lastdelningsbestämmelser ibilaterala avtal mellan någon av gemenskapens medlemsstater och det före dettaSovjetunionen,

b) inte införa klausuler om lastdelning i framtida bilaterala avtal med tredje land annat änunder exceptionella omständigheter, då linjerederier från den ena eller andra parten i dettaavtal annars inte skulle få tillfälle att effektivt bedriva handel till och från det berörda tredjelandet,

4 Riksdagen 1995/96. 1 saml. Nr 139

CE/BY/s 38

c) förbjuda lastdelningsarrangemang i framtida bilaterala avtal om torra och flytande bulkvaror,

d) vid detta avtals ikraftträdande avskaffa alla unilaterala åtgärder liksom administrativa,tekniska och andra hinder, som skulle kunna innebära begränsningar för eller ha endiskriminerande verkan på det fria tillhandahållandet av tjänster inom internationell sjöfart.

Vardera parten skall bland annat bevilja fartyg som handhas av medborgare eller företag frånden andra parten en behandling som inte är mindre förmånlig än den som beviljas partens egnafartyg vad gäller tillgång till hamnar, som är öppna för internationell handel, utnyttjande avinfrastruktur och därmed förbundna tjänster i dessa hamnar liksom därtill knutna avgifter ochpålagor, tullättnader och tilldelning av dockor och tjänster för lastning och lossning.

3. Medborgare och företag i gemenskapen som tillhandahåller internationellasjötransporttjänster skall ha frihet att tillhandahålla internationella sjö- och flodtransporttjänster påRepubliken Vitrysslands inre vattenvägar och vice versa.

50 CE/BY/s 39

I syfte att säkerställa en samordnad utveckling av transport mellan parterna, vilken är avpassadför deras kommersiella behov får de, efter detta avtals ikraftträdande, förhandla fram särskildaavtal om villkoren för tillgång till varandras marknader och om tillhandahållande av tjänster förtransport på väg, järnväg och inre vattenvägar, och vid behov för lufttransport enligt definitionen iartikel 99.

1. Bestämmelserna i denna avdelning skall tillämpas om inte annat följer av begränsningarsom motiveras med hänsyn till allmän ordning, allmän säkerhet eller folkhälsan.

51 CE/BY/s 40

2. De skall inte tillämpas på verksamhet som har samband med utövandet av offentligmyndighet inom någon av parternas territorier, även om sambandet är tillfälligt.

Vid tillämpningen av bestämmelserna i denna avdelning skali inget i detta avtal hindra parternafrån att tillämpa sina lagar och andra författningar om fysiska personers tillträde och vistelse,arbete, arbetsvillkor och etablering samt om tillhandahållande av tjänster, förutsatt att parternainte tillämpar dessa lagar och andra författningar på ett sätt som omintetgör eller försämrar defördelar som tillkommer någon av parterna enligt villkoren i någon särbestämmelse i avtalet. Denhär bestämmelsen skall inte påverka tillämpningen av artikel 42.

Företag som kontrolleras och uteslutande ägs av vitryska företag och gemenskapsföretaggemensamt skall också omfattas av bestämmelserna i kapitlen II, III och IV.

52 CE/BY/s 41

Behandling som av den ena parten beviljas den andra enligt detta avtal får, från och med enmånad före ikraftträdandedagen för Allmänna tjänstehandelsavtalets (GATS) tillämpligaförpliktelser i fråga om sektorer eller åtgärder som omfattas av GATS, inte i något fall varaförmånligare än den behandling som beviljas av den förstnämnda parten enligtGATS-bestämmelserna i fråga om någon tjänstesektor, delsektor och metod förtillhandahållande.

Vid tillämpningen av kapitel II, III och IV skall ingen hänsyn tas till den behandling som beviljatsav gemenskapen, dess medlemsstater eller Republiken Vitryssland i enlighet med åtagandensom gjorts genom avtal om ekonomisk integrering i enlighet med principerna i artikel V i GATS.

1. Behandling som mest gynnad nation som beviljas i enlighet med bestämmelserna i dennaavdelning skall inte tillämpas på skatteförmåner som parterna medger eller kommer att medge iframtiden på grundval av avtal för att undvika dubbelbeskattning eller andra skattearrangemang.

53 CE/BY/s 42

2. Inget i denna avdelning får tolkas så, att det hindrar parterna från att anta eller sätta i kraftåtgärder som syftar till att förhindra skattesmitning eller skattefusk i enlighet medskattebestämmelserna i avtal om undvikande av dubbelbeskattning och med andraskattearrangemang eller inhemsk skattelagstiftning.

3. Inget i denna avdelning får tolkas så att det hindrar medlemsstaterna eller

Republiken Vitryssland, att vid tillämpningen av relevanta bestämmelser i sin skattelagstiftninggöra skillnad mellan skattebetalare som inte befinner sig i likvärdiga situationer, särskilt inte vadgäller bosättning.

Utan att detta påverkar tillämpningen av artikel 34 får ingen bestämmelse i kapitel II, III och IV idetta avtal tolkas så att

medborgare i medlemsstaterna eller i Republiken Vitryssland ges rätt att passera in i ellervistas inom Republiken Vitrysslands respektive gemenskapens territorium i någon somhelst egenskap, särskilt inte i egenskap av aktieägare eller delägare i bolag eller chef föreller anställd i ett bolag eller leverantör eller mottagare av tjänster,

- filialer eller dotterbolag inom gemenskapen till vitryska bolag har rätt att anställa eller somanställda ha vitryska medborgare inom gemenskapens territorium,

54 CE/BY/s 43

vitryska filialer eller dotterbolag till gemenskapsbolag har rätt att inom

Republiken Vitrysslands territorium anställa eller som anställda ha medborgare imedlemsstaterna,

vitryska bolag eller filialer eller dotterbolag inom gemenskapen till vitryska bolag har rätt atttillhandahålla vitryska medborgare att agera för och under tillsyn av andra personer genomtillfälliga anställningskontrakt,

gemenskapsbolag eller vitryska filialer eller dotterbolag till gemenskapsbolag har rätt atttillhandahålla arbetstagare som är medborgare i medlemsstaterna att agera för och undertillsyn av andra personer genom tillfälliga anställningskontrakt.

1. Parterna åtar sig att i fritt konvertibel valuta godkänna alla löpande betalningar, som ingår ibytesbalansen, mellan personer bosatta i gemenskapen och i Republiken Vitryssland i sambandmed varurörelser och rörlighet för tjänster eller personer i enlighet med bestämmelserna i dettaavtal.

55 CE/BY/s 44

2. Från och med ikraftträdandet av avtalet skall, i fråga om transaktioner som ingår ibetalningsbalansen, fri rörlighet för kapital säkerställas avseende direkta investeringar i bolagsom bildats i enlighet med värdlandets lagstiftning och investeringar som gjorts i enlighet medbestämmelserna i kapitel II i avdelning IV, samt dessa investeringars omvandling till likvida medeleller återföring till hemlandet av investeringarna eller av eventuell vinst därav.

3. Utan att det påverkar tillämpningen av punkt 2 eller 5, skall från och med ikraftträdandet avdetta avtal inga nya restriktioner införas för valutaväxling för kapitalrörelser och löpandebetalningar i samband därmed mellan personer bosatta i gemenskapen och

Republiken Vitryssland och befintliga arrangemang skall inte begränsas.

4. Parterna skall samråda i syfte att underlätta alla andra former av kapitalrörelser än demsom anges i punkt 2 mellan gemenskapen och Republiken Vitryssland för att främja syftena idetta avtal.

5. Med hänvisning till bestämmelserna i denna artikel får Republiken Vitryssland, till dessvitrysk valuta blivit helt konvertibel i enlighet med artikel VIII i Internationella valutafondens (IMF)stadgar, under exceptionella omständigheter tillämpa restriktioner i samband med beviljande ellerupptagande av korta och medellånga finansiella krediter, i den mån sådana restriktioner läggs påRepubliken Vitryssland, då sådana krediter beviljas och sådana restriktioner tillåts i enlighet medRepubliken Vitrysslands status enligt IMF.

56 CE/BY/s 45

Republiken Vitryssland skall tillämpa dessa restriktioner på ett icke-diskriminerande sätt. De skalltillämpas på det sätt som förorsakar minsta möjliga störningar av detta avtal. RepublikenVitryssland skall genast informera samarbetsrådet om införandet av sådana åtgärder och omeventuella förändringar av dem.

6. Utan att det påverkar tillämpningen av punkterna 1 och 2, får gemenskapen respektiveRepubliken Vitryssland, om kapitalrörelser mellan gemenskapen och Republiken Vitrysslandunder exceptionella omständigheter orsakar eller hotar att orsaka allvarliga svårigheter för enfungerande valutakurspolitik eller monetär politik i gemenskapen eller i Republiken Vitryssland,vidta skyddsåtgärder i fråga om kapitalrörelser mellan gemenskapen och Republiken Vitrysslandunder en period som inte överstiger sex månader, om sådana åtgärder är helt nödvändiga.

INDUSTRIELL OCH KOMMERSIELL ÄGANDERÄTT OCH LAGSTIFTNINGSSAMARBETE

1. Parterna är överens om att genom tillämpning av sin konkurrenslagstiftning eller på annatsätt verka för att avhjälpa eller undanröja företags konkurrensbegränsningar eller begränsningarorsakade av statlig intervention, i den utsträckning som dessa kan påverka handeln mellangemenskapen och Republiken Vitryssland.

57 CE/BY/s 46

2. I syfte att uppnå de mål som nämns i punkt 1

2.1 skall parterna se till att de antar och tillämpar lagar om konkurrensbegränsning vad gällerföretag inom den egna jurisdiktionen,

2.2 skall parterna avstå från att bevilja statligt stöd som gynnar vissa företag eller produktion avandra produkter än råvaror enligt definitionen i GATT, eller tillhandahålla tjänster som snedvridereller hotar att snedvrida konkurrensen i den utsträckning som detta kan påverka handeln mellangemenskapen och Republiken Vitryssland,

2.3 skall endera parten på begäran av den andra parten lämna information om sina stödsystemeller om vissa enskilda fall av statligt stöd. Ingen information behöver lämnas om uppgifter somenligt parternas lagstiftning täcks av bestämmelser om yrkes- eller handelssekretess,

2.4 förklarar sig parterna i fråga om statliga handelsmonopol vara beredda att garantera att detfrån och med det fjärde året efter detta avtals ikraftträdande inte kommer att föreligga någondiskriminering med avseende på anskaffnings- eller saluföringsvillkor mellan parternasmedborgare,

58 CE/BY/s 47

2.5 förklarar sig parterna i fråga om offentliga företag eller företag som medlemsstaterna ellerRepubliken Vitryssland beviljar exklusiva rättigheter vara beredda att från och med det fjärde åretefter detta avtals ikraftträdande göra så att ingen åtgärd vidtas eller bibehålls som snedvriderhandeln mellan gemenskapen och Republiken Vitryssland i en omfattning som strider motparternas respektive intressen. Denna bestämmelse får inte rättsligt eller i praktiken hindra att desärskilda uppgifter som tilldelats dessa företag fullgörs,

2.6 får den period som anges i punkterna 2.4 och 2.5 utsträckas genom överenskommelsemellan parterna.

3. Samråd i samarbetskommittén får äga rum på begäran av gemenskapen eller RepublikenVitryssland i fråga om sådana begränsningar eller sådan snedvridning av konkurrensen somavses i punkterna 1 och 2 och om upprätthållande av deras konkurrensregler, om inte annatföljer av lagstadgade begränsningar om röjande av information, sekretess och affärshemligheter.Samråd får också omfatta frågor om tolkningen av punkterna 1 och 2.

4. De parter som har erfarenhet av tillämpning av konkurrensregler skall på begäran och inomramen för tillgängliga resurser lämna de andra parterna tekniskt bistånd för att utveckla ochtillämpa konkurrensreglerna.

59 CE/BY/s 48

5. Ovan angivna bestämmelser får inte på något sätt påverka parternas rätt att vidta lämpligaåtgärder, exempelvis de åtgärder som anges i artikel 18, i syfte att ingripa mot snedvridning avhandeln med varor eller tjänster.

1. Enlighet bestämmelserna i denna artikel och i bilaga VIII skall Republiken Vitrysslandfortsätta att förbättra skyddet för immateriell, industriell och kommersiell äganderätt för att vidutgången av det femte året efter det att detta avtal träder i kraft ha uppnått en skyddsnivåmotsvarande den som finns i gemenskapen, inbegripet effektiva medel för att utöva dessarättigheter.

