SOU 2004:21

Egenförsörjning eller bidragsförsörjning? Invandrarna, arbetsmarknaden och välfärdsstaten

Egenförsörjning eller bidragsförsörjning?

Invandrarna, arbetsmarknaden och välfärdsstaten

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Svara på remiss. Hur och varför. Statsrådsberedningen, 1993. – En liten broschyr som underlättar arbetet för den som skall svara på remiss.

Broschyren kan beställas hos: Information Rosenbad Regeringskansliet 103 33 Stockholm Fax: 08–405 42 95 Telefon: 08–405 47 29 www.regeringen.se/propositioner/sou/pdf/remiss.pdf



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&#12;&#23;&#17;&#14;&#31;&#28;&#23;&#12;&#5;&#21;&#3;&#27; $$&#12;&#27;&#27;&#3;&#31;&#6;&#3;&#4;&#23;&#23;&#4;&#16;&#20;&#9;&#5;&#21;&#3;&#23;&#9;&#14;&#12;&#27;&#3;&#4;&#5;&#3;6B&#12;&#8;&#12;&#5;>&#3;I(&#27;&#12;&#20;&#18;&#12;&#8;&#3;&#31;&#20; &#5;&#31;(&#27;&#12;&#20;&#18;&#12;&#8;&#3; $%&#9;&#20;&#9;$&#21;&#12;&#20;&#4;&#27;&#21;&#4;$&#27; M&#3; %&#7;&#2;&#14;&#8;&#5; &#9; &#7;&#6;&#9; /&#7;&#22;&#2; &#5;&#4;&#28;&#7;&#8;&#9; , &#7;&#8;&#7; &#28; &#3; &#22;,>,,#G,&#24;&#22; 5&#12;&#18;&#12;&#14;&#9;&#5;&#8;&#12;&#20;!&#3;D&#4;&#12;&#21;&#12;&#20;!&#3;5&#12;&#5;&#5;&#28;&#3;9&#9;&#20;&#14;&#27;&#27;&#31;&#5;&#3;&#31;$%&#3;@&#9; &#20;&#4;$&#4;&#31;&#3;=&#31;7&#9;&#27; &#3;&#22;**&#24; &#3;"&#9;&#29;&#14;&#2;&#3;0

$&#21;&#14;&#3; &#5;&#8;&#16;&#15;&#4;&#3;&#9;&#3;&#4;&#7;&#14;&#3;&#4;&#21;&#16;&#15;&#14;1&#9;2 &#9;&#28;&#8;#&#5;&#8;&#16;&#14;&#5;&#14;&#15;&#9;&#28;&#9;&#25;&#4;&#7; &#29;&#11;&#7; 1&#9;&#1;(&#4;&#15;$&#7;&#14;&#18;&#9;&#7; &#11; -&#5; (+&#3;6&#21;&#31;$&#29;%&#31;&#14;&#23;>&#3;6;6&#3;&#6;&#7;&#20;&#14;&#9;&#16; 5&#14;&#31;&#27;&#27;!&#3; @&#4;$%&#9;&#12;&#14;!&#3; D&#12;&#21;&#12;&#20;&#3; 2&#4;&#27;$%&#12;&#20;&#3; &#31;$%&#3; 8%&#31;&#23;&#9;&#27;&#3; 6&#21;&#20;&#9; (%&#9;&#9;&#20; &#3; &#22;**&#24; &#3; M8%&#12;

