Ungdomsstyrelsens föreskrifter om statsbidrag till ungdomsorganisationers verksamhet (SKOLFS 1994:38)

De grundläggande bestämmelserna om ungdomsorganisationernas rätt till statsbidrag för sin verksamhet återfinns i förordningen (SFS 1994:641) om statsbidrag till ungdomsorganisationer.

I dessa föreskrifter avses med  bidragsår; det budgetår, dvs. perioden 1 juli--30 juni, för vilket bidrag utgår,  underlagsår; det år från vilket uppgifter hämtas för att läggas till grund för bidrag. Underlagsåret motsvarar det räkenskaps- och verksamhetsår som en organisation har avslutat under närmast föregående bidragsår.

Ansökan om grundbidrag skall ha inkommit till Ungdomsstyrelsen senast den 1 april året närmast före det bidragsår som ansökan avser. Ansökan skall innehålla de uppgifter och handlingar som framgår av den ansökningsblankett som Ungdomsstyrelsen tillhandahåller, samt vara bestyrkt av auktoriserad eller godkänd revisor.

Ungdomsstyrelsen prövar organisationens ansökan utifrån 1. målen för statsbidrag som beskrivs i 1 § förordningen (SFS 1994:641) om statsbidrag. Denna prövning äger giltighet som längst tre år. Därefter skall en ny ansökan om grundbidrag lämnas in och organisationen prövas ånyo. 2. de formella krav som beskrivs i 4--6 §§ förordningen (SFS 1994:641) om statsbidrag. En formell prövning sker även varje år som en organisation, enligt 6 §, rekvirerar sitt bidrag.

Om det finns särskilda skäl, och om dessa gynnar barnen och ungdomarna inom organisationen, kan en organisation beviljas dispens från de formella krav som beskrivs i 4--6 §§ förordningen (SFS 1994:641) om statsbidrag. En organisation som anser att sådana särskilda skäl föreligger skall ansöka om dispens samtidigt som de ansöker om grundbidrag.

En organisation som beviljas grundbidrag skall senast den 1 oktober inkomma till Ungdomsstyrelsen med rekvisition av bidraget. Rekvisitionen skall innehålla de uppgifter och handlingar som framgår av den rekvisitionsblankett som Ungdomsstyrelsen sänder ut till berörda organisationer, samt vara bestyrkt av auktoriserad eller godkänd revisor. I samband med att organisationen rekvirerar sitt bidrag sker varje gång en prövning enligt 4 § första stycket punkt 2. En organisation som beviljats grundbidrag kan som längst rekvirera bidrag under tre bidragsår. Därefter måste ny ansökan om grundbidrag inlämnas enligt 4 § första stycket punkt 1.

En organisation som efter prövning enligt 4 § första stycket punkt 2 inte längre uppfyller kravet på antal bidragsgrundande medlemmar, andel bidragsgrundande medlemmar eller geografisk spridning av lokalavdelningar kan få fortsatt grundbidrag, dock endast det fasta bidraget och rörligt bidrag enligt 8 § första stycket punkt 3.

Fast bidrag lämnas till samtliga organisationer som får grundbidrag. Rörligt bidrag lämnas med visst belopp 1. för det antal medlemmar som överstiger 3000. Invandrar- och handikapporganisationer får rörligt bidrag för det antal medlemmar som överstiger 1500 respektive 500. Medlemsantalet baseras på det antal betalande medlemmar som fanns registrerade den sista dagen på organisationens underlagsår. 2. per verksam lokalavdelning respektive ungdomssektion samt 3. per bidragsgrundande sammankomst som redovisas för föregående bidragsår samt per de bidragsgrundande sammankomster som genomförts under de sista 45 dagarna av året närmast före föregående bidragsår, om de ej redovisats tidigare.

Efter den 1 juli bidragsåret sker en utbetalning utan rekvisition till respektive organisation. Beloppet utgör 40 procent av föregående års bidrag. Efter den 1 oktober bidragsåret sker en andra utbetalning, under förutsättning att rekvisition och bidragsberättigande uppgifter inkommit i tid. Beloppet utgör högst 20 procent av respektive organisations bidrag för fregående bidragsår. Efter det att bidragsbeloppet för innevarande bidragsår fastställts av Ungdomsstyrelsen utbetalas återstående del av organisationens bidrag med hälften efter den 1 januari och hälften efter den 1 april bidragsåret.

Enligt 10 § första stycket punkt 3 förordningen (SFS 1994:641) om statsbidrag till ungdomsorganisationer avses en lokalavdelning vara en avdelning som bedriver verksamhet. En sådan verksamhet föreligger om lokalavdelningen har genomfört minst tio bidragsgrundande sammankomster det senaste bidragsåret eller verksamhetsåret. För en lokalavdelning av en handikapporganisation gäller att den genomfört minst fem sammankomster det senaste bidragsåret eller verksamhetsåret.

