Partnerskaps- och samarbetsavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater och Uzbekistan

Prop.

1996/97:79

Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.

Stockholm den 6 februari 1997

Göran Persson

Lena Hjelm-Wallén

(Utrikesdepartementet)

I propositionen föreslås att riksdagen godkänner partnerskaps- ochsamarbetsavtalet mellan Europeiska gemenskaperna (EG) och derasmedlemsstater å ena sidan och Uzbekistan å andra sidan.

Syftet med avtalet är att skapa ett forum för en politisk dialog, attfrämja handel och investeringar, att stärka den demokratiska ochmarknadsekonomiska utvecklingen i Uzbekistan samt att ge en ram för ettbredare samarbete mellan parterna. Vidare är syftet med avtalet att skapaförutsättningar för etableringsfrihet, tjäns tehandel och kapitalrörelser.

Genom avtalet inrättas vissa gemensamma organ som skall övervakaavtalets tillämpning.

1 Riksdagen 1996/97. 1 saml. Nr 79

Prop. 1996/97:79

1¶Förslag till riksdagsbeslut ........................ 3

2¶Ärendet och dess beredning....................... 3

3¶Bakgrund.................................... 3

4¶Utvecklingen i Uzbekistan........................ 4

5¶Sverige och Uzbekistan.......................... 4

6¶Avtalets innehåll............................... 5

6.1¶Ingressen ............................... 5

6.2¶Syftet.................................. 5

6.3¶Allmänna principer ........................ 5

6.4¶Politisk dialog ........................... 6

6.5¶Varuhandel.............................. 6

6.6¶Affärsverksamhet och investeringar............. 7

6.7¶Löpande betalningar och kapital ............... 8

6.8¶Skydd av immateriell, industriell och kommersiell

äganderätt............................... 8

6.9¶Lagstiftningssamarbete...................... 9

6.10¶Ekonomiskt samarbete...................... 9

6.11¶Demokrati och mänskliga rättigheter............ 10

6.12¶Samarbete för att förhindra olaglig verksamhet och

för att förhindra och kontrollera illegal invandring ... 10

6.13¶Kulturellt samarbete ....................... 10

6.14¶Finansiellt samarbete....................... 11

6.15¶Institutionella bestämmelser, allmänna bestämmelser

och slutbestämmelser....................... 11

7¶Godkännande av avtalet.......................... 12

Bilaga Partnerskaps- och samarbetsavtalet mellan

Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstateroch Uzbekistan........................... 15

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 6 februari

1997 ...................................... 145

Regeringen föreslår att riksdagen

godkänner avtalet om partnerskap och samarbete som upprättar ettpartnerskap mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstaterå ena sidan och Republiken Uzbekistan å andra sidan.

Prop. 1996/97:79

Kommissionen inledde förhandlingar med Uzbekistan i mars 1996 om ettpartnerskaps- och samarbetsavtal mellan Europeiska gemenskaperna (EG)och deras medlemsstater å ena sidan och Uzbekistan å den andra. Sverigehar deltagit aktivt i förhandlingarna och har därvid löpande inhämtatsynpunkter från den närmast berörda myndigheten Kommerskollegium.Avtalet undertecknades den 21 juni 1996. Innan avtalet kan träda i kraftskall det godkännas av parterna.

Avtalet i svensk text fogas som bilaga till propositionen. I artikel 72.1första strecksatsen i avtalet står "armenisk medborgare”. Det borderätteligen stå "uzbekistansk medborgare".

När Sovjetunionen upplöstes, det kalla kriget upphörde och en nyEuropakarta trädde fram blev det för gemenskapen en viktig uppgift attutforma en ny politik för relationerna med de nya staterna som uppstodi det forna Sovjetunionen. Ett avtal om handel och ekonomiskt ochkommersiellt samarbete som undertecknades av EG och Sovjetunionenden 18 december 1989 har tillämpats övergångsvis.

Med länderra i Central- och Östeuropa har EG ingått s.k. Europaavtal,vilka är associeringsavtal som syftar till medlemskap i Europeiskaunionen (EU). Sådana avtal har tecknats med Bulgarien, Polen, Rumänien,Slovakien, Slovenien, Tjeckien och Ungern samt med Estland, Lettlandoch Litauen.

Partnerskapsavtalen

För de länder som numera ingår i Oberoende staters samvälde (OSS) hargemenskapen valt en annorlunda avtalsmodell än Europaavtalen. Avtalenkallas partnerskaps- och samarbetsavtal (s.k. partnerskapsavtal). De syftarinte till en associering eller medlemskap, men innehåller i övrigt i stortsamma element som återfinns i Europaavtalen. I avtalen finns föreskrifterom politisk dialog, varuhandel, affärsverksamhet och investeringar,betalningar och kapital, konkurrens- och immaterialrättsliga regler samtbrottsförebyggande, kulturellt, ekonomiskt och finansiellt samarbete. I det

handelspolitiska avsnittet tillerkänner parterna varandra mest-gynnad-nationsbehandling, dock med sedvanliga undantag.

Partnerskapsavtalen är anpassade efter OSS-ländemas ekonomiska ochpolitiska utvecklingsnivå. Ryssland, Ukraina, Vitryssland och Moldovakommer därför att få de mest avancerade avtalen. I dessa avtal finns enbestämmelse om att ett framtida upprättande av ett frihandelsområdemellan gemenskapen och respektive land skall övervägas. Övriga OSS-länder utgör en grupp med enklare avtal.

För tiden fram till dess att avtalen träder i kraft kan interimsavtal omhandel och handelsrelaterade frågor komma att tillämpas. Interimsavtalenreglerar frågor inom gemenskapens kompetens, främst områdenavaruhandel, betalningar och konkurrensregler. Interimsavtalet ingås därförmellan EG och tredje land. Interimsavtalet med Uzbekistanundertecknades den 14 november 1996 men har ännu inte trätt i kraft.

Prop. 1996/97:79

Uzbekistan styrs med fast hand av landets president. Övergången frånplanekonomi till marknadsekonomi har gått relativt långsamt och landetspresident har hävdat att den ekonomiska utvecklingen kommer i förstahand och politiska reformer i andra hand. Omgivet av konflikter iAfghanistan och Tadzjikistan, har det viktigaste för Uzbekistan varit attbibehålla fred och stabilitet, varför den politiska och demokratiskareformeringen släpat efter.

Läget vad gäller mänskliga rättigheter har tidvis varit bekymmersamt iUzbekistan. Landets samarbete med Organisationen för samarbete ochsäkerhet i Europa (OSSE) var inledningsvis dåligt. Efterhand har mandock blivit mera mottaglig för omvärldens synpunkter vad gällermänskliga rättigheter och demokrati. OSSE har t.ex. tillåtits öppna ettkontor i huvudstaden Tasjkent. Det inrikespolitiska läget är lugnt ochlandets ekonomiska kräftgång har bromsats upp, inflationen ochbudgetunderskottet har stabiliserats.

Uzbekistan är medlem i Förenta nationerna och OSSE. Man samarbetarmed Ryssland och grannländerna i Centralasien. Med Kazakstan ochKirgizistan har man ingått en form av ekonomisk union och ländernaplanerar även att inrätta en gemensam FN-bataljon. I Tadzjikistan deltarUzbekistan för övrigt med en mindre kontingent i den fredsbevarandeOSS-styrkan som finns där. Uzbekistans relationer med Iran har tidvisvarit ansträngda, men samarbete om gränsöverskridande infrastrukturpågår.

Sveriges bilaterala relationer med Uzbekistan har hittills varit begränsade.Uzbekistan har dock visat intresse för samarbete och diskussion pågår om

att t.ex. inleda förhandlingar om ett dubbelbeskattningsavtal.

Prop. 1996/97:79

Genom avtalet upprättas ett partnerskap mellan Uzbekistan å ena sidanoch EG och deras medlemsländer å den andra. Avtalet innehållerföreskrifter om samarbete på en rad områden, bl.a. inom politik, ekonomioch handel. Ett samarbetsråd upprättas för att förvalta avtalet.

Partnerskapsavtalet omfattar sammanlagt 102 artiklar, fem bilagor ochett protokoll om tullsamarbete. Bilagorna och protokollet utgör enintegrerad del av avtalet. Dessutom har avgivits åtta gemensammaförklaringar och en ensidig förklaring från Frankrike. Parterna har beaktaten skriftväxling mellan gemenskapen och Uzbekistan om bolagsetablering.Förklaringarna och skriftväxlingen har bilagts slutakten.

I avtalets ingress hänvisas bl.a. till parternas gemensamma värderingar,deras åtagande att stärka politisk och ekonomisk frihet och att befrämjainternationell fred och säkerhet. Vidare hänvisas till samarbetet för attförebygga och kontrollera illegal invandring som ett av de primära måleni avtalet. Parterna förbinder sig att liberalisera handeln i enlighet medprinciperna i det allmänna tull- och handelsavtalet (GATT).

Artikel l

Den första bestämmelsen anger att ett partnerskap mellan Uzbekistan åena sidan och gemenskapen och dess medlemsli nder å den andraupprättas genom avtalet. Dess syfte är att skapa en struktur för politiskdialog mellan parterna, främja handeln och de ekonomiska förbindelserna,lägga grunden bl.a. för ekonomiskt, socialt, finansiellt och kulturelltsamarbete samt stödja Uzbekistans strävan att konsolidera demokratin,bygga upp ett civilt samhälle grundat på rättsstatens principer och fullföljaövergången till marknadsekonomi.

Artiklarna 2-3

Bestämmelser om respekten för demokratiska principer, mänskligarättigheter och marknadsekonomiska principer utgör viktiga beståndsdelari avtalet. Parterna ser det som viktigt att de nya stater som uppstått genomupplösningen av Sovjetunionen bibehåller och utvecklar ett inbördes

samarbete. Ett samarbetsråd skall granska hur avtalet tillämpas och hur Prop. 1996/97:79Uzbekistan genomför ekonomiska reformer.

Artiklarna 4-7

Den politiska dialogen skall främja Uzbekistans förbindelser medgemenskapen och dess medlemsstater, bidra till ökad samstämmighet påområden som rör säkerheten och stabiliteten i Europa och respekten fördemokratiska principer och mänskliga rättigheter. Dialogen skall föras påministernivå i samarbetsrådet, genom diplomatiska kanaler, samt påparlamentarisk nivå i den s.k. parlamentariska kommittén. Den politiskadialogen kan även föras på regional nivå i syfte att bidra till lösningen avregionala konflikter och spänningar.

Artikel 8

Enligt denna artikel skall parterna ge varandra den behandling som mestgynnad nation som avses i artikel I i GATT. Bestämmelserna i artikel Igäller inte för fördelar som beviljats till förmån för vissautvecklingsländer i enlighet med internationella överenskommelser,fördelar som beviljats i syfte att skapa en tullunion eller frihandelsområdesamt fördelar som ges till grannländer för att underlätta gränstrafiken.Vidare har Uzbekistan rätt att, under en övergångsperiod som löper utsamma dag som Uzbekistan ansluter sig till GATT eller i annat fall senastden 31 december 1998, bevilja andra medlemmar i OSS förmåner utan attbehöva utsträcka dessa förmåner till gemenskapen. Förmånerna definierasi bilaga 1 till avtalet.

Artiklarna 9-12

Principen om transiteringsfrihet för parternas varor är ett grundläggandevillkor i avtalet. Inte heller får varor med ursprung i endera partenstullområde bli föremål för kvantitativa restriktioner utom vad gäller deundantag som anges i artiklarna 13, 16 och 17 i avtalet. Marknadsmässigapriser skall också tillämpas i handeln mellan de två parterna.

Artiklarna 13-15

Avtalet ger parterna möjlighet att vidta lämpliga åtgärder, om en ökningav importen av en produkt orsakar eller hotar att orsaka betydande skadaför tillverkare av liknande varor hos den importerande motparten. 6

Åtgärder av detta slag far endast vidtas i undantagsfall och då efter Prop. 1996/97:79samråd med motparten.

Åtgärder mot dumpad import kan vidtas i enlighet med artikel VI i

GATT.

Avtalet hindrar inte heller parterna från att tillämpa förbud ellerrestriktioner som motiveras av bl.a. hänsyn till allmän moral, ordning ochsäkerhet, skydd för människors och djurs hälsa och liv, bevarande avväxter, skydd för vissa nationella kulturella tillgångar samt skydd förimmateriella rättigheter.

Artiklarna 16-18

Handel med textilvaror omfattas inte av avtalet. Dessa varor omfattas avett särskilt avtal mellan gemenskapen och Uzbekistan som paraferades den4 december 1995 och som tillämpas provisoriskt fr.o.m. den 1 januari1996.

Kol- och stålprodukter omfattas av avtalet utom vad gäller debestämmelser om kvantitativa restriktioner som anges i artikel 11.

Handel med nukleärt material omfattas inte av detta avtal utan avFördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen(Euratom). Vid behov skall ett särskilt avtal slutas mellan Euratom ochUzbekistan.

Arbetsvillkor

Artiklarna 19-21

I kapitlet om arbetsvillkor utfaster sig gemenskapen och Uzbekistan attinte diskriminera varandras medborgare på grund av nationalitet då detgäller arbetsförhållanden och villkor för ersättning och avskedande.

Villkor som påverkar etablering och drift av bolag

Artiklarna 22-28

I kapitlet om villkor för etablering och drift av bolag ger gemenskapenoch Uzbekistan varandras företag nationell behandling, dvs. företag somvill etablera sig på den andra partens territorium beviljas en behandlingsom inte är mindre gynnsam än den som ges till inhemska företag ellerföretag från tredje land. Detta ges med förbehåll för partemas lagar ochandra författningar. Bestämmelserna tillämpas emellertid inte pålufttransport, transport på inre vattenvägar och sjötransport. Inte heller ärpartema förhindrade att vidta åtgärder av försiktighetsskäl eller för attsäkra det ekonomiska systemets integritet och stabilitet.

Gränsöverskridande tillhandahållande av tjänster

Artiklarna 29-32

Prop. 1996/97:79

I kapitlet om gränsöverskridande tjänstehandel åtar sig parterna att gevarandras tjänsteproducerande företag nationell behandling. Samarbetetinom detta område syftar till att utveckla en marknadsorienteradtjänstesektor i Uzbekistan.

Principen om obegränsat tillträde på kommersiella grunder till deninternationella sjöfartsmarknaden skall tillämpas.

Allmänna bestämmelser

Artiklarna 33-39

I kapitlet om allmänna bestämmelser anges vissa förbehåll och allmännaföreskrifter till bestämmelserna om företag och investeringar. Bland annatkan avvikelser från bestämmelserna tillåtas med hänsyn till allmänordning, säkerhet eller folkhälsa. Bestämmelserna gäller inte heller förverksamheter som har samband med utövande av offentlig myndighet.

Allmän behandling som mest gynnad nation skall inte tillämpas påskattefördelar som beviljas i samband med dubbelbeskattningsavtal ellerandra skatteförfaranden. Slutligen far parterna inte på grundval av dettaavtal ge varandra bättre behandling än vad som beviljats enligt Allmännatjänstehandelsavtalet, GATS.

Artikel 40

Parterna åtar sig att tillåta alla betalningar i fritt konvertibel valuta inombytesbalansen mellan personer bosatta i gemenskapen och i Uzbekistan isamband med varurörelser och rörlighet för tjänster eller nersoner. Vidarefar inga nya valutarestriktioner införas i fråga om kap .talrörlighet ochlöpande betalningar mellan parternas medborgare. Dock gäller attUzbekistan får tillämpa valutarestriktioner under exceptionellaomständigheter till dess den armeniska valutan blivit helt konvertibel.Vidare far Uzbekistan respektive gemenskapen, om kapitalrörelser dememellan orsakar eller hotar att orsaka allvarliga svårigheter för parternasmonetära politik eller för en fungerande växelkurspolitik, vidta tillfälligaskyddsåtgärder.

Artikel 41

Enligt avtalet skall Uzbekistan fortsätta att förbättra skyddet av

immateriell, industriell och kommersiell äganderätt så att man fem år efter Prop. 1996/97:79det att avtalet har trätt i kraft har nått en skyddsnivå som motsvarargemenskapens. Vid samma tidpunkt skall Uzbekistan ha anslutit sig tillde multilaterala konventioner på området som anges i bilaga 2 till avtalet.

Artikel 42

För att parternas ekonomiska förbindelser skall kunna stärkas är det enligtavtalet också viktigt att en gradvis tillnärmning sker av Uzbekistanslagstiftning till gemenskapens regelverk. Tillnärmningen skall omfattaföljande områden: tullagstiftning, bolagsrätt, banklagstiftning och andralagar om finansiella tjänster, bolagsredovisning och bolagsbeskattning,immateriell äganderätt, skydd för arbetstagare på arbetsplatsen, finansiellatjänster, konkurrensregler inbegripet därmed sammanhängande frågor sompåverkar handeln, offentlig upphandling, skydd av människors och djursliv och hälsa, växtskydd, miljöskydd, konsumentskydd, indirektbeskattning, tekniska föreskrifter och standarder, lagstiftning omkärnenergi samt transport och telekommunikationer. Gemenskapen skallge Uzbekistan tekniskt bistånd för att genomföra dessa åtgärder.

Parterna skall även undersöka hur deras respektivekonkurrensbestämmelser skall tillämpas i fall där handeln mellan parternapåverkas.

Artiklarna 43-67

Parterna skall etablera ett ekonomiskt samarbete i syfte att stärka enhållbar ekonomisk och social utveckling i Uzbekistan. Samarbetet kommeratt ta full hänsyn til miljöaspekten och inriktas på följande områden:samarbete inom handel med varor och tjänster, industriellt samarbete,främjande och skydd av investeringar, offentlig upphandling, tekniskastandarder och bedömning av överensstämmelse, gruvdrift och råvaror,vetenskap och teknik, utbildning och yrkesutbildning, jordbruk och denagroindustriella sektorn, energi, miljö och människors hälsa, transport,posttjänster och telekommunikation, finansiella tjänster, omstruktureringoch privatisering av företag, regional utveckling, socialt samarbete, turism,små och medelstora företag, information och kommunikation,konsumentskydd, tull, statistiskt samarbete och ekonomi.

Särskild uppmärksamhet skall ägnas åtgärder för att befordra samarbetemellan de oberoende staterna och andra grannländer för att stimulera enharmonisk utveckling av regionen. Uzbekistan kommer att erhålla teknisktbistånd från gemenskapen för att genomföra samarbetet.

