Statens skolverks författningssamling ISSN 1102-1950
Skolverkets allmänna råd Utkom från trycket
den 2 juli 2014
om arbete med extra anpassningar, särskilt stöd och åtgärdsprogram; beslutade den 11 juni 2014.
Inledning De allmänna råden grundar sig på följande bestämmelser: 1 kap. 4 och 8 –10 §§ , 2 kap. 8 , 8 a , 10 och 25 §§ , 3 kap. 3 , 4 , 5 a och 7 –12 §§ , 4 kap. 3 –5 och 7 –8 §§ , 28 kap. 16 § , 29 kap. 10 och 12 §§ skollagen (2010:800) , 9 kap. 1 och 5 –7 §§ gymnasieförordningen (2010:2039) , avsnitt 2.2, 2.4, 2.5 och 2.8 förordningen (SKOLFS 2010:37 ) om läroplan för grundskolan, förskoleklassen och fritidshemmet, avsnitt 2.2, 2.4, 2,5 och 2.8 förordningen (SKOLFS 2010:250 ) om läroplan för specialskolan samt för förskoleklassen och fritidshemmet i vissa fall, avsnitt 2.2, 2.4, 2.5 och 2.8 förordningen (SKOLFS 2010:251 ) om läroplan för sameskolan samt för förskoleklassen och fritidshemmet i vissa fall, avsnitt 2.2, 2.4, 2.5 och 2.8 förordningen (SKOLFS 2010:255 ) om läroplan för grundsärskolan, avsnitt 2.1, 2.5 och 2.6 förordningen (SKOLFS 2011:144 ) om läroplan för gymnasieskolan, avsnitt 2.1, 2.5 och 2.6 förordningen (SKOLFS 2013:148 ) om läroplan för gymnasiesärskolan, samt avsnitt 2.1, 2.3 och 2.4 förordningen (SKOLFS 2012:101 ) om läroplan för vuxenutbildningen.
Allmänna råd
Skolverket beslutar följande allmänna råd.
1. Förutsättningar för arbetet
Huvudmannen bör
regelbundet förvissa sig om att rektorn för en skolenhet har tillräckliga resurser för att leva upp till skollagens bestämmelser om extra anpassningar och särskilt stöd, samt skapa rutiner för att undersöka att arbetet med extra anpassningar och särskilt stöd fungerar på skolenheterna och i förekommande fall vidta nödvändiga åtgärder. Rektorn bör se till att det finns tillräckliga resurser för att tillgodose elevernas behov av extra anpassningar och särskilt stöd samt vid behov omprioritera resurser på skolenheten, samt skapa rutiner för hur kvalitetsarbetet kring arbetet med extra anpassningar och särskilt stöd ska bedrivas på skolenheten. 2. Uppmärksamma behov av stödinsatser samt arbeta med extra anpassningar
Rektorn bör
se till att elevhälsans kompetens tas tillvara i ett tidigt skede i arbetet med extra anpassningar dels för att identifiera en elevs behov, dels för att stödja lärare och övrig skolpersonal i arbetet med anpassningar i olika lärmiljöer inom verksamheten, samt skapa rutiner på skolenheten för att tidigt få information från lärare, övrig skolpersonal, elever och elevers vårdnadshavare om att en elev kan vara i behov av särskilt stöd. Lärare och övrig skolpersonal bör uppmärksamma tecken på att en elev kan vara i behov av extra anpassningar, identifiera elevens behov samt skyndsamt påbörja arbetet med anpassningar i olika lärmiljöer inom verksamheten, uppmärksamma tecken på att en elev kan vara i behov av annat stöd än det som kan ges i form av extra anpassningar, och då skyndsamt anmäla till rektorn att det finns behov av att göra en utredning om särskilt stöd, samt så snart som möjligt informera och samverka med eleven och elevens vårdnadshavare om att det kan finnas behov av extra anpassningar, eller behov av att göra en utredning om särskilt stöd. 3. Utreda behov av särskilt stöd
Rektorn bör