2. Vid utgången av det femte året efter avtalets ikraftträdande skall Republiken Vitrysslandansluta sig till de multilaterala konventioner om immateriell, industriell och kommersielläganderätt som anges i punkt 1 i bilaga VIII och som medlemsstaterna är anslutna till eller somfaktiskt tillämpas av medlemsstaterna, enligt de tillämpliga bestämmelserna i dessa konventioner.

60 CE/BY/s 49

1. Parterna erkänner att en viktig förutsättning för att de ekonomiska banden mellanRepubliken Vitryssland och gemenskapen skall kunna stärkas är, att Republiken Vitrysslandsbefintliga och framtida lagstiftning tillnärmas gemenskapens. Republiken Vitryssland skall strävaefter att säkerställa att dess lagstiftning efter hand i ökande omfattning görs förenlig medgemenskapens.

2. Tillnärmningen av lagstiftningen skall särskilt omfatta följande områden: tullagstiftning,bolagsrätt, banklagstiftning, bolagsredovisning och bolagsbeskattning, immaterialrätt, skydd förarbetstagare på arbetsplatser, finansiella tjänster, konkurrensregler, offentlig upphandling, skyddav människors och djurs hälsa och liv, växtskydd, miljöskydd, konsumentskydd, indirektbeskattning, tekniska föreskrifter och standarder, lagstiftning om kärnenergi, bestämmelser somreglerar rörlighet och användning beträffande guld och silver, samt transport.

3. Gemenskapen skall ge Republiken Vitryssland tekniskt bistånd för att genomföra dessaåtgärder, som bland annat får omfatta

- utbyte av experter,

tillhandahållande av information på ett tidigt stadium särskilt om relevant lagstiftning,

61 CE/BY/s 50

anordnande av seminarier,

utbildningsverksamhet,

stöd till översättning av gemenskapslagstiftning på relevanta områden.

1. Gemenskapen och Republiken Vitryssland skall etablera ett ekonomiskt samarbete i syfteatt bidra till det ekonomiska reformarbetet och återhämtning och en hållbar utveckling iRepubliken Vitryssland. Sådant samarbete skall stärka och utveckla befintliga ekonomiska bandoch gynna båda parter.

2. Parternas politik och andra åtgärder skall särskilt utformas för att åstadkomma ekonomiskaoch sociala reformer och omstrukturering av det ekonomiska systemet i Republiken Vitrysslandoch skall vägledas av kraven på en hållbar och harmonisk social utveckling; de skall också fulltut införliva miljömässiga hänsyn.

62 CE/BY/s 51

3. I detta syfte kommer samarbetet att koncentreras till industriellt samarbete, främjande ochskydd av investeringar, offentlig upphandling, standardisering och bedömning avöverensstämmelse, gruvdrift och råmaterial, vetenskap och teknik, utbildning och yrkesutbildning,jordbruket och den agroindustriella sektorn, energi, miljö, transport, posttjänster,telekommunikation, finansiella tjänster, monetär politik, penningtvätt, regional utveckling,samarbete rörande sociala frågor, turism, små och medelstora företag, information ochkommunikation, konsumentskydd, tull, statistiskt samarbete, ekonomi, narkotika och smugglingav kärnmaterial.

4. Vid behov kan ekonomiskt samarbete och andra former av samarbete enligt detta avtal fåtekniskt bistånd från gemenskapen, med hänsyn tagen till gemenskapens relevantarådsförordningar om tekniskt bistånd till de oberoende staterna, de prioriteringar somöverenskommits i det vägledande programmet om Europeiska gemenskapens tekniska biståndtill Republiken Vitryssland och dess upprättade samordnings- och genomförandeförfaranden.Parterna skall ägna särskild uppmärksamhet åt åtgärder som främjar samarbetet mellan deoberoende staterna för att stimulera en harmonisk utveckling av regionen.

5. Samarbetsrådet skall lämna rekommendationer om utvecklingen av samarbetet inom deområden som anges i punkt 3.

63 CE/BY/s 52

Industriellt samarbete

1. Samarbetet skall särskilt inriktas på att främja följande:

- Utveckling av affärsförbindelser mellan marknadsaktörer hos båda parter.

Gemenskapens deltagande i Republiken Vitrysslands ansträngningar att omstrukturera sinindustri.

Förbättring av företagsledning.

- Utveckling av lämpliga handelsregler och -praxis.

Miljöskydd.

Anpassning av den industriella produktionsstrukturen till de standarder som kännetecknaren utvecklad marknadsekonomi.

- Omställning av försvarsindustrier.

2. Bestämmelserna i denna artikel skall inte påverka upprätthållandet av gemenskapenskonkurrensregler som är tillämpliga på företag.

64 CE/BY/s 53

Främjande och skydd för investeringar

1. Mot bakgrund av gemenskapens och Republiken Vitrysslands respektive behörighet ochbefogenhet skall samarbetet inriktas på att skapa ett gynnsamt klimat för privata investeringar,såväl inhemska som utländska, särskilt genom bättre villkor för skydd av investeringar,kapitalöverföring och utbyte av information om investeringsmöjligheter.

2. Syftet med detta samarbete skall särskilt vara:

Att medlemsstaterna och Republiken Vitryssland sluter avtal för främjande och skydd förinvesteringar när så är lämpligt.

Att medlemsstaterna och Republiken Vitryssland sluter avtal för att undvikadubbelbeskattning när så är lämpligt.

- Att skapa gynnsamma förhållanden för att dra utländska investeringar till den vitryskaekonomin.

- Att stifta stabila och avpassade affärslagar och etablera motsvarande affärsförutsättningaroch att utbyta information om lagar och andra författningar samt administrativa förfarandeninom investeringsområdet.

5 Riksdagen 1995/96. 1 saml. Nr 139

CE/BY/s 54

Att utbyta information om investeringsmöjligheter genom bland annat branschmässor,utställningar, handelsveckor och andra evenemang.

Offentlig upphandling

Parterna skall samarbeta för att utveckla förutsättningar för öppen och konkurrensutsatt offentligupphandling av varor och tjänster, särskilt genom anbudsförfaranden.

Samarbete om standarder och bedömning

av överensstämmelse

1. Samarbetet mellan parterna skall främja inriktningen mot internationellt överenskomnakriterier, principer och riktlinjer i fråga om kvalitet. De nödvändiga åtgärderna skall underlätta enutveckling mot ömsesidigt erkännande i fråga om bedömning av överensstämmelse såväl somförbättring av vitrysk produktkvalitet.

2. I detta syfte skall de söka samarbete inom tekniska biståndsprojekt som skall

66 CE/BY/s 55

främja lämpligt samarbete med organisationer och institutioner som specialiserat sig inomdessa områden,

främja användningen av gemenskapens tekniska föreskrifter och tillämpningen avEuropastandarder och förfaranden för bedömning av överensstämmelse,

tillåta utbyte av erfarenheter och teknisk information på området för kvalitetsstyrning.

Gruvdrift och råvaror

1. Parterna skall eftersträva ökad investering och handel inom gruvdrift och råvaror.

2. Samarbetet skall särskilt inriktas på följande områden:

- Utbyte av information om utvecklingsmöjligheterna för gruvdrift och inom icke- järnhaltigametaller.

Inrättande av en rättslig ram för samarbete.

Handelsfrågor.

67 CE/BY/s 56

Antagande och tillämpning av miljölagstiftning.

Utbildning.

Utveckling av lagstiftningsåtgärder och andra åtgärder på området för miljöskydd.

Säkerhet inom gruvindustrin.

Vetenskapligt och tekniskt samarbete

1. Parterna skall främja samarbete inom civil vetenskaplig forskning och teknisk utveckling(FTU) på grundval av principen om ömsesidig nytta och, med hänsyn till tillgängliga resurser, gelämplig tillgång till sina respektive program, med beaktande av lämpliga nivåer för ett effektivtskydd av immateriell, industriell och kommersiell äganderätt.

2. Det vetenskapliga och tekniska samarbetet skall omfatta

- utbyte av vetenskaplig och teknisk information,

68 CE/BY/s 57

- gemensamma FTU-verksamheter,

- program för utbildning och rörlighet för vetenskapsmän, forskare och tekniker som ärengagerade i FTU på båda sidor.

Om ett sådant samarbete sker inom verksamhet som inbegriper utbildning och/elleryrkesutbildning bör det genomföras i enlighet med bestämmelserna i artikel 60.

Parterna kan på grundval av ömsesidig överenskommelse samarbeta på andra sätt inomvetenskap och teknik.

Vid genomförande av detta samarbete skall särskild uppmärksamhet ägnas åt omplacering avvetenskapsmän, ingenjörer, forskare och tekniker som är eller har varit sysselsatta med forskningom och produktion av massförstörelsevapen.

3. Det samarbete som omfattas av denna artikel skall genomföras enligt särskildaarrangemang, som skall förhandlas och beslutas i enlighet med sådana förfaranden som varderaparten antar och som bland annat skall fastställa lämpliga bestämmelser för skydd avimmateriell, industriell och kommersiell äganderätt.

69 CE/BY/s 58

Utbildning och yrkesutbildning

1. Parterna skall samarbeta i syfte att höja den allmänna utbildningsnivån ochyrkeskompetensen i Republiken Vitryssland både inom den offentliga och privata sektorn.

2. Samarbetet skall särskilt inriktas på följande områden:

Modernisering av de högre utbildnings- och yrkesutbildningssystemen iRepubliken Vitryssland.

Utbildning av chefer inom den offentliga och privata sektorn och tjänstemän inomprioriterade områden, som skall fastställas.

Samarbete mellan utbildningsinstitutioner och samarbete mellan utbildningsinstitutioner ochföretag.

- Rörlighet för forskare, studenter, administratörer, unga vetenskapsmän och forskare samtungdomar.

Främjande av undervisning i europeiska studier vid lämpliga institutioner.

70 CE/BY/s 59

- Undervisning i gemenskapsspråk.

- Journalistutbildning.

Högre studier för konferenstoikar.

Utbildning av handledare.

3. Den ena partens eventuella deltagande i den andra partens olika utbildningsprogram kanövervägas i enlighet med parternas respektive förfaranden, och i tillämpliga fall kan institutionellaramar och samarbetsprogram sedan fastställas, som bygger på Republiken Vitrysslandsdeltagande i gemenskapens TEMPUS-program.

Jordbruket och den agroindustriella sektorn

Ändamålet med samarbetet inom detta område skall vara att fullfölja jordbruksreformen, attmodernisera, privatisera och omstrukturera jordbruket, den agroindustriella sektorn ochtjänstesektorn i Republiken Vitryssland, att utveckla hemmamarknaden och den utländskamarknaden för vitryska produkter, under förhållanden som säkerställer miljöskydd, och medhänsyn tagen till nödvändigheten att förbättra tillförlitligheten i livsmedelstillgången samtutvecklingen av agroindustrin, förädlingen och distributionen av jordbruksprodukter. Parterna skallockså inrikta sig på den efter hand tilltagande tillnärmningen av vitryska standarder tillgemenskapens tekniska föreskrifter om industri- och jordbruksprodukter, inbegripet hygienkravoch växtskyddsnormer.

71 CE/BY/s 60

Energi

1. Samarbetet skall ske enligt principerna för marknadsekonomi och enligt Europeiskaenergistadgan mot bakgrund av en efter hand tilltagande integrering av energimarknaderna iEuropa.

2. Samarbetet skall bland annat omfatta följande:

Miljöeffekter av energiproduktion, -försörjning och -konsumtion i syfte att förhindra ellerminimera miljöskador till följd av sådan verksamhet.

En ekonomiskt och miljömässigt sund förbättring av kvaliteten på och säkerheten hosenergiförsörjningen, inbegripet en diversifiering av leverantörerna.

Utformning av en energipolitik.

- Förbättring av förvaltningen och regleringen av energisektorn på ett sätt som är förenligtmed principerna för en marknadsekonomi.

- Införande av en rad institutionella, rättsliga, skattemässiga och andra förhållanden som ärnödvändiga för att främja ökad handel med och investeringar i energi.

72 CE/BY/s 61

Främjande av energibesparingar och energieffektivitet.

Modernisering, utveckling och diversifiering av energiinfrastrukturen.

Förbättring av energitekniken vid leverans och konsumtion inom alla slag av energi.

Förvaltnings- och teknikutbildning inom energisektorn.

Miljö

1. Mot bakgrund av Europeiska energistadgan och deklarationen från

Luzernkonferensen 1993 skall parterna utveckla och stärka samarbetet på miljöskyddsområdet ividsträckt bemärkelse, däribland beredskapsplanering för katastrofer och andra nödsituationer,och också inrikta sig på följderna av Tjernobylolyckan.