Samarbetet inom tullens område skall i huvudsak ske inom ramen fördet protokoll om tullsamarbete som ingår i avtalet. I protokollet förbinder

sig partema att ge varandra administrativt bistånd for att förebygga, Prop. 1996/97:79upptäcka och utreda överträdelser av tullagstiftningen vad gäller import,export och transitering av varor. Biståndet kan ske efter begäran ochomfattar överlämnande av information. Biståndet omfattar dessutom bl.a.övervakning av personer, varurörelser och transportmedel. Information ommisstänkt illegal verksamhet, nya medel och metoder samt varuslag somär föremål för smuggling skall däremot lämnas spontant. Protokolletkompletterar eventuella andra mellan parterna ingångna tullsamarbetsavtal,vilka far vara mer långtgående.

Artikel 68

Enligt avtalet skall parterna samarbeta i alla frågor som har betydelse föratt upprätta eller förstärka demokratiska institutioner. Detta samarbeteskall ske genom tekniska biståndsprogram som är avsedda att bl.a.underlätta att utarbeta och genomföra lagstiftning på området.

Artiklarna 69-72

Parterna skall inleda samarbete i syfte att förhindra olaglig verksamhetsom t.ex. korruption, illegal handel, penningtvätt och förfalskning.Uzbekistan kan erhålla tekniskt och administrativt bistånd frångemenskapen för att genomföra samarbetet.

Parterna skall samarbeta för att bekämpa olaglig framställning,tillhandahållande av och handel med narkotika.

Medlemsstaterna och Uzbekistan skall samarbeta för att förhindra ochkontrollera illegal invandring. Samarbetsrådet skall undersöka vilkagemensamma insatser, utöver de som anges i avtalet, som kan göras idetta syfte.

Artikel 73

Parterna åtar sig att främja, uppmuntra och underlätta kulturellt samarbete.Gemenskapens olika program för kulturellt samarbete ellermedlemsländernas motsvarande program far om så är lämpligt omfattasav samarbetet. Ytterligare aktiviteter av ömsesidigt intresse kan ocksåutvecklas.

10 Artiklarna 74-77

Prop. 1996/97:79

För att uppnå målen i avtalet om att påskynda Uzbekistans ekonomiskaomvandling skall gemenskapen ge Uzbekistan tillfälligt ekonomisktbistånd i form av bidrag. Biståndet skall ges inom ramarna för Tacis-programmet. Parterna skall enas om ett åtgärdsprogram där målen ochområdena för det ekonomiska biståndet fastställs. Gemenskapens bidragskall ges i nära samordning med bidrag från andra källor.

Artiklarna 78-86

Ett samarbetsråd inrättas som skall övervaka avtalets genomförande. Detskall sammanträda på ministernivå minst en gång per år. Rådet skall fattabeslut på de områden som anges i avtalet och behandla tvister om avtaletstillämpning eller tolkning. Samarbetsrådet skall biträdas av ensamarbetskommitté. En av kommitténs uppgifter är att förberedasamarbetsrådets möten. Rådet kan också delegera befogenheter tillsamarbetskommittén. En parlamentarisk kommitté inrättas. Den skall varaett forum där ledamöterna i det uzbekistanska parlamentet ochEuropaparlamentet kan utbyta åsikter.

Artiklarna 87-93

I artiklarna regleras bl.a åtgärder med syfte att skydda partemassäkerhetsintressen, handel och produktion av krigsmateriel.

Artiklarna 94-102

Partnerskapsavtalet ingås för en period av tio år. Det förnyas automatisktvarje år om inte någon part skriftligen säger upp avtalet senast sexmånader innan det upphör att gälla. Enligt en bestämmelse i avtalet farlämpliga åtgärder vidtas om en part har underlåtit att fullgöra åtagandenenligt avtalet.

Avtalet träder i kraft den första dagen i den andra månaden efter det attpartema har anmält till generalsekreteraren för Europeiska unionens rådatt de i enlighet med sina respektive förfaranden har godkänt avtalet. Detersätter avtalet om handel och ekonomiskt och kommersiellt samarbetesom undertecknades av EG och Sovjetunionen den 18 december 1989.

11 Prop. 1996/97:79

Regeringens förslag: Riksdagen godkänner avtalet om partnerskapoch samarbete som upprättar ett partnerskap mellan Europeiskagemenskaperna och deras medlemsstater å ena sidan ochRepubliken Uzbekistan å andra sidan.

Skälen för regeringens förslag: Stabiliteten i Östersjöområdet har sedanSovjetunionens fall fått en ökad betydelse för Sverige. Partnerskapsavtalensyftar till att ge en ny dimension till gemenskapens och medlemsstaternasrelationer med republikerna i det forna Sovjetunionen och att understödjaden politiska, ekonomiska och sociala utvecklingen i dessa länder. Avtaletger ramar för en politisk dialog, definierar ett brett spektrum avsamarbetsområden och skapar förutsättningar för ökad handel mellanparterna. Ur svensk synvinkel är det med hänsyn till de allt intensivarepolitiska, ekonomiska och kulturella relationerna med länderna i fornaSovjetunionen av stor vikt att ett partnerskapsavtal ingås och attytterligare ett steg därmed tas för att främja stabilitet och en positivekonomisk och social utveckling i Uzbekistan. Genom avtalet underlättasäven bilateral handel.

I avtalet är det Europeiska gemenskapen, Europeiska kol- ochstålgemenskapen, Europeiska atomenergigemenskapen ochmedlemsländerna som är avtalsparter på den ena sidan. Det är därmedfråga om ett s.k blandat avtal. Avtalet reglerar bl.a. frågor inom dengemensamma handelspolitiken och gränsöverskridande tjänstehandel.Enligt artikel 113 i Fördraget om upprättandet av Europeiskagemenskapen och EG-domstolens praxis har gemenskapen exklusivkompetens när det t.ex. gäller dessa områden. Kompetensen att ingåassocieringsavtal är också i princip exklusiv.

Det nu aktuella avtalet reglerar emellertid också förhållanden som liggerutanför gemenskapens kompetens och därmed inom medlemsstaternaskompetens. Avtalet ir tehåller sålunda bestämmelser som innebäråtaganden för medlemsstaterna och därmed också för Sverige. Detta gällerbl.a. inom områdena politisk dialog, socialt och finansiellt samarbete samtbrottsbekämpning.

Som har redovisats tidigare (avsnitt 6.10) innehåller partnerskapsavtaletett protokoll om ömsesidigt bistånd mellan administrativa myndigheter itullfrågor. Information som lämnas eller erhålls med stöd av dettatullsamarbetsprotokoll skall vara konfidentiell (artikel 10 itullsamarbetsprotokollet). Enligt 9 kap. 3 § sekretesslagen (1980:100,aktuell lydelse 1992:1775) gäller sekretess i sådan verksamhet för enskildspersonliga eller ekonomiska förhållanden i den mån riksdagen har godkäntavtal om det med främmande stat eller mellanfolklig organisation. Enanslutning till avtalet föranleder därför inte några lagändringar förSveriges del när det gäller dessa frågor.

Avtalet är enligt regeringens bedömning av större vikt. Sekretess förömsesidig information i tullsamarbete gäller ämne i vilket riksdagen skall

besluta. Avtalet skall därför enligt 10 kap. 2 § regeringsformen godkännas Prop. 1996/97:79av riksdagen.

13 Prop. 1996/97:79

Bilaga

AVTAL OM PARTNERSKAP OCH SAMARBETE

SOM UPPRÄTTAR ETT PARTNERSKAP MELLAN EUROPEISKA GEMENSKAPERNA

OCH DERAS MEDLEMSSTATER, Å ENA SIDAN,

OCH REPUBLIKEN UZBEKISTAN, Å ANDRA SIDAN

15 Prop. 1996/97:79Bilaga

KONUNGARIKET BELGIEN,

KONUNGARIKET DANMARK,

FÖRBUNDSREPUBLIKEN TYSKLAND,

HELLENSKA REPUBLIKEN,

KONUNGARIKET SPANIEN,

FRANSKA REPUBLIKEN,

IRLAND,

ITALIENSKA REPUBLIKEN,

STORHERTIGDÖMET LUXEMBURG,

KONUNGARIKET NEDERLÄNDERNA,

REPUBLIKEN ÖSTERRIKE,

PORTUGISISKA REPUBLIKEN,

REPUBLIKEN FINLAND,

KONUNGARIKET SVERIGE och

FÖRENADE KONUNGARIKET STORBRITANNIEN OCH NORDIRLAND

16 Prop. 1996/97:79

Bilaga

Parter i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, Fördraget om upprättandetav Europeiska kol- och stålgemenskapen och Fördraget om upprättandet av Europeiskaatomenergigemenskapen,

nedan kallade 'medlemsstaterna”, och

EUROPEISKA GEMENSKAPEN, EUROPEISKA KOL- OCH STÅLGEMENSKAPEN OCHEUROPEISKA ATOMENERGIGEMENSKAPEN,

nedan kallade "gemenskapen",

å ena sidan, och

REPUBLIKEN UZBEKISTAN,

å andra sidan,

SOM BEAKTAR de förbindelser som finns mellan gemenskapen, dess medlemsstater ochRepubliken Uzbekistan samt deras gemensamma värderingar,

2 Riksdagen 1996/97. 1 saml. Nr 79

Prop. 1996/97:79

Bilaga

SOM KONSTATERAR att gemenskapen och Republiken Uzbekistan vill stärka dessaförbindelser och upprätta ett partnerskap och samarbete, vilket skulle stärka och utvidga deförbindelser som tidigare upprättats dem emellan, särskilt avtalet mellan Europeiskaekonomiska gemenskapen och Europeiska atomenergigemenskapen, å ena sidan, ochSocialistiska Rådsrepublikernas union, å andra sidan, om handel och kommersiellt ochekonomiskt samarbete, vilket undertecknades den 18 december 1989,

SOM BEAKTAR gemenskapens och dess medlemsstaters samt Republiken Uzbekistansåtagande att stärka den politiska och ekonomiska frihet som ligger till grund förpartnerskapet,

SOM i det sammanhanget KONSTATERAR att stöd för Republiken Uzbekistans oberoende,suveränitet och territoriella integritet kommer att bidra till att trygga fred och stabilitet iCentralasien,

SOM BEAKTAR parternas åtagande att främja internationell fred och säkerhet liksom enfredlig lösning på tvister och att i detta syfte samarbeta inom ramen för Förenta nationernaoch Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa (OSSE),

SOM BEAKTAR gemenskapens, dess medlemsstaters och Republiken Uzbekistans bestämdaåtaganden att helt genomföra alla de principer och bestämmelser som ingår i slutakten frånEuropeiska säkerhets- och samarbetskonferensen (ESK), slutdokumenten frånuppföljningsmötena i Madrid och Wien, dokumentet från ESK-konferensen om ekonomisktsamarbete i Bonn, Parisdeklarationen för ett nytt Europa samt ESK-dokumentet frånHelsingfors 1992 "The Challenges of Change", och andra grundläggande OSSE-dokument,

18 Prop. 1996/97:79Bilaga

SOM ÄR ÖVERTYGADE OM den ytterst stora betydelsen av rättsstatens principer ochrespekten för de mänskliga rättigheterna, särskilt minoriteters rättigheter, införande av ettflerpartisystem med fria och demokratiska val och ekonomisk liberalisering som syftar till attinföra en marknadsekonomi,

SOM TROR att tillämpningen fullt ut av detta avtal om partnerskap och samarbete bådekommer att bero av och bidra till att reformerna inom politik, ekonomi och lagstiftning iRepubliken Uzbekistan fortsätter och fullbordas liksom att det införs faktorer som ärnödvändiga för samarbete, särskilt mot bakgrund av slutsatserna från ESK-konferensen iBonn,

SOM ÖNSKAR uppmuntra den regionala samarbetsprocessen inom de områden som omfattasav detta avtal mellan grannländer för att främja välstånd och stabilitet i regionen,

SOM ÖNSKAR upprätta och utveckla en regelbunden politisk dialog om bilaterala, regionalaoch internationella frågor av ömsesidigt intresse,

19 Prop. 1996/97:79Bilaga

SOM INSER OCH STÖDER Republiken Uzbekistans önskan att upprätta ett nära samarbetemed europeiska institutioner,

SOM BEÄKTAR nödvändigheten att främja investeringar i Republiken Uzbekistan, även inomenergisektorn, och i detta sammanhang den vikt som gemenskapen och dess medlemsstaterfäster vid rättvisa villkor för transitering av energiprodukter för export, och som bekräftargemenskapens och dess medlemsstaters och Republiken Uzbekistans anammande avEuropeiska energistadgan och att till fullo ansluta sig till Energistadgefördraget ochenergistadgeprotokollet om energieffektivitet och därtill hörande miljöaspekter,

SOM BEAKTAR gemenskapens vilja att när så är lämpligt tillhandahålla ekonomiskt samarbeteoch tekniskt bistånd,

SOM ÄR MEDVETNA OM att avtalet kan gynna ett efter hand tilltagande närmande mellanRepubliken Uzbekistan och ett större samarbetsområde i Europa och närliggande områdensamt Republiken Uzbekistans efter hand tilltagande integrering med det öppna internationellasystemet,

SOM BEAKTAR parternas åtagande att liberaiisera handeln i enlighet medVärldshandelsorganisationens (WTO) bestämmelser, och är övertygade om att RepublikenUzbekistans anslutning till WTO kommer att möjliggöra en ökad intensifiering avhandelsförbindelserna mellan dem,

SOM ÄR MEDVETNA OM behovet av att förbättra villkoren för affärs- ochinvesteringsverksamhet och villkor för till exempel etablering av bolag, arbete,tillhandahållande av tjänster och kapitalrörelser,

20 Prop. 1996/97:79

Bilaga

SOM ÄR ÖVERTYGADE OM att detta avtal kommer att skapa ett nytt klimat för parternasekonomiska förbindelser, särskilt för utvecklingen av handel och investeringar, något som ärnödvändigt för ekonomisk omstrukturering och teknisk modernisering,

SOM ÖNSKAR etablera ett nära samarbete inom miljöskyddsområdet med hänsyn tillpartemas ömsesidiga beroende på det området,

SOM INSER att samarbetet för att förebygga och kontrollera illegal invandring utgör ett av deprimära målen med detta avtal,

SOM ÖNSKAR få till stånd kulturellt samarbete och förbättra informationsflödet,

HAR ENATS OM FÖLJANDE.

Härmed upprättas ett partnerskap mellan gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan,och Republiken Uzbekistan, å andra sidan. Målen för detta partnerskap är att

21 Prop. 1996/97:79Bilaga

stödja Republiken Uzbekistans självständighet och suveränitet,

stödja Republiken Uzbekistans ansträngningar att befästa sin demokrati och utveckla sinekonomi och fullfölja övergången till marknadsekonomi,

tillhandahålla en lämplig struktur för politisk dialog mellan parterna för an göra detmöjligt att utveckla politiska förbindelser,

främja handel och investeringar samt harmoniska ekonomiska förbindelser mellanparterna och på så sätt främja hållbar ekonomisk utveckling hos dem,

lägga en grund för rättsligt, ekonomiskt, socialt, finansiellt, civilt vetenskapligt, teknisktoch kulturellt samarbete,

biträda vid uppbyggnaden av ett civilt samhälle i Uzbekistan, grundat på rättsstatensrättsprincier.

Respekten för demokratin, den internationella rättens principer och de mänskligarättigheterna, såsom definieras särskilt i Förenta nationernas stadga, Helsingforsslutakten ochParisstadgan för ett nytt Europa samt för de marknadsekonomiska principerna, inbegripet demsom uppställs i handlingarna från ESK-konferensen i Bonn, ligger till grund för parternasinrikes- och utrikespolitik och utgör väsentliga beståndsdelar i partnerskapet och i detta avtal.

22 Prop. 1996/97:79Bilaga

Parterna anser att det är väsentligt för deras framtida välständ och stabilitet att de nyligenoberoende stater som har uppstått efter upplösningen av Socialistiska Rådsrepublikernasunion, nedan kallade 'oberoende stater", behåller och utvecklar samarbetet sinsemellan ienlighet med principerna i Helsingforsslutakten och den internationella rätten och i en anda avgod grannsämja, och kommer att göra allt för att uppmuntra denna process.

Parterna skall inleda en regelbunden politisk dialog, som de avser att utveckla och intensifiera.Den skall ledsaga och konsolidera närmandet mellan gemenskapen och RepublikenUzbekistan, stödja de pågående politiska och ekonomiska förändringarna i det landet ochbidra till att inrätta nya samarbetsformer. Den politiska dialogen

skall stärka banden mellan Republiken Uzbekistan och gemenskapen och dessmedlemsstater, och sålunda med hela samfundet av demokratiska nationer som helhetDen ekonomiska konvergens som uppnås genom detta avtal kommer att medföra merintensiva politiska förbindelser,

23 Prop. 1996/97:79

Bilaga

skall åstadkomma ökad samstämmighet mellan ståndpunkter i internationella frågor avgemensamt intresse och på så sätt öka säkerheten och stabiliteten i regionen,skall ombesörja att parterna söker samarbeta i frågor som gäller iakttagande avdemokratiska principer och respekt för samt skydd och främjande av mänskligarättigheter, särskilt rättigheter för personer som tillhör minoriteter, och skall omnödvändigt samråda om hithörande frågor.

En sådan dialog kan föras på regional grund,

På ministernivå skall politisk dialog äga rum inom det samarbetsråd som inrättas genomartikel 78 och vid andra tillfällen efter ömsesidig överenskommelse.

Parterna skall inrätta andra förfaranden och mekanismer för politisk dialog, särskilt i följandeformer:

Regelbundna möten på högre tjänstemannanivå mellan företrädare för gemenskapen ochdess medlemsstater, å ena sidan, och företrädare för Republiken Uzbekistan, å andrasidan.

24 Prop. 1996/97:79

Bilaga

Fullt utnyttjande av diplomatiska kanaler mellan parterna, inbegripet lämpliga kontakterinom såväl det bilaterala som det multilaterala området, såsom Förenta nationerna,OSSE-möten och på annat håll.

Alla andra medel, inbegripet möjligheten att hålla expertmöten, som skulle bidra till attkonsolidera och utveckla denna dialog.

En politisk dialog på parlamentarisk nivå skall föras inom ramen för den parlamentariskasamarbetskommitté som inrättas genom artikel 83.

