Samförståndsavtal med UNHCR., SÖ 2002:20

220684_SO_2002_20 2-10-21 09.50 Sida 1

SÖ 2002: 20

Nr 20 Samförståndsavtal med UNHCR Genève den 18 februari 2002

Regeringen beslutade den 14 februari 2002 att underteckna avtalet. Avtalet trädde i kraft den 1 januari 2002.

220684_SO_2002_20 2-10-21 09.50 Sida 2

SÖ 2002: 20

Memorandum of understanding betwe- Samförståndsavtal mellan Sverige och en Sweden and UNHCR UNHCR

This memorandum of understanding consti- Detta samförståndsavtal utgör grunden för tutes the framework for The Government’s of Sveriges regerings (nedan kallad Sverige) stöd Sweden (hereinafter referred to as Sweden) till och samarbete med Förenta nationernas support to and co-operation with the Office of flyktingkommissariat (nedan kallat UNHCR). the United Nations High Commissioner for Refugees (hereinafter referred to as UNHCR).

1) The Swedish contribution 1. Sveriges bidrag

a) Sweden will make an annual contribution a) Sverige skall lämna ett årligt bidrag till towards the Annual Programme Budget of UNHCR:s årliga programbudget (eventuellt UNHCR (with the possible exception for some med undantag för vissa medel i kontot för of the funds in the “Unforeseen needs pot”) in oförutsedda utgifter) till ett belopp som skall an amount to be confirmed to UNHCR at the bekräftas till UNHCR senast i december året latest in December the year preceding the actu- före budgetåret. Sveriges bidrag skall användas al budget year. The Swedish contribution shall i enlighet med årsbudgeten, programprioriterbe spent in accordance with the annual budget, ingarna, de operationella strategierna och de programme priorities, operational strategies riktlinjer som uppgjorts av UNHCR:s exekuand policy guidelines established by UNHCR’s tivkommitté och FN:s generalförsamling och Executive Committee, the UN General Assem- som nämns i UNHCR:s samlade appeller. bly and highlighted in UNHCR’s Global Appeals, and;

b) Sweden is committed to remain a staunch b) Sverige åtar sig att förbli en pålitlig bicontributor to UNHCR while at the same time dragsgivare till UNHCR, allt under det att Svebeing convinced that a more balanced burden rige är övertygat om att en bättre balanserad sharing among potential donors should be bördefördelning mellan möjliga givare skall efsought to cover the UNHCR annual budget ap- tersträvas för att täcka UNHCR:s årsbudget, proved by the Executive Committee. Due re- som godkänts av exekutivkommittén. Vedercognition should be given to the burden borne börligt erkännande skall ges de ansträngningar by refugee hosting developing countries, and; som görs av utvecklingsländer som är värdlän-

der för flyktingar.

c) Sweden and UNHCR recognise the need c) Sverige och UNHCR erkänner behovet av for flexibility, predictability and transparency flexibilitet, förutsebarhet och insyn i UNHCR:s in the resource management of UNHCR with medelsförvaltning med vederbörlig hänsyn till due. attention to sound financial management sund ekonomisk drift och övergripande ansvaand overall accountability as well as monitor- righet liksom till kontroll och utvärdering av ing and evaluation of good quality performan- prestationer. ce, and;

2) UNHCR’s function 2. UNHCR:s uppgifter

a) Sweden, in recognition of the centrality of a) Sverige, som erkänner den stora betydelse protection in UNHCR’s mandate, appreciates som skyddet har i UNHCR:s mandat, uppskatthe importance of the Global Consultations ai- tar betydelsen av globalt samråd som syftar till med at revitalising the international protection att vitalisera det internationella skyddssysteregime, and welcomes the Agenda for Protec- met, välkomnar dagordningen för skydd och

220684_SO_2002_20 2-10-21 09.50 Sida 3

SÖ 2002: 20

tion and intends to take active part in activities avser att aktivt delta i dess verksamhet. under the Agenda, and;

b) Sweden and UNHCR affirm that conti- b) Sverige och UNHCR bekräftar att fortsatnued efforts are necessary to better synchronise ta ansträngningar behövs för att bättre synkrobroad-based and sustained international sup- nisera ett brett baserat och uthålligt internatioport for durable solutions to refugee situations, nellt stöd för varaktiga lösningar av flyktingnotably through voluntary repatriation and re- situationer, särskilt genom frivilligt återvänintegration, whenever opportunities for such dande och återanpassning, när möjligheter solutions exist, and; finns för sådana lösningar.

