Mötesprotokoll med Serbien från mötet med expertkommittén..., SÖ 2005:35
SÖ 2005: 35
Nr 35 Mötesprotokoll med Serbien från mötet med expertkommittén, upprättad enligt artikel 16 i avtalet den 20 september 2002 med Jugoslaviens förbundsregering, om återtagande av personer som inte uppfyller eller har upphört att uppfylla kraven för inresa i eller vistelse inom den andra statens territorium (SÖ 2003:7) Belgrad den 10 september 2004
Regeringen beslutade den 30 juni 2005 att ratihabera protokollet. Bestämmelserna i protokollet tillämpas efter undertecknandet.
SÖ 2005: 35
Översättning
Agreed Minutes from the meeting of Mötesprotokoll från mötet med expertthe Commission of Experts, established kommittén upprättad enligt artikel 16 i in accordance with Article 16 of the avtalet mellan Konungariket Sveriges Agreement between the Federal regering och Förbundsrepubliken Government of the Federal Republic Jugoslaviens förbundsregering om återof Yugoslavia, and the Government of tagande av personer som inte uppfyller the Kingdom of Sweden on readmission eller har upphört att uppfylla kraven of persons who do not, or who no för inresa i eller vistelse inom den longer, fulfil the conditions for entry or andra statens territorium stay in the territory of the other State,
held in Belgrade, 9–10 September 2004. Belgrad den 9–10 september 2004
The co-operation up to this date has been Samarbetet har hittills bedömts vara posipositively evaluated, and the Swedish com- tivt, och de svenska behöriga myndigheterna petent authorities stressed the importance of betonade återtagandeavtalets betydelse. the Agreement.
On the meeting of the Commissions of Ex- Vid expertkommitténs möte behandlades perts, the following issues have been considered: följande frågor:
1. The practical implementation of the 1. Praktisk tillämpning av återtagandeavta- Readmission Agreement. let.
2. The time of validity of the travel docu- 2. Giltighetstid för resehandlingar utfärdade ments issued by the competent Diplomatic and av Statsunionen Serbien och Montenegros dip- Consular Mission of Serbia and Montenegro lomatiska och konsulära beskickning (DCM (DCM SaM). SaM).
3. Interviews made by DCM SaM in accor- 3. Intervjuer verkställda av DCM SaM endance with the provisions of Article 4, para 4 in ligt artikel 4.4 i återtagandeavtalet. the Readmission Agreement.
4. The establishment of the identity and citi- 4. Fastställande av identitet och medborgarzenship for persons originating from Kosovo. skap för personer från Kosovo.
5. A proposal to change the time limits for 5. Ett förslag att ändra tidsgränsen för unnotification of a return, referring to Article 4, derrättelse om återvändande enligt artikel 4.6 i para 6 of the Agreement. återtagandeavtalet.
6. The readmission of aliens and the imple- 6. Återtagande av utlänningar och tillämpmentation of Article 7 of the Agreement. ning av artikel 7 i återtagandeavtalet.
7. The procedures of issuance of travel 7. Förfaringssätt för utfärdande av resehanddocuments (putni list) by DCM of SaM in lingar (”putni list”) av DCM SaM i vissa fall. certain cases.
8. The change of addresses of the competent 8. Ändring av adresser till myndigheter som authorities for the implementation of the är behöriga för avtalets tillämpning. Agreement.
The representative of the Ministry of Human Företrädaren för ministeriet för mänskliga and Minority Rights, which is responsible for the rättigheter och minoritetsrättigheter, som är anco-ordination of the activities connected to the svarig för samordning av verksamheter som conclusion and follow up of the Agreement, has rör ingående och uppföljning av avtalet, förklaexplained to the Swedish delegation the com- rade för den svenska delegationen ministeriets
SÖ 2005: 35
petences of the said Ministry and the Ministries behörighet och Republiken Serbiens och Repuof Interior of the Republic of Serbia and bliken Montenegros inrikesministeriers bethe Republic of Montenegro, concerning the hörighet i fråga om ingående och praktisk conclusion and the practical application of the tillämpning av avtalet. Agreement.
The Delegation of the Ministry of Interior of Republiken Serbiens inrikesministeriums the Republic of Serbia (Ministry) has con- delegation (ministeriet) uttryckte sin belåtenhet veyed its satisfaction with the good co-opera- över det goda samarbetet i fråga om tillämption in implementing the Agreement and has ning av avtalet och föreslog att enskilda ärensuggested that individual cases could be dis- den skulle tas upp till ytterligare klargörande. cussed for further clarification.
