Statens ungdomsråds föreskrifter om statsbidrag till ungdomsorganisationers verksamhet

De grundläggande bestämmelserna om ungdomsorganisationernas rätt till statsbidrag för sin verksamhet återfinns i förordningen (SFS 1991:370) om statsbidrag till ungdomsorganisationer.

Enligt förarbetena till förordningen (SFS 1991:370) om statsbidrag till ungdomsorganisationer är syftet med det statliga stödet till ungdomsorganisationernas verksamhet att 1) främja en demokratisk fostran bland barn och ungdom, 2) främja jämställdhet och jämlikhet mellan olika ungdomsgrupper, 3) medverka till en meningsfull fritid för barn och ungdomar, 4) uppmuntra fler barn och ungdomar att delta i föreningsliv.

I dessa föreskrifter avses med bidragsår det budgetår, dvs perioden 1 juli--30 juni, för vilket bidrag utgår, underlagsår det år från vilket uppgifter hämtas för att läggas till grund för bidrag. I fråga om bidrag till centrala ungdomsorganisationer motsvarar underlagsåret det räkenskaps- och verksamhetsår som en organisation har avslutat under närmast föregående bidragsår. Efter överenskommelse med rådet kan en organisation regelmässigt använda ett tidigare år som underlagsår.

Med bidragsgrundande medlemmar avses medlemmar vilka uppfyller samtliga medlemskrav samt uppnår det antal som regleras i förordningen (SFS 1991:370) om statsbidrag till ungdomsorganisationer.

Enligt 3 § första stycket punkt 3 förordningen (SFS 1991:370) om statsbidrag till ungdomsorganisationer avses en lokalavdelning vara en avdelning som bedriver verksamhet. En sådan verksamhet föreligger om lokalavdelningen har genomfört minst tio sammankomster det senaste bidragsåret eller verksamhetsåret. Motsvarande regel gäller för ungdomssektion av en lokal invandrarorganisation. För en ungdomssektion av en lokal handikapporganisation gäller att den genomfört minst fem sammankomster det senaste bidragsåret eller verksamhetsåret. Med bidragsgrundande lokalavdelning avses en avdelning som uppfyller förutsättningarna enligt 3 § förordningen (SFS 1991:370) om statsbidrag till ungdomsorganisationer samt bedriver verksamhet i den utsträckning som beskrivs i denna paragraf.

Med lokala aktiviteter som samlar barn och ungdomar avses, i 11 § första stycket punkt 3 förordningen (SFS 1991:370) om statsbidrag till ungdomsorganisationer, sammankomster. En sådan bidragsgrundande sammankomst måste 1) planeras och anordnas av en lokalavdelning av organisationen, 2) samla minst fem deltagare i åldrarna 7--25 år, 3) vara minst en timme samt 4) redovisas på närvarokort som förs vid varje sammankomst. Den ansvarige ledaren skall intyga att uppgifterna på närvarokortet är riktiga.

Organisationen skall på begäran kunna styrka en lokalavdelnings antal sammankomster med avdelningens respektive ungdomssektionens närvarokort, årsredovisning eller verksamhetsberättelse.

Organisationen skall kunna styrka sitt medlemsantal med medlemsmatrikel och kopior av individuella medlemsbevis.

En sammankomst är inte bidragsgrundande om sammankomsten har kommersiell karaktär och är entrébelagd.

Lokalavdelningen skall varje halvårsskifte till riksorganisationen redovisa avdelningens antal bidragsgrundande sammankomster. I redovisningen får medtagas aktiviteter som har genomförts de sista 45 dagarna av föregående kalenderhalvår, om de inte har redovisats tidigare. Lokalavdelningens ordförande eller kassör samt revisor skall intyga att de uppgifter som lokalavdelningen lämnat är riktiga.

Med en ungdomssektion av en lokal handikapp- eller invandrarförening avses en sektion 1. som bedriver verksamhet huvudsakligen bland barn och ungdom, 2. i vilken minst 60 procent av medlemmarna är i åldrarna 7--25 år samt 3. i vilken det är medlemmarna i sektionen och dess organ som beslutat om sektionens verksamhet och ekonomi.