c) Sweden supports efforts by UNHCR to c) Sverige stöder UNHCR:s ansträngningar diversify resettlement opportunities for refu- att diversifiera möjligheterna för vidarebosättgees by expanding the number of resettlement ning för flyktingar genom att öka antalet vidacountries and improving new regional resettle- rebosättningsländer och förbättra nya regionala ment opportunities and remains committed to möjligheter till vidarebosättning och vidmaktoffer resettlement opportunities in Sweden to håller sina åtaganden att erbjuda möjligheter refugee cases where this is the most appropria- till vidarebosättning i Sverige i de fall det är det te protection tool or durable solution, and; lämpligaste sättet för att ge skydd eller att er-

bjuda varaktiga lösningar.

d) Sweden recognises the important contri- d) Sverige erkänner UNHCR:s betydelsefulbution of UNHCR to facilitate access to proper la bidrag till att underlätta tillgång till korrekta asylum procedures and within such and related asylförfaranden och att, inom sådana och relegal frameworks strive to ensure that migra- laterade regelverk, sträva efter att tillse att tion control mechanisms are consistent with in- kontrollmekanismerna för migration stämmer ternational refugee protection standards, and; överens med de internationella normerna för

skydd av flyktingar.

e) Sweden supports and will foster a conti- e) Sverige stöder och skall främja ett fortsatt nued close co-operation between the European och nära samarbete mellan Europeiska gemen- Community and UNHCR in matters regarding skapen och UNHCR i frågor som gäller asylasylum policy through the consultative role of politik genom UNHCR:s rådgivande roll som UNHCR envisaged in the context of the Am- den anges i Amsterdamfördraget och som krävs sterdam Treaty and as called upon in the Vien- i den verksamhetsplan om frihet, säkerhet och na Action Plan on Freedom, Security and justi- rättvisa som antogs i Wien samt i slutsatserna ce and the Tampere Conclusions of the Euro- från Europeiska rådets möte i Tammerfors. pean Council, and;

f) Sweden welcomes the constructive enga- f) Sverige välkomnar UNHCR:s konstruktigement by UNHCR in furthering the EU com- va åtaganden att främja EU:s allomfattande poprehensive approach to countries of origin, in litik gentemot ursprungsländerna, särskilt dess particular its contribution to the work of the bidrag till arbetet i högnivågruppen för asyl- High Level Working Group on Asylum and och migrationsfrågor (HLWG), som syftar till Migration (HLWG) towards full implementa- ett fullständigt genomförande av EU:s handtion of the EU Action Plans, and; lingsplaner.

g) Sweden and UNHCR affirm that efforts g) Sverige och UNHCR bekräftar att det are necessary to address the problem of state- fordras ansträngningar för att angripa problelessness in particular in the context of unsettled met med statslöshet, särskilt i samband med conflicts, and; olösta konflikter.

h) Sweden and UNHCR share concern over h) Sverige och UNHCR är båda oroade över the high numbers of internally displaced per- det stora antalet internflyktingar i hela världen sons (IDP’s) throughout the world, and, sup- och stöder det samarbete i denna fråga som anporting the collaborative approach to the IDP tagits av den permanenta kommittén för samarissue adopted by the Inter-Agency Standing bete mellan FN-organ och välkomnar upp-

†1–SÖ 2002: 20

220684_SO_2002_20 2-10-21 09.50 Sida 4

SÖ 2002: 20

Committee, welcome the establishment of in rättandet av en enhet för internflyktingfrågor Internal Displacement Unit in the Office for inom kontoret för humanitär samordning. Sve- Humanitarian Coordination. Sweden supports rige stöder UNHCR:s roll att tillhandahålla huthe role of UNHCR in providing humanitarian manitär hjälp och skydd till internflyktingar i assistance and protection to IDP’s in accordan- enlighet med UNHCR:s fastställda kriterier. ce with its established criteria, and;