1. During the talks, the delegations have dis- 1. Vid överläggningarna tog delegationerna cussed some practical possibilities to maintain upp vissa praktiska möjligheter att behålla det the good co-operation in the implementation of goda samarbetet om avtalets tillämpning gethe Agreement, by simplifying the administra- nom att förenkla handläggningen. tive procedures.
2. The Swedish side has suggested that 2. Den svenska sidan föreslog att resehandtravel documents should be issued with a lingar skulle utfärdas med längre giltighetstid. longer time of validity. This is due to the fact Detta beror på den omständigheten att möjligthat there are limited possibilities to detain heterna är begränsade att hålla kvar personer i persons in Sweden, and that persons who have Sverige och att personer för vilka resehandbeen issued a travel document with a limited lingar med begränsad giltighet har utfärdats av time of validity, by the DCM of SaM, often DCM SaM ofta avviker från de svenska mynabscond from the Swedish authorities, digheterna.
During the talks it was clarified by the Min- Under överläggningarna förklarade ministeistry that according to the Law on passports in riet att, enligt gällande passlag, en resehandling force, a travel document (putni list) can be (”putni list”) kan utfärdas med en giltighet på issued with a time of validity of up to 30 days, högst 30 dagar eller för den tid som behövs för or for the time period necessary for the return personens återvändande. Därför kom parterna of a person. Therefore, both sides agreed that a överens om att resehandlingar skall utfärdas travel document shall be issued with a time of med ett års giltighet. validity of one year.
The Ministry promised to inform the com- Ministeriet lovade att informera den behöripetent DCM of SaM in Sweden on this issue. ga DCM SaM i Sverige om detta.
3. The Swedish side asked if all members of 3. Den svenska sidan frågade om alla famila family need to be present at the interviews in jemedlemmar måste närvara vid intervjuer i the DCM of SaM. The representatives of the DCM SaM. Ministeriets företrädare förklarade Ministry explained that only persons who have att endast personer som har uppnått myndigreached lawful age, shall be present and inter- hetsålder behöver närvara och intervjuas. viewed.
4. The question was raised regarding the pro- 4. Frågan togs upp om problemet med att blem to establish a person’s identity even if the fastställa en persons identitet även om medborcitizenship has been established. This was par- garskapet har fastställts. Detta gällde särskilt ticularly applicable to the category of persons för den kategori av personer som har varit bowho have had their place of residence in Serbia, satta i Serbien men som även har varit bosatta i but also have had a place of residence in Kosovo. Kosovo.
The Swedish side explained that persons Den svenska sidan förklarade att personer from Kosovo, who have not resided outside från Kosovo som inte har varit bosatta utanför Kosovo, are returned to Kosovo through Kosovo återsänds till Kosovo genom UNMIK. UNMIK:s försorg.
SÖ 2005: 35
The Ministry explained that there are no Ministeriet förklarade att det inte fanns någproblems in establishing the identity and ra problem med att fastställa identitet och medcitizenship for persons who also have had a borgarskap för personer som även har varit boplace of residence in the Republic of Serbia. satta i Republiken Serbien.
It was also explained that the national re- Ministeriet förklarade även att nationella gistries for certain cities and municipalities and folkbokföringsregister för vissa städer och for certain years have remained in Kosovo. kommuner och för vissa år hade blivit kvar i The Ministry pointed out that on several occa- Kosovo. Ministeriet påpekade att det vid flera sions it has requested UNMIK to return the tillfällen hade begärt att UNMIK skulle återregistries (evidencije) of issued ID-cards and lämna folkbokföringsregistren (”evidencije”) passports that have remained on the territory of av utfärdade ID-kort och pass som har blivit Kosovo. kvar inom Kosovos territorium.
5. The Swedish side forwarded a proposal 5. Den svenska sidan överlämnade ett förthat the time limits in Article 4, para 6 of the slag om att tidsfristerna i artikel 4.6 i avtalet Agreement should be shortened. It was skulle förkortas. Detta godtogs av ministeriet. approved by the Ministry. A new time limit Parterna enades om att fastställa en ny tidsfrist regarding the notification was agreed to be 3 för meddelanden till tre arbetsdagar före det working days before the planned return. planerade återvändandet.