En organisation kan ansöka om att bli erkänd som statsbidragsberättigad ungdomsorganisation och därmed erhålla generellt bidrag. Sådan ansökan skall ha inkommit till rådet senast den 1 april året före respektive bidragsår. Organisationen skall samtidigt lämna de uppgifter och handlingar som framgår av den ansökningsblankett som rådet tillhandahåller. Uppgifterna skall vara bestyrkta av auktoriserad eller godkänd revisor. Statens ungdomsråd prövar organisationens ansökan utifrån de intentioner som staten har för sin bidragsgivning till ungdomsorgansiationerna och som beskrivs i 2 § samt utifrån de förutsättningar som enligt förordningen (SFS 1991:370) om statsbidrag till ungdomsorganisationer krävs för att en organisation skall kunna beviljas generellt bidrag.

Grundbidrag lämnas till samtliga organisationer som får generellt bidrag. Rörligt bidrag lämnas med visst belopp 1. för det antal medlemmar som överstiger 3 000. Invandrar- och handikapporganisationer får rörligt bidrag för det antal medlemmar som överstiger 1 500 respektive 500. Medlemsantalet är det som gällde den sista dagen på organisationens underlagsår, 2. per bidragsgrundande lokalavdelning respektive ungdomssektion samt 3. per bidragsgrundande sammankomst som redovisas för föregående bidragsår samt per de bidragsgrundande sammankomster som genomförts under de sista 45 dagarna av året närmast före föregående bidragsår, om de ej redovisats tidigare.

Varje organisation som är erkänd som statsbidragsberättigad ungdomsorganisation skall senast den 1 oktober varje år in komma med rekvisition av bidraget. Organisationen skall samtidigt lämna de uppgifter och handlingar som framgår av den rekvisitionsblankett som rådet sänder ut till berörda organisationer. Uppgifterna skall vara bestyrkta av auktoriserad eller godkänd revisor.

Del av bidraget utbetalas till bidragsberättigade organisationer efter den 1 juli bidragsåret utan rekvisition. Beloppet skall motsvara 40 procent av respektive organisations bidrag för föregående år. Till de organisationer som i rätt tid inkommit med rekvisition och bidragsgrundande uppgifter utbetalas efter den 1 oktober bidragsåret ytterligare belopp, motsvarande 20 procent av respektive organisations bidrag för föregående år, dock högst återstående del av årets bidrag. Sedan bidragsbeloppet för innevarande bidragsår har fastställts utbetalas återstående del av organisationens bidrag med hälften efter den 1 januari och hälften efter den 1 april bidragsåret.

En organisation som inte längre uppfyller kravet på antal bidragsgrundande medlemmar, andel bidragsgrundande medlemmar eller geografisk spridning av lokalavdelningar får det första bidragsåret därefter bara grundbidrag och rörligt bidrag enligt 13 § punkt 3. Om organisationen inte heller påföljande år uppfyller

kraven utgår bidragsåret därefter bara halvt grundbidrag samt rörligt bidrag enligt 13 § punkt 3. Motsvarande regel gäller för ungdomssektion av handikapp- eller invandrarorganisation.

Ansökan om särskilt bidrag skall ha inkommit till rådet senast den 1 maj närmast före bidragsåret eller om ansökan avser bidrag för perioden 1 januari--30 juni senast den 1 november under bidragsåret. Organisationen skall samtidigt lämna de uppgifter och handlingar som framgår av ansökningsblanketten som rådet tillhandahåller. Uppgifterna skall vara bestyrkta av auktoriserad eller godkänd revisor. En organisation som ett bidragsår erhåller särskilt bidrag måste bidragsåret därefter in komma med en ny ansökan för att kunna beviljas forstatt stöd. Statens ungdomsråd prövar ansökan utifrån de intentioner som staten har för sin bidragsgivning till ungdomsorganisationerna och som beskrivs i 2 § samt utifrån mer detaljerade riktlinjer, som årligen prövas av rådet. Dessa riktlinjer finns närmare beskrivna i de ansökningshandlingar som rådet tillhandahåller. Ansökan behöver inte inges 1. då organisationen erhållit generellt bidrag eller bidrag i särskild ordning för bidragsåret 1987/88 och därefter erhållit enbart särskilt bidrag varje år, 2. det år då organisationen ansökt om att bli erkänd som statsbidragsberättigad ungdomsorganisation och rådet har avslagit ansökan, 3. för det år då organisationen helt förlorat rätten till generellt bidrag eller 4. för organisation som för bidragsåret 1990/91 endast erhållit bidrag till organisationens lokala verksamhet. I dessa fall prövar rådet självmant om organisationen skall erhålla särskilt bidrag.