2. Samarbetet skall syfta till att bekämpa försämringen av miljön, särskilt till följande:

- Effektiv övervakning av föroreningsnivåer och bedömning av miljön; system för informationom miljötillståndet.

73 CE/BY/s 62

Bekämpning av lokala, regionala och gränsöverskridande föroreningar av luft och vatten.

Ekologisk återuppbyggnad.

En hållbar, effektiv och miljömässig produktion och energianvändning.

Säkerhet vid industrianläggningar.

Klassificering och säker hantering av kemikalier.

Vattenkvalitet.

Avfallsbegränsning, återvinning och säkert bortskaffande, genomförande av

Baselkonventionen.

Miljöpåverkan av jordbruk, jorderosion och kemiska föroreningar.

Skydd av skogarna.

Bevarande av biologisk mångfald, skyddade områden och en hållbar användning ochförvaltning av de biologiska resurserna.

Fysisk planering, inbegripet byggnads- och tätortsplanering.

Användning av ekonomiska och skattemässiga styrmedel.

74 CE/BY/s 63

- Globala klimatförändringar.

Utbildning och medvetenhet om miljön.

- Genomförande av Esbokonventionen om miljökonsekvensbeskrivningar i ettgränsöverskridande sammanhang.

3. Samarbetet skall ske särskilt genom

- planering för katastrofer och andra nödsituationer,

- utbyte av information och experter, inbegripet information som avser och experter som ärverksamma på området för överföring av ren teknik och säker och miljömässigt riktiganvändning av bioteknik,

- gemensam forskningsverksamhet,

- förbättring av lagstiftningen för att närma sig nivån inom gemenskapen,

- samarbete på regional nivå, inbegripet samarbete inom ramen för Europeiska miljöbyrån,och på internationell nivå,

75 CE/BY/s 64

utveckling av strategier, särskilt med avseende på globala frågor och klimatfrågor och även

i syfte att uppnå en hållbar utveckling,

miljökonsekvensundersökningar.

Transport

1. Parterna skall utveckla och stärka sitt samarbete på transportområdet.

2. Detta samarbete skall bland annat inriktas på att omstrukturera och moderniseratransportsystemen och -näten i Republiken Vitryssland och utveckla och i tillämpliga fallsäkerställa att transportsystemen är kompatibla i syfte att uppnå ett mer globalt transportsystem.

Detta samarbete skall bland annat omfatta:

Modernisering av förvaltning och drift av vägtransporter, järnvägar, hamnar och flygplatser.

Modernisering och utveckling av infrastrukturen i fråga om järnvägar och vattenvägar,vägar, hamnar, flygplatser och luftfart, inbegripet modernisering av huvudleder av allmäntintresse och de transeuropeiska förbindelserna för dessa transportsätt.

76 CE/BY/s 65

- Främjande och utveckling av kombinerade transporter.

- Främjande av gemensamma forsknings- och utvecklingsprogram.

- Förberedelse av rättsliga och institutionella ramar för utveckling och genomförande avprogram, inbegripet privatisering av transportsektorn.

3. Parterna är enliga om att genom tekniskt bistånd främja förbättrade villkor, minskadeväntetider och underlättande av transitering vid gränsstationerna för de vitryska sektorerna avKretakorridorerna nr 2 och 9 för kombinerad transport.

Detta tekniska bistånd kan gälla såväl lämpliga utbildningsprogram som studier över behovbeträffande infrastruktur, administration, organisation och personal.

Parterna är eniga om att följa de normer som fastställs i gemenskapens internationella avtal föratt säkerställa samtrafikförmåga.

4. För att skapa gynnsamma villkor för järnvägstransport mellan de båda parterna, är dessaöverens om att inom ramen för detta avtal och genom lämpliga bilaterala och multilateralamekanismer främja

- att tullförfaranden och andra gränsklareringsförfaranden underlättas för frakter och rullandemateriel,

77 CE/BY/s 66

samarbete vid produktion av lämpligt rullande materiel som uppfyller den internationella

trafikens krav,

tillnärmning av förordningar och förfaranden som styr internationell transport,

utveckling av internationell passagerartrafik mellan medlemsstaterna och Republiken

Vitryssland.

ARTIKEL 65

Posttjänster och telekommunikation

Parterna skall inom sin respektive behörighet och befogenhet utvidga och stärka samarbetetinom följande områden:

Utarbetande av en politik och riktlinjer för att utveckla telekommunikationssektorn ochposttjänster.

Utveckling av principer för en taxepolitik och marknadsföring av post- ochtelekommunikationstjänster.

Främjande av utveckling av projekt för post- och telekommunikationstjänster i syfte att dra

till sig investeringar.

78 CE/BY/s 67

Höjning av effektiviteten och kvaliteten av post- och telekommunikationstjänster, blandannat genom liberalisering av verksamhet inom underordnande sektorer.

Avancerad tillämpning av telekommunikation, särskilt inom området för elektroniskabetalningsöverföringar.

Förvaltning av telenät och deras optimering.

- Tillhandahållande av ett lämpligt regelverk för post- och telekommunikationstjänster och föranvändning av radiofrekvensområden.

Utbildning inom post- och telekommunikationstjänster för verksamhet på marknadsmässigavillkor.

Finansiella tjänster

Syftet med samarbetet skall särskilt vara att underlätta för Republiken Vitryssland att delta iallmänt erkända system för ömsesidiga betalningsregleringar. Det tekniska biståndet skall inriktasPå

- utvecklingen av banktjänster och finansiella tjänster, utvecklingen av en gemensammarknad för kreditresurser, Republiken Vitrysslands deltagande i ett allmänt godkäntsystem för ömsesidiga betalningar,

79 CE/BY/s 68

utvecklingen av ett skattesystem och dess institutioner i Republiken Vitryssland, utbyte averfarenheter och personalutbildning,

- utvecklingen av försäkringstjänster som bland annat skulle skapa en förmånlig ram förgemenskapsföretags deltagande vid inrättande av samriskföretag inom försäkringssektorn iRepubliken Vitryssland samt utvecklingen av exportkreditförsäkring.

Detta samarbete skall särskilt bidra till att gynna utvecklingen av förbindelserna mellanRepubliken Vitryssland och medlemsstaterna inom sektorn för finansiella tjänster.

Monetär politik

På begäran av de vitryska myndigheterna för monetär politik skall gemenskapen ge teknisktbistånd för att stödja Republiken Vitrysslands strävan att stärka sitt eget monetära system så attdess valuta så småningom blir konvertibel och landets politik i efter hand ökande omfattninganpassas till Europeiska monetära systemet. Detta innebär ett informellt åsiktsutbyte omprinciperna för Europeiska monetära systemet och hur det fungerar.

80 CE/BY/s 69

Penningtvätt

1. Parterna är överens om nödvändigheten av insatser och samarbete för att förhindra attderas finansiella system utnyttjas för att tvätta intäkter från kriminell verksamhet i allmänhet ochnarkotikabrott i synnerhet.

2. Samarbetet på detta område skall omfatta administrativt och tekniskt bistånd i syfte attställa upp lämpliga normer mot penningtvätt som motsvarar dem som antagits av gemenskapenoch internationella fora på detta område, inbegripet Finansiella aktionsgruppen (FATF).

Regional utveckling

1. Parterna skall stärka samarbetet inom regional utveckling och fysisk planering.

2. De skall för detta ändamål främja informationsutbyte mellan myndigheter på nationell,regional och lokal nivå om regionalpolitik och fysisk planering och om metoder för att utformaregionalpolitik med särskild tonvikt på utveckling av missgynnade områden.

6 Riksdagen 1995/96. 1 saml. Nr 139

CE/BY/s 70

De skall också främja direkta kontakter mellan respektive regioner och offentliga organisationersom ansvarar för regional utvecklingsplanering, bland annat i syfte att utbyta metoder ochtillvägagångssätt som främjar regional utveckling.

Samarbete rörande sociala frågor

1. Vad beträffar hälsa och säkerhet skall parterna utveckla samarbete i syfte att förbättraskyddsnivån för arbetstagares hälsa och säkerhet.

Samarbetet skall särskilt omfatta

utbildning i hälso- och säkerhetsfrågor med särskild tonvikt på högriskverksamhet,

utveckling och främjande av skyddsåtgärder för att bekämpa arbetsrelaterade sjukdomar

och andra arbetsskador,

förebyggande av allvarliga olyckshändelser och hantering av giftiga kemiska ämnen,

forskning för att utveckla kunskaper om arbetsmiljön och arbetstagares hälsa och säkerhet.

82 CE/BY/s 71

2. Vad beträffar sysselsättning skall samarbetet särskilt omfatta tekniskt bistånd till

optimering av arbetsmarknaden,

modernisering av arbetsförmedling och yrkesvägledning,

planering och ledning av omstruktureringsprogrammen,

främjande av utveckling av lokal sysselsättning,

informationsutbyte om program för flexibel anställning, inbegripet program som stimuleraroch främjar eget företagande.

3. Parterna skall ägna särskild uppmärksamhet åt samarbete på området för socialt skydd,vilket bland annat skall omfatta samarbete vid planering och genomförande av socialaskyddsreformer i Republiken Vitryssland.

Dessa reformer skall syfta till att i Republiken Vitryssland utveckla metoder för ett socialt skyddsom lämpar sig för en marknadsekonomi och skall omfatta alla slags sociala skydd.

83 CE/BY/s 72

Turism

Parterna skall öka och utveckla sitt samarbete särskilt inom följande områden:

Främjande av turistnäringen.

Ökning av informationsutbyte.

Överföring av know-how.

Undersökning av möjligheter till gemensam verksamhet.

Samarbete mellan officiella turistorgan.

Små och medelstora företag

1. Parterna skall inrikta sig på att utveckla, stärka och stödja små och medelstora företag ochfrämja samarbete mellan sådana företag i gemenskapen och Republiken Vitryssland.

84 CE/BY/s 73

2. Samarbetet skall omfatta tekniskt bistånd särskilt inom följande områden:

Utveckling av en rättslig ram för små och medelstora företag.

Utveckling av en avpassad infrastruktur (en byrå för att stödja små och medelstora företag,kommunikationer, bistånd för att skapa en fond för små och medelstora företag).

Utveckling av teknikcentra.

Information och kommunikation

Parterna skall stödja utveckling av moderna metoder för informationsbehandling, inbegripetmedia och stimulera ett effektivt ömsesidigt informationsutbyte. Program som inriktas pågrundläggande information om gemenskapen till allmänheten skall prioriteras, inbegripet, när detär möjligt, tillgång till databaser, med fullständig hänsyn tagen till immateriella rättigheter.

85 CE/BY/s 74

Konsumentskydd

Parterna skall inleda ett nära samarbete, som syftar till att uppnå överensstämmelse mellanderas respektive system för konsumentskydd. Detta samarbete kan omfatta informationsutbyteom lagstiftningsarbete och institutionella reformer, upprättande av bestående system förömsesidig information om farliga produkter, förbättring av information till konsumenter särskilt ompriser, produktegenskaper och erbjudna tjänster, utveckling av utbyte mellan företrädare förkonsumentintressen, ökning av överensstämmelsen mellan parternas respektivekonsumentskyddspolitik samt anordnande av seminarier och utbildningsperioder.

Tull

1. Syftet med samarbetet skall vara att garantera att alla de bestämmelser följs som ärplanerade att antas i fråga om handel och god handelssed för att uppnå en tillnärmning avRepubliken Vitrysslands tullsystem med gemenskapens.

2. Samarbetet skali särskilt omfatta följande:

Informationsutbyte.

86 CE/BY/s 75

Förbättrade arbetsmetoder.

- Införande av Kombinerade nomenklaturen och det administrativa enhetsdokumentet.

Samtrafikförmåga mellan transiteringssystemen i gemenskapen och Republiken Vitryssland.

- Förenkling av inspektioner och formaliteter vid varutransport.

Stöd vid införande av moderna tullinformationssystem.

- Anordnande av seminarier och utbildningstillfällen.

Tekniskt bistånd skall lämnas vid behov.

3. Utan att det påverkar det ytterligare samarbete som förutses i detta avtal, särskilt iartikel 78, skall ömsesidigt bistånd mellan parternas förvaltningsmyndigheter lämnas i tullfrågor ienlighet med bestämmelserna i det protokoll som är fogat till detta avtal.