6. The issues concerning the implementation 6. Frågan om tillämpning av artikel 7 i återof Article 7 of the Agreement, have been clari- tagandeavtalet klargjordes. Artikeln gäller ockfied. This article also includes persons who are så personer med ID-kort för flyktingar utfärdain possession of refugee identification cards, de av Republiken Serbiens behöriga myndigissued by the competent authority of the Re- het. Denna personkategori skall återtas enligt public of Serbia. This category of persons shall bestämmelserna i den artikeln. be readmitted according to provisions of the said article.
7. The Swedish side draw the attention to 7. Den svenska sidan pekade på den omstänthe fact that there were cases when the DCM of digheten att det fanns fall då DCM SaM hade SaM had refused applications by individuals avslagit ansökningar om resehandlingar från for a travel document. The persons were in- personer. Personerna hade meddelats att anformed that the applications instead had to be sökan i stället skulle ges in i enlighet med återsubmitted in accordance with the readmission tagandeavtalet. agreement.
The Ministry has agreed to contact the Min- Ministeriet gick med på att kontakta utrikesistry of Foreign Affairs, which will in its turn ministeriet, som i sin tur skall meddela behörig inform the competent DCM of SaM that appli- DCM SaM att ansökningar om resehandlingar cations for issuance of travel documents can be får ges in av den svenska behöriga myndighesubmitted by the competent Swedish authority, ten i enlighet med avtalets bestämmelser och in accordance with the provisions of the Agree- även av enskilda personer i enlighet med passment, and also by individuals in accordance lagen. with the Law on passports.
The Ministry of Foreign Affairs will be in- Utrikesministeriet skall underrättas om att formed that the competent DCM of SaM den behöriga DCM SaM bör beteckna varje should mark every urgent application as such, brådskande ansökan som sådan så att ministeso that the Ministry can process it with priority. riet kan handlägga den med förtur.
8. The competent authorities for the im- 8. De behöriga myndigheterna för tillämpplementation are: ning är följande: a) for citizens of Serbia and Montenegro that a) För medborgare i Serbien och Montenegro have their place of residence on the territory of som är bosatta inom Republiken Serbiens territhe Republic of Serbia: torium:
SÖ 2005: 35
Ministarstvo unutrasnjih poslova Ministarstvo unutrasnjih poslova Uprava pogranicne policije, za strance i up- Uprava pogranicne policije, za strance i upravravne poslove ne poslove ul. Bulevar AVNOJ-a, br. 104 ul. Bulevar AVNOJ-a, br. 104 11070 Beograd 11070 Belgrad Republica Srbija Republiken Serbien Telephone: 00 381 11/311 89 84 tfn: +381 11/311 89 84 Telefax: 00 381 11/311 91 87 fax: +381 11/311 91 87 Telefax: 00 381 11/311 88 90 (24-hour service) fax: +381 11/311 88 90 (passning 24 timmar) E-mail: readmission@mup.sr.gov.yu e-post: readmission@mup.sr.gov.yu.
b) For the Swedish side: b) för Sverige: Embassy of Sweden Sveriges ambassad ul. Ledi Pedzet No 2 ul. Ledi Pedzet 2 11040 Belgrade 11040 Belgrad Serbia and Montenegro Serbien och Montenegro Telephone: 00 381 11/20 69 200 tfn: +381 11/206 92 00 Telefax: 00 381 11/20 69 250 fax: +381 11/206 92 50 E-mail: e-post: ambassaden.belgrad@foreign.ministry.se ambassaden.belgrad@foreign.ministry.se
or eller
The Swedish Migration Board Migrationsverket Stockholm Region Stockholmsregionen Asylum Unit, Arlanda Airport Asylenheten, Arlanda flygplats Box 507 Box 507 169 29 Solna 169 29 Solna Sweden Sverige Telephone: 00 46 8 797 79 97 (24-hours) tfn: +46 8 797 79 97 (passning 24 timmar) Telefax: 00 46 8 797 76 15 (24-hours) fax: +46 8 797 76 15 (passning 24 timmar).
The implementation of the Readmission Tillämpningen av återtagandeavtalet sker Agreement is continuously effected, according kontinuerligt enligt de överenskomna formerto the established methodology. na.
The talks were held in an open and con- Överläggningarna hölls i en öppen och konstructive atmosphere. struktiv anda.