De organisationer som enligt 17 § fjärde stycket punkt 1 och 4 inte behöver inge ansökan om särskilt bidrag och som enligt rådets beslut skall erhålla bidrag skall senast den 1 oktober respektive bidragsår inkomma med rekvisition. Organisationen skall samtidigt lämna de uppgifter och handlingar som framgår av den rekvisitionsblankett som rådet sänder ut till berörda organisationer. Uppgifterna skall vara bestyrkta av auktoriserad eller godkänd revisor.

De organisationer som efter ansökan har beviljats särskilt bidrag skall till rådet redovisa hur bidraget har använts, senast den 1 oktober påföljande bidragsår. Organisationen skall lämna de uppgifter och handlingar som framgår av den redovisningsblankett som rådet tillhandahåller.

Bidraget är periodiserat och betalas ut vid två tillfällen under bidragsåret. För bidrag under 100 000 kr. sker endast en utbetalning. Till de organisationer som för ett bidragsår beviljats särskilt bidrag och som beviljas bidrag även påföljande år, gäller att bidraget utbetalas till fullo tidigast då organisationen redovisat föregående års bidrag. Till de organisationer som erhållit generellt bidrag eller bidrag i särskild ordning för bidragsåret 1987/88 och därefter erhållit enbart särskilt bidrag varje år utbetalas bidraget enligt samma regler som för generellt bidrag.

För de organisationer som erhållit generellt bidrag eller bidrag i särskild ordning för bidragsåret 1987/88 och därefter erhållit enbart särskilt bidrag varje år avtrappas bidraget enligt samma regler som gäller för de organisationer som uppbär generellt bidrag.

Riksorganisationen skall följa den lokala organisationen och ansvara för att de uppgifter och handlingar som läggs till grund för riksorganisationens rekvisition av bidrag granskas.

En organisation som erhåller bidrag efter rekvisition skall senast den 1 oktober varje år lämna verksamhetsberättelse och av auktoriserad eller godkänd revisor bestyrkt ekonomisk redovisning för föregående år.

De organisationer, som erhåller generellt bidrag eller erhållit generellt bidrag eller bidrag i särskild ordning för bidragsåret 1987/88 och därefter erhåller enbart särskilt bidrag varje år och som önskar gå samman med annan ungdomsorganisation, måste hos rådet ansöka om att bli erkänd som ny statsbidragsberättigad ungdomsorganisation. Sådan ansökan skall ha inkommit till rådet senast den 1 april året före respektive bidragsår. I ett övergångsskede kan en sådan organisation ansöka om att få fortsatt bidrag till dess att ansökan från den nya ungdomsorganisationen är behandlad.

Rådet kan självmant ta upp fråga om bidrag till en organisation.

Rådet kan medge undantag från dessa föreskrifter.

------ Dessa föreskrifter skall kungöras i Statens skolverks författningssamling (SKOLFS). Föreskrifterna träder i kraft fyra veckor efter den dag då de utkom från trycket i SKOLFS. Föreskrifterna tillämpas första gången på bidrag till ungdomsorganisationers verksamhet bidragsåret 1991/92. Genom föreskrifterna upphävs statens ungdomsråds föreskrifter (SÖ-FS 1989:13) om statsbidrag till ungdomsorganisationernas centrala och lokala verksamhet.

För statens ungdomsråd

ANNELI HULTÉN

Charlotta Wickman