lagen.nu
SÄIFS 1999:2

Sprängämnesinspektionens föreskrifter (SÄIFS 1999:2) om hantering av väteperoxid 6SUlQJlPQHVLQVSHNWLRQHQV I|UIDWWQLQJVVDPOLQJ 6b,)6 den 6SUlQJlPQHVLQVSHNWLRQHQVI|UHVNULIWHURPKDQWHULQJDY YlWHSHUR[LG

Titel
Sprängämnesinspektionens föreskrifter (SÄIFS 1999:2) (SÄIFS 1999:2) om hantering av väteperoxid 6SUlQJlPQHVLQVSHNWLRQHQV I|UIDWWQLQJVVDPOLQJ 6b,)6 den 6SUlQJlPQHVLQVSHNWLRQHQVI|UHVNULIWHURPKDQWHULQJDY YlWHSHUR[LG
Utgivare
Sprängämnesinspektionen
Normkedja
31998L0034SÄIFS 1999:2
Beslutad
1999-02-10
Ikraftträdande
1999-07-01
Källa
www.mcf.se

Genomför EU-direktiv

YlWHSHUR[LG

beslutade den 10 februari 1999.

1 Sprängämnesinspektionen (SÄI) föreskriver med stöd av 3 och 41 §§ förordningen (1988:1145, FBE) om brandfarliga och explosiva varor följande.

.DS 7LOOlPSQLQJVRPUnGH

1.1 Dessa föreskrifter omfattar hantering av väteperoxid i vattenlösningar. Föreskrifterna gäller 1. tillverkning av väteperoxid oavsett lösningens koncentration och 2. övrig hantering av lösningar med koncentration lika med eller över 20 viktprocent.

1.2 Väteperoxid enligt 1.1 utgör brandfarlig vara enligt lagen (1988:868, LBE) och förordningen om brandfarliga och explosiva varor.

1.3 Bestämmelserna i kap. 4, 5, 8 samt i avsnitten 6.2 och 7.4 nedan gäller inte för laboratoriearbete med mindre kvantiteter väteperoxid.

.DS 'HILQLWLRQHURFKI|UNRUWQLQJDU

2.1 I dessa föreskrifter och tillhörande allmänna råd har följande uttryck nedan angiven betydelse. EUDQGWHNQLVNWDYVNLOWXWU\PPH Utrymme som motstår brandpåverkan under angiven tid.

([HPSHO: REI 90 där R betyder bärförmåga, E täthet, I isolering och 90 att utrymmet skall motstå en standardbrand enligt ISO 834 under 90 minuter. Se Boverkets Byggregler.

KDQWHULQJ Tillverkning, bearbetning, behandling, förpackning, förvaring, transport, användning, omhändertagande, förstöring, saluförande, underhåll, överlåtelse och därmed jämförliga förfaranden. $QP

1 Jfr rådets direktiv 98/34/EG av den 22 juni 1998 om informationsförfarande beträffande tekniska standarder och föreskrifter (EGT nr L 204, 21.7.1998, s. 37, Celex 398L0204), ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 98/48/EG (EGT nr L 217, 5.8.1998, s. 18, Celex 398L0217).

Spädning är bearbetning

ULVNDQDO\VEn systematisk identifiering av riskkällor i ett system och uppskattning av risker.
ULVNXWUHGQLQJBestår av riskanalys, riskvärdering och vid behov förslag till riskreducerande åtgärder. Omfattar även administration, kontroll och verkställighet av säkerhets- och skyddsarbetet med syfte att minska riskerna för person-, miljö- och egendomsskador.
ULVNYlUGHULQJVärdering av risker för att lägga fast om riskreducerande åtgärder behövs eller om säkerheten redan är tillfredsställande samt skälen för detta.

.DS 7LOOVWnQG

3.1 Tillstånd enligt 11 § LBE krävs för 1. tillverkning av väteperoxid och 2. annan hantering av väteperoxid i koncentration a. lika med eller över 20 % men lägre än 60 % i mängd över 100 liter och b. lika med eller över 60 % oavsett mängd. Tillståndsmyndigheten skall begära yttrande från SÄI över ansökan om tillstånd enligt 1. och 2b

.DS 5LVNXWUHGQLQJ

$OOPlQQDEHVWlPPHOVHU

4.1.1 Den som hanterar eller avser att hantera väteperoxid yrkesmässigt skall i enlighet med 9 § LBE se till att det finns en riskutredning. Denna skall visa att väteperoxiden kan hanteras på ett betryggande sätt.

4.1.2 Riskutredningen skall göras tillsammans med berörd personal och hållas tillgänglig för personalen och tillsynsmyndigheten.

cWJlUGHU

4.2.1 Verksamhetsutövaren skall, om riskutredningen visar att så är nödvändigt, vidta lämpliga tekniska eller organisatoriska åtgärder för att förhindra att - väteperoxiden förorenas, - övertryck uppstår, - brand uppkommer, - explosiv gasblandning uppstår, och - antändning av explosiv gasblandning sker. Skadebegränsande åtgärder skall vidtas så att följderna av en brand eller explosion begränsas och så att risken för skador på liv, hälsa, miljö och egendom minimeras.

'RNXPHQWDWLRQ

4.3.1 Riskutredningen skall i tillräcklig omfattning dokumenteras Dokumentationen skall innehålla uppgifter om - de brand- och explosionsrisker som har identifierats och bedömts, - de åtgärder som har vidtagits eller kommer att vidtas för att uppnå en betryggande hantering, och - övriga för hanteringen relevanta uppgifter.