1. Parterna skall bevilja varandra ställning som mest gynnad nation inom alla områden vadgäller

25 Prop. 1996/97:79

Bilaga

tullar och avgifter på import och export, inbegripet metoden för att ta ut dessa tullaroch avgifter,

bestämmelser om tullklarering, transitering, lager och omlastning,

skatter och andra avgifter av alla slag som direkt eller indirekt tas ut på importeradevaror,

betalningssätt och betalningsöverföringar,

bestämmelser om försäljning, köp, transport, distribution och användning av varor påhemmamarkr aden.

2. Bestämmelserna i punkt 1 skall inte tillämpas på

a) förmåner som ges i syfte att bilda en tullunion eller ett frihandelsområde eller till följd avatt en sådan union eller ett sådant område bildats,

b) förmåner som ges vissa iänder i enlighet med WTO:s bestämmelser och andrainternationella arrangemang till förmån för utvecklingsländer,

c) förmåner som ges till angränsande länder för att underlätta gränstrafiken.

26 Prop. 1996/97:79

Bilaga

3. Under en övergångstid som löper ut den dag Republiken Uzbekistan ansluter sig till WTOeller den 31 december 1998, beroende på vilken dag som infaller tidigast, skallbestämmelserna i punkt 1 inte tillämpas på de förmåner som avses i bilaga I och somRepubliken Uzbekistan beviljar andra stater som har uppstått genom Sovjetunionensupplösning.

1. Parterna är eniga om att principen om fri transitering är ett nödvändigt villkor för attmålen i detta avtal skall uppnås.

I detta sammanhang skall vardera parten säkerställa obegränsad transitering via eller genomsitt territorium för varor med ursprung i tullområdet eller som är avsedda för den andrapartens tullområde.

2. Bestämmelserna i artikel V, punkterna 2, 3, 4 och 5 i GATT skall tillämpas mellanparterna.

3. Bestämmelserna i denna artikel skall inte tillämpas på ett sätt som påverkar eventuellasärbestämmelser om specifika områden, särskilt transport, eller produkter om vilka parternakommit överens.

27 Prop. 1996/97:79

Bilaga

Utan att det påverkar tillämpningen av de rättigheter och skyldigheter som härrör fråninternationella konventioner om tillfällig införsel av varor och som binder båda parter, skallvardera parten dessutom i enlighet med sin lagstiftning, bevilja den andra parten befrielse frånimportavgifter och tullar på varor som införs tillfälligt, i de fall och enligt de förfaranden somföreskrivs i alla andra för parten bindande internationella konventioner om denna fråga.Hänsyn skall tas till de villkor på vilka parten i fråga har godtagit de skyldigheter som härrörfrån en sådan konvention.

1. Varor med ursprung i Republiken Uzbekistan skall importeras till gemenskapen utankvantitativa restriktioner och åtgärder med motsvarande verkan, utan att det påverkartillämpningen av bestämmelserna i artiklarna 13, 16 och 17 i detta avtal.

2. Varor med ursprung i gemenskapen skall importeras till Republiken Uzbekistan utankvantitativa restriktioner och åtgärder med motsvarande verkan, utan att det påverkartillämpningen av bestämmelserna i artiklarna 13, 16 och 17 i detta avtal.

Handeln med varor mellan parterna skall ske till marknadsmässiga priser.

28 Prop. 1996/97:79Bilaga

1. Om någon produkt importeras till den ena partens territorium i så ökade kvantiteter ellerunder sådana förhållanden, att inhemska producenter av likadana eller direkt konkurrerandeprodukter skadas eller riskerar an skadas, får gemenskapen eller Republiken Uzbekistan,beroende på vem som berörs, vidta lämpliga åtgärder enligt följande förfaranden och villkor.

2. Gemenskapen eller Republiken Uzbekistan skall, allt efter omständigheterna, innan någraåtgärder vidtas eller - i de fall för vilka punkt 4 gäller - snarast möjligt, lämna alla relevantauppgifter till samarbetsrådet i syfte att söka en lösning som är godtagbar för båda parterenligt vad som föreskrivs i avdelning XI.

3. Om partema, trots samråd, inte inom 30 dagar från det att ärendet hänsköts tillsamarbetsrådet når någon överenskommelse om åtgärder för att undvika situationen, skallden part som begärde samråd ha rätt att begränsa importen av de berörda produkterna i denmån och under så lång tid som behövs för att förhindra eller avhjälpa skadan eller för att vidtaandra lämpliga åtgärder.

4. Under kritiska omständigheter när en försening skulle orsaka skada som är svår attavhjälpa, får parterna vidta åtgärder innan samråd inleds, på villkor att samråd erbjudsomedelbart efter det att åtgärderna vidtagits.

29 Prop. 1996/97:79Bilaga

5. Vid val av åtgärder enligt denna artikel skall parterna prioritera dem som inverkar minststörande på att uppnå målen med detta avtal.

6. Ingenting i denna artikel skall på något sätt hindra eller påverka någon partsantidumpnings- eller utjämningsåtgärder i enlighet med artikel VI i GATT, överenskommelsenom genomförande av artikel VI i GATT, överenskommelsen om tolkning och tillämpning avartiklarna VI, XVI och XXIII i GATT eller därmed sammanhängande inhemsk lagstiftning.

Parterna åtar sig att sinsemellan överväga an utveckla bestämmelserna i detta avtal omhandel med varor enligt vad omständigheterna tillåter, däribland den situation som uppstårgenom Republiken Uzbekistans anslutning till WTO. Samarbetsrådet får utfärdarekommendationer till parterna om sådan utveckling vilka rekommendationer, om de godtas,kan träda i kraft genom överenskommelse mellan parterna i enlighet med deras respektiveförfaranden.

30 Prop. 1996/97:79Bilaga

Detta avtal skall inte hindra sådana förbud och restriktioner mot import, export ellertransitering av varor som är berättigade av hänsyn till allmän moral, allmän ordning ellerallmän säkerhet, eller intresset att skydda människors och djurs hälsa och liv, att bevaraväxter, att skydda naturtillgångar, att skydda nationella skatter av konstnärligt, historiskt ellerarkeologiskt värde eller att skydda immateriell, industriell och kommersiell äganderätt ellerbestämmelser om guld och silver. Sådana förbud och restriktioner får dock inte utgöra ettmedel för godtycklig diskriminering eller innefatta förtäckt begränsning av handeln mellanparterna.

Denna avdelning skall inte gälla för handel med textilvaror som omfattas av kapitel 50 till 63 iKombinerade nomenklaturen. Handel med dessa varor skall regleras av ett särskilt avtal, somparaferades den 4 december 1995 och som tillämpas provisoriskt sedan den 1 januari 1996.

1. Handel med produkter som omfattas av Fördraget om upprättandet av Europeiska kol-och stålgemenskapen skall regleras av bestämmelserna i denna avdelning med undantag avartikel 11.

2. En kontaktgrupp för kol- och stålfrågor skall inrättas och bestå av företrädare förgemenskapen, å ena sidan, och företrädare för Republiken Uzbekistan, å andra sidan.

31 Prop. 1996/97:79Bilaga

Kontaktgruppen skall regelbundet utbyta information om alla kol- och stålfrågor av intresseför parterna.

Handel med kärnmaterial skall omfattas av bestämmelserna i ett särskilt avtal som skall slutasmellan Europeiska atomenergigemenskapen och Republiken Uzbekistan.

BESTÄMMELSER OM AFFÄRSVERKSAMHET OCH INVESTERINGAR

1. Om inte annat följer av de lagar, villkor och förfaranden som gäller i respektivemedlemsstat, skall gemenskapen och dess medlemsstater se till an medborgare i RepublikenUzbekistan, som är lagligen anställda inom en medlemsstats territorium, inte på grund av sinnationalitet behandlas diskriminerande jämfört med landets egna medborgare vad gällerarbetsvillkor, lön eller avskedande.

32 Prop. 1996/97:79

Bilaga

2. Om inte annat följer av de lagar, villkor och förfaranden som gäller i RepublikenUzbekistan skall Republiken Uzbekistan se till att medborgare i en medlemsstat, vilka ärlagligen anställda inom Republiken Uzbekistans territorium, inte behandlas diskriminerande pågrund av sin nationalitet, jämfört med landets egna medborgare vad gäller arbetsvillkor, löneller avskedande.

Samarbetsrådet skall undersöka vilka förbättringar som kan göras i fråga om arbetsvillkor föraffärsmän och som är förenliga med parternas internationella åtaganden, inbegripet dem somanges i ESK-konferensen i Bonn.

Samarbetsrådet skall utfärda rekommendationer för genomförande av artiklarna 19 och 20.

VILLKOR SOM PÅVERKAR ETABLERING OCH DRIFT AV BOLAG

1. Gemenskapen och dess medlemsstater skall, såvitt avser etablering av uzbekiska bolag,enligt definitionen i artikel 24 d), bevilja en behandling som inte är mindre gynnsam än densom beviljas något tredje land.

3 Riksdagen 1996/97. 1 saml. Nr 79

Prop. 1996/97:79

Bilaga

2. Utan att det påverkar de förbehåll som förtecknas i bilaga II skall gemenskapen och dessmedlemsstater ge uzbekiska bolags dotterbolag, som är etablerade inom deras territorier enbehandling som inte är mindre gynnsam vad gäller driften än den som ges gemenskapsbolag.

3. Gemenskapen och dess medlemsstater skall ge uzbekiska bolags filialer, som äretablerade på deras territorier en behandling som inte är mindre gynnsam vad gäller driften änden som ges filialer till bolag från något tredje land.

4. Utan att de påverkar tillämpningen av de i bilaga III förtecknade förbehållen skallRepubliken Uzbekistan vid etablering av gemenskapsföretag, så som dessa definieras iartikel 24 d), ge en behandling som inte är mindre gynnsam än den som ges uzbekiska bolageller något tredje lands bolag, beroende på vilken behandling som är bäst.

5. Republiken Uzbekistan skall ge gemenskapsbolags dotterbolag och filialer, som äretablerade på dess territorium en behandling som inte är mindre gynnsam vad gäller driften änden som ges dess egna bolag eller filialer eller något tredje lands bolag eller filial, beroende påvilkendera som är bäst.

1. Bestämmelserna i artikel 22 skall inte tillämpas på lufttransport, transport på inrevattenvägar och sjötransport.

34 Prop. 1996/97:79

Bilaga

2. När det gäller verksamhet som skeppsklarerare bedriver för att tillhandahållainternationella sjötransporttjänster, däribland kombinerad transportverksamhet som omfattaren etapp till sjöss, skall dock varje part tillåta den andra partens bolags kommersiella närvaroinom sitt territorium i form av dotterbolag eller filialer på etablerings- och driftsvillkor som inteär mindre gynnsamma än dem som dess egna bolag eller dotterbolag eller filialer till bolag frånvarje tredje land får, om dessa är bättre.

3. Sådan verksamhet omfattar men är inte begränsad till

a) saluföring och försäljning av sjötransporttjänster och därmed förknippade tjänster genomdirektkontakt med kunder, från anbud till fakturering, oavsett om dessa tjänster utförseller erbjuds av tjänsteleverantören själv eller genom tjänsteleverantörer med vilka dennehar etablerat stående affärskontakter,

b) upphandling och användning för egen eller kunders räkning (och för vidareförsäljning tillkunder) av alla slags transporttjänster och därmed förknippade tjänster, däribland allaslags transporttjänster inom landet, särskilt på inre vattenvägar, med väg eller järnväg,vilka tjänster är nödvändiga för att tillhandahålla ett helhetssystem,

c) utarbetande av transporthandlingar, tullhandlingar eller andra handlingar som rör detransporterade varornas ursprung och slag,

d) tillhandahållande av affärsupplysningar på alla sätt, däribland datoriseradeinformationssystem och elektroniskt datautbyte (om inte annat sägs i eventuella icke-diskriminerande restriktioner då det gäller telekommunikation),

35 Prop. 1996/97:79

Bilaga

e) etablering av affärsöverenskommelser, däribland delägarskap i bolagets aktiekapital ochtillsättning av lokalt rekryterad personal (eller i fråga om utländsk personal, i enlighetmed tillämpliga bestämmelser i detta avtal} med vilken lokalt etablerad skeppsklareraresom helst,

f) handlande på bolagens vägnar, bland annat vid organisation av fartygs anlöpning ellervid behov övertagande av last.

I detta avtal avses med

a} gemenskapsbolag respektive uzbekiskt bolag-, ett bolag som bildats i överensstämmelsemed en medlemsstats eller Republiken Uzbekistans lagstiftning och som har sin säte,sitt huvudkontor eller sin huvudsakliga verksamhet inom gemenskapens respektiveRepubliken Uzbekistans territorium. Skulle emellertid ett bolag, som bildas iöverensstämmelse med en medlemsstats respektive Republiken Uzbekistans lagstiftning,endast har sitt säte inom gemenskapens respektive Republiken Uzbekistans territorium,skall bolaget anses som ett gemenskapsbolag respektive en uzbekiskt bolag om dessverksamhet har en faktisk och fortlöpande förbindelse med ekonomin i en avmedlemsstaterna respektive Republiken Uzbekistan,

b) dotterbolag till en bolag: en bolag som faktiskt kontrolleras av det första bolaget,

36 Prop. 1996/97:79

Bilaga

c) />7/a/ till ett bolag: ett bolags driftställe utan ställning som juridisk person som förefallervara bestående, t.ex. ett moderbolags utvidgning, som har en ledning och är materielltutrustat att föra affärsförhandlingar med tredje parter så att dessa, även om de vet attdet vid behov kommer att finnas ett rättsligt samband med moderbolaget, varshuvudkontor ligger utomlands, inte behöver förhandla direkt med detta moderbolag utankan göra affärer vid det driftställe som utgör utvidgningen.

d) etablering-, rätten för gemenskapsbolag eller uzbekiska bolag enligt a) att påbörjaförvärvsverksamhet genom att etablera dotterbolag och filialer i Republiken Uzbekistanrespektive gemenskapen.

e) drift, bedrivande av ekonomisk verksamhet.

f) ekonomisk verksamhet: verksamhet av industriell, handels- och yrkesmässig karaktär.

Vad gäller internationella sjötransporter, bland annat kombinerade transporter som omfattaren etapp till sjöss, skall bestämmelserna i detta kapitel och i kapitel III också tillämpas påmedborgare i medlemsstater eller i Republiken Uzbekistan som är etablerade utanförgemenskapen respektive Republiken Uzbekistan och på rederier som är etablerade utanförgemenskapen eller Republiken Uzbekistan och som kontrolleras av medborgare i enmedlemsstat respektive Republiken Uzbekistan, om deras fartyg är registrerade i denmedlemsstaten eller Republiken Uzbekistan i överensstämmelse med deras respektivelagstiftning.

37 Prop. 1996/97:79

Bilaga

1. Utan hinder av andra bestämmelser i avtalet skall en part inte hindras frän att vidtaåtgärder av försiktighetsskäl, inbegripet för att skydda investerare, uppläggare,försäkringstagare eller personer vilkas egendom förvaltas av någon som tillhandahållerfinansiella tjänster, eller för att säkerställa det finansiella systemets integritet och stabilitet.Om dessa åtgärder inte är förenliga med bestämmelserna i avtalet, får de inte användas somett medel för att undvika en parts skyldigheter enligt avtalet.

2. Ingenting i detta avtal skall kunna tolkas så att det krävs att en part skall lämna utinformation angående enskilda kunders affärer och konton eller någon konfidentiell elleraffärsmässig information som innehas av offentliga organ.

3. I detta avtal avses med finansiella tjänster den verksamhet som beskrivs i bilaga IV.

Bestämmelserna i detta avtal får inte påverka respektive parts tillämpning av någon åtgärdsom är nödvändig för att förhindra kringgående av dess åtgärder beträffande tredje landstillgång till dess marknad genom bestämmelserna i detta avtal.

38 Prop. 1996/97:79

Bilaga

1. Trots bestämmelserna i kapitel I i denna avdelning skall ett gemenskapsbolag eller ettarmeniskt bolag som är etablerat inom Republiken Uzbekistans respektive gemenskapensterritorium ha rätt att inom Republiken Uzbekistans respektive gemenskapens territoriumanställa eller att i ett av sina dotterbolag eller filialer, i överensstämmelse med värdlandetslagstiftning, låta anställa arbetstagare som är medborgare i medlemsstaterna respektiveRepubliken Uzbekistan under förutsättning att dessa arbetstagare är sådan nyckelpersonalsom definieras i punkt 2 och att de uteslutande anställs av dessa bolag, dotterbolag ellerfilialer. Dessa anställdas uppehålls- cch arbetstillstånd får endast omfatta tiden för en sådananställning.

2. Som nyckelpersonal hos dessa bolag, nedan kallade "organisationer", betraktas personalsom förflyttas inom företag enligt definitionen i c) i följande kategorier, förutsatt attorganisationen är en juridisk person och att personerna i fråga har varit anställda ellerdelägare i organisationen (dock inte som majoritetsaktieägare) minst ett år före en sådanförflyttning:

a) Personer i överordnad ställning i en organisation, som företrädesvis leder företagetsadministration och som huvudsakligen står under allmänt överinseende av och fårinstruktioner från styrelsen eller företagets aktieägare eller motsvarande, bland annatbeträffande

ledning av företaget eller en avdelning eller underavdelning av företaget.

39 Prop. 1996/97:79

Bilaga

överinseende och kontroll av det arbete som utförs av annan tillsyns-, yrkes- ellerledningspersonal,

- ' behörighet att personligen anställa och avskeda eller föreslå anställning,

avskedande eller andra personalåtgärder.

b) Personer som är anställda i en organisation och som har specialkunskaper som är avväsentlig betydelse för företagets service, forskningsutrustning, teknik elleradministration. Vid bedömningen av sådana kunskaper kan, förutom kunskaper som ärspeciella för företaget, även beaktas en hög kvalifikationsnivå, som hänför sig till ettslags arbete eller yrke som kräver särskilda tekniska kunskaper, exempelvis tillhörighettill en yrkeskår vars godkännande krävs för att yrket skall få utövas.

c) Med personal som förflyttas inom företaget avses fysiska personer som arbetar inom enorganisation inom en parts territorium och som förflyttas tillfälligt för att utövaförvärvsverksamhet inom den andra partens territorium. Den berörda organisationenmåste ha sitt driftställe inom den ena partens territorium och förflyttningen måste sketill ett företag (dotterbolag, filial) inom den organisation som faktiskt bedriver liknandeekonomisk verksamhet inom den andra partens territorium.

40 Prop. 1996/97:79

Bilaga

1. Parterna skall göra sitt bästa för att undvika att vidta åtgärder som begränsar villkorenför etablering och drift av den andra partens bolag mer än vad som gällde vid tiden för dettaavtals undertecknande.