87 CE/BY/s 76

Statistiksamarbete

Samarbetet skall inriktas på att utveckla effektiva statistiksystem för att tillhandahålla pålitligstatistik, som krävs för att stödja och övervaka den ekonomiska reformprocessen, och bidra tillutvecklingen av privat företagsamhet i Republiken Vitryssland.

Parterna skall särskilt samarbeta inom följande områden:

Anpassning av Republiken Vitrysslanus statistiksystem till internationella metoder ochstandarder samt till internationell klassificering.

Utbyte av statistiska uppgifter.

Tillhandahållande av nödvändiga statistiska makro- och mikroekonomiska uppgifter för attgenomföra och förvalta ekonomiska reformer.

Gemenskapen skall bidra till detta genom att lämna tekniskt bistånd till Republiken Vitryssland.

88 CE/BY/s 77

Ekonomi

Parterna skall underlätta genomförandet av ekonomiska reformer och samordningen avekonomiska riktlinjer genom samarbete för att förbättra förståelsen av de grundläggandeprinciperna för respektive parts ekonomi liksom av modellen för och genomförandet av denekonomiska politiken i marknadsekonomier. För detta ändamål skall parterna utbyta informationom makroekonomiska resultat och utsikter.

Gemenskapen skall lämna tekniskt bistånd för att

bistå Republiken Vitryssland i det ekonomiska reformarbetet genom att tillhandahållaexpertrådgivning och tekniskt bistånd,

- uppmuntra samarbete mellan ekonomer för att påskynda överföring av know-how för attutforma ekonomiska riktlinjer och ombesörja stor spridning av forskningsresultat medbetydelse för dessa.

89 CE/BY/s 78

Narkotika

Inom ramen för sin respektive behörighet och befogenhet skall parterna samarbeta för att ökaeffektiviteten av politik och åtgärder för att bekämpa illegal framställning, tillhandahållande ochhandel med narkotika och psykotropa ämnen, inbegripet förhindrande av spridning avprekursorer, liksom åtgärder för att förhindra eller minska efterfrågan på droger. Samarbetet inomdetta område skall grundas på ömsesidigt samråd och nära samordning mellan parterna om måloch åtgärder inom olika narkotikarelaterade områden.

Smuggling av kärnmaterial

Parterna är eniga om nödvändigheten att inom ramen för sin respektive behörighet ochbefogenhet söka samarbeta för att bekämpa smuggling av kärnmaterial. Samarbete inom dettaområde bör inbegripa informationsutbyte, tekniskt stöd för analys och identifiering av materialetsamt administrativt och tekniskt bistånd för inrättande av effektiv tullkontroll. Vid behov kan ettvidare samarbete inom detta område bestämmas.

90 CE/BY/s 79

Parterna åtar sig att främja, uppmuntra till och underlätta kulturellt samarbete. När det är lämpligtkan gemenskapens program för kulturellt samarbete eller program i en eller flera avmedlemsstaterna omfattas av samarbetet, och ytterligare verksamhet av gemensamt intresse kanutvecklas.

I syfte att uppnå målen i detta avtal och i enlighet med artiklarna 82-84 skall

Republiken Vitryssland åtnjuta tillfälligt finansiellt stöd från gemenskapen genom tekniskt bistånd

i form av bidrag för att påskynda det ekonomiska omvandlingsarbetet i Republiken Vitryssland.

91 CE/BY/s 80

Detta finansiella stöd skall omfattas av TACIS-programmet såsom föreskrivs i tillämpliggemenskapsförordning från rådet.

Målen och områdena för gemenskapens finansiella stöd skall fastställas i ett vägledandeprogram, som skall avspegla vilka prioriteringar som parterna skall enas om med hänsyn tillRepubliken Vitrysslands behov, sektoriella absorptionsförmåga och framsteg med reformer.Parterna skall underrätta samarbetsrådet om detta.

För att optimalt utnyttja tillgängliga resurser skall parterna säkerställa att gemenskapens bidrag iform av tekniskt bistånd lämnas i nära samordning med bidrag från andra berörda som tillexempel medlemsstaterna, andra länder och internationella organisationer såsom Internationellaåteruppbyggnads- och utvecklingsbanken och Europeiska banken för återuppbyggnad ochutveckling.

92 CE/BY/s 81

INSTITUTIONELLA OCH ALLMÄNNA BESTÄMMELSER SAMT SLUTBESTÄMMELSER

Ett samarbetsråd som skall övervaka genomförandet av detta avtal inrättas härmed. Det skallsammanträda på ministernivå en gång om året. Det skall granska alla större frågor som uppstårinom ramen för avtalet och alla andra bilaterala eller internationella frågor av ömsesidigt intressei syfte att uppnå målen i detta avtal. Samarbetsrådet får också lämna lämpligarekommendationer genom överenskommelse mellan de två parterna.

1. Samarbetsrådet skall bestå av Europeiska unionens råds medlemmar och ledamöter avEuropeiska gemenskapernas kommission, å ena sidan, och av ledamöter av

Republiken Vitrysslands regering, å andra sidan.

2. Samarbetsrådet skall fastställa sin arbetsordning.

3. Ordförandeposten i samarbetsrådet skall växelvis innehas av en företrädare förgemenskapen och en företrädare för Republiken Vitrysslands regering.

93 CE/BY/s 82

1. Samarbetsrådet skall då det utför sina uppgifter biträdas av en samarbetskommitté, sombestår av företrädare för Europeiska unionens råds medlemmar och för ledamöter av Europeiskagemenskapernas kommission, å ena sidan, och av företrädare för Republiken Vitrysslandsregering, å andra sidan, normalt tjänstemän på hög nivå. Ordförandeposten isamarbetskommittén skall växelvis innehas av gemenskapen och Republiken Vitrysslandsregering.

Samarbetsrådet skall i sin arbetsordning fastställa samarbetskommitténs uppgifter, som skallomfatta att förbereda samarbetsrådets möten samt hur kommittén skall arbeta.

2. Samarbetsrådet får delegera hela eller delar av sin befogenhet till samarbetskommittén isyfte att säkerställa kontinuitet mellan samarbetsrådets möten.

Samarbetsrådet får besluta att inrätta andra kommittéer eller organ, som kan biträda rådet vidutförandet av dess uppgifter, och skall fastställa sammansättningen av dessa kommittéer ellerorgan, deras uppgifter och hur de skall arbeta.

94 CE/BY/s 83

När en fråga som uppstår inom ramen för detta avtal undersöks i förhållande till en bestämmelsesom hänvisar till en artikel i GATT-avtalet, skall samarbetsrådet i största möjliga utsträckning tahänsyn till den tolkning som de avtalsslutande parterna i GATT vanligen ger artikeln i fråga.

En parlamentarisk samarbetskommitté inrättas härmed. Den skall vara en mötesplats och ettforum för åsiktsutbyte mellan ledamöter av Republiken Vitrysslands parlament och avEuropaparlamentet. Den skall sammanträda vid tillfällen som den själv bestämmer.

1. Den parlamentariska samarbetskommittén skall bestå av ledamöter av Europaparlamentet,å ena sidan, och av ledamöter av Republiken Vitrysslands parlament, å andra sidan.

2. Den parlamentariska samarbetskommittén skall fastställa sin arbetsordning.

95 CE/BY/s 84

3. Den parlamentariska samarbetskommittén skall som ordförande växelvis ha en ledamot avEuropaparlamentet respektive en ledamot av Republiken Vitrysslands parlament i enlighet medde bestämmelser som skall fastställas i dess arbetsordning.

Den parlamentariska samarbetskommittén får begära relevant information från samarbetsrådetom genomförande av detta avtal, varvid samarbetsrådet skall tillhandahålla kommittén denbegärda informationen.

Den parlamentariska samarbetskommittén skall underrättas om samarbetsrådetsrekommendationer.

Den parlamentariska samarbetskommittén får lämna rekommendationer till samarbetsrådet.

1. Vardera parten åtar sig att inom ramen för detta avtal säkerställa att den andra partensfysiska och juridiska personer utan diskriminering, jämfört med dess egna medborgare, hartillgång till parternas behöriga domstolar och administrativa organ för att kunna försvara sinarättigheter till person och till egendom, inbegripet sådana rättigheter som rör immateriell,industriell och kommersiell äganderätt.

96 CE/BY/s 85

2. Inom ramen för sin respektive behörighet och befogenhet

- skall parterna främja, att sådana tvister som uppstår vid kommersiella transaktioner ochsamarbetstransaktioner mellan ekonomiska aktörer i gemenskapen och i

Republiken Vitryssland avgörs genom skiljedom,

är parterna eniga om att när en tvist hänskjuts till skiljedomsförfarande, vardera parten itvisten får, om inte annat föreskrivs i bestämmelserna för den skiljedomstol som parternavalt, välja sin egen skiljedomare, oberoende av dennes nationalitet, och att den tredjeskiljedomaren, som är ordförande, eller den enda skiljedomaren får vara medborgare i etttredje land,

- kommer parterna att rekommendera sina ekonomiska aktörer att i samförstånd välja vilkenlag som skall tillämpas på deras kontrakt,

- skall parterna främja att det skiljedomsförfarande som utarbetats av Förenta nationernaskommission för internationell handelsrätt (Uncitral) används och att skiljedoms-förfarandetäger rum i något forum i en stat som undertecknat Konventionen om erkännande ochverkställighet av utländska skiljedomar, undertecknad i New York den 10 juni 1958.

Inget i detta avtal får hindra en part från att vidta sådana åtgärder

a) som den anser nödvändiga för att förhindra utlämning av sådan information vars avslöjandeden anser strida mot sina väsentliga säkerhetsintressen,

7 Riksdagen 1995/96. 1 saml. Nr 139

CE/BY/s 86

b) som har samband med tillverkning av eller handel med vapen, ammunition ellerkrigsmateriel, eller med sådan forskning, utveckling eller tillverkning som är oundgänglig förförsvarsändamål, förutsatt att sådana åtgärder inte försämrar konkurrensvillkoren förprodukter som inte är avsedda för speciellt militära ändamål,

c) som den anser nödvändig för den egna säkerheten vid allvarliga inre störningar, sompåverkar upprätthållande av lag och ordning, i händelse av krig eller allvarlig internationellspänning som innebär krigsfara eller för att fullgöra de skyldigheter den har tagit på sig isyfte att bevara fred och internationell säkerhet, eller

d) som den anser nödvändig för att kunna leva upp till sina internationella förpliktelser ochåtaganden avseende kontroll av industrivaror och -teknik med dubblaanvändningsområden.

1. På de områden som omfattas av detta avtal och utan att det påverkar någonspecialbestämmelse i detta, skall

de förfaranden som tillämpas av Republiken Vitryssland i fråga om gemenskapen inte geupphov till någon diskriminering mellan medlemsstater, deras medborgare eller bolag,

de förfaranden som tillämpas av gemenskapen i fråga om Republiken Vitryssland inte geupphov till diskriminering mellan medborgare i Republiken Vitryssland eller vitryska bolag.

98 CE/BY/s 87

2. Bestämmelserna i punkt 1 skall inte påverka parternas rätt att tillämpa relevantabestämmelser i sin skattelagstiftning på skattebetalare som inte befinner sig i identiskaomständigheter vad gäller bosättningsort.

1. Var och en av de två parterna får till samarbetsrådet hänskjuta eventuella tvister omtolkningen eller tillämpningen av detta avtal.

2. Samarbetsrådet får avgöra tvisten genom att utfärda rekommendationer.

3. Om det inte är möjligt att avgöra tvisten i enlighet med punkt 2, får endera partenunderrätta den andra om att den utsett en förlikningsman, varefter den andra parten måste utseen andra förlikningsman inom två månader. Vid tillämpningen av detta förfarande, skallgemenskapen och medlemsstaterna anses vara part i tvisten.

Samarbetsrådet skall utse en tredje förlikningsman.

Förlikningsmännens rekommendationer skall antas genom majoritetsbeslut. Sådanarekommendationer skall inte vara bindande för parterna.

99 CE/BY/s 88

Parterna är överens om att på begäran av endera parten snarast via lämpliga kanaler rådgöraom eventuella frågor som rör tolkningen eller tillämpningen av detta avtal och andra relevantaaspekter av förhållandet mellan parterna.

Bestämmelserna i denna artikel får inte på något sätt påverka eller hindra tillämpningen avartiklarna 17, 18, 96 och 102.

Den behandling som enligt detta avtal ges Republiken Vitryssland skall inte i något fall varaförmånligare än den behandling som medlemsstaterna ger varandra.