3) Programming and management 3. Programläggning och ledning

a) Sweden and UNHCR share concern over a) Sverige och UNHCR är båda oroade över continued security threats to humanitarian re- de fortsatta hoten mot säkerheten för humanitäsponse and personnel, and agree that it is vital ra insatser och däri ingående personal och är that UNHCR, in coordination with UNSE- överens om att det är absolut nödvändigt att COORD and the Inter-Agency Standing Com- UNHCR i samarbete med UNSECOORD och mittee, continues to further develop and inte- den permanenta kommittén för samarbete melgrate appropriate security arrangements for lan FN-organ fortsätter att ytterligare utveckla the safety and security of its staff and the peo- och införliva lämpliga säkerhetsarrangemang ple of its concern, and; för dess personals och andra berörda personers

säkerhet och trygghet.

b) Sweden strongly supports the efforts to b) Sverige understöder kraftigt ansträngsafeguard the civilian and humanitarian cha- ningarna att trygga den civila och humanitära racter of refugee camps and UNHCR action to karaktären i flyktinglägren och UNHCR:s rapidly deploy law and order and public securi- verksamhet att snabbt trygga lag och ordning ty staff, and; samt tillhandahålla personal för upprätthållan-

de av den allmänna ordningen.

c) Sweden welcomes the efforts by UNHCR c) Sverige välkomnar UNHCR:s ansträngto reinforce its emergency management capaci- ningar att förstärka sin krishanteringsförmåga ty through improved decision-making structu- genom förbättrade mekanismer för beslutsfatres and increased capacity to mobilise external tande och ökad förmåga att mobilisera externa resources, such as stand-by arrangements and resurser, såsom beredskapsåtgärder och nationational service packages, and; nella servicepaket.

d) Sweden and UNLICR recognise the Im- d) Sverige och UNHCR erkänner betydelsen portance of clear and strategically focused co- av en tydlig och strategiskt fokuserad koordiordination functions in humanitarian emergen- neringsfunktion i humanitära nödlägen inom cies within the Consolidated Appeal Process det samlade appellförfarandet och andra sa- (CAP) and other co-ordination mechanisms, mordningsmekanismer, innefattande en klar including clear responsibilities for carrying out ansvarsfördelning för att utföra dessa funktiosuch functions when individual agencies, such ner, när enskilda organ, såsom UNHCR, kan as UNHCR, may serve as the co-ordinator or tjäna som samordnare eller ledande organ. lead agency, and;

e) Sweden welcomes the developments in e) Sverige välkomnar utvecklingen i UN- UNHCR on evaluation and policy analysis and HCR i fråga om utvärdering och policyanalys wishes to be closely associated with the work och önskar vara nära anslutet till verksamheten in this area, especially in the area of mainstrea- på detta område, särskilt i fråga om införlivanming the evaluation functions and effective fol- de av utvärderingsfunktionerna och effektiv low-up of the results of the evaluations. uppföljning av deras resultat.

It is hereby agreed as follows: Härmed överenskommes följande:

1. UNHCR shall allocate the Swedish annual 1. UNHCR skall fördela Sveriges årliga bicontribution in line with the principles of this drag i linje med principerna i detta samför-

220684_SO_2002_20 2-10-21 09.50 Sida 5

SÖ 2002: 20

Memorandum of Understanding and in dialo- ståndsavtal och, i samförstånd med Sverige, que with Sweden, present a preliminary alloca- framlägga en preliminär fördelning till Sverige tion to Sweden no later than 15 January each senast den 15 januari varje år samt på vederyear and appropriately credit Sweden for sup- börligt sätt kreditera Sverige för sålunda lämport thus provided. nat stöd.

2. The “Unforeseen needs pot”. Out of the 2. Kontot för oförutsedda utgifter. Av bidracontribution, an amount to be confirmed by get skall ett belopp, som skall bekräftas av Sve- Sweden to UNHCR no later than December in rige till UNHCR senast i december året före ett the year preceding the actual budget year, shall budgetår, användas av UNHCR för oförutsedda be used by UNHCR for unforeseen needs behov under året. UNHCR skall fördela detta throughout the year. UNHCR shall allocate this belopp i samförstånd med Sverige till insatser amount in dialogue with Sweden to operations för vilka årsbudgeten har ökats beroende på for which the Annual Budget has been in- oförutsedda händelser eller till ett supplemencreased due to unforeseen events, or towards a tärt program. Supplementary Programme.