2. Bestämmelserna i denna artikel skall inte påverka tillämpningen av bestämmelserna iartikel 36: de fall som omfattas av artikel 36 skall uteslutande regleras av bestämmelserna iden artikeln och inte av några andra.

3. Republiken Uzbekistans regering skall, i en anda av partnerskap och samarbete och motbakgrund av bestämmelserna i artikel 42, underrätta gemenskapen om sin avsikt att läggafram ny lagstiftning eller anta nya förordningar som skulle kunna begränsa villkoren företablering eller drift av gemenskapsbolags dotterbolag eller filialer i Republiken Uzbekistanmer än vad som gällde vid tiden för detta avtals undertecknande. Gemenskapen kan begäraatt Republiken Uzbekistan skall översända förslag till sådana lagar eller förordningar och inledasamråd om dessa förslag.

41 Prop. 1996/97:79Bilaga

4. Om ny lagstiftning eller nya förordningar som införs i Republiken Uzbekistan skullebegränsa villkoren för driften av gemenskapsbolags dotterbolag och filialer, som är etableradei Republiken Uzbekistan, mer än vad som gällde vid tiden för detta avtals undertecknande,skall sådana lagar eller förordningar inte tillämpas under tre år efter ikraftträdandet avrättsakten i fråga på de dotterbolag och filialer som redan var etablerade i RepublikenUzbekistan vid tiden för ikraftträdandet av ifrågavarande rättsakt.

GRÄNSÖVERSKRIDANDE TILLHANDAHÅLLANDE AV TJÄNSTER MELLANGEMENSKAPEN OCH REPUBLIKEN UZBEKISTAN

1. Parterna åtar sig att i enlighet med bestämmelserna i detta kapitel vidta de åtgärder somär nödvändiga för att i efter hand tilltagande omfattning tillåta leveranser av tjänster frångemenskapsbolag eller uzbekiska bolag, som är etablerade i en annan part än den där denperson för vilken tjänsterna är avsedda finns, med hänsyn till utvecklingen av parternastjänstesektorer.

2. Samarbetsrådet skall utfärda rekommendationer för genomförande av punkt 1.

42 Prop. 1996/97:79

Bilaga

Parterna skall samarbeta i syfte att utveckla en marknadsinriktad tjänstesektor i RepublikenUzbekistan.

1. Parterna åtar sig att effektivt tillämpa principen om obegränsat tillträde till deninternationella sjöfartsmarknaden och sjötrafiken på kommersiella grunder.

a) Ovan nämnda bestämmelse skall inte påverka de rättigheter och skyldigheter som härrörfrån Förenta nationernas konvention om en uppförandekodex för linjekonferenser ochsom gäller för någon av parterna i detta avtal. Linjer som inte är medlemmar i enlinjekonferens har rätt att bedriva verksamhet i konkurrens med en konferens, om deiakttar principen om sund konkurrens på affärsmässiga grunder.

b) Parterna bekräftar att fri konkurrens för dem är ett väsentligt inslag i handeln med torraoch flytande bulkvaror.

2. Vid tillämpningen av principerna i punkt 1 skall parterna

a) från och med detta avtals ikraftträdande inte tillämpa några lastdelningsbestämmelser ibilaterala avtal mellan någon av gemenskapens medlemsstater och före dettaSovjetunionen,

b) inte införa klausuler om lastdelning i framtida bilaterala avtal med tredje land annat änunder exceptionella omständigheter, då iinjerederier från den ena eller andra parten idetta avtal annars inte skulle få tillfälle att effektivt bedriva handel till och från detberörda tredje landet.

43 Prop. 1996/97:79Bilaga

c) förbjuda lastdelningsarrangemang i framtida bilaterala avtal om torra och flytandebulkvaror,

d) vid detta avtals ikraftträdande avskaffa alla unilaterala åtgärder liksom administrativa,tekniska och andra hinder, som skulle kunna innebära begränsningar för eller ha endiskriminerande verkan på det fria tillhandahållandet av tjänster inom internationellsjöfart.

I syfte att säkerställa en samordnad utveckling av transport mellan parterna, vilken äravpassad för deras kommersiella behov får de, efter detta avtals ikraftträdande, förhandlafram särskilda avtal om villkoren för tillgång till varandras marknader och om tillhandahållandeav tjänster för transport på väg, järnväg och inre vattenvägar, och vid behov för lufttransport.

1. Bestämmelserna i denna avdelning skall tillämpas om inte annat följer av begränsningarsom motiveras med hänsyn till allmän ordning, allmän säkerhet eller folkhälsa.

2. De skall inte tillämpas på verksamhet som har samband med utövandet av offentligmyndighet inom någon av parternas territorier, ens om sambandet är tillfälligt.

44 Prop. 1996/97:79Bilaga

Vid tillämpningen av bestämmelserna i denna avdelning skall inget i detta avtal hindrapartema från att tillämpa sina lagar och andra författningar om fysiska personers inresa ochvistelse, arbete, arbetsvillkor och etablering samt om tillhandahållande av tjänster, förutsattatt parterna inte tillämpar dessa lagar och andra författningar på ett sätt som omintetgör ellerförsämrar de förmåner som tillkommer någon av parterna enligt villkoren i någonsärbestämmelse i detta avtal. Ovan nämnda bestämmelse skall inte påverka tillämpningen avartikel 33.

Bolag som kontrolleras och uteslutande ägs av uzbekiska företag och gemenskapsbolaggemensamt skall också omfattas av bestämmelserna i kapitlen II, III och IV.

Behandling som av den ena parten beviljas den andra enligt detta avtal får, från och med enmånad före ikraftträdandedagen för Allmänna tjänstehandelsavtalets (GATS) tillämpligaförpliktelser, i fråga om sektorer eller åtgärder som omfattas av GATS, inte i något fall varagynnsammare än den behandling som beviljas av den förstnämnda parten enligtGATS-bestämmelserna i fråga om någon tjänstesektor, delsektor och metod förtillhandahållande.

45 Prop. 1996/97:79

Bilaga

Vid tillämpning av kapitlen II, III och IV skall ingen hänsyn tas till den behandling som ges avgemenskapen, dess medlemsstater eller Republiken Uzbekistan i enlighet med åtaganden somgjorts genom avtal om ekonomisk integrering i enlighet med principerna i artikel V i GATS.

1. Behandling som mest gynnad nation som beviljas i enlighet med bestämmelserna idenna avdelning skall inte tillämpas på skattemässiga förmåner som parterna medger ellerkommer att medge i framtiden på grundval av avtal för att undvika dubbelbeskattning ellerandra skattearrangemang.

2. Inget i denna avdelning får tolkas så, att det hindrar parterna från att anta eller sätta ikraft åtgärder som syftar till att förhindra att skatt undviks eller kringgås i enlighet medskattebestämmelserna i avtal om undvikande av dubbelbeskattning och med andraskattearrangemang eller inhemsk skattelagstiftning.

3. Inget i denna avdelning får tolkas så att det hindrar medlemsstaterna eller RepublikenUzbekistan, att vid tillämpningen av relevanta bestämmelser i sin skattelagstiftning göraskillnad mellan skattebetalare som inte befinner sig i likadana situationer, särskilt inte vadgäller hemvist.

46 Prop. 1996/97:79Bilaga

Utan att detta påverkar tillämpningen av artikel 27 får ingen bestämmelse i kapitlen II, III ochIV i detta avtal tolkas så att

medborgare i medlemsstaterna eller i Republiken Uzbekistan ges rätt att passera in i ellervistas inom Republiken Uzbekistans respektive gemenskapens territorium i någon somhelst egenskap, särskilt inte i egenskap av aktieägare eller delägare i bolag eller chef föreller anställd i ett bolag eller leverantör eller mottagare av tjänster,

filialer eller dotterbolag inom gemenskapen till uzbekiska bolag har rätt att anställa ellersom anställda ha uzbekiska medborgare inom gemenskapens territorium,

uzbekiska filialer eller dotterbolag till gemenskapsbolag har rätt att inom RepublikenUzbekistans territorium anställa eller som anställda ha medborgare i medlemsstaterna,

uzbekiska bolag eller filialer eller dotterbolag inom gemenskapen till uzbekiska bolag harrätt att tillhandahålla uzbekiska personer att agera för och under tillsyn av andrapersoner genom tillfälliga anställningskontrakt,

gemenskapsbolag eller uzbekiska filialer eller dotterbolag till gemenskapsbolag har rättatt tillhandahålla arbetstagare som är medborgare i medlemsstaterna genom tillfälligaanställningskontrakt.

47 Prop. 1996/97:79

Bilaga

1. Parterna åtar sig att i fritt konvertibel valuta tillåta alla löpande betalningar, som ingår ibytesbalansen, mellan personer bosatta i gemenskapen och i Republiken Uzbekistan isamband med varurörelser och rörlighet för tjänster eller personer i enlighet medbestämmelserna i detta avtal.

2. Från och med ikraftträdandet av detta avtal skall, i fråga om transaktioner som ingår ibetalningsbalansens kapitalräkning, fri rörlighet för kapital säkerställas avseende direktainvesteringar i bolag som bildats i enlighet med värdlandets lagstiftning och investeringar somgjorts i enlighet med bestämmelserna i kapitel II samt dessa investeringars omvandling tilllikvida medel eller återföring till hemlandet av investeringarna och av eventuell vinst därav.

3. Utan att det påverkar punkterna 2 eller 5, skall från och med ikraftträdandet av dettaavtal inga nya restriktioner införas för valutaväxling för kapitalrörelser och löpande betalningari samband därmed mellan personer bosatta i gemenskapen och Republiken Uzbekistan, ochbefintliga arrangemang skall inte begränsas.

48 Prop. 1996/97:79Bilaga

4. Parterna skall samråda i syfte att underlätta alla andra former av kapitalrörelser än demsom anges i punkt 2 ovan mellan gemenskapen och Republiken Uzbekistan för att främjasyftet i detta avtal.

5. Med hänvisning till bestämmelserna i denna artikel får Republiken Uzbekistan, till dessuzbekisk valuta blivit helt konvertibel i enlighet med artikel VIII i Internationella valutafondens(IMF) stadga, under exceptionella omständigheter tillämpa restriktioner i samband medbeviljande eller upptagande av korta och medellånga finansiella krediter, i den mån sådanarestriktioner läggs på Republiken Uzbekistan, då sådana krediter beviljas och sådanarestriktioner tillåts i enlighet med Republiken Uzbekistans status enligt IMF. RepublikenUzbekistan skall tillämpa dessa restriktioner på ett icke-diskriminerande sätt. De skalltillämpas så att de förorsakar minsta möjliga störning av dettn avtal. Republiken Uzbekistanskall genast informera samarbetsrådet om införandet av sådana åtgärder och om eventuellaförändringar av dem.

6. Utan att det påverkar tillämpningen av punkterna 1 och 2, får gemenskapen respektiveRepubliken Uzbekistan, om kapitalrörelser mellan gemenskapen och Republiken Uzbekistanunder exceptionella omständigheter orsakar eller hotar att orsaka allvarliga svårigheter för enfungerande valutakurspolitik eller penningpolitik i gemenskapen eller i Republiken Uzbekistan,vidta skyddsåtgärder i fråga om kapitalrörelser mellan gemenskapen och RepublikenUzbekistan under en period som inte överstiger sex månader, om sådana åtgärder är heltnödvändiga.

4 Riksdagen 1996/97. 1 saml. Nr 79

Prop. 1996/97:79Bilaga

SKYDD AV IMMATERIELL, INDUSTRIELL OCH KOMMERSIELL ÄGANDERÄTT

1. Enligt bestämmelserna i denna artikel och i bilaga II skall Republiken Uzbekistan fortsättaatt förbättra skyddet för immateriell, industriell och kommersiell äganderätt för att vidutgången av det femte året efter det att detta avtal träder i kraft ha uppnått en skyddsnivåmotsvarande den som finns i gemenskapen, inbegripet effektiva medel för att utöva dessarättigheter.

2. Vid utgången av det femte året efter avtalets ikraftträdande skall Republiken Uzbekistanansluta sig till de multilaterala konventioner om immateriell, industriell och kommersielläganderätt som anges i punkt 1 i bilaga V och som medlemsstaterna är anslutna till eller somfaktiskt tillämpas av medlemsstaterna, enligt de tillämpliga bestämmelserna i dessakonventioner.

50 Prop. 1996/97:79

Bilaga

1. Parterna konstaterar att en viktig förutsättning för att de ekonomiska banden mellanRepubliken Uzbekistan och gemenskapen skall kunna stärkas är, att Republiken Uzbekistansbefintliga och framtida lagstiftning tillnärmas gemenskapens. Republiken Uzbekistan skallsträva efter att säkerställa att dess lagstiftning i efter hand ökande omfattning görs förenligmed gemenskapens.

2. Tillnärmningen av lagstiftningen skall särskilt omfatta följande områden: tullagstiftning,bolagsrätt, banklagstiftning och andra lagar om finansiella tjänster, bolagsredovisning ochbolagsbeskattning, immaterialrätt, skydd för arbetstagare på arbetsplatser, finansiella tjänster,konkurrensregler inbegripet därmed sammanhängande frågor och metoder som påverkarhandeln, offentlig upphandling, skydd av människors och djurs hälsa och liv, växtskydd,miljöskydd, konsumentskydd, indirekt beskattning, tekniska föreskrifter och standarder,lagstiftning om kärnenergi samt transport och telekommunikationer.

3. Gemenskapen skall ge Republiken Uzbekistan tekniskt bistånd för att genomföra dessaåtgärder, som bland annat får omfatta

utbyte av experter,

51 Prop. 1996/97:79Bilaga

tillhandahållande av information, särskilt om relevant lagstiftning, på ett tidigt stadium,

anordnande av seminarier,

utbildning av personal som deltar i utformning och genomförande av lagstiftningen,

stöd till översättning av gemenskapslagstiftning på relevanta områden.

4. Parterna är överens om att undersöka hur man skall tillämpa sina respektive

konkurrensbestämmelser i samförstånd i fall där handeln mellan parterna påverkas.

1. Gemenskapen och Republiken Uzbekistan skall etablera ett ekonomiskt samarbete isyfte att bidra till det ekonomiska reformarbetet och till återhämtning och hållbar utveckling iRepubliken Uzbekistan. Sådant samarbete skall stärka och utveckla befintliga ekonomiskaband och gynna båda parter.

52 Prop. 1996/97:79

Bilaga

2. Parternas politik och andra åtgärder skall särskilt utformas för att åstadkommaekonomiska och sociala reformer och omstrukturering av det ekonomiska systemet ochhandelssystemet i Republiken Uzbekistan och skall vägledas av kraven på hållbar ochharmonisk social utveckling; de skall också fullt ut införliva miljömässiga hänsyn.

3. För detta ändamål skall samarbetet särskilt koncentreras på ekonomisk och socialutveckling, utveckling av mänskliga resurser, stöd till företag (inbegripet privatisering,investeringar och utveckling av finansiella tjänster), jordbruk och livsmedel, energi och civilkärnsäkerhet, turism, posttjänster, telekommunikation, miljöskydd och regionalt samarbete.

4. Särskild uppmärksamhet skall ägnas åtgärder som kan gynna det regionala samarbetet.

5. När det är lämpligt kan ekonomiskt samarbete och andra former av samarbete enligtdetta avtal stödjas med tekniskt bistånd från gemenskapen med hänsyn till den relevantarådsförordning, som är tillämplig på tekniskt bistånd i de oberoende staterna, de prioriteringarsom överenskommits i det vägledande programmet om gemenskapens tekniska bistånd tillRepubliken Uzbekistan och samordnings- och genomförandeförfaranden.

53 Prop. 1996/97:79

Bilaga

Samarbete inom handel med varor och tjänster

Partema skall samarbeta i syfte att säkerställa att Republiken Uzbekistans internationellahandel sker i överensstämmelse med WTO:s bestämmelser.

Sådant samarbete skall inbegripa särskilda frågor som har direkt betydelse för an underlättahandeln, särskilt i syfte att stödja Republiken Uzbekistans ansträngningar att harmonisera sinalagar och andra författningar med WTO:s bestämmelser för att landet så snart som möjligtskall uppfylla villkoren för anslutning till WTO, bland annat genom

formulering av en politik för handel och handelsrelaterade frågor, inbegripet mekanismerför betalning och clearing,

utarbetande av relevant lagstiftning.

Industriellt samarbete

1. Samarbetet skall särskilt inriktas på att främja följande:

Utveckling av affärsförbindelser mellan marknadsaktörer på båda sidor.

Gemenskapens deltagande i Republiken Uzbekistans ansträngningar att omstrukturerasin industri.

54 Prop. 1996/97:79

Bilaga

Förbättrad företagsledning.

Förbättring av kvaliteten på industriprodukter.

Utveckling av en effektiv produktions- och bearbetningskapacitet inom råvarusektorn.

Utveckling av lämpliga handelsregler och lämplig handelspraxis, inbegripetmarknadsföring av produkter.

Miljöskydd.

Omställning av försvarsindustrin.

Utbildning av ledningspersonal.

2. Bestämmelserna i denna artikel skall inte påverka genomdrivande av gemenskapenskonkurrensregler som är tillämpliga på företag.

ARTIKEL 46

Främjande av och skydd för investeringar

1. Mot bakgrund av gemenskapens och medlemsstaternas respektive befogenhet ochbehörigheter skall samarbetet inriktas på att skapa ett gynnsamt klimat för privatainvesteringar, såväl inhemska som utländska, särskilt genom bättre villkor för skydd förinvesteringar, kapitalöverföring och utbyte av information om investeringsmöjligheter.

55 Prop. 1996/97:79

Bilaga

2. Syftet med detta samarbete skall särskilt vara:

Att medlemsstaterna och Republiken Uzbekistan sluter avtal för att främja och skyddainvesteringar, när så är lämpligt.

Att medlemsstaterna och Republiken Uzbekistan sluter avtal för att undvikadubbelbeskattning, när så är lämpligt.

Att skapa gynnsamma förhållanden för att dra utländska investeringar till den uzbekiskaekonomin.

Att stifta stabila och avpasrade affärslagar och etablera motsvarandeaffärsförutsättningar och att utbyta information om lagar och andra författningar samtadministrativa förfaranden inom investeringsområdet.

Att utbyta information om investeringsmöjligheter genom bland annat branschmässor,utställningar, handelsveckor och andra evenemang.