&#4;&#23;&#17;&#9;$&#21;&#3; &#31;&#6;&#3; &#23;&#4;&#16;&#20;&#9;&#21;&#4;&#31;&#5;&#3; &#17;&#31;&#14;&#4;$&#28;&#3; &#31;&#5;&#3; &#21;%&#12;&#3; &#14;&#9;(&#31; &#20;&#3; &#23;&#9;&#20;&#29;&#12;&#21;&#3; &#17;&#12;&#20;&#6;&#31;&#20;&#23;&#9;&#5;$&#12;&#3; &#31;&#6; &#23;&#4;&#16;&#20;&#9;&#5;&#21;&#27;>&#3; 0&#3; $&#31;&#23;&#17;&#9;&#20;&#9;&#21;&#4;&#18;&#12;&#3; $&#9;&#27;&#12;&#3; &#27;&#21; &#8;&#28; M&#3; &#19;&#15;.&#9; 3&#7; &#2;&#8;&#28;&#4;&#26;&#3; &#1;/>#&#22;&#22;G #/# 5&#20;&#31;&#31;&#23;P!&#3;D&#12;&#20;!&#3;0&#5;&#5;&#25;?&#9;&#21;&#20;&#4;&#5;&#3;5&#19;$&#29;&#14; &#5;&#8;!&#3;9%&#20;&#4;&#27;&#21;&#12;&#20;&#3;< &#5;&#8;%&#3;&#31;$%&#3;=&#31;&#14;&#6;&#3;I%&#14;&#27;&#27;&#31;&#5;

&#22;**& &#3;&#20;&#5;&#14;&#6;(&#14;&#9; &#3;&#28;&#4;&#4;&#15;&#14;&#9; $&#14;&#5;&#3;&#3;&#15;&#8;4&#9; &#22;5&#9; $&#21;&#8;&#29;&#15;&#8;)&#3; , &#15;&#14;&#9; #&#5;&#14;&#6;(&#14;&#9; &#11;&#5;&#14;&#9; &#28;&#8;#&#5;&#8;&#16;0 &#14;&#5;&#14;&#15;&#9;&#3;5&#9;&#3;#5&#14;&#4;&#9;&#5;&#4;&#4;&#9;&#6;5&#9;6&#7;$$)&#3;6&#21;&#31;$&#29;%&#31;&#14;&#23;>&#3;6;6&#3;&#6;&#7;&#20;&#14;&#9;&#16; 5&#20;&#31;&#31;&#23;P!&#3; D&#12;&#20;&#3; &#31;$%&#3; 0&#5;&#5;&#25;?&#9;&#21;&#20;&#4;&#5;&#3; 5&#19;$&#29;&#14; &#5;&#8; &#3; &#22;**+ &#3; &#25;0 &#21;&#14;&#29;&#4;+&#9; 7(&#14;&#15;&#4;&#5;&#18;&#15;&#4;&#3;

&#15;&#4;&#8;&#28;&#3;&#29;&#5;&#9;#&#21;&#18;#&#5; +&#3;6&#21;&#31;$&#29;%&#31;&#14;&#23;>&#3;6;6&#25;&#6;&#7;&#20;&#14;&#9;&#16; 9&#31;&#14;&#12;&#23;&#9;&#5;!&#3;1&#9;&#18;&#4;&#8;&#3;&#31;$%&#3;)&#27;&#29;&#4;&#14;&#3;H&#9;&#8;&#12;&#5;&#27;7&#7; &#3;&#22;*** &#3;" &#28;&#18;&#14;&#5;&#4;&#28;&#7;&#8;&#9;&#4;&#7;&#9;8&#15;&#8; &#5;&#14;&#29;+

"&#8;&#4;&#15;&#14;&#8;&#5;&#4;&#28;&#7;&#8;&#5; &#9; &#5;&#8;&#16;&#9; &#8;&#5;&#4;&#28;&#7;&#8;&#5; &#9; &#22;&#15;&#14;&#3;&#22;&#15; &#4;&#28;#&#15;&#3;+&#9; 0&#9;&#20;% &#27;>&#3; 0&#9;&#20;% &#27; 4&#5;&#4;&#18;&#12;&#20;&#27;&#4;&#21;&#28;&#3;D&#20;&#12;&#27;&#27; )&#8;&#4;&#5;!&#3; D&#12;&#20;&#25;0&#5;&#8;&#12;&#20;&#27;!&#3; D&#12;&#21;&#12;&#20;&#3; 2&#20;&#12;&#8;&#20;&#4;&#29;&#27;&#27;&#31;&#5;&#3; &#31;$%&#3; I&#14;&#31;&#6;&#3; F&#27;&#14; &#5;&#8; &#3; &#1;&#2;&#2;&#2;