skapa rutiner för att säkerställa att en utredning om en elevs behov av särskilt stöd görs, samt avgöra vem som ska ansvara för utredningen, skapa rutiner på skolenheten för hur samarbetet med elevhälsan samt eventuell extern utredningskompetens ska ske vid utredningen av om en elev behöver särskilt stöd, sträva efter att finna lösningar när det är svårt att få till stånd ett fungerande samarbete med elevens vårdnadshavare i samband med utredningen, samt skapa riktlinjer på skolenheten för vad som behöver ingå i en utredning och hur utredningen kan dokumenteras. Den som utreder en elevs behov av särskilt stöd bör kartlägga elevens skolsituation med hänsyn till omständigheter på individ-, grupp- och skolnivå, utifrån kartläggningen göra en pedagogisk bedömning av om eleven är i behov av särskilt stöd, och i så fall bedöma vilket behov av stöd eleven har, samt dokumentera utredningen i två delar, dels genom att beskriva elevens skolsituation utifrån kartläggningen, dels genom att beskriva den pedagogiska bedömningen av elevens eventuella behov av särskilt stöd. 4. Utarbeta åtgärdsprogram
Rektorn bör
skapa rutiner på skolenheten för att utarbeta, dokumentera och besluta om åtgärdsprogram, samt rutiner för vad som gäller när ett åtgärdsprogram inte ska utarbetas, sträva efter att finna lösningar om det skulle vara svårt att få till stånd ett fungerande samarbete med elevens vårdnadshavare vid utarbetandet av åtgärdsprogrammet, se till att en elev bara har ett åtgärdsprogram, oavsett om elevens behov finns i ett eller flera ämnen eller i olika lärmiljöer inom verksamheten, se till att ett beslut om särskild undervisningsgrupp, enskild undervisning eller anpassad studiegång inte omfattar fler ämnen eller längre tidsperiod än nödvändigt, samt pröva alla möjligheter för att en elev ska kunna fullfölja ett fullständigt program i gymnasie- och gymnasiesärskolan på avsedd tid, innan skolan fattar ett eventuellt beslut om åtgärder som innebär förlängd skolgång eller reducerat program. Den som utarbetar ett åtgärdsprogram bör utgå från den pedagogiska bedömningen av elevens behov av särskilt stöd som har gjorts i utredningen och utforma konkreta och utvärderingsbara åtgärder för arbetet med det särskilda stödet, samt ange i åtgärdsprogrammet vem som ansvarar för vilka åtgärder. 5. Genomföra, följa upp och utvärdera åtgärdsprogram
Rektorn bör
besluta om att avsluta åtgärdsprogrammet när det bedöms att eleven inte längre är i behov av särskilt stöd. Den som ansvarar för att genomföra, följa upp och utvärdera åtgärdsprogrammet bör så snart åtgärdsprogrammet är beslutat se till att alla som är involverade i arbetet med programmet inleder sitt arbete med att genomföra åtgärderna, tillsammans med dem som är involverade i arbetet kontinuerligt följa upp och utvärdera om åtgärderna utgör ett tillräckligt stöd för eleven, eller om andra eller kompletterande åtgärder behöver vidtas, samt ge eleven och elevens vårdnadshavare möjlighet att medverka vid utvärderingen av åtgärdsprogrammet. 6. Rätten att överklaga åtgärdsprogram
Rektorn bör
se till att informationen om att överklaga ett beslut om åtgärdsprogram är formulerad på ett sådant sätt att eleven och elevens vårdnadshavare förstår hur de ska gå tillväga. Dessa allmänna råd ersätter Skolverkets allmänna råd (SKOLFS 2013:8 ) om arbete med åtgärdsprogram för elever i behov av särskilt stöd.
På Skolverkets vägnar
ANNA EKSTRÖM Eva Blomdahl
Ansvarig utgivare: Jonas Nordström Redaktör: Ingela Byström Redaktionens adress: Skolverket, 106 20 Stockholm Telefon: 08-527 332 00 Telefax: 08-24 44 20
Prenumeration och separatexemplar: Fritzes kundservice, 106 47 Stockholm Telefon 08-598 191 90, orderfax 08-598 191 91 E-post: order.fritzes@nj.se Internet: www.fritzes.se
Elanders Sverige AB, 2014