I detta avtal avses med parter Republiken Vitryssland, å ena sidan, och gemenskapen ellermedlemsstaterna, eller gemenskapen och medlemsstaterna, i enlighet med deras respektivebefogenheter, å andra sidan.

100 CE/BY/s 89

I den utsträckning frågor som omfattas av detta avtal även omfattas av fördraget om Europeiskaenergistadgan och protokollen till detta, skall det fördraget och de protokollen från ikraftträdandettillämpas på sådana frågor men endast i den utsträckning sådan tillämpning föreskrivs där.

Detta avtal sluts för en inledande period om tio år. Avtalet skall automatiskt förnyas från år till årunder förutsättning att ingendera parten ger den andra parten skriftlig underrättelse omuppsägning av avtalet senast sex månader innan det upphör att gälla.

1. Parterna skall vidta sådana allmänna eller särskilda åtgärder som är nödvändiga för att deskall kunna uppfylla sina åtaganden enligt avtalet. De skall se till att de syften som fastställs iavtalet uppnås.

2. Om endera parten anser att den andra parten har underlåtit att uppfylla ett åtagande enligtavtalet, får den vidta lämpliga åtgärder. Dessförinnan skall den, utom i särskilt brådskande fall, tillsamarbetsrådet överlämna all relevant information som behövs för en noggrann undersökning avsituationen i syfte att finna en lösning som parterna kan godta.

101 CE/BY/s 90

Vid valet av dessa åtgärder skall sådana åtgärder prioriteras som minst rubbar avtalets funktion.Dessa åtgärder skall genast anmälas till samarbetsrådet på den andra partens begäran.

Bilagorna I, II, III, IV, V, VI, VII, och VIII skall tillsammans med Protokollet om ömsesidigt biståndmellan administrativa myndigheter i tullfrågor utgöra en integrerad del av detta avtal.

Till dess att motsvarande rättigheter för individer och ekonomiska aktörer har uppnåtts i enlighetmed detta avtal, får avtalet inte påverka rättigheter som tillförsäkras dem genom befintliga avtalsom är bindande för en eller flera medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Vitryssland, åandra sidan, utom inom de områden som omfattas av gemenskapens behörighet och utan att detpåverkar de skyldigheter för medlemsstaterna som följer av detta avtal inom områden somomfattas av deras behörighet.

102 CE/BY/s 91

Detta avtal skall tillämpas dels inom de territorier inom vilka Fördragen om upprättande avEuropeiska gemenskapen, Europeiska kol- och stålgemenskapen och Europeiskaatomenergigemenskapen tillämpas och på de villkor som fastställs i de fördragen, dels inomRepubliken Vitrysslands territorium.

Generalsekreteraren för Europeiska unionens råd skall vara depositarie för detta avtal.

Detta avtal är upprättat i ett original på danska, engelska, finska, franska, grekiska, italienska,nederländska, portugisiska, spanska, svenska, tyska och vitryska språken, vilka samtliga texterär lika giltiga och vilka skall deponeras hos generalsekreteraren för Europeiska unionens råd.

Detta avtal skall godkännas av parterna i enlighet med deras respektive förfaranden.

103 CE/BY/s 92

Detta avtal träder i kraft den första dagen i den andra månaden som följer efter den dag dåparterna anmäler till generalsekreteraren för Europeiska unionens råd att de förfaranden somavses i första stycket har avslutats.

Vid ikraftträdandet, och vad gäller relationerna mellan Republiken Vitryssland och gemenskapen,skall detta avtal ersätta Avtalet mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen, Europeiskaatomenergigemenskapen och Socialistiska Sovjetrepublikernas union om handel och ekonomisktoch kommersiellt samarbete som undertecknades i Bryssel den 18 december 1989.

Om, i avvaktan på att de förfaranden som är nödvändiga för detta avtals ikraftträdande avslutas,bestämmelserna i vissa delar av detta avtal träder i kraft genom ett interimsavtal mellangemenskapen och Republiken Vitryssland, är de avtalsslutande parterna överens om att uttrycket"dagen för avtalets ikraftträdande" skall avse den dag interimsavtalet träder i kraft.

104 CE/BY/s 93

Förteckning över bifogade dokument

Bilaga I

Förteckning över exempel på förmåner som Republiken Vitryssland beviljar deoberoende staterna i enlighet med artikel 10.3

Bilaga II

Undantagsåtgärder som avviker från bestämmelserna i artikel 13

Bilaga III

Gemenskapens reservationer enligt artikel 29.1 b)

Bilaga IV

Republiken Vitrysslands reservationer enligt artikel 29.2 a)

Bilaga V

Finansiella tjänster: definitioner enligt artikel 32.3

Bilaga VI

Förteckning över tjänster för vilka parterna skall bevilja behandling som mestgynnad nation enligt artikel 37

Bilaga VII

Bestämmelser avseende artikel 39

Bilaga VIII

Konventioner om immateriell, industriell och kommersiell äganderätt som avses

i artikel 51.2

Protokoll om ömsesidigt bistånd mellan administrativa myndigheter i tullfrågor.

105 CE/BY/L/s 1

BILAGA I

Förteckning över exempel på förmåner som Republiken Vitryssland beviljar

de oberoende staterna i enlighet med artikel 10.3

1. Armenien, Azerbajdzjan, Georgien, Kazakstan, Kirgizistan, Moldova, Ryssland, Tadzjikistan,Turkmenistan, Ukraina, Uzbekistan:

Importavgifter tas inte ut.

Exportavgifter tas inte ut för varor som levereras enligt mothandelsavtal och mellanstatligaavtal inom de kvantiteter som anges i dessa avtal.

Mervärdesskatt tas inte ut på export och import. Punktskatt tas inte ut på export.

Armenien, Azerbajdzjan, Georgien, Kazakstan, Kirgizistan, Moldova, Ryssland, Tadzjikistan,Turkmenistan, Ukraina, Uzbekistan: Exportkvoter för leverans av produkter enligt årligamellanstatliga handels- och samarbetsavtal skall öppnas på samma sätt som för leveranserför statliga behov.

106 CE/BY/Bilaga l/s 1

2. Armenien, Azerbajdzjan, Georgien, Kazakstan, Kirgizistan, Moldova, Ryssland, Tadzjikistan,Turkmenistan, Ukraina, Uzbekistan

Betalningar får göras i dessa länders inhemska valuta eller i en annan valuta, somRepubliken Vitryssland eller dessa länder godtar.

Armenien, Azerbajdzjan, Estland, Georgien, Kazakstan, Litauen, Moldova, Ryssland,Tadzjikistan, Turkmenistan, Ukraina, Uzbekistan: Särskilda system för icke-kommersiellverksamhet, inbegripet betalningar till följd av sådan verksamhet.

3. Armenien, Azerbajdzjan, Georgien, Kazakstan, Kirgizistan, Moldova, Ryssland, Tadzjikistan,Turkmenistan, Ukraina, Uzbekistan: Särskilda system för löpande betalningar.

4. Armenien, Azerbajdzjan, Georgien, Kazakstan, Kirgizistan, Moldova, Ryssland, Tadzjikistan.Turkmenistan, Ukraina, Uzbekistan: Särskilda prissystem för handel med vissa råvaror ochhalvfabrikat.

5. Armenien, Azerbajdzjan, Georgien, Kazakstan, Kirgizistan, Moldova, Ryssland, Tadzjikistan,Turkmenistan, Ukraina, Uzbekistan: Särskilda transitvillkor.

6. Armenien, Azerbajdzjan, Georgien, Kazakstan, Kirgizistan, Moldova, Ryssland, Tadzjikistan,Turkmenistan, Ukraina, Uzbekistan: Särskilda villkor för tullförfaranden.

107 CE/BY/Bilaga l/s 2

BILÄGA II

Undantagsåtgärder som avviker från bestämmelserna i artikel 13

1. Republiken Vitryssland får vidta undantagsåtgärder som avviker från bestämmelserna iartikel 13 i form av kvantitativa restriktioner på icke-diskriminerande grund.

2. Dessa åtgärder får endast beröra nyetablerade industrier eller vissa sektorer somgenomgår omstrukturering eller som står inför svåra problem, särskilt när dessa problemleder till betydande sociala problem.

3. Totalvärdet för import av varor som omfattas av dessa åtgärder får inte överstiga 15 % avden totala importen från gemenskapen under det år som närmast föregår införandet aveventuella kvantitativa restriktioner för vilka statistik finns att tillgå.

Dessa bestämmelser får inte kringgås genom utökat tullskydd på de importerade varorna ifråga.

108 CE/BY/Bilaga ll/s 1

4. Dessa åtgärder får endast tillämpas under en övergångsperiod som upphörden 31 december 1998 såvida inte parterna överenskommer om annat, eller närRepubliken Vitryssland tillträder GATT, om detta sker tidigare.

5. Republiken Vitryssland skall underrätta samarbetskommittén om de undantagsåtgärderdenna avser vidta enligt villkoren i denna bilaga och på begäran av gemenskapen skallsamråd äga rum i samarbetskommittén om sådana åtgärder och sektorer de gäller, innande träder i kraft.

109 CE/BY/Bilaga ll/s 2

BILAGA III

Gemenskapens reservationer

enligt artikel 29.1 b)

Gruvdrift

I vissa medlemsstater får koncession krävas för gruvdrift och mineralrättigheter för ickegemenskapskontrollerade bolag.

Fiske

Tillgång till och utnyttjande av de biologiska resurser och fiskevatten som är belägna i de marinafarvatten som lyder under gemenskapens medlemsstaters suveränitet eller jurisdiktion ärbegränsad till fiskefartyg som för en gemenskapsmedlemsstats flagg och är registrerade inomgemenskapens territorium, om inte annat föreskrivs.

Förvärv av fast egendom

I vissa medlemsstater omfattas förvärv av fast egendom av bolag, som inte är gemenskapsbolag,av restriktioner.

110 CE/BY/Bilaga lll/s 1

Audiovisuella tjänster inbegripet radio

Nationell behandling av produktion och distribution, inbegripet radiosändningar och andra formerav utsändning till allmänheten får reserveras för audiovisuella verk, som uppfyller vissaursprungskriterier.

Telekommunikationstjänster inbegripet mobil- och satellittjänster

Reserverade tjänster

I vissa medlemsstater är tillträde till marknaden för kompletterande tjänster och infrastrukturerbegränsat.

Yrkesmässiga tjänster

Tjänster som är förbehållna fysiska personer som är medborgare i medlemsstaterna. Under vissaförhållanden får dessa personer bilda bolag.

111 CE/BY/Bilaga lll/s 2

Jordbruk

I vissa medlemsstater är nationell behandling inte tillämplig för icke gemenskapskontrolleradebolag som önskar driva ett jordbruksföretag. Icke gemenskapskontrollerade bolags förvärv avvingårdar omfattas av anmälan eller, om nödvändigt, av tillstånd.

Nyhetsbvråtiänster

I vissa medlemsstater finns begränsningar för utländskt ägande i förlag och radio- ochtelevisionsföretag.

112 CE/BY/Bilaga lll/s 3

BILAGA IV

Republiken Vitrysslands reservationer

enligt artikel 29.2 a)

Republiken Vitryssland förbehåller sig rätten att bibehålla begränsade undantag vad avsernationell behandling, enligt artikel 29.2 a) inom de områden som anges nedan:

Minsta tillåtna kapital för banker och andra finansiella institutioner med utländskainvesteringar skall motsvara 5 miljoner ecu.

- Utländskt innehav i försäkringsföretag får inte överstiga 49 % av kapitalet.

- Elkraftverk anslutna till det förenade energisystemet.

- Äganderätt till mark: utforskning och exploatering av naturresurser; äganderätt till fastegendom.

Gemenskapsföretag som är etablerade inom Republiken Vitrysslands territorium skall frånoch med detta avtals ikraftträdande ha rätt att förvärva, använda, hyra och sälja fastegendom, samt vad avser naturresurser, jordbruksmark och skogsbruk, rätt att arrendera,då detta är absolut nödvändigt för utförandet av den ekonomiska verksamhet för vilken deär etablerade. Denna rätt omfattar inte etableringsrätt i syfte att verka som mäklare inomområdet fast egendom och naturresurser.

- Förvärv av statlig eller kommunal egendom under loppet av privatiseringen.

8 Riksdagen 1995/96. 1 saml. Nr 139

CE/BY/Bilaga IV/s 1

Särskilda licenskrav för att vara mäklare av statspapper utgivna av Republiken Vitryssland.

Särskild licensgivning för tillhandahållande av tjänster inom allmänna transport-, telefon-,och telegrafnät.