M6&#12;&#21;&#21;&#14;&#12;&#23;&#12;&#5;&#21;&#3; &#17;&#31;&#14;&#4;$&#4;&#12;&#27;&#3; &#9;&#5;&#8;&#3; &#21;%&#12;&#3; &#12;$&#31;&#5;&#31;&#23;&#4;$&#3; &#27; $$&#12;&#27;&#27;&#3; &#31;&#6;&#3; &#4;&#23;&#23;&#4;&#16;&#20;&#9;&#5;&#21;&#27; M&#3; &#4; I&#14;&#31;&#6;&#3; F&#27;&#14; &#5;&#8; &#3; &#12;&#15;&#5; &#4;&#11;1&#9; &#28; &#28;&#18;&#14;&#5;&#4;&#28;&#7;&#8;&#9; &#5;&#8;&#16;&#9; &#3;&#15;&#4;&#4; &#15; &#15;&#8;&#4;&#9; &#22;&#7; &#28; &#28;&#15;&#3; 4&#17;&#17;&#27;&#9;&#14;&#9;>&#3;;&#9;&#21;&#4;&#31;&#5;&#9;&#14;&#12;&#29;&#31;&#5;&#31;&#23;&#4;&#27;&#29;&#9;&#3;&#4;&#5;&#27;&#21;&#4;&#21; &#21;&#4;&#31;&#5;&#12;&#5; &#3;4&#17;&#17;&#27;&#9;&#14;&#9;&#3; &#5;&#4;&#18;&#12;&#20;&#27;&#4;&#21;&#12;&#21; )&#8;&#4;&#5;!&#3; D&#12;&#20;&#25;0&#5;&#8;&#12;&#20;&#27;!&#3; =&#31;(&#12;&#20;&#21;&#3; <&#9;&#14;&#31;&#5;&#8;&#12;&#3; &#31;$%&#3; I&#14;&#31;&#6;&#3; F&#27;&#14; &#5;&#8; &#3; &#1;&#2;&#2;&#2;

M)&#23;&#4;&#16;&#20;&#9;&#21;&#4;&#31;&#5;&#3; &#31;&#6;&#3; &#4;&#23;&#23;&#4;&#16;&#20;&#9;&#5;&#21;&#27;&#3; &#9;&#5;&#8;&#3; &#23;&#12;&#9;&#27; &#20;&#12;&#27;&#3; &#31;&#6;&#3; &#4;&#23;&#23;&#4;&#16;&#20;&#9;&#5;&#21; &#9;&#27;&#27;&#4;&#23;&#4;&#14;&#9;&#21;&#4;&#31;&#5;>&#3; )&#18;&#4;&#8;&#12;&#5;$&#12;&#3; &#6;&#20;&#31;&#23;&#3; 6B&#12;&#8;&#12;&#5; M&#3; &#25;.&#15;&#16;&#28;&#3;&#11;&#9; , &#7;&#8;&#7; &#28; &#9; /&#7; &#28; &#26; 9&#15;#&#28;&#15;.&#3;&#24;>&#22;&/G&#1;&#2;, )&#8;&#4;&#5;!&#3;D&#12;&#20;&#25;0&#5;&#8;&#12;&#20;&#27;&#3;&#31;$%&#3;I&#14;&#31;&#6;&#3;F&#27;&#14; &#5;&#8; &#3;&#1;&#2;&#2;&#22; &#3;M&#11;&#5;&#18;&#9;&#5;&#8;&#20;&#9;&#20;&#12;&#3;&#17;&#15;&#3;&#22;**&#2;&#25;&#21;&#9;&#14;&#12;&#21;&#27;