Offentlig upphandling

Parterna skall samarbeta för att utveckla förutsättningar för öppen och konkurrenskraftigoffentlig upphandling av varor och tjänster, särskilt genom anbudsförfaranden.

56 Prop. 1996/97:79

Bilaga

Samarbete om standarder och bedömning av överensstämmelse

1. Samarbetet mellan parterna skall främja anpassning till internationellt överenskomnakriterier, principer och riktlinjer i fråga om kvalitet. De nödvändiga åtgärderna skall underlättaen utveckling mot ömsesidigt erkännande i fråga om bedömning av överensstämmelse såvälsom förbättring av uzbekisk produktkvalitet.

2. I detta syfte skall parterna söka samarbete inom tekniska biståndsprojekt som skall

främja lämpligt samarbete med organisationer och institutioner som specialiserat siginom dessa områden,

främja användningen av gemenskapens tekniska föreskrifter samt tillämpningen aveuropeiska standarder och förfaranden för bedömning av överensstämmelse,

tillåta utbyte av erfarenheter och teknisk information på området för kvalitetsstyrning.

Gruvdrift och råvaror

1. Parterna skall eftersträva ökad investering och handel inom gruvdrift och råvaror.

57 Prop. 1996/97:79Bilaga

2. Samarbetet skall särskilt inriktas på följande områden:

Utbyte av information om utvecklingsmöjligheterna för gruvdrift och inom icke-järnhaltiga metaller.

Inrättande av en rättslig ram för samarbete.

Handelsfrågor.

Antagande och tillämpning av miljölagstiftning.

Utbildning.

Säkerhet inom gruvindustrin.

Vetenskapligt och tekniskt samarbete

1. Parterna skall främja samarbete inom civil vetenskaplig forskning och teknisk utveckling(FTU) på grundval av principen om ömsesidig nytta och, med hänsyn till tillgängliga resurser,ge lämplig tillgång till sina respektive program, med beaktande av lämpliga nivåer av etteffektivt skydd av immateriell, industriell och kommersiell äganderätt.

58 Prop. 1996/97:79

Bilaga

2. Det vetenskapliga och tekniska samarbetet skall omfatta

utbyte av vetenskaplig och teknisk information,

gemensamma FTU-verksamheter,

program för utbildning och rörlighet för vetenskapsmän, forskare och tekniker som ärengagerade i FTU på båda sidor.

Om ett sådant samarbete sker genom verksamhet som inbegriper utbildning och/elleryrkesutbildning bör det genomföras i enlighet med bestämmelserna i artikel 51.

Parterna kan på grundval av ömsesidig överenskommelse samarbeta på andra sätt inomvetenskap och teknik.

Vid genomförandet av sådana samarbetsverksamheter skall särskild uppmärksamhet fästasvid omplacering av vetenskapsmän, ingenjörer, forskare och tekniker som deltar eller hardeltagit i forskning om och/eller tillverkning av massförstörelsevapen.

3. Det samarbete som omfattas av denna artikel skall genomföras enligt särskildaarrangemang, som skall förhandlas och beslutas i enlighet med sådana förfaranden somvardera parten antar och som bland annat skall fastställa lämpliga bestämmelser omimmateriell, industriell och kommersiell äganderätt.

59 Prop. 1996/97:79

Bilaga

Utbildning och yrkesutbildning

1. Parterna skall samarbeta i syfte att höja den allmänna utbildningsnivån ochyrkeskompetensen i Republiken Uzbekistan både inom offentlig och privat sektor.

2. Samarbetet skall särskilt inriktas på följande områden:

Modernisering av de högre utbildnings- och yrkesutbildningssystemen i Republiken

Uzbekistan, inbegripet system för betygsättning inom högre utbildningsinstitutioner ochexamensbevis för högre utbildning.

Utbildning av chefer inom offentlig och privat sektor och tjänstemän inom prioriteradeområden, som skall fastställas.

- Samarbete mellan utbildningsinstitutioner samt mellan utbildningsinstitutioner ochföretag.

- Rörlighet för forskare, studenter, administratörer, unga vetenskapsmän och forskaresamt ungdomar.

Främjande av undervisning i europeiska studier vid lämpliga institutioner.

Undervisning i gemenskapsspråk.

60 Prop. 1996/97:79Bilaga

Högre studier för konferenstolkar.

Journalistutbildning.

Utbildning av handledare.

3. Den ena partens eventuella deltagande i den andra partens olika utbildningsprogram kanövervägas i enlighet med parternas respektive förfaranden, och i tillämpliga fall kaninstitutionella ramar och samarbetsprogram sedan fastställas, som bygger på RepublikenUzbekistans deltagande i gemenskapens TEMPUS-program.

Jordbruket och den agroindustriella sektorn

Ändamålet med samarbetet inom detta område skall vara att fullfölja jordbruksreformen, attmodernisera, privatisera och omstrukturera jordbruket, den agroindustriella sektorn ochtjänstesektorn i Republiken Uzbekistan, att utveckla hemmamarknaden och den utländskamarknaden för uzbekiska produkter, under förhållanden som tryggar skyddet av miljön, ochmed hänsyn tagen till nödvändigheten att förbättra tillförlitligheten i livsmedelstillgången samtutvecklingen av agroindustrin, förädlingen och distributionen av jordbruksprodukter. Parternaskall också inrikta sig på den efter hand tilltagande tillnärmningen av uzbekiska standarder tillgemenskapens tekniska föreskrifter om industri- och jordbruksprodukter, inbegripethygienkrav och växtskyddsnormer.

61 Prop. 1996/97:79

Bilaga

ARTIKEL 53

Energi

1. Samarbetet skall ske enligt marknadsekonomiska principer och Europeiska

energistadgan, mot bakgrund av en efter hand tilltagande integrering av energimarknaderna i

Europa.

2. Samarbetet skall koncentreras på bland annat utformning och utveckling av

energipolitiken. Den skall till exempel omfatta följande:

Förbättring av förvaltning och 'eglering av energisektorn på marknadsekonomiskgrundval.

En ekonomiskt och miljömässigt sund förbättring av energiförsörjningen, inbegripetsäkerhet vid energiförsörjning.

Främjande av energibesparingar och energieffektivitet samt genomförande av

energistadgeprotokollet om energieffektivitet och därtill hörande miljöaspekter.

Modernisering av energiinfrastrukturen.

Förbättring av energiteknik vid försörjning och användning av all slags energi.

Förvaltnings- och teknikutbildning inom energisektorn.

62 Prop. 1996/97:79

Bilaga

Transport och transitering av energimaterial och energiprodukter.

Införande av en rad institutionella, rättsliga, skattemässiga och andra villkor som ärnödvändiga för att främja ökad handel med ökade investeringar i energi.

Utveckling av vattenkraft och andra förnybara energikällor.

3. Parterna skall utbyta relevant information avseende investeringsprojekt inomenergisektorn, särskilt beträffande produktion av energikällor och byggnad och renovering avolje- och gasrörsledningar eller andra transportmedel för energiprodukter. Parterna fästersärskild vikt vid samarbete i fråga om investeringar på energiområdet och det sätt på vilketdessa regleras. De skall samarbeta i syfte att så effektivt som möjligt tillämpabestämmelserna i avdelning IV och i artikel 46 med avseende på investeringar inomenergisektorn.

Miljö och människors hälsa

1. Med Europeiska energistadgan och Luzernkonferensens deklaration av år 1993 ochSofiakonferensens deklaration av oktober 1995 i åtanke och med hänsyn tillenergistadgefördraget, särskilt artikel 19 i detta, samt energistadgeprotokollet omenergieffektivitet och därtill hörande miljöaspekter, skall parterna utveckla och stärkasamarbetet inom miljö och folkhälsa.

63 Prop. 1996/97:79

Bilaga

2. Samarbetet skall syfta till att bekämpa försämring av miljön, och skall särskilt inriktaspå:

Effektiv övervakning av föroreningsnivåer och bedömning av miljön; system förinformation om miljötillståndet.

Bekämpning av lokala, regionala och gränsöverskridande föroreningar av luft och vatten.

Ekologisk återuppbyggnad.

En hållbar, effektiv och miljömässig produktion och energianvändning.

Säkra industrianläggningar.

Klassificering och säker hantering av kemikalier.

Vattenkvalitet.

Avfallsbegränsning, återvinning och säkert bortskaffande, genomförande avBaselkonventionen.

Miljöpåverkan av jordbruket, jorderosion och kemiska föroreningar.

Skydd av skogar.

Bevarande av biologisk mångfald, skyddade områden och en hållbar användning ochförvaltning av biologiska resurser.

64 Prop. 1996/97:79Bilaga

Fysisk planering, inbegripet byggnads- och tätortsplanering.

Användning av ekonomiska och skattemässiga styrmedel.

Globala klimatförändringar.

Utbildning och medvetenhet om miljön.

Genomförande av Esbokonventionen om miljökonsekvensbeskrivningar i ettgränsöverskridande sammanhang.

3. Samarbetet skall ske särskilt genom

planering för katastrofer och andra nödsituationer,

utbyte av information och experter, inbegripet information som avser och experter somär verksamma på området för överföring av ren teknik och säker och miljömässigt riktiganvändning av bioteknik,

gemensam forskningsverksamhet,

förbättring av lagstiftningen för att närma sig gemenskapens normer,

samarbete på regional nivå, inbegripet samarbete inom ramen för Europeiska miljöbyrån,och på internationell nivå,

5 Riksdagen 1996/97. 1 saml. Nr 79

Prop. 1996/97:79

Bilaga

utveckling av strategier, särskilt med avseende på globala frågor och klimatfrågor ochäven i syfte att uppnå en hållbar utveckling,

miljökonsekvensundersökningar.

4. Parterna skall eftersträva ett utvidgat samarbete i frågor rörande människors hälsa,särskilt genom tekniskt bistånd för att förebygga och bekämpa smittsamma sjukdomar ochför att skydda mödrar och små barn.

Transport

Parterna skall utveckla och stärka sitt samarbete på transportområdet.

Detta samarbete skall bland annat inriktas på att omstrukturera och moderniseratransportsystemen och transportnäten i Republiken Uzbekistan samt utveckla och, när så ärlämpligt, säkerställa att transportsystemen är kompatibla i syfte att uppnå ett mer omfattandetransportsystem. Parterna skall dessutom fastställa och utarbeta prioriterade projekt och sökainvesteringskapital för projektens genomförande.

Detta samarbete skall bland annat omfatta:

Modernisering av förvaltning och drift av vägtransporter, järnvägar, hamnar, flygplatseroch allmänna kommunikationsmedel i städer.

66 Prop. 1996/97:79

Bilaga

Modernisering och utveckling av infrastrukturen i fråga om järnvägar, vattenvägar,vägar, hamnar, flygplatser och luftfart, inbegripet modernisering av huvudleder avallmänt intresse och de transeuropeiska förbindelserna för dessa transportsätt, särskiltde söm har samband med TRACECA-projektet.

- Främjande och utveckling av kombinerade transporter.

Främjande av gemensamma forsknings- och utvecklingsprogram.

Förberedelse av rättsliga och institutionella ramar för policyutveckling och genomförandeav program, inbegripet privatisering av transportsektorn.

Posttjänster och telekommunikation

Parterna skall inom sin respektive behörighet och befogenhet utvidga och stärka samarbetetinom följande områden:

Utarbetande av en politik och riktlinjer för att utveckla telekommunikationssektorn ochposttjänster.

Utveckling av principer för en taxepolitik och marknadsföring av post- ochtelekommunikationstjänster.

67 Prop. 1996/97:79Bilaga

Överföring av teknik och know-how, inbegripet europeiska standarder ochcertif ieringssystem.

Stimulans av utveckling av projekt för post- och telekommunikationstjänster samt avinvesteringar i dessa.

Höjning av effektiviteten och kvaliteten i tillhandahållandet av post- ochtelekommunikationstjänster, bland annat genom liberalisering av verksamhet inomunderordnade sektorer.

Avancerad tillämpning av telekommunikation, särskilt inom området elektroniskabetalningsöverföringar.

Förvaltning av telenät och "optimering" av dessa.

Tillhandahållande av ett lämpligt regelverk för post- och telekommunikationstjänster ochför användning av radiofrekvensområden.

Utbildning inom post- och telekommunikationstjänster för verksamhet påmarknadsmässiga villkor.

68 Prop. 1996/97:79

Bilaga

Finansiella tjänster och fiskala institutioner

1. Syftet med samarbetet skall särskilt vara att underlätta för Republiken Uzbekistan attdelta i allmänt godkända system för ömsesidiga betalningar. Det tekniska biståndet skallinriktas på

utveckling av en aktie- och en värdepappersmarknad,

utveckling av banktjänster, utveckling av en gemensam marknad för kreditresurser.Republiken Uzbekistans deltagande i ett allmänt godkänt system för ömsesidigabetalningar,

utveckling av försäkringstjänster bland annat för att skapa en förmånlig ram förgemenskapsbolags deltagande i etablering av samriskföretag inom försäkringssektorn iRepubliken Uzbekistan samt utveckling av exportkreditförsäkring.

Detta samarbete skall särskilt bidra till att gynna utvecklingen av förbindelserna mellanparterna inom sektorn för finansiella tjänster.

2. Parterna skall samarbeta för att utveckla ett skattesystem och fiskala institutioner iRepubliken Uzbekistan. Samarbetet skall omfatta utbyte av information och erfarenheter iskattefrågor samt utbildning av personal som deltar i utformningen och genomförandet avskattepolitiken.

69 Prop. 1996/97:79Bilaga

Omstrukturering och privatisering av företag

Parterna, som erkänner att privatisering är av grundläggande betydelse för en hållbarekonomisk återhämtning, är överens om att i samarbete utveckla den institutionella ochrättsliga ram samt de förfaranden som är nödvändiga. Särskild vikt kommer att läggas vid attprivatiseringsprocessen sker på ett välordnat och öppet sätt.

Det tekniska biståndet kommer att inriktas på bland annat

vidareutveckling av en institutionell grundval inom Republiken Uzbekistans regering föratt bistå med utformningen och förvaltningen av privatiseringsprocessen,

vidareutveckling av Republiken Uzbekistans regerings metoder för privatisering,inbegripet den rättsliga ramen, och system för genomförandet,

främjande av en marknadsekonomisk syn på markanvändning och äganderätt till marksamt privatisering av mark,

omstrukturering av de företag som ännu inte är klara att privatiseras,

utveckling av privat företagsamhet, särskilt inom sektorn för små och medelstoraföretag,

utveckling av fondsystem för privatiseringsinvesteringar.

Syftet med detta samarbete är även att bidra till att främja gemenskapsinvesteringar iRepubliken Uzbekistan.

70 Prop. 1996/97:79Bilaga

Regional utveckling

1. Parterna skall stärka samarbetet inom regional utveckling och fysisk planering.

2. Parterna skall för detta ändamål främja informationsutbyte mellan myndigheter pånationell, regional och lokal nivå om regionalpolitik och fysisk planering och om metoder föratt utforma regionalpolitik, med särskild tonvikt på utveckling av missgynnade områden.

De skall även uppmuntra direkta kontakter mellan respektive regioner och offentligaorganisationer nom ansvarar för regional utvecklingsplanering, bland annat i syfte att utbytametoder och tillvägagångssätt som främjar regional utveckling.

Samarbete rörande sociala frågor

1. Vad beträffar hälsa och säkerhet skall parterna utveckla samarbete i syfte att förbättraskyddsnivån för arbetstagares hälsa och säkerhet.

71 Prop. 1996/97:79

Bilaga

Samarbetet skall särskilt omfatta

utbildning i hälso- och säkerhetsfrågor med särskild tonvikt på högriskverksamhet,utveckling och främjande av förebyggande åtgärder för att bekämpa arbetsrelateradesjukdomar och andra arbetsskador,

förebyggande av allvarliga olyckshändelser samt hantering av giftiga kemikalier,forskning för att utveckla kunskapsbasen om arbetsmiljön och arbetstagares hälsa ochsäkerhet.

2. I fråga om sysselsättning skall samarbetet särskilt omfatta tekniskt bistånd till

optimering av arbetsmarknaden,

modernisering av arbetsförmedling och yrkesvägledning,

planering och ledning av omstruktureringsprogrammen,

främjande av utveckling av lokal sysselsättning,

informationsutbyte om program för flexibel anställning, inbegripet program somstimulerar och främjar eget företagande.

72 Prop. 1996/97:79

Bilaga

3. Parterna skall ägna särskild uppmärksamhet ät samarbete pä socialskyddsomrädet,vilket bland annat skall omfatta samarbete vid planeringet och genomförandet av socialaskyddsreformer i Republiken Uzbekistan.

Dessa reformer skall syfta till att i Republiken Uzbekistan utveckla metoder för socialt skyddsom lämpar sig för marknadsekonomi och skall omfatta alla slags socialt skydd.

T urism

Parterna skall öka och utveckla samarbetet, särskilt inom följande områden:

Att underlätta för turistnäringen.

Att öka informationsutbytet.

Överföring av know-how.

Undersökning av möjligheter till gemensamma insatser.

Samarbete mellan officiella turistorgan, inbegripet framställning av reklammaterial.

Utbildning för utveckling av turism.

73 Prop. 1996/97:79Bilaga

Små och medelstora företag

1. Parterna skall inrikta sig på att utveckla och stärka små och medelstora företag ochsammanslutningar av sådana företag och främja samarbete mellan sådana företag igemenskapen och Republiken Uzbekistan.

2. Samarbetet skall omfatta tekniskt bistånd särskilt inom följande områden:

Utveckling av en rättslig ram för små och medelstora företag.

Utveckling av en avpassad infrastruktur för att stödja små och medelstora företag,främja kommunikationen mellan små och medelstora företag både inom Uzbekistan och iett vidare perspektiv samt utbilda små och medelstora företag i de färdigheter somkrävs för att få tillgång till finansiering.

Utbildning på områdena för marknadsföring, bokföring och kvalitetskontroll avprodukter.

74 Prop. 1996/97:79Bilaga

Information och kommunikation

Parterna skall stödja utveckling av moderna metoder för informationsbehandling, inbegripetmedia, och stimulera ett effektivt ömsesidigt informationsutbyte. Program som inriktas pågrundläggande information om gemenskapen och Republiken Uzbekistan till allmänheten skallprioriteras, inbegripet, när det är möjligt, tillgång till databaser, med fullständig hänsyn tagentill immateriell äganderätt.