3. The Swedish support to UNHCR for Juni- 3. Sverige skall fortsättningsvis ge UNHCR or Professional Officers (JPO’s) will continue stöd till yngre tjänstemän (Junior Professional and associated costs remain additional to the Officers – JPO) och de relaterade kostnaderna annual contribution covered by this Memoran- skall vara supplementära till det årliga bidrag dum of Understanding (see paragraph 15 A) som täcks av detta samförståndsavtal (se punkt b)). 15 A b).

4. While the bulk of the Swedish contribu- 4. Huvuddelen av Sveriges bidrag skall förtion will be allocated towards field operations, delas till insatser på fältet, innefattande vederincluding appropriate management, administra- börliga kostnader för ledning, förvaltning och tion and programme support costs, not less programstöd; minst 7 procent av bidraget får than 7 % of the contribution may be allocated fördelas till den del av högkvarterets budget to the Headquarters budget not covered by the som inte täcks av bidrag från FN:s reguljära contribution from the UN Regular Budget. Not budget. Minst 6 procent av bidraget får fördeless than 6% of the contribution may be alloca- las till verksamheter som täcks av UNHCR:s ted for activities covered by UNHCR’s Global allmänna program. Programmes.

5. The contribution may be used for special 5. Bidraget får användas för särskilda UNinitiatives by UNHCR to enhance its protection HCR-initiativ för att stärka UNHCR:s skyddsfunction and the general protection regime at funktion och det allmänna skyddssystemet på regional or global levels. regional eller global nivå.

6. Funds initially allocated by UNHCR in 6. Medel som har fördelats av UNHCR i enline with this Memorandum of Understanding lighet med detta samförståndsavtal får omförmay be reallocated as needs and effective re- delas i den mån det motiveras av behoven och source management may warrant. Such real- en effektiv resursanvändning. Omfördelningar location shall be made in dialogue with skall göras i samförstånd med Sverige. Sweden.

7. Whenever UNHCR programmes bene- 7. När UNHCR-program med bidrag från fiting from the Swedish contribution feature in Sverige förekommer i FN-systemets samlade the Consolidated Appeals of the United Na- appeller, skall UNHCR se till att bidraget tilltions system. UNHCR shall ensure that this godoräknas Sverige som svar på en sådan apcontribution is credited to Sweden as a contri- pell. UNHCR skall underrätta Sverige om bution in response to the consolidated appeal. svenskt stöd som på så sätt lämnas till att täcka UNHCR shall inform Sweden of its support samlade appeller. thus provided to the consolidated appeals.

8. UNHCR shall keep relevant sections of its 8. UNHCR skall informera sina berörda av-

220684_SO_2002_20 2-10-21 09.50 Sida 6

SÖ 2002: 20

office, including its Field Representatives, ade- delningar, däribland fältrepresentanterna, om quately informed about this Memorandum of detta samförståndsavtal och om fördelningen Understanding and the allocation of the Swed- av Sveriges bidrag. Sverige skall även informeish contribution. Sweden shall likewise keep ra berörda svenska myndigheter och organ, relevant Swedish departments and agencies, in- däribland sina ambassader och andra represencluding its embassies and other field offices in- tanter på fältet, om detta samförståndsavtal och formed about this Memorandum of Understan- om fördelningen av bidraget. UNHCR:s föreding and the allocations of the contribution. trädare, som får bidrag från Sverige för sina UNHCR Representatives whose programmes program, skall informeras och tillställas en kobenefit from the Swedish contribution will be pia av detta samförståndsavtal. informed, and receive a copy of the Memorandum of Understanding.