Äganderätt till och särskild licensgivning för drift av sändare eller allmänna bärvågs-, radio-och TV-stationer.

Tullagenter.

Detektiv- och säkerhetstjänster.

Dessa reservationer skall tillämpas under en övergångsperiod på högst fem år från och med

dagen för detta avtals ikraftträdande. De skall tillämpas på ett icke-diskriminerande sätt.

114 CE/BY/Bilaga IV/s 2

BILAGA V

Finansiella tjänster: definitioner enligt artikel 32.3

En finansiell tjänst är varje tjänst av finansiell karaktär som tillhandahålls av ett finansiellt

serviceföretag i en part. Finansiella tjänster omfattar följande verksamhet:

A. Alla försäkringstjänster och därtill hörande tjänster:

1. Direktförsäkring (inbegripet koassurans):

i) liv

ii) icke liv.

2. Äterförsäkring och retrocession.

3. Försäkringsförmedling, såsom mäklar- och agentverksamheter.

4. Till försäkring hörande tjänster, såsom rådgivning, aktuarietjänster, riskbedömning

och skadereglering.

B. Banktjänster och andra finansiella tjänster (undantaget försäkring):

1. Mottagande av insättningar och andra återbetalningspliktiga medel från allmänheten.

115 CE/BY/Bilaga V/s 1

2. Utlåning av alla slag, omfattande bland annat konsumentkrediter, hypotekskrediter,factoring och finansiering av affärstransaktioner.

3. Finansiell leasing.

4. Alla penning- och betalningsförmedlingstjänster, däribland kreditkort, resecheckar ochbankväxlar.

5. Garantier och åtaganden.

6. Handel för kunders räkning, antingen på fondbörs, på OTC-marknaden eller på annatsätt, med följande:

a) Penningmarknadsinstrument (checkar, växlar, bankcertifikat, osv.).

b) Utländsk valuta.

c) Derivat omfattande, men inte begränsade till, terminsaffärer och optioner.

d) Valutakursinstrument och räntebärande papper, omfattande sådana produktersom svappar, ränteterminer, osv.

e) Överlåtbara värdepapper.

116 CE/BY/Bilaga V/s 2

f) Andra överlåtbara instrument och finansiella tillgångar, inbegripet guld- ochsilvertackor.

7. Medverkan vid emissioner av alla slags värdepapper, däribland emissionsgarantieroch placering såsom mellanhand (offentligt eller privat) och serviceverksamhet isamband med sådana emissioner.

8. Penningmäklarverksamhet.

9. Förvaltning av tillgångar, såsom kassa- eller portföljförvaltning, förvaltning av allaformer av kollektiva investeringar, förvaltning av pensionsfonder, förvaring ochförvaltning av anförtrodda medel.

10. Reglering och clearing av finansiella tillgångar, däribland värdepapper, derivat ochandra överlåtbara instrument.

11. Tillhandahållande och överföring av finansiella upplysningar, finansiell databehandlingoch tillhörande programvara som leverantörer av andra finansiella tjänstertillhandahållit.

12. Rådgivande förmedling och andra finansiella tjänster som har samband med allverksamhet enligt punkt 1-11 ovan, däribland kreditupplysning och -analys,undersökningar och rådgivning i samband med investeringar och portföljer, rådgivningom förvärv samt omstrukturering av företag och företagsstrategier.

117 CE/BY/Bilaga V/s 3

Följande slags verksamhet ingår inte i definitionen av finansiella tjänster:

a) Verksamhet som bedrivs av centralbanker eller någon annan offentlig institution inomramen för penning- eller valutakurspolitik.

b) Verksamhet som bedrivs av centralbanker, regeringsorgan eller myndigheter eller offentligainstitutioner, på regeringens vägnar eller med dennas garanti, utom i de fall då dennaverksamhet kan bedrivas av finansiella serviceföretag i konkurrens med sådana offentligaorgan eller privata institutioner.

c) Verksamhet som ingår i lagstadgade sociala trygghets- eller pensionssystem, utom i de falldå denna verksamhet kan bedrivas av finansiella serviceföretag i konkurrens med offentligaorgan eller privata institutioner.

118 CE/BY/Bilaga V/s 4

Internationellt tillhandahållande av tjänster

Förteckning över tjänster för vilka parterna skall bevilja

behandling som mest gynnad nation enligt artikel 37

Sektorer som skall omfattas enligt Förenta nationernas centrala produktindelning (CPC):

Konsulttjänster avseende översyn av räkenskaper: del CPC 86212 andra än "revisionstjänster"

Konsulttjänster avseende bokföring CPC 86220

Ingenjörstjänster CPC 8672

Integrerade ingenjörstjänster CPC 8673

Rådgivande och förberedande arkitekttjänster CPC 86711

Arkitekttjänster CPC 86712

Stadsplanerings- och landskapsarkitekttjänster CPC 8674

Datatjänster och liknande tjänster:

Konsulttjänster knutna till installation av hårdvara CPC 841

Tillämpningstjänster för programvara CPC 842

Databastjänster CPC 844

119 CE/BY/Bilaga Vl/s 1

Reklam CPC 871

Marknadsundersökning och väljarundersökning CPC 864

Ledarskapskonsulttjänster CPC 866

Teknisk provning och analystjänster CPC 8676

Rådgivnings- och konsulttjänster avseende jordbruk, jakt och skogsbruk

Rådgivnings- och konsulttjänster avseende fiske

Rådgivnings- och konsulttjänster avseende gruvdrift

Tryckning och förlagsverksamhet CPC 88442

Konferenstjänster

Översättningstjänster CPC 87905

Inredningstjänster CPC 87907

Telekommunikation:

Mervärdestjänster, bl.a. elektronisk post, Voice Mail, direktansluten informationssökning ochdatabasåtervinning, databehandling, EDI, omvandling av koder och protokollDatapaketförmedlande nät

Konstruktion stjänster och därtill knutna ingenjörstjänster; markundersökningsarbete CPC 5111

Franchising CPC 8929

Vuxenutbildningstjänster per korrespondens del av CPC 924

Nyhets- och pressbyråtjänster CPC 962

120 CE/BY/Bilaga Vl/s 2

Hyrnings- eller leasingtjänster med aktörer som inte har anknutning till annan transportutrustning(CPC 83101), personbilar (83102), varutransportfordon (83105) och med anknytning till andramaskiner och utrustning (CPC 80306, 80307, 80308, 80309)

Kommissionärstjänster och grossisthandelstjänster knutna till import och export (del av CPC 626och 622)

Forskning och utveckling i fråga om programvaror

Äterförsäkring och retrocession och tjänster hörande till försäkring, såsom rådgivnings-, aktuarie-,riskbedömningstjänster och tjänster i fråga om ersättningskrav

Försäkring mot risker avseende

i) sjötransporter och affärsflyg och rymdfärder och -frakt (inbegripet satelliter), med sådanförsäkring som omfattar vilken som helst eller samtliga följande kategorier: personer somtransporteras, varor som exporteras eller importeras, fordon som transporterar varor och deskyldigheter som följer av detta,

ii) varor i internationell transitering.

Databehandlingstjänster CPC 843

Tillhandahållande och överföring av finansiella upplysningar och finansiell databehandling (sepunkterna B 11 och B 12 i bilaga V).

121 CE/BY/Bilaga Vl/s 3

BILAGA VII

Bestämmelser avseende artikel 39

Del A

Samråd skall påbörjas inom trettio dagar efter den första partens begäran om detta. Det skallhållas i syfte att uppnå överenskommelse antingen om

återkallande av den andra partens åtgärder, om dessa medför en situation som är avsevärtmer restriktiv, eller

anpassningar av båda parternas skyldigheter, eller

anpassningar som skall göras av den första parten för att kompensera för den merrestriktiva situation som har skapats av den andra parten.

Om en överenskommelse inte kan nås inom sextio dagar räknat från den första partens begäranom samråd, får denna part vidta lämplig anpassning i kompensationssyfte av sina skyldigheter.Sådana anpassningar skall göras i den utsträckning och för den tid som är nödvändig medhänsyn till den avsevärt mer restriktiva situation som skapats av den andra parten. Sådanaåtgärder måste prioriteras som medför minsta möjliga störningar i avtalets funktion. De rättighetersom de ekonomiska aktörerna har förvärvat enligt avtalet vid den tidpunkt när sådan anpassninggörs skall inte påverkas av anpassningen.

122 CE/BY/Bilaga Vll/s 1

Del B

1. Republiken Vitrysslands regering skall under en övergångstid av tre år räknat frånundertecknandet av avtalet i en anda av partnerskap och samarbete underrättagemenskapen om sina avsikter att föreslå ny lagstiftning eller anta nya författningar somkan göra att villkoren för att dotterbolag och filialer till gemenskapsbolag får internationellttillhandahålla tjänster begränsas i förhållande till vad som gällde vid tiden föreundertecknande av avtalet. Gemenskapen kan begära att Republiken Vitrysslandöverlämnar förslag till sådan lagstiftning eller sådana författningar och inleder samråd omdessa förslag.

2. Om ny lagstiftning eller nya författningar som införs i Republiken Vitryssland inom denövergångstid som anges i punkt 1 får till följd att villkoren för att dotterbolag och filialer tillgemenskapsbolag får internationellt tillhandahålla tjänster begränsas i förhållande till vadsom gällde vid tiden för undertecknande av avtalet, skall sådan lagstiftning eller sådanaförfattningar inte gälla för sådana dotterbolag och filialer till utgången av en treårsperiodfrån sådant ikraftträdande.

123 CE/BY/Bilaga Vll/s 2

BILAGA VIII

Konventioner om immateriell,

industriell och kommersiell äganderätt (artikel 51.2)

1. Artikel 51.2 avser följande multilaterala konventioner:

Bernkonventionen för skydd av litterära och konstnärliga verk (Paristexten, 1971).

Internationella konventionen om skydd för utövande konstnärer, framställare av fonogramsamt radioföretag (Rom, 1961).

Protokollet till Madridöverenskommelsen om internationell registrering av varumärken(Madrid, 1989).

Niceöverenskommelsen om internationell klassificering av varor och tjänster vid registreringav varumärken (Genéve, 1977, reviderad 1979).

Budapestkonventionen om deponering av mikroorganismer för patentändamål (1977,modifierad 1980).

Internationella konventionen om skydd av växtförädlingsprodukter (Genévetexten, 1978).

124 CE/BY/Bilaga Vlll/s 1

2. Samarbetsrådet får rekommendera att artikel 51.2 skall gälla andra multilateralakonventioner. Om det skulle uppstå problem i fråga om immateriell, industriell ochkommersiell äganderätt, vilka påverkar handelsvillkor, skall samråd omgående inledas påbegäran av endera parten i syfte att nå en ömsesidigt tillfredsställande lösning.

3. Parterna bekräftar den betydelse de fäster vid de skyldigheter som följer av följandemultilaterala konventioner:

Pariskonventionen om industriellt rättsskydd (Stockholmstexten, 1967, modifierad 1979).

Madridöverenskommelsen om internationell registrering av varumärken (Stockholmstexten,1967, modifierad 1979).

Konventionen om patentsamarbete (Washington, 1970, ändrad 1979 och modifierad 1984).

125 CE/BY/Bilaga Vlll/s 2

4. Från och med ikraftträdandet av detta avtal skall Republiken Vitryssland vad avsererkännande och skydd av immateriell, industriell och kommersiell äganderätt gegemenskapsbolag och gemenskapsmedborgare en behandling som inte är mindregynnsam än den som Republiken Vitryssland ger tredje land enligt bilaterala avtal.

5. Bestämmelserna i punkt 4 skall inte gälla de förmåner som ges av Republiken Vitrysslandtill tredje land på faktisk ömsesidig grund och de förmåner som ges av RepublikenVitryssland till något annat land i det före detta Sovjetunionen.

126 CE/BY/Bilaga Vlll/s 3

PROTOKOLL

OM ÖMSESIDIGT BISTÅND

MELLAN ADMINISTRATIVA MYNDIGHETER

I TULLFRÅGOR

127 CE/BY/P/s 1

Definitioner

I detta protokoll avses med

a) tullagstiftning: bestämmelser som är tillämpliga inom parternas territorier och som reglerarimport, export, transitering av varor samt tullförfaranden i varje form, häri inbegripetåtgärder i form av förbud, restriktioner och kontroll som antagits av parterna,

b) tullar, alla tullar, skatter, taxor och avgifter som fastställs och uppbärs inom parternasterritorier i enlighet med tullagstiftningen, dock med undantag av taxor och avgifter som ärbegränsade till belopp som motsvarar de ungefärliga kostnaderna för utförda tjänster,

c) ansökande myndighet: en behörig administrativ myndighet som utsetts för detta ändamålav en part och som gör en framställan om bistånd i tullfrågor,

d) anmodad myndighet: en behörig administrativ myndighet som utsetts för detta ändamål aven part och som mottar en framställan om bistånd i tullfrågor,

128 CE/BY/P/s 2

e) överträdelse: varje brott mot tullagstiftningen liksom varje försök att bryta mot denna.