The list of the members of delegation are Förteckning över delegationerna bifogas attached to this Agreed Minutes. detta mötesprotokoll.
These minutes have been agreed upon in Detta mötesprotokoll antogs i Belgrad den Belgrade, on 9–10 September 2004, in two 9–10 september 2004 i två original på engelska originals in Serbian and English language och serbiska språken.
The representative for the Commission of Ex- Konungariket Sveriges företrädare i expertperts of the Kingdom of Sweden kommittén:
Nils G Rosenberg Nils G. Rosenberg
The representative of the Commission of Ex- Republiken Serbiens inrikesministeriums föreperts of the Ministry of Interior or the Republic trädare i expertkommittén: of Serbia
Bogdanka Ivosevic Bogdanka Ivosevic
SÖ 2005: 35
The list of participants in the meeting Förteckning över deltagarna i mötet of the Commissions of Experts of the med expertkommittén upprättad enligt Contracting Parties, in accordance with artikel 16 i avtalet mellan Konunga- Article 16 of the Agreement between riket Sveriges regering och Förbundsthe Government of the Kingdom of republiken Jugoslaviens förbundsre- Sweden and the Federal Government of gering om återtagande av personer som the Federal Republic of Yugoslavia on inte uppfyller eller har upphört att readmission of persons who do not, or uppfylla kraven för inresa i eller vistelwho no longer, fulfil the conditions for se inom den andra statens territorium entry or stay on the territory of the other state.
Delegation of the Ministry of Interior of the Republiken Serbiens inrikesministeriums
Republic of Serbia delegation
1. Bogdanka Ivosevic 1. Bogdanka Ivosevic
Head of the Department for foreigners and Chef för avdelningen för utlänningar och
travel documents, Department of border po- resehandlingar, avdelningen för gränspolis,
lice, foreigners and public administration utlänningsärenden och offentlig förvaltning
2. Zorica Djokic-Milosavljevic 2. Zorica Djokic-Milosavljevic
Head of Section for implementation of the Sektionschef för tillämpning av återtaganagreement on readmission deavtalet
3. Nebojsa Praca 3. Nebojsa Praca
Inspector for foreigners in the Department Utlänningsinspektör i avdelningen för utfor foreigners, Section for foreigners and länningar, sektionen för utlänningar och passports at the Department of border po- pass i avdelningen för gränspolis, utlänlice, foreigners and public administration ningar och offentlig administration
4. Tamara Karanovic 4. Tamara Karanovic
Technical secretary Teknisk sekreterare
The meeting was partially attended by the I en del av mötet deltog företrädaren för minirepresentative of the Ministry for Human and steriet för mänskliga rättigheter och minori- Minority Rights: tetsrättigheter:
1. Zoran Martinovic 1. Zoran Martinovic
Secretary of the Ministry Departementssekreterare
The Delegation of the Kingdom of Sweden Konungariket Sveriges delegation
1. Nils G Rosenberg 1. Nils G. Rosenberg
Head of Delegation, Ambassador, Ministry Delegationschef, ambassadör, Utrikesdefor Foreign Affairs of the Kingdom of partementet Sweden
2. Joakim Löfvendahl 2. Joakim Löfvendahl
First Secretary, Ministry for Foreign Affairs Departementssekreterare, Utrikesdeparteof the Kingdom of Sweden mentet
3. Per Löwenberg 3. Per Löwenberg
Principal Officer, Legal Adviser, National Juridisk rådgivare, Rikspolisstyrelsen Police Board
4. Barbro Uppling 4. Barbro Uppling
Legal Adviser, Swedish Migration Board Juridisk rådgivare, Migrationsverket
SÖ 2005: 35
5. Kristina Rännar 5. Kristina Rännar
Legal Adviser, Swedish Migration Board Juridisk rådgivare, Migrationsverket
6. Margareta Sejdijaj 6. Margareta Sejdijaj
First Secretary, Embassy of Sweden in Förstesekreterare, Sveriges ambassad i
Belgrade Belgrad
7. Maria Lilliebladh 7. Maria Lilliebladh
First Secretary, Embassy of Sweden in Förstesekreterare, Sveriges ambassad i
Belgrade Belgrad
8. Slavica Markovic-Sandic 8. Slavica Markovic-Sandic
Representative of the Embassy of Sweden Representant för Sveriges ambassad i
in Belgrade Belgrad
Edita Norstedts Tryckeri, Stockholm 2006