9. While recognising that the standardised 9. Sverige bekräftar att UNHCR:s standardreporting formula for UNHCR shall apply to formulär för rapportering skall gälla för detta this Memorandum of Understanding, Sweden samförståndsavtal, samtidigt som Sverige avwill maintain a close dialogue with UNHCR on ser att hålla en nära dialog med UNHCR om individual operations and specific policy issues enskilda insatser och om särskilda policyfrågor of particular interest as reflected in this Memo- av speciellt intresse i enlighet med detta samrandum of Understanding, including under- förståndsavtal, däribland genomförande av fälttaking field visits to operations of special in- besök till insatser av särskilt intresse. terest.

10. Sweden and UNHCR will hold annual 10. Sverige och UNHCR skall samråda årliconsultations on issues of mutual interest, in- gen om frågor av ömsesidigt intresse, däribland cluding but not limited to the operations to om de insatser till vilka bidrag har fördelats. which the Swedish contribution has been allocated.

11. In situations of unforeseen refuger situa- 11. UNHCR får, vid oförutsedda flyktingsitions that may occur during the year, prompting tuationer som kan uppstå under året och som UNHCR to issue special appeals for supple- föranleder UNHCR att göra särskilda appeller mentary programmes, UNHCR may address om supplementära program, framföra sådana such appeals to Sweden in accordance with pa- appeller till Sverige i enlighet med punkt 15 ragraph 15 A) e). A e.

12. The Swedish annual contribution will be 12. Sveriges årliga bidrag skall inbetalas i paid in two equal instalments, the first of which två lika stora poster, varav den första även skall will also include the funds for unforeseen innefatta medel för oförutsedda behov enligt needs referred to in paragraph 2. The first in- punkt 2. Den första inbetalningen skall göras i stalment will be paid in January and the second januari och den andra på begäran av UNHCR upon request by UNHCR, but not earlier than 1 tidigast den 1 juli varje år. Till begäran skall fo- July each year. Such a request shall be accom- gas en skriftlig bekräftelse av fördelningen av panied by a written confirmation of the current den första inbetalningen och en total aktualiseallocation of the first instalment and an overall rad redogörelse för UNHCR:s totala ekonomisupdate of the global financial situation of UN- ka situation, vilken skall innehålla eventuella HCR at the time, including any revised prioriti- reviderade prioriteringar av de årliga och supes that may have accurred in the Annual and plementära programmen. En skriftlig bekräftel- Supplementary Programmes. A written confir- se på den slutliga fördelningen av Sveriges tomation of the final allocation of the total Swe- tala bidrag till UNHCR för föregående år skall dish contribution to UNHCR in the previous avges senast den 1 mars det löpande året. year shall be submitted not later than 1 March of the current year.

13. On international procurrement matters, 13. När det gäller internationell upphandling

220684_SO_2002_20 2-10-21 09.50 Sida 7

SÖ 2002: 20

according to established procedures within enligt UNHCR:s förfaranden skall svenska le- UNHCR, Swedish suppliers of goods and ser- verantörer av varor och tjänster ges samma vices shall be given the same opportunities as möjligheter som andra leverantörer att delta i other suppliers to participate in the bidding, anbudstävlingar, allt under erkännande av prewhile recognising the preference in many situ- ferens i många fall för lokal och regional uppations for local and regional procurement. handling.

14. UNHCR is committed to continue to so- 14. UNHCR förbinder sig att fortsätta att, licit, as appropriate, services from the Swedish när så är lämpligt, begära tjänster från Statens Rescue Services Agency and Save the Children räddningsverk och Rädda barnen i Sverige i en- Fund/Sweden (Rädda Barnen) according to ap- lighet med tillämpliga avtal och från andra traplicable agreements, and from other esta- ditionella partner, bl.a. för tjänster som gäller blished partners, i.a. for services pertaining to registrering och säkerhet i flyktingläger. registration and refugee camp security.