Konsumentskydd

Parterna skall inleda ett nära samarbete, som syftar till att uppnå överensstämmelse mellanderas respektive system för konsumentskydd. Detta samarbete kan omfattainformationsutbyte om lagstiftningsarbete och institutionella reformer, upprättande avbestående system för ömsesidig information om farliga produkter, förbättring av informationtill konsumenter, särskilt om priser, produktegenskaper och erbjudna tjänster, utveckling avutbyte mellan företrädare för konsumentintressen, ökning av överensstämmelsen mellanparternas respektive konsumentskyddspolitik samt anordnande av seminarier ochutbildningsperioder.

75 Prop. 1996/97:79Bilaga

Tull

1. Syftet med samarbetet skall vara att garantera att alla de bestämmelser följs som ärplanerade att antas i fråga om handel och god handelssed för att uppnå en tillnärmning avRepubliken Uzbekistans tullsystem med gemenskapens.

2. Samarbetet skall särskilt omfatta följande:

Informationsutbyte.

Förbättrade arbetsmetoder.

Införande av Kombinerade nomenklaturen och det administrativa enhetsdokumentet.

Samtrafikförmåga mellan transiteringssystemen i gemenskapen och RepublikenUzbekistan.

Förenkling av inspektioner och formaliteter vid varutransport.

Stöd för att införa moderna tullinformationssystem.

Anordnande av seminarier och utbildningstillfällen.

76 Prop. 1996/97:79Bilaga

Tekniskt bistånd skall lämnas vid behov.

3. Utan att det påverkar det ytterligare samarbetet enligt detta avtal, särskilt enligtavdelning VIII, skall ömsesidigt bistånd mellan parternas förvaltningsmyndigheter lämnas itullfrågor i enlighet med bestämmelserna i det protokoll som är fogat till detta avtal.

Statistiksamarbete

Samarbetet skall inriktas på att utveckla effektiva statistiksystem för att tillhandahålla pålitligstatistik, som krävs för att stödja och övervaka den ekonomiska reformprocessen, och bidratill utvecklingen av privat företagsamhet i Republiken Uzbekistan.

Parterna skall särskilt samarbeta inom följande områden:

Anpassning av Republiken Uzbekistans statistiksystem till internationella metoder ochstandarder samt till internationell klassificering.

Utbyte av statistiska uppgifter.

77 Prop. 1996/97:79

Bilaga

Tillhandahållande av nödvändiga statistiska makro- och mikroekonomiska uppgifter föratt genomföra och förvalta ekonomiska reformer.

Gemenskåpen skall bidra till detta genom att lämna tekniskt bistånd till RepublikenUzbekistan.

Ekonomi

Parterna skall underlätta genomförande av ekonomiska reformer och samordning avekonomiska riktlinjer genom samarbete för att förbättra förståelsen av de grundläggandeprinciperna för respektive parts ekonomi liksom av modellen för och genomförandet av denekonomiska politiken i marknadsekonomier. För detta ändamål skall parterna utbytainformation om makroekonomiska resultat och utsikter.

Gemenskapen skall lämna tekniskt bistånd för att

bistå Republiken Uzbekistan i det ekonomiska reformarbetet genom att tillhandahållaexpertrådgivning och tekniskt bistånd,

uppmuntra samarbete mellan ekonomer för att påskynda överföring av know-how för attutforma ekonomiska riktlinjer och ombesörja stor spridning av forskningsresultat medbetydelse för dessa,

förbättra Republiken Uzbekistans förmåga att utforma ekonomiska modeller.

78 Prop. 1996/97:79

Bilaga

AVDELNING VII

SAMARBETE OM FRÅGOR SOM RÖRDEMOKRATI OCH MÄNSKLIGA RÄTTIGHETER

ARTIKEL 68

Parterna skall samarbeta om alla frågor som har betydelse för att upprätta eller förstärkademokratiska institutioner, inbegripet dem som krävs för att stärka rättssäkerheten ochskyddet för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna enligt deninternationella rätten och OSSE-principerna.

Detta samarbete skall ske genom tekniska biståndsprogram som är avsedda att bland annatunderlätta utarbetande av relevanta lagar och förordningar, genomförande av sådanlagstiftning, domstolarnas verksamhet, statens roll i rättskipningen samt valsystemetstillämpning. När så är lämpligt kan de inbegripa utbildning. Parterna skall uppmuntra kontakteroch utbyte mellan sina nationella, regionala och rättsliga myndigheter, parlamentariker ochicke-statliga organisationer.

79 Prop. 1996/97:79

Bilaga

AVDELNING VIII

SAMARBETE FÖR ATT FÖRHINDRA OLAGLIG VERKSAMHET OCH

FÖRHINDRA OCH KONTROLLERA ILLEGAL INVANDRING

ARTIKEL 69

Parterna skall inleda samarbete i syfte att förhindra olaglig verksamhet som till exempel:

olaglig verksamhet på det ekonomiska området, inbegripet korruption,

olagliga transaktioner med olika varor, inbegripet industriellt avfall, olaglig handel med

vapen,

förfalskning.

Samarbetet på ovan nämnda områden skall grundas på ömsesidigt samråd och nära

samverkan. Tekniskt och administrativt bistånd kan lämnas, bland annat på följande områden:

Utarbetande av förslag till nationell lagstiftning för att förhindra olaglig verksamhet.

Upprättande av informationscentra.

Ökning av effektiviteten hos institutioner som arbetar med att förhindra olaglig

verksamhet.

80 Prop. 1996/97:79

Bilaga

Utbildning av personal och utveckling av infrastrukturer för forskning.

Utarbetande av ömsesidigt godtagbara åtgärder för att förhindra olaglig verksamhet.

Penningtvätt

1. Parterna är ense om att det är nödvändigt att göra ansträngningar och att samarbeta isyfte att förhindra att deras finansiella system utnyttjas till tvätt av intäkter från brottsligverksamhet i allmänhet och narkotikabrott i synnerhet.

2. Samarbetet på detta område skall omfatta administrativt och tekniskt bistånd i syfte attinföra lämpliga normer mot penningtvätt vilka motsvarar dem som antagits av gemenskapenoch internationella fora, inbegripet Finansiella aktionsgruppen (Financial Action Task Force,FATF).

6 Riksdagen 1996/97. 1 saml. Nr 79

Prop. 1996/97:79Bilaga

Narkotika

Inom ramen för sin respektive behörighet och befogenhet skall parterna samarbeta för att ökaeffektiviteten av politik och åtgärder för att bekämpa olaglig framställning, tillhandahållandeav och handel med narkotika och psykotropa ämnen, inbegripet förhindrande av spridning avprekursorer, liksom åtgärder för att förhindra eller minska efterfrågan på droger. Samarbetetinom detta område skall grundas på ömsesidigt samråd och nära samordning mellan parternaom mål och åtgärder inom olika narkotikarelaterade områden.

Illegal invandring

1. Medlemsstaterna och Republiken Uzbekistan är eniga om att samarbeta för att förhindraoch kontrollera illegal invandring. I detta syfte

samtycker Republiken Uzbekistan till att återta varje armenisk medborgare som illegaltbefinner sig på en medlemsstats territorium på begäran av den senare och utanytterligare formaliteter.

82 Prop. 1996/97:79

Bilaga

samtycker varje medlemsstat till att återta varje sin medborgare, enligt gemenskapensdefinition, som illegalt befinner sig på Republiken Uzbekistans territorium på begäran avden senare och utan ytterligare formaliteter.

Medlemsstaterna och Republiken Uzbekistan skall även förse sina medborgare med lämpligaidentitetshandlingar för sådana ändamål.

2. Republiken Uzbekistan samtycker till att på begäran från medlemsstater som så begäringå bilaterala avtal som reglerar särskilda förpliktelser an återta, inbegripet en förpliktelse anåterta andra länders medborgare samt statslösa personer, som har kommit till någonmedlemsstats territorium från Republiken Uzbekistan eller som har kommit till RepublikenUzbekirtans territorium från någon sådan medlemsstat.

3. Samarbetsrådet skall undersöka vilka andra gemensamma insatser som kan göras för anförhindra och kontrollera illegal invandring.

Parterna åtar sig an främja, uppmuntra till och underläna kulturellt samarbete. När det ärlämpligt kan gemenskapens program för kulturellt samarbete eller program i en eller flera avmedlemsstaterna omfattas av samarbetet, och ytterligare verksamhet av gemensamt intressekan utvecklas.

83 Prop. 1996/97:79

Bilaga

FINANSIELLT SAMARBETE PÅ OMRÅDET FÖR TEKNISKT BISTÅND

I syfte att uppnå målen i detta avtal och i enlighet med artiklarna 75, 76 och 77 skallRepubliken Uzbekistan åtnjuta tillfälligt finansiellt stöd från gemenskapen genom teknisktbistånd i form av bidrag. Syftet med detta stöd skall vara an påskynda det ekonomiskaomvandlingsarbetet i Republiken Uzbekistan.

Detta finansiella stöd skall omfattas av Tacis-programmet såsom föreskrivs i tillämpliggemenskapsförordning från rådet.

Målen och områdena för gemenskapens finansiella stöd skall fastställas i ett vägledandeprogram som skall avspegla vilka prioriteringar som parterna skall enas om med hänsyn tillRepubliken Uzbekistans behov, sektoriella absorptionsförmåga och framsteg med reformer.Parterna skall underrätta samarbetsrådet om detta.

84 Prop. 1996/97:79Bilaga

För att optimalt utnyttja tillgängliga resurser skall parterna säkerställa att gemenskapensbidrag i form av tekniskt bistånd lämnas i nära samordning med bidrag från andra källor, somtill exempel medlemsstaterna, andra länder och internationella organisationer såsomInternationella återuppbyggnads- och utvecklingsbanken och Europeiska banken föråteruppbyggnad och utveckling.

INSTITUTIONELLA OCH ALLMÄNNA BESTÄMMELSER

SAMT SLU ("BESTÄMMELSER

Ett samarbetsråd som skall övervaka genomförandet av detta avtal inrättas härmed. Det skallsammanträda på ministernivå en gång om året. Det skall granska alla större frågor somuppkommer inom ramen för detta avtal och alla andra bilaterala eller internationella frågor avömsesidigt intresse i syfte att uppnå målen i detta avtal. Samarbetsrådet får också lämnalämpliga rekommendationer genom överenskommelse mellan de två parterna.

85 Prop. 1996/97:79

Bilaga

1. Samarbetsrådet skall bestå av Europeiska unionens råds medlemmar och ledamöter avEuropeiska gemenskapernas kommission, å ena sidan, och av ledamöter av RepublikenUzbekistans regering, å andra sidan.

2. Samarbetsrådet skall fastställa sin arbetsordning.

3. Ordförandeposten i samarbetsrådet skall växelvis innehas av en företrädare förgemenskapen och en företrädare för Republiken Uzbekistans regering.

1. Samarbetsrådet skall då det utför sina uppgifter biträdas av en samarbetskommitté, somskall bestå av företrädare för Europeiska unionens råds medlemmar och för ledamöter avEuropeiska gemenskapernas kommission, å ena sidan, och av företrädare för RepublikenUzbekistans regering, å andra sidan, normalt tjänstemän på hög nivå. Ordförandeposten isamarbetskommittén skall växelvis innehas av gemenskapen och Republiken Uzbekistansregering.

86 Prop. 1996/97:79Bilaga

Samarbetsrådet skall i sin arbetsordning fastställa samarbetskommitténs uppgifter, som skallomfatta att förbereda samarbetsrådets möten, samt hur kommittén skall arbeta.

2. Samarbetsrådet får delegera hela eller delar av sin befogenhet till samarbetskommittén isyfte att säkerställa kontinuitet mellan samarbetsrådets möten.

Samarbetsrådet får besluta att inrätta andra kommittéer eller organ, som kan biträda rådet vidutförandet av dess uppgifter, och skall fastställa sammansättningen av dessa kommittéer ellerorgan, deras uppgifter och hur de skall arbeta.

När en fråga som uppstår inom ramen för detta avtal undersöks i förhållande till enbestämmelse som hänvisar till en artikel i GATT/WTO, skall samarbetsrådet i största möjligautsträckning ta hänsyn till den tolkning som medlemmarna i WTO vanligen ger artikeln iGATT/WTO.

87 Prop. 1996/97:79

Bilaga

En parlamentarisk samarbetskommitté inrättas härmed. Den skall vara en mötesplats och ettforum för åsiktsutbyte mellan ledamöter av det uzbekiska parlamentet ochEuropaparlamentet. Den skall sammanträda vid tillfällen som den själv bestämmer.

1. Den parlamentariska samarbetskommittén skall bestå av ledamöter avEuropaparlamentet, å ena sidan, och av ledamöter av det uzbekiska parlamentet, å andrasidan.

2. Den parlamentariska samarbetskommittén skall fastställa sin arbetsordning.

3. Den parlamentariska samarbetskommittén skall som ordförande växelvis ha en ledamotav Europaparlamentet respektive en ledamot av det uzbekiska parlamentet i enlighet med debestämmelser som skall fastställas i dess arbetsordning.

Den parlamentariska samarbetskommittén får begära relevant information från samarbetsrådetom genomförande av detta avtal, varvid samarbetsrådet skall tillhandahålla kommittén denbegärda informationen.

88 Prop. 1996/97:79

Bilaga

Den parlamentariska samarbetskommittén skall underrättas om samarbetsrådetsrekommendationer.

Den parlamentariska samarbetskommittén får lämna rekommendationer till samarbetsrådet.

1. Vardera parten åtar sig att inom ramen för detta avtal säkerställa att den andra partensfysiska och juridiska personer utan diskriminering, jämfört med dess egna medborgare, hartillgång till parternas behöriga domstolar och administrativa organ för att kunna försvara sinarättigheter till person och egendom, inbegripet sådana rättigheter som rör immateriell,industriell och kommersiell äganderätt.

2. Inom ramen för sin respektive behörighet och befogenhet

skall parterna främja, att sådana tvister som uppstår vid kommersiella transaktioner ochsamarbetstransaktioner mellan ekonomiska aktörer i gemenskapen och i RepublikenUzbekistan avgörs genom skiljedom,

89 Prop. 1996/97:79

Bilaga

- är parterna eniga om att när en tvist hänskjuts till skiljedomsförfarande, vardera parten itvisten får, om inte annat föreskrivs i bestämmelserna för den skiljedomstol somparterna valt, välja sin egen skiljedomare, oberoende av dennes nationalitet, och att dentredje skiljedomaren, som skall vara ordförande, eller den enda skiljedomaren får varamedborgare i ett tredje land,

kommer parterna att rekommendera sina ekonomiska aktörer att i samförstånd väljavilken lag som skall tillämpas på deras avtal,

skall parterna uppmuntra till att det skiljedomsförfarande som utarbetats av Förentanationernas kommission för internationell handelsrätt (Uncitral) används och attskiljedomsförfarandet äger rum i något forum i en stat som undertecknat Konventionenom erkännande och verkställighet av utländska skiljedomar, undertecknad i New Yorkden 10 juni 1958.

Inget i detta avtal får hindra en part från att vidta sådana åtgärder

a) som den anser nödvändiga för att förhindra utlämning av sådan information varsavslöjande den anser strida mot sina väsentliga säkerhetsintressen,

b) som har samband med tillverkning av eller handel med vapen, ammunition ellerkrigsmateriel, eller med sådan forskning, utveckling eller tillverkning som är oundgängligför försvarsändamål, förutsatt att sådana åtgärder inte försämrar konkurrensvillkoren forprodukter som inte är avsedda för speciellt militära ändamål,

90 Prop. 1996/97:79

Bilaga

c) som den anser nödvändiga för den egna säkerheten vid allvarliga inre störningar, sompäverkar upprätthållande av lag och ordning, i händelse av krig eller allvarliginternationell spänning, som innebär krigsfara eller för att fullgöra de skyldigheter denhar tagit på sig i syfte att bevara fred och internationell säkerhet, eller

d) som den anser nödvändiga för att kunna leva upp till sina internationella förpliktelser ochåtaganden avseende kontroll av industrivaror och industriteknik med dubblaanvändningsområden.

1. På de områden som omfattas av aetta avtal och utan att det påverkar någonspecialbestämmelse i detta, skall

de förfaranden som tillämpas av Republiken Uzbekistan i fråga om gemenskapen inte geupphov till någon diskriminering mellan medlemsstater, deras medborgare, bolag ellerfirmor,

de förfaranden som tillämpas av gemenskapen i fråga om Republiken Uzbekistan inte geupphov till diskriminering mellan medborgare i Republiken Uzbekistan eller uzbekiskabolag eller firmor.

2. Bestämmelserna i punkt 1 skall inte påverka parternas rätt att tillämpa relevantabestämmelser i sin skattelagstiftning på skattebetalare som inte befinner sig i identiskaomständigheter vad gäller hemvist.

91 Prop. 1996/97:79

Bilaga

1. Var och en av de två parterna får till samarbetsrådet hänskjuta eventuella tvister omtolkningen eller tillämpningen av detta avtal.

2. Samarbetsrådet får avgöra tvisten genom att utfärda rekommendationer.

3. Om det inte är möjligt att avgöra tvisten i enlighet med punkt 2, får endera partenunderrätta den andra om att den utsett en förlikningsman, varefter den andra parten måsteutse en andra skiljedomare inom två månader. Vid tillämpningen av detta förfarande, skallgemenskapen och medlemsstaterna anses vara part i tvisten.

Samarbetsrådet skall utse en tredje förlikningsman.

Förlikningsmannens rekommendationer skall antas genom majoritetsbeslut. Sådanarekommendationer skall inte vara bindande för parterna.

4. Samarbetsrådet får fastställa förfaranderegler för tvistlösning.

92 Prop. 1996/97:79

Bilaga

Parterna är överens om att pä begäran av endera parten snarast via lämpliga kanaler samrådaom eventuella frågor som rör tolkning eller tillämpning av detta avtal och andra relevantaaspekter på förhållandet mellan parterna.

Bestämmelserna i denna artikel får inte på något sätt påverka eller hindra tillämpningen avartiklarna 13, 89 och 95.

Den behandling som enligt detta avtal ges Republiken Uzbekistan skall inte i något fall varaförmånligare än den behandling som medlemsstaterna ger varandra.

I detta avtal avses med parter Republiken Uzbekistan, å ena sidan, och gemenskapen ellermedlemsstaterna, eller gemenskapen och medlemsstaterna, i enlighet med deras respektivebefogenheter, å andra sidan.