&#9;&#20;(&#12;&#21;&#27;&#23;&#9;&#20;&#29;&#5;&#9;&#8; M&#3;&#4;&#3;F&#29;&#12;&#3;5&#12;&#20;&#16;&#23;&#9;&#20;&#29; &#3;&#20;&#12;&#8; &#3;2&#6;&#21;&#14;&#16;&#9;&#28;&#9;#&#21; &#6;&#21;&#14;&#16;&#15;&#8; &#3;0&#5;&#21;&#31;&#14;&#31;&#16;&#4; &#6;&#20;&#15;&#5;&#3; ?&#31;&#23;&#23;&#4;&#21;&#21;P&#5;&#3; :&#19;&#14;&#6;&#19;&#20;&#8;&#27;(&#31;&#29;&#27;&#14; &#21; &#9; 6I4&#3; &#1;&#2;&#2;&#22;>#, &#3; 6&#21;&#31;$&#29;%&#31;&#14;&#23;> 2&#20;&#4;&#21;C&#12;&#27;&#3;&#31;&#6;&#6;&#12;&#5;&#21;&#14;&#4;&#16;&#9;&#3;&#17; (&#14;&#4;&#29;&#9;&#21;&#4;&#31;&#5;&#12;&#20; )&#29;(&#12;&#20;&#16;!&#3; 3&#9;&#5; &#3; &#22;*+/ &#3; "&#8;&#29;&#7; &#3;&#4;&#15;&#6;&#6;&#15;&#29;&#4;&#15;&#14;&#9; &#5;#&#9; &#28;&#8;#&#5;&#8;&#16;&#14;&#28;&#8;&#18; &#3; < &#5;&#8;>&#3; < &#5;&#8;&#27;

&#5;&#4;&#18;&#12;&#20;&#27;&#4;&#21;&#12;&#21; )&#29;(&#12;&#20;&#16;!&#3;3&#9;&#5; &#3;&#22;*+# &#3;:&#14;&#29;&#15;&#3;&#29;&#5;&#14;&#14;&#28;&#21;&#14;&#9;&#2;&#8;&#16;&#15;&#14;&#9;;<=>0&#4;&#5; &#15;&#4;+&#9;"&#8;#&#5;&#8;&#16;&#14;&#5;&#14;&#15;&#9;&#28;&#9;&#25;&#4;&#7; &#29;0

&#11;&#7; &#3;&#9; &#21;&#8; &#3; =&#9;&#17;&#17;&#31;&#20;&#21;&#3; &#21;&#4;&#14;&#14;&#3; =&#12;&#16;&#4;&#31;&#5;&#17;&#14;&#9;&#5;&#12;&#29;&#31;&#5;&#21;&#31;&#20;&#12;&#21;!&#3; 6&#21;&#31;$&#29;%&#31;&#14;&#23;&#27;&#3; &#14;&#19;&#5;&#27; &#14;&#9;&#5;&#8;&#27;&#21;&#4;&#5;&#16; &#3;6&#21;&#31;$&#29;%&#31;&#14;&#23;>&#3;=&#12;&#16;&#4;&#31;&#5;&#17;&#14;&#9;&#5;&#12;&#29;&#31;&#5;&#21;&#31;&#20;&#12;&#21; )&#29;(&#12;&#20;&#16;!&#3; 3&#9;&#5; &#3; &#22;**, &#3; M)$&#31;&#5;&#31;&#23;&#4;$&#3; &#17;&#20;&#31;&#16;&#20;&#12;&#27;&#27;&#3; &#9;&#23;&#31;&#5;&#16;&#3; &#4;&#23;&#23;&#4;&#16;&#20;&#9;&#5;&#21;&#27;&#3; &#4;&#5;

6B&#12;&#8;&#12;&#5; M&#3;&#25; &#5;&#8;&#16;&#28;&#8;&#5;#&#28;&#5;&#8;&#9;%&#7;&#2;&#14;&#8;&#5; &#9;&#7;&#6;&#9;&#25;&#7; &#28;&#5; &#9;&&#15; &#6;&#5;&#14;&#15;&#3;/>&#22;,+G&#22;#&#24;