15. Agencies authorised to represent Sweden 15. Följande myndigheter är behöriga att föas specified below, in matters of relevance to reträda Sverige enligt följande i frågor som rör the implementation of this Memorandum of tillämpningen av detta samförståndsavtal: Understanding, are:

A) Swedish International Development Co- A. Styrelsen för internationellt utvecklings-

operation Agency (Sida) samarbete (Sida)

a) Within its overall mandate for internatio- a) I enlighet med sitt allmänna uppdrag i frånal development co-operation, Sida is respon- ga om internationellt utvecklingssamarbete ansible for the management of Swedish direct hu- svarar Sida för handläggningen av Sveriges dimanitarian assistance, including associated ac- rekta humanitära bistånd, innefattande relatetivities promoting conflict prevention. An im- rad verksamhet i fråga om främjande av konportant share of this assistance is provided in fliktförebyggande. En viktig del av detta biresponse to the UN CAP:s. While in the case of stånd lämnas som svar på FN:s samlade appel- UNHCR, such support is covered by the ler. För UNHCR:s del täcks detta bistånd av Swedish annual contribution to UNHCR, Sida Sveriges årliga bidrag till UNHCR, och Sida has a role to monitor the overall response to the har i uppgift att övervaka handläggningen av CAP:s and their implementation, including co- appellerna och deras genomförande, innefatordination aspects at institutional and sector le- tande samordningen på de institutionella och vels. Sida is in this regard an important inter- sektoriella planen. Sida är härvidlag en viktig locutor on behalf of Sweden with UNHCR. företrädare för Sverige hos UNHCR.

b) Sida is managing the Swedish support to b) Sida handlägger Sveriges stöd till JPOthe JPO system. programmet.

c) Sida and UNHCR will maintain close co- c) Sida och UNHCR skall nära samarbeta operation on the design, implementation, fol- om utformning, genomförande, uppföljning low-up and related matters of UNHCR’s evalu- och relaterade frågor i UNHCR:s utvärderingsation work. Sida will facilitate the participation verksamhet. Sida skall på lämpligt sätt underof swedish expertise in such evaluations as ap- lätta medverkan av svensk sakkunskap i utvärpropriate. deringarna.

d) Sida has developed policies and guidelines d) Sida har utformat politik och riktlinjer liksimilar to those of UNHCR in areas such as gen- nande UNHCR:s på sådana områden som jämder and child-rights perspectives and environ- ställdhet och barnens rättigheter samt planering ment sensitive planning. Sida will co-operate med miljöhänsyn. Sida skall samarbeta med with UNHCR on these policy matters and main- UNHCR i dessa policyfrågor och samråda med tain a dialogue with UNHCR on the implemen- UNHCR om genomförandet av dem. Parterna tation of these and other relevant policies and skall sträva efter att fortlöpande hålla varandra guidelines. The parties will endeavour to conti- underrättade om ärenden av gemensamt intres-

220684_SO_2002_20 2-10-21 09.50 Sida 8

SÖ 2002: 20

nuously keep each other informed on issues of se på detta område. common interest pertaining to these matters.

e) Sida will be responsible for assessing and e) Sida skall ansvara för prövning och betaking decision, in accordance with due proce- slutsfattande på vederbörligt sätt av särskilda dures, on special emergency appeals that UN- appeller i nödsituationer, som UNHCR kan bli HCR may be obliged to launch in accordance föranlett att göra i enlighet med punkt 11 ovan. with paragraph 11 above.

f) Upon request by UNHCR, Sida may facili- f) På begäran av UNHCR får Sida underlätta tate the recruitment and related assessments of rekrytering och tillhörande prövning av sakexpertise in accordance with agreed procedures. kunniga enligt överenskomna förfaranden.

B) Swedish Migration Board B. Statens migrationsverk

a) Within its mandate related to legislation on a) I enlighet med sitt uppdrag i migrationsmigration and citizenship, the Swedish Migra- och medborgarskapslagarna skall Migrationstion Board is responsible for asylum applica- verket ansvara för asylansökningar och mottations and reception in Sweden of asylum seekers gande av asylsökande i Sverige samt för hemas well as for repatriation. The Migration Board sändande. Migrationsverket skall nära samwill maintain close co-operation with UNHCR arbeta med UNHCR i frågor som gäller urval on matters pertaining to the selection and trans- och överföring av flyktingar (”kvotflyktingar”) fer of refugees (“quota refugees”) for resettle- för vidarebosättning i Sverige. ment in Sweden.