Räckvidd

1. Parterna skall, inom ramen för sina befogenheter, bistå varandra på det sätt och i enlighetmed de villkor som fastställs i detta protokoll för att säkerställa att tullagstiftningen tillämpasriktigt, särskilt genom att förebygga, upptäcka och utreda överträdelser av denna lagstiftning.

2. Bistånd i tullfrågor i enlighet med detta protokoll är tillämpligt på varje administrativmyndighet hos parterna som är behörig att tillämpa detta protokoll. Det skall inte påverkabestämmelserna om ömsesidigt bistånd i brottsutredningar. Det skall heller inte utan rättsligamyndigheters tillstånd omfatta information, som erhållits på grundval av behörighet som utövaspå dessa myndigheters begäran.

9 Riksdagen 1995/96. 1 saml. Nr 139

CE/BY/P/s 3

Bistånd på begäran

1. På framställan av den ansökande myndigheten skall den anmodade myndighetenöverlämna all relevant information som kan göra det möjligt för denna att säkerställa atttullagstiftningen tillämpas riktigt, däri inbegripet information om upptäckta eller planeradehandlingar som innebär eller skulle innebära en överträdelse av sådan lagstiftning.

2. På framställan av den ansökande myndigheten skall den anmodade myndigheten informeraden förstnämnda om huruvida varor som har exporterats från den ena partens territorium harimporterats i vederbörlig ordning till den andra partens territorium, och när så är lämpligt, ocksåange vilket tullförfarande som tillämpats på varorna.

3. På framställan av den ansökande myndigheten skall den anmodade myndigheten vidtanödvändiga åtgärder för att säkerställa att övervakning sker av

a) fysiska eller juridiska personer, om det finns skälig grund att anta att de överträder eller haröverträtt tullagstiftningen,

b) platser där varulager har samlats på ett sätt som gör att det finns skälig grund att anta attde är avsedda att levereras i samband med verksamhet som strider mot den andra partenstullagstiftning,

130 CE/BY/P/s 4

c) varurörelser som enligt anmälan möjligen kan ge upphov till omfattande överträdelser avtullagstiftningen,

d) transportmedel, om det finns skälig grund att anta de har använts, används eller kankomma att användas vid överträdelser av tullagstiftningen.

Bistånd på eget initiativ

Parterna skall bistå varandra i enlighet med sina lagar, regler och andra rättsliga instrument, omde anser det nödvändigt för en riktig tillämpning av tullagstiftningen, särskilt när de fårinformation som hänför sig till

- förfaranden som har inneburit, innebär eller skulle innebära en överträdelse av sådanlagstiftning och som kan vara av intresse för andra parter,

nya medel eller metoder som används vid genomförande av sådana förfaranden,

varor som är kända för att vara föremål för omfattande överträdelser av tullagstiftningen.

131 CE/BY/P/s 5

Överlämnande och meddelanden

På begäran av den ansökande myndigheten skall den anmodade myndigheten i enlighet med sinlagstiftning vidta alla nödvändiga åtgärder för att till mottagare som är bosatta eller etableradeinom dess territorium

överlämna alla handlingar,

- meddela alla beslut

som omfattas av detta protokoll. I ett sådant fall är artikel 6.3 tillämplig.

Biståndsframställningens form och bistånd

1. Framställningar enligt detta protokoll skall göras skriftligen. De handlingar som ärnödvändiga för att framställan skall kunna efterkommas skall medfölja framställningen. Ibrådskande fall kan muntliga framställningar godtas, men de måste genast bekräftas skriftligen.

132 CE/BY/P/s 6

2. Framställningar i enlighet med punkt 1 i denna artikel skall innehålla följande information:

a) Den ansökande myndighet som gör framställningen.

b) Den begärda åtgärden.

c) Föremålet för och skälet till framställningen.

d) De lagar och andra rättsliga element som berörs.

e) Så exakta och fullständiga uppgifter som möjligt om de fysiska eller juridiska personer somär föremål för utredningen.

f) En kortfattad redogörelse för relevanta uppgifter i saken och för genomförda utredningar,med undantag för fall som avses i artikel 5.

3. Framställningar skall lämnas på något av den anmodade myndighetens officiella språk ellerpå ett språk som denna kan godta.

4. Om en framställning inte uppfyller de formella kraven, får rättelse eller kompletteringbegäras; beslut om säkerhetsåtgärder får dock meddelas.

133 CE/BY/P/s 7

Handläggning av framställningar

1. För att efterkomma en framställan om bistånd skall den anmodade myndigheten, eller närdenna inte är behörig, det administrativa organ till vilket den anmodade myndigheten ställtframställningen, handla inom ramen för sina befogenheter och tillgängliga resurser som om denhandlade för egen räkning eller på begäran av andra myndigheter hos samma part, genom attlämna tillgänglig information eller genom att antingen företa eller låta företa lämpligaundersökningar.

2. Framställningar om bistånd skall handläggas i enlighet med den anmodade partens lagaroch andra rättsliga instrument.

3. Vederbörligen bemyndigade tjänstemän hos en part får, med samtycke från den andraberörda parten, och på de villkor som den senare ställt, från den anmodade myndigheten ellerfrån någon annan myndighet, för vilken den anmodade myndigheten är ansvarig, erhålla deninformation om överträdelser av tullagstiftningen som den ansökande myndigheten behöver förtillämpningen av detta protokoll.

134 CE/BY/P/s 8

4. Tjänstemän hos en part får, med samtycke från den andra berörda parten, och på de villkorsom den senare ställt, närvara vid undersökningar som genomförs inom den senares territorium.

Former för informationsutbyte

1. Den anmodade myndigheten skall till den ansökande myndigheten meddela resultaten avundersökningarna genom handlingar, bestyrkta kopior av handlingar, rapporter och liknande.

2. De handlingar som avses i punkt 1 kan ersättas av datoriserad information framställd i valfriform för samma ändamål.

Undantag från skyldigheten att lämna bistånd

1. Parterna får vägra att lämna bistånd enligt detta protokoll, om biståndet

a) sannolikt skulle strida mot suveränitet, allmän ordning, säkerhet eller andra väsentliga

intressen, eller

135 CE/BY/P/s 9

b) skulle gälla valuta- eller skattelagstiftning som inte kan hänföras till bestämmelser om tullar,eller

c) skulle röja industri-, handels- eller yrkeshemligheter.

2. Om den ansökande myndigheten gör en framställan om bistånd som den själv inte skullekunna tillhandahålla på begäran, skall den framhålla detta i sin framställan. Det åligger då denanmodade myndigheten att avgöra hur framställningen skall behandlas.

3. Om en framställan om bistånd inte efterkoms eller om den avslås, skall den ansökandemyndigheten utan dröjsmål underrättas om beslutet och om skälen för detta.

Skyldighet att iaktta sekretess

1. All information som lämnas i enlighet med detta protokoll skall, oavsett form, varakonfidentiell. Den skall omfattas av sekretess och åtnjuta det skydd som gäller likartadinformation enligt tillämplig lagstiftning hos den part som mottog den och enligt motsvarandebestämmelser som för gemenskapens myndigheter.

136 CE/BY/P/s 10

2. Personuppgifter skall inte överlämnas om det finns skälig grund att anta att överföringeneller användningen av uppgifterna skulle strida mot en parts grundläggande rättsprinciper, isynnerhet om den berörda personen kan lida otillbörlig skada. På begäran skall den mottagandeparten informera den part som lämnat uppgifterna om användningen av den tillhandahållnainformationen och om vilka resultat som uppnåtts.

3. Personuppgifter får endast överlämnas till tullmyndigheter och, om det är nödvändigt föråtal, till åklagar- och rättsvårdande myndigheter. Andra personer eller myndigheter får erhållasådana uppgifter endast efter tillstånd från den myndighet som lämnat uppgifterna.

4. Den tillhandahållande parten skall försäkra sig om riktigheten hos den information somlämnas ut. Om det framkommer att den var oriktig eller bör förstöras, skall detta utan dröjsmålanmälas till den mottagande parten. Den senare skall göra rättelsen eller förstöra informationen.

5. Utan att det påverkar fall av övervägande allmänt intresse, kan den berörda personen påbegäran erhålla information om sådana uppgifter som finns lagrade på data och om ändamåletmed lagringen.

137 CE/BY/P/s 11

Användning av information

1. Information som erhållits skall användas uteslutande för detta protokolls syften och fåranvändas hos parterna för andra ändamål endast efter skriftligt medgivande från denadministrativa myndighet som lämnade informationen, och informationen skall omfattas av deförbehåll som den myndigheten kan ha uppställt.

2. Punkt 1 skall inte förhindra att informationen används i eventuella rättsliga elleradministrativa förfaranden som inleds därefter med anledning av att tullagstiftningen överträtts.

3. Parterna får i sitt bevismaterial, sina rapporter och vittnesmål samt förhandlingar ochförfaranden inför domstol som bevisning använda information som erhållits och handlingar somtagits del av, i enlighet med bestämmelserna i detta protokoll.

138 CE/BY/P/s 12

Sakkunniga och vittnen

En tjänsteman vid en anmodad myndighet får bemyndigas att, inom ramen för dettabemyndigande, inställa sig som sakkunnig eller vittne vid rättsliga eller administrativa förfarandenrörande ärenden som omfattas av detta protokoll inom en annan parts jurisdiktion; tjänstemannenfår också förete sådana föremål eller handlingar eller bestyrkta kopior av dessa, som kanbehövas vid dessa förfaranden. Av begäran om inställelse skall klart framgå i vilket ärende och ivilken egenskap eller tjänsteställning tjänstemannen skall höras.

Utgifter för bistånd

Parterna skall avstå från att kräva ersättning av varandra för kostnader som föranletts avtillämpningen av detta protokoll, utom, när så är skäligt, för ersättning till sakkunniga och vittnensamt till tolkar och översättare som inte är offentliganställda.

139 CE/BY/P/s 13

Tillämpning

1. Förvaltningen av detta protokoll skall anförtros de centrala tullmyndigheterna iRepubliken Vitryssland, å ena sidan, och de behöriga enheterna inom Europeiskagemenskapernas kommission och, när så är lämpligt, tullmyndigheterna i Europeiska unionensmedlemsstater, å andra sidan. De skall besluta om alla praktiska åtgärder och arrangemang somär nödvändiga för protokollets tillämpning, och därvid ta hänsyn till bestämmelser om dataskydd.

De kan föreslå för behöriga organ att vidta de ändringar i detta protokoll som de anser bör göras.

2. Parterna skall rådgöra med varandra och därefter hålla varandra informerade om denärmare tillämpningsföreskrifter som antas i enlighet med bestämmelserna i detta protokoll.

140 CE/BY/P/s 14

Komplementaritet

1. Detta protokoll skall komplettera och inte hindra tillämpningen av eventuella andra avtal omömsesidigt bistånd, som har slutits eller kan komma att slutas mellan en eller fleramedlemsstater i Europeiska unionen och Republiken Vitryssland. Det skall inte heller utesluta attett mera vittgående ömsesidigt bistånd beviljas med stöd av sådana avtal.

2. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 11, skall dessa avtal inte påverkagemenskapsbestämmelser som reglerar utbyte mellan kommissionens behöriga enheter ochmedlemsstaternas tullmyndigheter av sådan information som erhållits i tullärenden som kan varaav intresse för gemenskapen.