)&#29;(&#12;&#20;&#16;!&#3; 3&#9;&#5;&#3; &#31;$%&#3; 57&#7;&#20;&#5;&#3; E &#27;&#21;&#9;&#6;&#27;&#27;&#31;&#5; &#3; &#22;**# &#3; "&#8;#&#5;&#8;&#16;&#14;&#5;&#14;&#8;&#5;&#9; &#22;5&#9; &#5;&#14;$&#15;&#4;&#3;0

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&#6;&#31;&#20;&#3; &#21;%&#12;&#3; &#5;&#9;&#21;&#4;&#18;&#12;&#3; &#17;&#31;&#17; &#14;&#9;&#21;&#4;&#31;&#5;&#3; &#4;&#5;&#3; 6B&#12;&#8;&#12;&#5; M&#3; %&#7;&#2;&#14;&#8;&#5; &#9; &#7;&#6;&#9; /&#7;&#22;&#2; &#5;&#4;&#28;&#7;&#8; , &#7;&#8;&#7; &#28; &#3;&#3;&#22;&#1;>,&#22;&#22;G,/&#2; )&#29;(&#12;&#20;&#16;!&#3;3&#9;&#5;&#3;&#31;$%&#3;@&#4;&#29;&#9;&#12;&#14;&#3;I%&#14;&#27;&#27;&#31;&#5; &#3;&#1;&#2;&#2;&#2; &#3;M2&#14;&#28;&#29;&#21;&#4;&#5;&#16;&#9;&#20;&#27;&#3;&#9;&#20;(&#12;&#21;&#27;&#23;&#9;&#20;&#29;&#5;&#9;&#8;&#3;&#19;&#20;

&#4;&#5;&#21;&#12;&#3;&#9;&#14;&#14;&#21;&#4;&#8;&#3;&#5;&#9;&#21;&#21;&#27;&#18;&#9;&#20;&#21; M&#3;,&#29;&#7;&#8;&#7; &#28;&#3;&#29;&#9;8&#15;$&#5;&#4;&#4;&#3;&#1;+>,/&#22;G,/* )&#29;(&#12;&#20;&#16;!&#3; 3&#9;&#5;&#3; &#31;$%&#3; 1&#9;&#5;GI&#14;&#31;&#6;&#3; =&#31;&#31;&#21;% &#3; &#1;&#2;&#2;&#2;+&#9; &#27;&#14;$&#15;&#4;&#3; &#5;&#14;&#29;&#8;&#5;&#16;&#3;&#22;&#7; &#28;&#4;&#28;&#29;&#9; &#6;(&#14;

&#28;&#8;#&#5;&#8;&#16;&#14;&#5;&#14;&#15; &#3; =&#9;&#17;&#17;&#31;&#20;&#21;&#3; &#21;&#4;&#14;&#14;&#3; =&#4;&#29;&#27;&#8;&#9;&#16;&#12;&#5;&#27;&#3; =&#12;&#18;&#4;&#27;&#31;&#20;&#12;&#20; &#3; :&#19; 7&#7;>&#3; 6$%&#31;&#31;&#14;&#3; &#31;&#6; @&#9;&#5;&#9;&#16;&#12;&#23;&#12;&#5;&#21;&#3;&#9;&#5;&#8;&#3;)$&#31;&#5;&#31;&#23;&#4;$&#27;!&#3;:&#19; 7&#7;&#3;4&#5;&#4;&#18; E&#20;&#31;&#27;&#27;&#23;&#9;&#5;!&#3; 3&#12;&#9;&#5;&#3; 5&#9;&#14;&#8;B&#4;&#5; &#3; &#22;*+, &#3; M8%&#12;&#3; &#31;$$ &#17;&#9;&#21;&#4;&#31;&#5;&#3; &#9;&#21;&#21;&#9;&#4;&#5;&#23;&#12;&#5;&#21;&#3; &#31;&#6;