b) Upon request by UNHCR and in accordan- b) På begäran av UNHCR och i enlighet ce with paragraph 13 above, the Swedish Migra- med punkt 13 ovan är Migrationsverket behötion Board is competent to provide services per- rigt att utföra tjänster i fråga om registrering taining to registration and screening as well as och bedömning liksom kapacitetsuppbyggande to capacity building in emerging resettlement i nytillkomna länder för vidarebosättning och countries and to social support to refugees in lämna socialt stöd till flyktingar som befinner camp situations. sig i lägerliknande omständigheter.

c) The Migratikon Board will maintain close c) Migrationsverket skall hålla nära kontakt contact with UNHCR on assessments of and de- med UNHCR i fråga om bedömning av och utvelopments in countries of origin of asylum veckling i de asylsökandes ursprungsländer likseekers as well as on related issues on interna- som i relaterade frågor om internationell flyktional refugee law. tingrätt.

d) The Swedish Migration Board is commis- d) Migrationsverket har regeringens uppdrag sioned by the Swedish Government to contribu- att medverka till kapacitetsuppbyggande i fråga te to capacity building in the field of asylum and om asyl och migration och är verksamt i EUmigration and are present in EU-candidate kandidatländerna liksom i Ryssland, Ukraina, countries as well as in Russia, Ukraine, Belarus Vitryssland och Moldavien. Migrationsverket and Moldova. The Migration Board will work in skall nära samarbeta med UNHCR på detta close co-operation with UNHCR in this area. område.

C) Aliens Appeals Board C. Utlänningsnämnden

a) Within its mandate the Aliens Appeals a) Inom ramen för sitt uppdrag skall Utlän- Board reviews appeal cases under the Aliens Act ningsnämnden pröva överklaganden som faller and the Swedish Citizenship Act. The Aliens under utlänningslagen och medborgarskapsla- Appeals Board has overall responsibility for the gen. Utlänningsnämnden har det högsta ansvadevelopment of case law in these areas. ret för utveckling av praxis inom detta område.

b) The Aliens Appeals Board will maintain b) Utlänningsnämnden skall hålla nära konclose co-operation with UNHCR on assess- takt med UNHCR i fråga om bedömning av ments of and developments in countries of och utveckling i de asylsökandes ursprungslän-

220684_SO_2002_20 2-10-21 09.50 Sida 9

SÖ 2002: 20

origin of asylum seekers as well as on related is- der liksom i relaterade frågor om internationell sues on international refugee law. flyktingrätt.

16. Nothing in this Memorandum of Under- 16. Ingenting i detta samförståndsavtal skall standing shall be deemed a waiver, expressed or betraktas som ett direkt eller indirekt avstående implied, of any privileges or immunities enjoyed från privilegier eller immunitet som tillkommer by UNHCR. UNHCR.

17. Any dispute arising between the Parties 17. Uppkommande tvister mellan parterna concerning the interpretation or implementa- om tolkning eller tillämpning av detta samförtion of the Memorandum of Understanding ståndsavtal skall lösas i godo mellan dem geshall be settled amicably between them either nom förhandling eller genom andra icke-judiciby negotiation or by any other non-judicial ella medel däribland skiljedom enligt överensmeans including arbitration, as agreed upon by kommelse mellan parterna. both Parties.

18. This Memorandum of Understanding 18. Detta samförståndsavtal träder i kraft shall enter into force on 1 January 2002 and re- den 1 januari 2002 och skall gälla tills det sägs main valid until terminated by either party with upp av endera parten med minst två månaders no less than two months written notice. skriftlig varsel.

Done in two originals in the English lan- Upprättat i två original på engelska språket i guage in Geneva 18 February 2002. Genève den 18 februari 2002.

Jan O. KarIsson Jan O. Karlsson

Minister for Development Bistånds- och migrationsminister Co-operation, Migration and Asylum Policy

Rudolphus Lubbers Rudolphus Lubbers

United Nations High Commissioner for Re- Förenta nationernas högkommissarie för flykfugees tingar

Norstedts Tryckeri AB, Stockholm 2002 9

220684_SO_2002_20 2-10-21 09.50 Sida 10

220684_SO_2002_20 2-10-21 09.50 Sida 11

220684_SO_2002_20 2-10-21 09.50 Sida 12