93 Prop. 1996/97:79Bilaga

I den utsträckning frågor som omfattas av detta avtal även omfattas av energistadgefördragetoch protokollen till detta, skall det fördraget och de protokollen frän ikraftträdandet tillämpaspå sådana frågor men endast i den utsträckning sådan tillämpning föreskrivs där.

Detta avtal sluts för en inledande period om tio år. Detta avtal skall automatiskt förnyas frånår till år under förutsättning att ingendera parten ger den andra parten skriftlig underrättelseom uppsägning 'iv detta avtal senast sex månader innan det upphör att gälla.

1. Parterna skall vidta sådana allmänna eller särskilda åtgärder som är nödvändiga för attde skall kunna uppfylla sina åtaganden enligt detta avtal. De skall se till att de syften somfastställs i detta avtal uppnås.

2. Om någondera parten anser att den andra parten har underlåtit att uppfylla ett åtagandeenligt detta avtal, får den vidta lämpliga åtgärder. Dessförinnan skall den, utom i särskiltbrådskande fall, till samarbetsrådet överlämna all relevant information som behövs för ennoggrann undersökning av situationen i syfte att finna en lösning som parterna kan godta.

94 Prop. 1996/97:79

Bilaga

Vid valet av dessa åtgärder skall sådana åtgärder prioriteras som minst rubbar detta avtalsfunktion. Dessa åtgärder skall genast anmälas till samarbetsrådet på den andra partensbegäran.

Bilagorna I, II, III, IV och V skall tillsammans med protokollet utgöra en integrerad del av dettaavtal.

Till dess att motsvarande rättigheter för individer och ekonomiska aktörer har uppnåtts ienlighet med detta avtal, får avtalet inte påverka rättigheter som tillförsäkras dem genombefintliga avtal som är bindande för en eller flera medlemsstater, å ena sidan, och RepublikenUzbekistan, å andra sidan, utom inom de områden som omfattas av gemenskapensbehörighet och utan att det påverkar de skyldigheter för medlemsstaterna som följer av dettaavtal inom områden som omfattas av deras behörighet.

95 Prop. 1996/97:79Bilaga

Detta avtal skall tillämpas, å ena sidan, inom de territorier där fördragen om upprättande avEuropeiska gemenskapen, Europeiska kol- och stålgemenskapen och Europeiskaatomenergigemenskapen tillämpas och på de villkor som fastställs i de fördragen, och å andrasidan, inom Republiken Uzbekistans territorium.

Generalsekreteraren för Europeiska unionens råd skall vara depositarie för detta avtal.

Detta avtal är upprättat i ett original på danska, engelska, finska, franska, grekiska, italienska,nederländska, portugisiska, spanska, svenska, tyska och uzbekiska språken, vilka samtligatexter är lika giltiga, och det skall deponeras hos generalsekreteraren för Europeiska unionensråd.

96 Prop. 1996/97:79Bilaga

Detta avtal skall godkännas av parterna i enlighet med deras respektive förfaranden.

Detta avtal träder i kraft den första dagen i den andra månaden som följer efter den dag dåparterna anmäler till generalsekreteraren för Europeiska unionens råd att de förfaranden somavses i första stycket har avslutats.

Vid ikraftträdandet, och vad gäller relationerna mellan Republiken Uzbekistan ochgemenskapen, skall detta avtal ersätta avtalet mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen,Europeiska atomenergigemenskapen och Socialistiska Rådsrepublikernas union om handel ochekonomiskt och kommersiellt samarbete som undertecknades i Brysselden 18 december 1989.

Om, i avvaktan på att de förfaranden som är nödvändiga för detta avtals ikraftträdandeavslutas, bestämmelserna i vissa delar av detta avtal träder i kraft genom ett interimsavtalmellan gemenskapen och Republiken Uzbekistan, är parterna överens om att uttrycket "dagenför detta avtals ikraftträdande" skall avse den dag interimsavtalet träder i kraft.

7 Riksdagen 1996/97. 1 saml. Nr 79

Prop. 1996/97:79

Bilaga

FÖRTECKNING ÖVER BIFOGADE DOKUMENT

Bilaga I Vägledande förteckning över förmåner som Republiken Uzbekistan beviljar deoberoende staterna i enlighet med artikel 8.3.

Bilaga II Gemenskapens förbehåll enligt artikel 22.2.

Bilaga III Uzbekistans förbehåll enligt artikel 22.4.

Bilaga IV Finansiella tjänster enligt artikel 25.3.

Bilaga V Konventioner om immateriell, industriell och kommersiell äganderätt enligtartikel 41.

Protokoll om ömsesidigt bistånd mellan administrativa myndigheter i tullfrågor.

99 Prop. 1996/97:79

Bilaga

BILAGA I

Vägledande förteckning över de förmåner som Republiken Uzbekistan beviljar de oberoendestaterna i enlighet med artikel 8.3

Förmåner beviljas de oberoende stater som är parter i avtalet om upprättande av ettfrihandelsområde och med vilka frihandelsavtal med Uzbekistan har undertecknats.

I fråga om Georgien, Kazakstan, Kirgizistan, Moldova, Ryssland, Turkmenistan, Ukraina ochVitryssland gäller följande:

1. Import/exportskatt

Inget påförande av importtullar.

Inget påförande av exporttullar på varor som levereras enligt avtal mellan regeringar ellerkreditavtal, inom de kvantitativa begränsningar som fastställts av Uzbekistans regeringmed hänsyn till nationella krav.

Moms eller punktskatter påförs inte handel som sker inom ramen för samarbetsavtal.

2. Fördelning av kvoter och licensförfaranden

Exportkvoter för leveranser av uzbekiska produkter som sker enligt årliga bilateralamellanstatliga handels- och samarbetsavtal öppnas på samma sätt som för "leveranserför statliga behov".

lOl

Prop. 1996/97:79Bilaga

3. Transport- och transiterinosvillkor

När det gäller parter i det multilaterala avtalet "om principer och villkor för förbindelserpå transportområdet" och/eller på grundval av bilaterala överenskommelser om transportoch transitering påför inte någon part skatter eller avgifter på transport och tullklareringav varor (inbegripet varor i transit) eller fordonstransitering.

4. Kommunikationstjänster, inbegripet post- och budtjänster, telekommunikation,audiovisuella tjänster och andra former av kommunikationstjänster.

5. Tillgång till informationssystem och databaser

Beträffande Ryssland, Ukraina, Vitryssland och Kazakstan:Betalningar kan göras i dessa länders nationella valuta.

Beträffande Kazakstan och Kirgizistan:Förenklat system för tullbehandling.

102 Prop. 1996/97:79

Bilaga

BILAGA II

Gemenskapens förbehåll enligt artikel 22.2

Gruvdrift

I vissa medlemsstater kan koncession krävas för gruvdrift och mineralrättigheter för bolagsom inte är gemenskapskontrollerade.

Fiske

Tillträde till och utnyttjande av biologiska resurser och fiskeområden i farvatten undergemenskapens medlemsstaters överhöghet eller jurisdiktion är begränsat till fiskefartyg somför en medlemsstats flagg och som är registrerade inom gemenskapens territorium, såvidainte annat föreskrivs.

Köp av fast egendom

I vissa medlemsstater är icke-gemenskapsbolags köp av fast egendom underkastaderestriktioner.

Audiovisuella tjänster, inbegripet radio

Nationell behandling av produktion och distribution, inbegripet TV- och radiosändningar ochandra former av överföring till allmänheten kan vara förbehållna AV-anläggningar somuppfyller vissa ursprungskriterier.

103 Prop. 1996/97:79

Bilaga

Telekommunikationstjänster, inbegripet mobila tjänster och satellittjänster

Förbehållna tjänster

I vissa medlemsstater är marknadstillträde för kompletterande tjänster och infrastrukturbegränsat.

Tjänster i fri yrkesverksamhet

Tjänster som är förbehållna fysiska personer som är medborgare i medlemsstater. Under vissaförhållanden får sådana personer bilda bolag.

Jordbruk

I vissa medlemsstater är nationell behandling inte tillämplig på icke-gemenskapskontrolleradebolag som vill driva jordbruksföretag. Icke-gemenskapskontrollerade bolags förvärv avvingårdar kräver anmälan, eller, i förekommande fall, tillstånd.

Nyhetsbyråtjänster

I vissa medlemsstater finns begränsningar vad gäller utländskt deltagande i förlag och TV-och radiobolag.

104 Prop. 1996/97:79

Bilaga

BILAGA III

Uzbekistans förbehåll enligt artikel 22.4

Enligt nuvarande uzbekistanska investeringslagar skall utländska företag som vill etablera sig iUzbekistan registrera sig hos justitieministeriet och lämna handlingar som visar att de ärvederbörligen registrerade i sitt hemland och solventa.

Detta registreringsförfarande får inte användas för att ogiltigförklara de förmåner som beviljasgemenskapsföretag i enlighet med artikel 22 i detta avtal eller för att kringgå några andrabestämmelser i detta avtal.

105 Prop. 1996/97:79Bilaga

bilaqa IV

Finansiella tjänster enligt artikel 25.3

Med finansiell tjänst avses varje tjänst av finansiell art som erbjuds av en leverantör avfinansiella tjänster hos en part. Finansiella tjänster omfattar följande verksamhet:

A. Alla försäkringstjänster och försäkringsrelaterade tjänster.

1. Direktförsäkring (inbegripet koassurans).

i) liv

ii) icke-liv

2. Återförsäkring och retrocession.

3. Försäkringsförmedling, till exempel mäklare och agenturer.

4. Försäkringsstödtjänster, till exempel rådgivning, försäkringstekniska tjänster,riskbedömning och tjänster i samband med överenskommelse om krav.

107 Prop. 1996/97:79

Bilaga

B. Banktjänster och andra finansiella tjänster (utom försäkringar).

1. Mottagande av insättningar och andra återbetalbara medel från allmänheten.

2. Utlåning av allt slag, inklusive bland annat konsumentkredit, inteckningskredit,factoring och finansiering av kommersiella transaktioner.

3. Finansiell leasing.

4. Alla betalnings- och penningöverföringstjänster, inklusive kreditavgifter ochbetalkort, resecheckar och bankcheckar.

5. Garantier och förbindelser.

6. Handel med nedanstående, för egen eller för kunders räkning, på valutamarknadenoch på OTC-marknaden eller på annat sätt:

a) penningmarknadsinstrument (checkar, räkningar, deponeringsbevis, etc.l,

b) utländsk valuta,

c) deriverade produkter, inbegripet men inte begränsat till terminsaffärer ochoptioner,

d) växelkurser och rä.itesatsinstrument, inbegripet swap-affärer,terminskurskontrakt, etc.,

108 Prop. 1996/97:79

Bilaga

e) överlåtbara värdepapper,

f) andra överlätbara instrument och finansiella tillgångar, inbegripet guld- ochsilvertackor.

7. Deltagande i emission av alla slags värdepapper, inbegripet som garant och somombud (både inom den statliga och den privata sektorn) och tillhandahållande avtjänster i samband med sådana emissioner.

8. Penningmäklarverksamhet.

9. Tillgångsförvaltning, t.ex. kontant- eller portföljförvaltning, alla former av kollektivinvesteringsförvaltning, förvaltning av pensionsfonder, förvaltning av värdepapperoch notariatstjänster.

10. Betalnings- och clearingtjänster för finansiella tillgångar, inbegripet värdepapper,deriverade produkter och andra överlåtbara instrument.

11. Rådgivande verksamhet och andra finansiella stödtjänster i samband med alla deverksamheter som anges i punkterna 1 till 10 ovan, inbegripet kreditupplysningoch kreditanalys, undersökning och rådgivning avseende investeringar ochportföljer, rådgivning om förvärv och om omstrukturering av bolag och ombolagsstrategi.

12. Tillhandahållande och överföring av finansiell information och behandling avfinansiella data och tillhörande programvara av leverantörer av andra finansiellatjänster.

109 Prop. 1996/97:79Bilaga

Följande verksamhet är undantagen från definitionen finansiella tjänster:

a) Verksamhet som utförs av centralbanker eller andra offentliga institutioner vidtillämpning av penning- och valutakurspolitik.

b) Verksamhet som utförs av centralbanker, regeringsorgan eller departement, elleroffentliga institutioner, för regeringen eller med regeringens garanti, utom i de fall sådanverksamhet får utföras av leverantörer av finansiella tjänster i konkurrens med sådanaoffentliga enheter.

c) Verksamhet som utgör del av ett lagstadgat system med sociala trygghetsplaner ellerallmänna pensionsplaner, utom i de fall sådana verksamheter får utföras av leverantörerav finansiella tjänster i konkurrens med offentliga organisationer eller privatainstitutioner.

110 Prop. 1996/97:79

Bilaga

BILAGA V

Konventioner om immateriell, industriell och kommersiell äganderätt enligt artikel 41

1. Artikel 41.2 avser följande multilaterala konventioner:

Bernkonventionen för skydd av litterära och konstnärliga verk (Paristexten, 1971).

Internationella konventionen om skydd för utövande konstnärer, framställare avfonogram samt radioföretag (Rom, 1961).

Protokollet till Madridöverenskommelsen om internationell registrering avvarumärken (Madrid, 1989).

- Niceöverenskommelsen om internationell klassificering av varor och tjänster vidregistrering av varumärken (Genéve, 1977, ändrad 1979).

Budapestkonventionen om deponering av mikroorganismer för patentändamål(1977, modifierad 1980).

- Internationella konventionen om skydd av växtförädlingsprodukter (UPOV)

(Genévetexten, 1991).

Prop. 1996/97:79Bilaga

2. Samarbetsrådet får rekommendera att artikel 41.2 skall gälla för andra multilateralakonventioner. Om problem uppstår i fråga om immateriell, industriell och kommersielläganderätt, vilka påverkar handelsvillkor, skall samråd omgående inledas på begäran avendera parten i syfte att uppnå ömsesidigt tillfredsställande lösningar.

3. Parterna bekräftar den betydelse de fäster vid de skyldigheter som följer av följandemultilaterala konventioner:

Pariskonventionen om industriellt rättsskydd (Stockholmstexten, 1967,ändrad 1979).

Madridöverensitommelsen om internationell registrering av varumärken{Stockholmstexten, 1967, ändrad 1979).

Konventionen om patentsamarbete {Washington, 1970, ändrad 1979 och 1984).

112 Prop. 1996/97:79

Bilaga

4. Från och med ikraftträdandet av detta avtal skall Republiken Uzbekistan vad avsererkännande och skydd av immateriell, industriell och kommersiell äganderätt gegemenskapsföretag och gemenskapsmedborgare en behandling som inte är mindregynnsam än den som Republiken Uzbekistan ger tredje land enligt bilaterala avtal.

5. Bestämmelserna i punkt 4 skall inte gälla de förmåner som ges av RepublikenUzbekistan till tredje land på faktisk ömsesidig grund och de förmåner som ges avRepubliken Uzbekistan till något annat land i före detta Sovjetunionen.

8 Riksdagen 1996/97. 1 saml. Nr 79

Prop. 1996/97:79

Bilaga

PROTOKOLL

OM ÖMSESIDIGT BISTÅND

MELLAN ADMINISTRATIVA MYNDIGHETER

I TULLFRÅGOR

115 Prop. 1996/97:79

Bilaga

Definitioner

I detta protokoll avses med

a) tullagstiftning-, varje lag eller författning som är tillämplig inom parternas territorium ochsom reglerar import, export, transitering av varor samt tullförfaranden i varje form, häriinbegripet åtgärder i form av förbud, restriktioner och kontroll,

b) ansökande myndighet-, en behörig administrativ myndighet som utsetts för dettaändamål av en part och som gör en framställan om bistånd i tullfrågor,

c) anmodad myndighet-, en behörig administrativ myndighet som utsetts för detta ändamålav en part och som mottar en framställan om bistånd i tullfrågor,

d) personuppgifter, alla uppgifter om en identifierad eller identifierbar person.

116 Prop. 1996/97:79Bilaga

Räckvidd

1. Parterna skall, på områden inom sin jurisdiktion, bistå varandra på det sätt och i enlighetmed de villkor som fastställs i detta protokoll för att förebygga, upptäcka och utredaöverträdelser av tullagstiftningen.

2. Bistånd i tullfrågor i enlighet med detta protokoll skall tillämpas gentemot varjeadministrativ myndighet hos parterna som är behörig att tillämpa detta protokoll. Det skallinte påverka bestämmelserna om ömsesidigt bistånd i brottsutredningar. Det skall heller inteutan rättsliga myndigheters tillstånd omfatta information, som erhållits på grundval avbehörighet som utövas på dessa myndigheters begäran.

Bistånd efter framställan

1. På framställan av den ansökande myndigheten skall den anmodade myndighetenöverlämna all relevant information som kan göra det möjligt för denna att säkerställa atttullagstiftningen tillämpas på ett riktigt sätt, däri inbegripet information om konstaterade ellerplanerade handlingar som innebär eller kan innebära brott mot sådan lagstiftning.

117 Prop. 1996/97:79

Bilaga

2. På framställan av den ansökande myndigheten skall den anmodade myndigheteninformera den förstnämnda huruvida varor som har exporterats från den ena partensterritorium har importerats i vederbörlig ordning till den andra partens territorium och, när såär lämpligt, också ange vilket tullförfarande som tillämpats på varorna.

3. På framställan av den ansökande myndigheten skall den anmodade myndigheten inomramen för sina lagar vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att övervakning sker av

a) fysiska eller juridiska personer, om det finns skälig grund att anta att de överträder ellerhar överträtt tullagstiftningen,

b) platser där varor finns lagrade på ett sätt som gör att det finns grund för misstanke ande är avsedda för verksamhet som innebär överträdelser av tullagstiftningen,

c) varurörelser som enligt anmälan möjligen kan leda till överträdelser av tullagstiftningen,

d) transportmedel, om det finns skälig grund att anta de har använts, används eller kankomma att användas vid verksamhet som innebär överträdelser av tullagstiftningen.

118 Prop. 1996/97:79Bilaga

Bistånd på eget initiativ

Parterna skall utan föregående begäran i den mån deras nationella byar och författningartillåter det bistå varandra, om de anser det nödvändigt för en riktig tillämpning avtullagstiftningen, särskilt när de får information som gäller

verksamhet som strider mot eller förefaller strida mot sådan lagstiftning, och som kanvara av intresse för en annan part,

nya medel eller metoder som används för att genomföra sådan verksamhet,

varor som är kända för att vara föremål för brott mot tullagstiftningen,

fysiska eller juridiska personer, om vilka det finns skälig grund att anta att de överträdereller har överträtt tullagstiftningen,

transportmedel som det finns skälig grund att anta att de har använts, används eller kankomma att användas i verksamhet som innebär överträdelser av tullagstiftningen.