Enligt 10 § andra stycket förordningen (SFS 1994:641) om statsbidrag jämställs en lokalavdelning av en ungdomsorganisation med en ungdomssektion av en lokal handikapp- eller invandrarförening. Med en ungdomssektion av en lokal handikapp- eller invandrarförening avses en sektion 1. som bedriver verksamhet huvudsakligen bland barn och ungdom, 2. i vilken minst 60 procent av medlemmarna är i åldrarna 7--25 år samt 3. i vilken det är medlemmarna i sektionen och dess organ som beslutar om sektionens verksamhet och ekonomi.

Med lokala aktiviteter som samlar barn och ungdomar avses, i 9 § frsta stycket punkt 3 förordningen (SFS 1994:641) om statsbidrag, sammankomster. En sådan bidragsgrundande sammankomst måste 1 planeras och anordnas av en lokalavdelning av organisationen, 2. samla minst fem deltagare i åldrarna 7--25 år samt 3. vara minst en timme Närvarokort skall föras vid varje sammankomst. Den ansvarige ledaren skall intyga att uppgifterna på närvarokortet är riktiga. En sammankomst är inte bidragsgrundande om 1. sammankomsten har kommersiell karaktär och/eller är entrébelagd, 2. statsbidrag från Riksidrottsförbundet utgår för sammankomsten.

Lokalavdelningen skall varje halvårskifte till riksorganisationen redovisa avdelningens antal bidragsgrundande sammankomster. I redovisningen får medtagas aktiviteter som har genomförts de sista 45 dagarna av föregående kalenderhalvår, om de inte har redovisats tidigare. Lokalavdelningens ordförande eller kassör samt revisor skall intyga att de uppgifter som lokalavdelningen har lämnat är riktiga.

Organisationen skall kunna styrka sitt medlemsantal med medlemsmatrikel och kopior av individuella medlemsbevis.

Organisationen skall kunna styrka en lokalavdelnings antal sammankomster med avdelningens respektive ungdomssektionens närvarokort.

Organisationen har ansvar för att granska de uppgifter och handlingar från lokal- och distriktsavdelningar som ligger till grund för organisationens ansökan och rekvisition av bidrag.

En organisation som erhåller bidrag efter rekvisition skall senast den 1 oktober varje år lämna verksamhetsberättelse och av auktoriserad eller godkänd revisor bestyrkt ekonomisk redovisning för föregående år.

Ansökan om särskilt bidrag skall ha inkommit till Ungdomsstyrelsen senast den 1 maj året närmast före bidragsåret eller om ansökan avser bidrag för perioden 1 januari till 30 juni senast den 1 november under bidragsåret. Ansökan skall innehålla de uppgifter och handlingar som framgår av den ansökningsblankett som Ungdomsstyrelsen tillhandahåller. Ansökan behöver inte inges 1. för det år då organisationen ansökt om grundbidrag och Ungdomsstyrelsen avslagit ansökan, 2. för det år då organisationen, efter prövning enligt 4 § första stycket punkt 2, ej bedömts kunna få fortsatt grundbidrag. I dessa fall prövar Ungdomsstyrelsen på eget initiativ om organisationen skall erhålla särskilt bidrag.

Ungdomsstyrelsen prövar ansökan utifrån målen för statsbidrag som beskrivs i 1 § förordningen (SFS 1994:641) om statsbidrag samt utifrån mer detaljerade riktlinjer, som finns närmare beskrivna i de ansökningshandlingar som Ungdomsstyrelsen tillhandahåller.

Bidraget är periodiserat och betalas ut vid två tillfällen under bidragsåret. För bidrag upp till och med 100 kr sker endast en utbetalning. För de organisationer som beviljats särskilt bidrag för ett bidragsår och som beviljas bidrag även påföljande år, gäller att bidraget utbetalas till fullo tidigast då organisationen redovisat föregående års bidrag.

De organisationer som har beviljats särskilt bidrag skall senast den 1 oktober påföljande bidragsår redovisa till Ungdomsstyrelsen hur bidraget har använts. Redovisningen skall innehålla de uppgifter och handlingar som framgår av den redovisningsblankett som Ungdomsstyrelsen tillhandahåller. Redovisningen från de organisationer som beviljats särskilt bidrag för reguljär verksamhet skall vara bestyrkt av auktoriserad eller godkänd revisor.

Ungdomsstyrelsen kan på eget initiativ ta upp fråga om bidrag till en organisation.

Ungdomsstyrelsen kan medge undantag från dessa föreskrifter.

------ Dessa föreskrifter skall kungöras i Statens skolverks författningssamling (SKOLFS). Föreskrifterna träder i kraft fyra veckor efter den dag då de utkom från trycket i SKOLFS. Föreskrifterna tillämpas första gången på bidrag till ungdomsorganisationers verksamhet bidragsåret 1994/95. Genom dessa föreskrifter upphävs statens ungdomsråds föreskrifter (SKOLFS 1991:58) om statsbidrag till ungdomsorganisationernas centrala och lokala verksamhet. För Ungdomsstyrelsen

KERSTIN WIGZELL Charlotta Wickman