&#4;&#23;&#23;&#4;&#16;&#20;&#9;&#5;&#21;&#3; B&#31;&#23;&#12;&#5;&#3; &#4;&#5;&#3; 6B&#12;&#8;&#12;&#5; M&#3; &#25; &#5;&#8;&#16;&#28;&#8;&#5;#&#28;&#5;&#8;&#9; %&#7;&#2;&#14;&#8;&#5; &#9; &#7;&#6; , &#7;&#8;&#7; &#28; &#3;&#3;+&>//&#24;G/#&#22; E &#27;&#21;&#9;&#6;&#27;&#27;&#31;&#5;!&#3; 57&#7;&#20;&#5; &#3; &#22;**&#24; &#3; M&#11;&#5;&#18;&#9;&#5;&#8;&#20;&#9;&#20;&#5;&#9;&#27;&#3; &#6;&#7;&#20;&#27;&#7;&#20;7&#5;&#4;&#5;&#16; M&#3; &#4;&#3; 4&#14;&#6;&#3; )((&#12;&#27;&#31;&#5;

&#31;$%&#3;5&#20;&#4;&#21;&#9;&#3;<&#4;&#5;&#12;(&#19;$&#29; &#3;&#20;&#12;&#8; &#3;-5&#8;&#18;&#6;&#5; &#16;&#9;&#7; &#11;&#9;&#2;&#14;&#3;&#22;&#14;&#2;&#8;&#18;+&#9;9&#5;&#22;&#22;&#7;&#14;&#4;&#9;&#6;&#14;5&#8;&#9;&#15;&#4;&#4; &#2; &#4;&#28;&#15;&#4;&#8;&#28;&#3;&#29;&#4;&#9;&#25;#&#15;&#14;&#28;&#18;&#15;>&#3;;&#31;&#20;&#20;&#29;&#7;&#17;&#4;&#5;&#16;>&#3;6&#21;&#9;&#21;&#12;&#5;&#27;&#3;&#4;&#5;&#18;&#9;&#5;&#8;&#20;&#9;&#20;&#18;&#12;&#20;&#29;&#3;&#30;6&#11;:' E &#27;&#21;&#9;&#6;&#27;&#27;&#31;&#5;!&#3;57&#7;&#20;&#5;!&#3;@&#9; &#3;A&#9;&#23;&#9;&#5;&#4;&#9;&#5;&#3;&#31;$%&#3;=&#12;&#5;&#9;&#21;&#31;&#3;0&#16; &#4;&#14;&#9;&#20; &#3;&#22;**&#2; &#3;"&#8;#&#5;&#8;&#16;0

&#14;&#28;&#8;&#18;&#9;&#7; &#11;&#9;&#6;(&#14;&#3;(&#14;6&#8;&#28;&#8;&#18; &#3;E&#7;&#21;&#12;(&#31;&#20;&#16;>&#3;1&#9;&#4;&#8;&#9;&#14;&#31;&#27; .&#9;&#23;&#23;&#9;&#20;&#27;&#21;&#12;&#8;&#21;!&#3;@&#9;&#21;&#27; &#3;&#1;&#2;&#2;&#22;&#9; &#3;-&#5;&#29;&#28;&#8;&#18;&#9;&#5;&#9; &#28;#&#28;&#8;&#18;&#9;&#28;&#8;&#9;&#5;&#9;&#8;&#15;.&#9; &#7;&#2;&#8;&#4;&#14;&#26; &#3;:&#19; 7&#7;>

)&#29;&#31;&#5;&#31;&#23;&#4;%&#7;&#16;&#27;&#29;&#31;&#14;&#9;&#5;!&#3;:&#19; 7&#7;&#3;4&#5;&#4;&#18; &#3;D&#20;&#12;&#27;&#27; .&#9;&#23;&#23;&#9;&#20;&#27;&#21;&#12;&#8;&#21;!&#3;@&#9;&#21;&#27; &#3;&#1;&#2;&#2;&#22;( &#3;M1&#4;&#27;&#17;&#31;&#27;&#9;(&#14;&#12;&#3;&#4;&#5;$&#31;&#23;&#12;&#3;&#8;&#4;&#6;&#6;&#12;&#20;&#12;&#5;$&#12;&#27;&#3;(&#12;&#21;B&#12;&#12;&#5;

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