1 19

Prop. 1996/97:79

Bilaga

överlämnande/meddelande

På framställan av den ansökande myndigheten skall den anmodade myndigheten i enlighetmed sin lagstiftning vidta alla nödvändiga åtgärder för att till mottagare som är bosatta elleretablerade inom dess territorium

överlämna alla handlingar,

meddela alla beslut,

som omfattas av detta protokoll. I sådana fall är artikel 6.3 tillämplig såvitt gäller självaframställan.

Biståndsframställningens form och innehåll

1. Framställningar enligt detta protokoll skall göras skriftligen. De skall åtföljas av dehandlingar som är nödvändiga för att begäran skall kunna villfaras. I brådskande fall kanmuntliga framställningar godtas, men de måste genast bekräftas skriftligen.

120 Prop. 1996/97:79

Bilaga

2. Framställningar i enlighet med punkt 1 i denna artikel skall innehålla följandeinformation:

a) Den ansökande myndighet som gör framställningen.

b) Den begärda åtgärden.

c) Föremålet för och skälet till framställningen.

d) De lagar och andra författningar som berörs.

e) Så exakta och fullständiga uppgifter som möjligt om de fysiska eller juridiska personersom är föremål för utredningen.

f) En kortfattad redogörelse för relevanta uppgifter i saken och för genomfördaundersökningar, med undantag för fall som avses i artikel 5.

3. Framställningar skall lämnas på något av den anmodade myndighetens officiella språkeller på ett språk som denna kan godta.

4. Om en framställan inte uppfyller de formella kraven, får rättelse eller kompletteringbegäras; beslut om säkerhetsåtgärder får dock meddelas.

121 Prop. 1996/97:79Bilaga

Handläggning av framställningar

1. För att tillmötesgå en framställan om bistånd skall den anmodade myndigheten, inomramen för sina befogenheter och tillgängliga resurser gå tillväga som om den handlade föregen räkning eller på begäran av andra myndigheter hos samma part, genom att lämnainformation som den redan innehar, eller genom att utföra eller låta utföra lämpligaundersökningar. Denna bestämmelse skall även gälla den administrativa avdelning till vilkenframställningen har gjorts av denna myndighet, när den senare inte kan handla själv.

2. Framställningar om bistånd skall handläggas i enlighet med den anmodade partens lagaroch andra författningar.

3. Vederbörligen bemyndigade tjänstemän hos en part får, med samtycke från den andraberörda parten och på de villkor som den senare ställt, från den anmodade myndigheten ellerfrån någon annan myndighet, för vilken den anmodade myndigheten är ansvarig, erhålla deninformation om verksamhet, som utgör eller kan utgöra överträdelse av tullagstiftningen, somden ansökande myndigheten behöver för detta protokoll.

4. Tjänstemän hos en part får, med samtycke från den andra berörda parten, och på devillkor som den senare ställt, närvara vid undersökningar som genomförs inom den senaresterritorium. De får inte bära uniform eller vapen.

122 Prop. 1996/97:79

Bilaga

Former för informationsutbyte

1. Den anmodade myndigheten skall till den ansökande myndigheten meddela resultaten avundersökningarna genom handlingar, bestyrkta kopior av handlingar, rapporter och liknande.

2. De handlingar som avses i punkt 1 kan ersättas av datoriserad information framställd ivalfri form för samma ändamål.

Undantag från skyldigheten att lämna bistånd

1. Parterna får vägra att lämna bistånd enligt detta protokoll, om biståndet

a) sannolikt skulle skada Republiken Uzbekistans suveränitet eller en medlemsstatssuveränitet, vilken medlemsstat begärt bistånd enligt detta protokoll, eller

b) sannolikt skulle skada allmän ordning eller andra väsentliga intressen, särskilt i de fallsom hänvisas till i artikel 10.2, eller

123 Prop. 1996/97:79

Bilaga

c) skulle gälla annan valuta- eller skattelagstiftning än tullagstiftning,

d) skulle röja industri-, handels- eller yrkeshemligheter.

2. Om den ansökande myndigheten gör en framställan om bistånd som den själv inte skullekunna tillhandahålla på begäran, skall den framhålla detta i sin framställan. Det åligger då denanmodade myndigheten att avgöra hur framställningen skall behandlas.

3. Om bistånd vägras, skall den ansökande myndigheten utan dröjsmål underrättas ombeslutet och om skälen för detta.

Informationsutbyte och sekretess

1. Varje uppgift, oavsett form, som meddelas i enlighet med detta protokoll skall varakonfidentiell, beroende på de bestämmelser som gäller hos parterna. Uppgifterna skallomfattas av officiell sekretess och åtnjuta det skydd som gäller för likartade uppgifter enligttillämplig lagstiftning hos den part som mottog dem och enligt motsvarande bestämmelsersom gäller för gemenskapens institutioner.

124 Prop. 1996/97:79

Bilaga

2. Personuppgifter får utväxlas endast om den mottagande parten åtar sig att skyddasådana uppgifter på ett sätt som minst är likvärdigt med det sätt som i det aktuella falletgäller hos den part som lämnar uppgifterna.

3. Uppgifter som mottas skall användas uteslutande för de ändamål som anges i dettaprotokoll. Om en av parterna begär att få använda sådana uppgifter i andra syften, skall denbe om skriftligt förhandsmedgivande av den myndighet som tillhandahöll uppgifterna.Uppgifterna skall dessutom omfattas av eventuella restriktioner som fastställts av denmyndigheten.

4. Punkt 3 får inte förhindra att uppgifter används i samband med rättsliga elleradministrativa förfaranden som senare inleds till följd av underlåtenhet att följatullagstiftningen. Den behöriga myndighet som lämnade uppgifterna skall underrättas omsådan användning.

5. Parterna får i sitt bevismaterial, sina rapporter, vittnesmål och i förhandlingar ochförfaranden inför domstol som bevisning använda information som erhållits och handlingarsom förebragts i enlighet med bestämmelserna i detta protokoll.

125 Prop. 1996/97:79Bilaga

Sakkunniga och vittnen

1. En tjänsteman vid en anmodad myndighet får bemyndigas att, inom ramen för sittbemyndigande, inställa sig som sakkunnig eller vittne vid rättsliga eller administrativaförfaranden rörande ärenden som omfattas av detta protokoll inom en annan partsjurisdiktion; tjänstemannen får också förete sådana föremål eller handlingar eller bestyrktakopior av dessa, som kan behövas vid dessa förfaranden. Av begäran om inställelse skall klartframgå i vilket ärende och i vilken egenskap eller tjänsteställning tjänstemannen skall höras.

2. Den bemyndigade tjänstemannen skall åtnjuta det skydd som i gällande lagstiftning gesden ansökande myndighetens tjänstemän på dess territorium.

Utgifter för bistånd

Parterna skall avstå från att kräva ersättning av varandra för kostnader som föranletts avtillämpningen av detta protokoll, utom, när så är skäligt, för ersättning till sakkunniga ochvittnen samt till tolkar och översättare som inte är offentliganställda.

126 Prop. 1996/97:79

Bilaga

Tillämpning

1. Tillämpningen av detta protokoll skall anförtros de centrala tullmyndigheterna iRepubliken Uzbekistan, å ena sidan, och de behöriga avdelningarna inom Europeiskagemenskapernas kommission och, när så är lämpligt, tullmyndigheterna i medlemsstaterna,å andra sidan. De skall besluta om alla praktiska åtgärder och arrangemang som ärnödvändiga för protokollets tillämpning, och därvid ta hänsyn till gällande bestämmelser omdataskydd. De kan föreslå för behöriga organ att vidta de ändringar i detta protokoll som deanser bör göras.

2. Parterna skall rådgöra med varandra och därefter hålla varandra informerade om denärmare tillämpningsföreskrifter som antas i enlighet med bestämmelserna i detta protokoll.

Komplementaritet

Utan att det påverkar artikel 10, skall inte något avtal om ömsesidigt bistånd, som ingåttsmellan en eller flera medlemsstater och Republiken Uzbekistan, påverkagemenskapsbestämmelser som reglerar utbyte mellan Europeiska gemenskapernaskommissions behöriga avdelningar och medlemsstaternas tullmyndigheter av sådaninformation som erhållits i tullärenden som kan vara av intresse för gemenskapen.

9 Riksdagen 1996/97. 1 saml. Nr 79

SLUTAKT

Prop. 1996/97:79

Bilaga

129 Prop. 1996/97:79Bilaga

De befullmäktigade ombuden för

KONUNGARIKET BELGIEN,

KONUNGARIKET DANMARK,

FÖRBUNDSREPUBLIKEN TYSKLAND,

HELLENSKA REPUBLIKEN,

KONUNGARIKET SPANIEN,

FRANSKA REPUBLIKEN,

IRLAND,

ITALIENSKA REPUBLIKEN,

STORHERTIGDÖMET LUXEMBURG,

KONUNGARIKET NEDERLÄNDERNA,

REPUBLIKEN ÖSTERRIKE,

PORTUGISISKA REPUBLIKEN,

REPUBLIKEN FINLAND,

KONUNGARIKET SVERIGE,

FÖRENADE KONUNGARIKET STORBRITANNIEN OCH NORDIRLAND,

130 Prop. 1996/97:79

Bilaga

avtalsslutande parter i Fördraget om upprättandet av EUROPEISKA GEMENSKAPEN,Fördraget om upprättandet av EUROPEISKA KOL- OCH STÅLGEMENSKAPEN och Fördragetom upprättandet av EUROPEISKA ATOMENERGIGEMENSKAPEN,nedan kallade "medlemsstaterna", och för

EUROPEISKA GEMENSKAPEN, EUROPEISKA KOL- OCH STÅLGEMENSKAPEN och

EUROPEISKA ATOMENERGIGEMENSKAPEN, nedan kallade "gemenskapen",

å ena sidan, och

de befullmäktigade ombuden för REPUBLIKEN UZBEKISTAN

å andra sidan,

har vid ett möte i för att underteckna avtalet om

partnerskap och samarbete som upprättar ett partnerskap mellan Europeiska gemenskapernaoch deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Uzbekistan, å andra sidan, nedan kallat"avtalet", antagit följande texter:

Avtalet, inbegripet bilagor och följande protokoll:

Protokoll om ömsesidigt bistånd mellan administrativa myndigheter i tullfrågor

131 Prop. 1996/97:79

Bilaga

De befullmäktigade ombuden för medlemsstaterna och gemenskapen och de befullmäktigadeombuden för Republiken Uzbekistan har antagit texterna till de gemensamma förklaringar somanges nedan och som bifogas denna slutakt:

Gemensam förklaring om personuppgifter.

Gemensam förklaring om artikel 5 i avtalet.

Gemensam förklaring om avdelning III.

Gemensam förklaring om artikel 14 i avtalet.

Gemensam förklaring om begreppet "kontroll" i artikel 24 b) och artikel 35.

Gemensam förklaring om artikel 34 i avtalet.

Gemensam förklaring om artikel 41 i avtalet.

Gemensam förklaring om artikel 95 i avtalet.

132 Prop. 1996/97:79Bilaga

Vidare har de befullmäktigade ombuden för medlemsstaterna och gemenskapen och debefullmäktigade ombuden för Republiken Uzbekistan beaktat följande skriftväxling sombifogas denna slutakt:

Skriftväxling mellan gemenskapen och Republiken Uzbekistan om bolagsetablering.

De befullmäktigade ombuden för medlemsstaterna och gemenskapen och de befullmäktigadeombuden för Republiken Uzbekistan har också beaktat följande förklaring, som bifogas dennaslutakt:

Förklaring från den franska regeringen

10 Riksdagen 1996/97. 1 saml. Nr 79

Prop. 1996/97:79Bilaga

GEMENSAM FÖRKLARING OM PERSONUPPGIFTER

Vid tillämpningen av detta avtal är parterna medvetna om nödvändigheten av ett lämpligtskydd för enskilda vid databehandling av personuppgifter och om den fria rörligheten försådana uppgifter.

Om parterna enas om att förhållandena motiverar möten på högsta nivå, får sådana mötenanordnas för särskilda ändamål.

Alla hänvisningar som görs till GATT görs till den år 1994 ändrade GATT-texten.

Till dess Republiken Uzbekistan ansluter sig till WTO skall parterna samråda isamarbetskommittén om sin politik för importtullar, inbegripet ändringar i tullskyddet. Sådanasamråd skall i synnerhet erbjudas innan tullskyddet förstärks.

134 Prop. 1996/97:79

Bilaga

GEMENSAM FÖRKLARING OM BEGREPPET "KONTROLL"

1. Parterna bekräftar sin ömsesidiga förståelse för att frågan om kontroll skall bero av defaktiska omständigheterna i det särskilda fallet.

2. Ett bolag skall till exempel anses "kontrollerat" av ett annat bolag och därmed vara ettdotterbolag till ett sådant bolag om

det andra bolaget direkt eller indirekt innehar en majoritet av rösterna, eller

det andra bolaget har rätt att utse eller entlediga en majoritet av administrationen,företagsledningen eller övervakningsorganet ocn samtidigt är aktieägare eller delägare idotterbolaget.

3. Båda parter anser att kriterierna i punkt 2 inte är uttömmande.

135 Prop. 1996/97:79

Bilaga

GEMENSAM FÖRKLARING OM ARTIKEL 34Enbart det faktum att visum krävs för fysiska personer från vissa parter, men inte från andra,skall inte "anses upphäva eller försämra förmåner enligt ett särskilt åtagande.

Parterna är överens om att immateriell, industriell och kommersiell äganderätt i detta avtalsärskilt skall anses omfatta upphovsrätt, inbegripet upphovsrätt till datorprogram, ochnärstående rättigheter, rättigheter rörande patent, mönsterskydd, geografiska beteckningar,inbegripet ursprungsbeteckningar, varumärken och tjänstemärken, kretsmönster samt skyddmot illojal konkurrens enligt artikel 10a i Pariskonventionen om industriellt rättsskydd samtskydd för hemlig know-how.

136 Prop. 1996/97:79

Bilaga

1. Parterna är överens om att för riktig tolkning och praktisk tillämpning av begreppet"särskilt brådskande fall", som ingår i artikel 95 i detta avtal betyder en parts väsentliga brottmot detta avtal. Ett väsentligt brott mot detta avtal består av

a) en vägran att fullgöra avtalet som inte godtas enligt den internationella rättens allmännaregler,

eller

b) brott mot de i artikel 2 fastställda väsentliga beståndsdelarna i detta avtal.

2. Parterna är ense om att de "lämpliga åtgärder" som avses i artikel 95 är åtgärder somvidtas i enlighet med internationell rätt. Om en part vidtar en åtgärd i ett särskilt brådskandefall enligt artikel 95, får den andra parten begagna sig av förfarandet för tvistlösning.

137 Prop. 1996/97:79

Bilaga

SKRIFTVÄXLING

MELLAN GEMENSKAPEN

OCH REPUBLIKEN UZBEKISTAN

OM BOLAGSETABLERING

139 Prop. 1996/97:79

Bilaga

A. Skrift från Republiken Uzbekistans reaerinq

Jag hänvisar till det avtal om partnerskap och samarbete som paraferades den 29 april 1996.

Som jag underströk vid förhandlingarna, ger Republiken Uzbekistan de gemenskapsbolag sometablerar sig och bedriver verksamhet i Republiken Uzbekistan en i vissa avseendenprivilegierad behandling. Jag förklarade att detta återspeglar den uzbekiska politiken att medalla medel främja etableringen av gemenskapsbolag i Republiken Uzbekistan.

Med detta i åtanke är det min uppfattning att Republiken Uzbekistan, under perioden fråndagen för paraferingen av detta avtal och ikraftträdandet av de relevanta artiklarna ombolagsetablering, inte skall vidta några åtgärder eller anta några bestämmelser som skullemedföra eller förvärra diskriminering av gemenskapsbolag i förhållande till uzbekiska bolageller bolag från något tredje land, jämfört med den situation som råder den dag då detta avtalparaferas.

Jag vore tacksam om Ni ville erkänna mottagandet av denna skrift.

Mottag försäkran om min utmärkta högaktning.

På Republiken Uzbekistans

regerings vägnar

140 Prop. 1996/97:79

Bilaga

B. Skrift från Europeiska gemenskapen

Tack för Er skrift av dagens datum, med följande lydelse:

"Jag hänvisar till det avtal om partnerskap och samarbete som paraferades den29 april 1996.

Som jag underströk vid förhandlingarna, ger Republiken Uzbekistan de gemenskapsbolagsom etablerar sig och bedriver verksamhet i Republiken Uzbekistan en i vissa avseendenprivilegierad behandling. Jag förklarade att detta återspeglar den uzbekiska politiken attmed alla medel främja etableringen av gemenskapsbolag i Republiken Uzbekistan.

Med detta i åtanke är det min uppfattning att Republiken Uzbekistan, under periodenfrån dagen för paraferingen av detta avtal och ikraftträdandet av de relevanta artiklarnaom bolagsetablering, inte skall vidta några åtgärder eller anta några bet tämmelser somskulle medföra eller förvärra diskriminering av gemenskapsbolag i förhållande tilluzbekiska bolag eller bolag från något tredje land, jämfört med den situation som råderden dag då detta avtal paraferas.

Jag vore tacksam om Ni ville erkänna mottagandet av denna skrift."

Jag erkänner härmed mottagandet av skriften.

Mottag försäkran om min utmärkta högaktning.

På Europeiskagemenskapens vägnar

141 Prop. 1996/97:79

Bilaga

FÖRKLARING

FRÅN DEN FRANSKA REGERINGEN

Franska republiken noterar att avtalet om partnerskap och samarbete med RepublikenUzbekistan inte är tillämpligt på de utomeuropeiska länder och territorier som är associeradetill Europeiska gemenskapen i enlighet med Fördraget om upprättandet av Europeiskagemenskapen.

143 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 6 februari 1997

Närvarande: statsministern Persson, ordförande, och statsrådenHjelm-Wallén, Wallström, Tham, Åsbrink, Schori, Blomberg,Andersson, Winberg, Uusmann, Ulvskog, Sundström, Lindh,Johansson, von Sydow, Klingvall, Åhnberg, Pagrotsky, Östros, Messing

Föredragande: statsrådet Hjelm-Wallén

Regeringen beslutar proposition 1996/97:79 Partnerskaps- ochsamarbetsavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och derasmedlemsstater och Uzbekistan.

gotab 52854, Stockholm 1997