141 CE/BY/P/s 15

SLUTAKT

Prop. 1995/96:139

Bilaga

142 AF/CE/BY/s 1

De befullmäktigade ombuden för

KONUNGARIKET BELGIEN,

KONUNGARIKET DANMARK,

FÖRBUNDSREPUBLIKEN TYSKLAND,

HELLENSKA REPUBLIKEN,

KONUNGARIKET SPANIEN,

FRANSKA REPUBLIKEN,

IRLAND,

ITALIENSKA REPUBLIKEN,

STORHERTIGDÖMET LUXEMBURG,

KONUNGARIKET NEDERLÄNDERNA,

REPUBLIKEN ÖSTERRIKE,

PORTUGISISKA REPUBLIKEN,

REPUBLIKEN FINLAND,

KONUNGARIKET SVERIGE,

FÖRENADE KONUNGARIKET STORBRITANNIEN OCH NORDIRLAND,

143 AF/CE/BY/s 2

avtalsslutande parter i Fördraget om upprättandet av EUROPEISKA GEMENSKAPEN, Fördragetom upprättandet av EUROPEISKA KOL- OCH STÅLGEMENSKAPEN, och Fördraget omupprättandet av EUROPEISKA ATOMENERGIGEMENSKAPEN,

nedan kallade "medlemsstaterna", och

EUROPEISKA GEMENSKAPEN, EUROPEISKA KOL- OCH STÅLGEMENSKAPENEUROPEISKA och ATOMENERGIGEMENSKAPEN,

nedan kallade "gemenskapen",

å ena sidan, och

de befullmäktigade ombuden för REPUBLIKEN VITRYSSLAND,

å andra sidan

har vid ett möte i Bryssel den sjätte dagen i månaden mars år nittonhundranittiofem för attunderteckna Avtalet om partnerskap och samarbete som upprättar ett partnerskap mellanEuropeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Vitryssland,å andra sidan, nedan kallat "avtalet", antagit följande texter:

Avtalet, inbegripet bilagor och följande protokoll:

Protokoll om ömsesidigt bistånd mellan administrativa myndigheter i tullfrågor.

144 AF/CE/BY/s 3

De befullmäktigade ombuden för medlemsstaterna och för gemenskapen och de befullmäktigadeombuden för Republiken Vitryssland har antagit texterna till de gemensamma förklaringar somanges nedan och som bifogas denna slutakt:

Gemensam förklaring om artikel 17 i avtalet

Gemensam förklaring om artikel 18 i avtalet

Gemensam förklaring om artikel 29 i avtalet

Gemensam förklaring om artiklarna 36 och 37 i avtalet

Gemensam förklaring om artikel 37 i avtalet

Gemensam förklaring om artikel 43 i avtalet

Gemensam förklaring om begreppet "kontroll" i artikel 31 b) och artikel 44 i avtalet

Gemensam förklaring om artikel 51 i avtalet

Gemensam förklaring om artikel 102 i avtalet

10 Riksdagen 1995/96. 1 saml. Nr 139

AF/CE/BY/s 4

De befullmäktigade ombuden för medlemsstaterna och för gemenskapen och de befullmäktigadeombuden för Republiken Vitryssland har även beaktat följande skriftväxling, som bifogas dennaslutakt:

Ensidig förklaring av franska regeringen om utomeuropeiska länder och territorier.

De befullmäktigade ombuden för medlemsstaterna och för gemenskapen och de befullmäktigadeombuden för Republiken Vitryssland har även beaktat följande skriftväxling, som bifogas dennaslutakt:

Skriftväxling mellan gemenskapen och Republiken Vitryssland om etablering av bolag.

146 AF/CE/BY/s 5

GEMENSAM FÖRKLARING OM ARTIKEL 17

Gemenskapen och Republiken Vitryssland förklarar att texten i skyddsklausulen inte innebärskyddsbehandling enligt GATT.

147 AF/CE/BY/s 6

GEMENSAM FÖRKLARING OM ARTIKEL 18

Det tas för givet att bestämmelserna i artikel 18 varken är avsedda för, eller får tillåtas försena,förhindra eller stå i vägen för de förfaranden som föreskrivs i respektive parts lagstiftningangående undersökningar om antidumpning och subventioner.

148 AF/CE/BY/s 7

GEMENSAM FÖRKLARING OM ARTIKEL 29

Utan att det påverkar de undantag som förtecknas i bilagorna III och IV och bestämmelserna iartiklarna 45 och 48 är parterna överens om att orden "i enlighet med sina lagar och andraförfattningar" som återges i artikel 29 punkterna 1 och 2 avser att vardera parten får reglerabolagsetablering och verksamhet inom sitt territorium, förutsatt att dessa författningar inte för denandra partens bolags etablering och verksamhet innebär några nya begränsningar som leder tillen mindre förmånlig behandling än den som ges deras egna bolag eller tredje lands bolag,dotterbolag eller filialer.

11 Riksdagen 1995/96. 1 saml. Nr 139

AF/CE/BY/s 8

GEMENSAM FÖRKLARING OM ARTIKLARNA 36 och 37

Gemenskapen förklarar att gränsöverskridande leverans av tjänster enligt artiklarna 36 och 37inte innebär att tjänsteleverantören skall resa in i det lands territorium för vilket tjänsten äravsedd, eller att den person för vilken tjänsten är avsedd skall resa in i det lands territorium frånvilket tjänsten kommer.

150 AF/CE/BY/s 9

GEMENSAM FÖRKLARING OM ARTIKEL 37

Parterna är eniga om att orden "i enlighet med deras lagar och andra författningar" innebär attvarje part får reglera villkoren för gränsöverskridande leverans av tjänster till sitt territorium,förutsatt att följden därav inte blir en mindre fördelaktig behandling av den andra partens bolagän den som ges tredje lands bolag.

151 AF/CE/BY/s 10

GEMENSAM FÖRKLARING OM ARTIKEL 43

Att kräva visum endast av vissa parters fysiska personer och inte av andras skall inte betraktassom ett upphävande eller en försämring av förmåner enligt ett särskilt åtagande.

152 AF/CE/BY/s 11

GEMENSAM FÖRKLARING OM BEGREPPET "KONTROLL"

I ARTIKEL 31 b) första stycket och ARTIKEL 44

1. Parterna bekräftar sin enighet om att frågan om kontroll skall bero av de faktiskaomständigheterna i varje särskilt fall.

2. Exempelvis skall ett bolag anses "kontrollerat" av ett annat bolag och därmed anses varaett dotterbolag till ett sådant bolag om

det andra bolaget direkt eller indirekt innehar en majoritet av rösterna, eller

- det andra bolaget har rätt att utse eller entlediga en majoritet av förvaltnings-, lednings-eller tillsynsorganet och samtidigt är aktieägare eller delägare i dotterbolaget.

3. Båda parter anser att kriterierna i punkt 2 inte är uttömmande.

153 AF/CE/BY/s 12

GEMENSAM FÖRKLARING OM ARTIKEL 51

Parterna är överens om att immateriell, industriell och kommersiell äganderätt i detta avtalsärskilt skall omfatta upphovsrätt, inbegripet upphovsrätt till datorprogram, och närståenderättigheter, rättigheter rörande patent, mönsterskydd, geografiska benämningar, inbegripetursprungsbeteckningar, varumärken och tjänstemärken, kretsmönster samt skydd mot illojalkonkurrens enligt artikel 10a i Pariskonventionen om industriellt rättsskydd samt skydd för hemligknow-how.

154 AF/CE/BY/s 13

GEMENSAM FÖRKLARING OM ARTIKEL 102

För en riktig tolkning och en praktisk tillämpning är parterna överens om att begreppet "särskiltbrådskande fall" i artikel 102 i avtalet avser fall då en av parterna väsentligen bryter mot avtalet.Ett väsentligt brott mot avtalet består i

a) en enligt internationell rätts allmänna regler otillåten vägran att fullgöra avtalet, eller

b) brott mot de i artikel 2 fastställda huvudbeståndsdelarna i avtalet.

155 AF/CE/BY/s 14

Frankrike noterar att Avtalet om partnerskap och samarbete med Republiken Vitryssland inte ärtillämpligt på de utomeuropeiska länder och territorier som är associerade till Europeiskagemenskapen i enlighet med Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

156 AF/CE/BY/s 15

AF/CE/BY/s 16

SKRIFTVÄXLING

MELLAN GEMENSKAPEN

OCH REPUBLIKEN VITRYSSLAND

VAD AVSER BOLAGSETABLERING

157 A. Skrift från Republiken Vitryssland

Jag hänvisar till det avtal om partnerskap och samarbete som paraferadesden 22 december 1994.

Som jag betonade under förhandlingarna, ger Republiken Vitryssland gemenskapsbolag sometablerar sig och är verksamma i Republiken Vitryssland en fördelaktig behandling i vissaavseenden. Jag förklarade att detta återspeglar den vitryska politiken att på alla sätt främjagemenskapsbolags etablering i Republiken Vitryssland.

Med detta i åtanke är jag införstådd med att Republiken Vitryssland, under perioden mellandagen för paraferingen av detta avtal och ikraftträdandet av de relevanta artiklarna ombolagsetablering, inte skall vidta åtgärder eller anta föreskrifter, som skulle medföra eller förvärradiskriminering av gemenskapsbolag jämfört med vitryska bolag eller bolag från tredje land, ijämförelse med den situation som råder vid tidpunkten för detta avtals parafering.

Jag vore tacksam för Er bekräftelse på att Ni har mottagit denna skrift.

Med utmärkt högaktning

För Republiken Vitrysslandsregering

158 AF/CE/BY/s 17

B. Skrift från gemenskapen

Jag tackar Er för Er skrift av dagens datum med följande lydelse:

"Jag hänvisar till det avtal om partnerskap och samarbete som paraferadesden 22 december 1994.

Som jag betonade under förhandlingarna, ger Republiken Vitryssland gemenskapsbolagsom etablerar sig och är verksamma i Republiken Vitryssland en fördelaktig behandling ivissa avseenden. Jag förklarade att detta återspeglar den vitryska politiken att på alla sättfrämja gemenskapsbolags etablering i Republiken Vitryssland.

Med detta i åtanke är jag införstådd med att Republiken Vitryssland, under perioden mellandagen för paraferingen av detta avtal och ikraftträdandet av de relevanta artiklarna ombolagsetablering, inte skall vidta åtgärder eller anta föreskrifter, som skulle medföra ellerförvärra diskriminering av gemenskapsbolag jämfört med vitryska bolag eller bolag fråntredje land, i jämförelse med den situation som råder vid tidpunkten för detta avtalsparafering.

Jag vore tacksam för Er bekräftelse på att Ni har mottagit denna skrift."

Jag bekräftar mottagandet av denna skrift.

Med utmärkt högaktning

För Europeiska gemenskaperna

159 AF/CE/BY/s 18

Utanför avtalet

Skriftväxling omkonsekvenser av utvidgning

A. Skrift från gemenskapen

Jag hänvisar till det avtal om partnerskap och samarbete som undertecknades i dag ochbekräftar att om någon ändring av detta avtal skulle visa sig nödvändig till följd av en utvidgningav gemenskapen, skall detta bli föremål för samråd mellan parterna enligt artikel 85. I dettasammanhang skall i möjlig utsträckning hänsyn tas till bilateral handel och ekonomiskaförbindelser mellan Republiken Vitryssland och anslutande stater.

Jag vore tacksam för en bekräftelse på att Republiken Vitryssland godtar innehållet i denna skrift.

Med utmärkt högaktning

På Europeiskagemenskapernas vägnar

160 AF/CE/BY/s 19

B. Skrift från Republiken Vitryssland

Jag tackar Er för Er skrift av dagens datum med följande lydelse:

"Jag hänvisar till det avtal om partnerskap och samarbete som undertecknades i dag ochbekräftar att om någon ändring av detta avtal skulle visa sig nödvändig till följd av en utvidgningav gemenskapen, skall detta bli föremål för samråd mellan parterna enligt artikel 85. I dettasammanhang skall i möjlig utsträckning hänsyn tas till bilateral handel och ekonomiskaförbindelser mellan Republiken Vitryssland och anslutande stater.

Jag vore tacksam för en bekräftelse på att Republiken Vitryssland godtar innehållet i dennaskrift."

Jag bekräftar mottagandet av denna skrift och bekräftar att Republiken Vitryssland godtar dessinnehåll.

Med utmärkt högaktning

På Republiken Vitrysslands vägnar

161 AF/CE/BY/s 20

Utrikesdepartementet

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 7 mars 1996

Närvarande: statsrådet Hjelm-Wallén, ordförande, och statsrådenHellström, Peterson, Thalén, Freivalds, Persson, Tham, Blomberg,Hedborg, Andersson, Winberg, Uusmann, Nygren, Ulvskog, Lindh,Johansson

Prop. 1995/96:139

Föredragande: statsrådet Hellström

Regeringen beslutar proposition 1995/96:139 Partnerskaps- ochsamarbetsavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och derasmedlemsstater och Vitryssland.

gotab 49638, Stockholm 1996

Regeringens proposition

1995/96:140

Havsrättskonventionenochtillämpningsavtalet

1¶Riksdagen 1995/96. 1 saml. Nr 140