4.3.2 Riskutredningen och dokumentationen skall revideras inför väsentlig ändring i eller utvidgning av verksamheten, särskilt när det gäller verksamhetsställe, utrustning eller process.

.DS .UDYSnE\JJQDGHUFLVWHUQHURFKDQGUDDQRUGQLQJDU

$OOPlQQDEHVWlPPHOVHU

5.1.1 Byggnader, cisterner och andra anordningar för hantering av väteperoxid skall ha betryggande utformning.

5.1.2 Material i processutrustningar, cisterner och andra anordningar för hantering av väteperoxid får inte innehålla förorening som medför risk för brand eller explosion.

&LVWHUQHU

5.2.1 Cistern skall uppfylla de tekniska krav och kontrolleras på sätt som anges i Arbetarskyddsstyrelsens föreskrifter om tryckkärl. Konstruktionskontroll och tillverkningskontroll som utförts av ackrediterat kontrollorgan i annat EES-land skall anses likvärdiga med kontroller av svenskt ackrediterat kontrollorgan om kontrollorganet har kompetensbedömts för uppgiften mot tillämplig standard i EN 45000-serien av ett ackrediteringsorgan som kan visa att det uppfyller och tillämpar kraven i standarderna EN 45003 respektive EN 45010.

5.2.2 Cistern skall ha anordning för avlastning av övertryck. Anordningens avlastningsarea skall vara anpassad till peroxidens koncentration och cisternens volym.

5.2.3 Cistern skall ha 1. temperaturvakt med minst två av varandra oberoende givare, 2. anordning för att tillföra vatten, 3. utlopp som medger att cisternen kan tömmas tillräckligt snabbt, 4. avluftningsanordning, och 5. överfyllningsskydd.

5.2.4 Cistern för förvaring av väteperoxid med koncentration lika med eller över 20 % men lägre än 80 % skall vara inhägnad eller befinna sig inom inhägnat område samt vara placerad i en tät och hållfast invallning. Denna skall ha en volym som motsvarar den största cisternens volym, dock lägst 15 m . Flera cisterner för väteperoxid får finnas inom samma invallning. Från invallning skall det finnas möjlighet att avleda väteperoxid till plats eller anordning där peroxiden kan spädas till en koncentration som inte är skadlig vid utsläpp till omgivningen.

5.2.5 Cistern för förvaring av väteperoxid med koncentration lika med eller över 80 % skall vara placerad över betongbassäng med dubbla cisternvolymen. Det skall finnas möjlighet att späda peroxiden till en betryggande låg koncentration. Cisternen skall vara placerad så att den inte är tillgänglig för obehöriga.

5.2.6 Invallningar skall hållas fria från material som kan reagera med väteperoxid. Invallningen skall alltid vara i ett sådant skick att funktionen bibehålls.

$QGUDDQRUGQLQJDU

5.3.1 I anordningar där väteperoxid används för att reagera med andra ämnen skall det finnas möjlighet att åtgärda icke avsett sönderfall av peroxid.

5.3.2 Där det finns risk för inneslutning av väteperoxid skall anordningar för tryckavlastning finnas.

.DS +DQWHULQJ

$OOPlQQDEHVWlPPHOVHU

6.1.1 Väteperoxid skall hanteras på ett betryggande sätt.

6.1.2 Väteperoxid får inte utsättas för värme. Den skall vara förpackad så att den inte kommer i kontakt med ämnen som kan förorsaka farlig sönderdelning.

6.1.3 Väteperoxid som tagits in i en process från en förrådsbehållare får inte återföras till samma behållare. Detta gäller också återföring till annan behållare om risk för farlig reaktion föreligger.

)|UYDULQJ

6.2.1 Cisterner och andra behållare som fylls med väteperoxid får inte innehålla föroreningar som kan medföra risk för brand eller explosion i den fortsatta hanteringen.

6.2.2 Väteperoxid med koncentration 1. lika med eller över 60 % men lägre än 80 % får inte utan SÄI:s medgivande förvaras i större cistern än 100 m och 2. lika med eller över 80 % får inte förvaras i större cistern än 25 m .

6.2.3 Förpackningar såsom flaskor, dunkar, fat och andra lösa behållare med väteperoxid skall vid yrkesmässig hantering inomhus förvaras i separat och brandtekniskt avskilt utrymme. I butikslokal får dock behållare med högst 1 liter och med en sammanlagd kvantitet om högst 30 liter förvaras i plåtskåp.

6.2.4 Väteperoxid får inte förvaras tillsammans med andra kemikalier eller brännbara material.

.DS 2UGQLQJRFKLQVWUXNWLRQHU

7.1 Där väteperoxid hanteras skall god ordning råda. Utspilld peroxid skall omedelbart tas om hand på lämpligt sätt.

7.2 För tillståndspliktig hantering samt för åtgärder vid nödsituationer skall det finnas skriftliga instruktioner på svenska och de övriga språk som kan behövas.

7.3 När sönderfall av väteperoxid, utöver förväntat sönderfall, konstateras i cistern, processkärl eller tillhörande rörledningar skall innehållet kylas eller åtgärdas på annat lämpligt sätt. Orsaken till sönderfallet skall omgående undersökas. Det skall finnas beredskap för att vidta ytterligare skyddsåtgärder.

7.4 Vid leverans av väteperoxid från tankfordon skall mottagaren förvissa sig om tankens innehåll samt anvisa rätt anslutning till den cistern som skall fyllas.

.DS $YVWnQG

8.1 Avstånd mellan anordning för väteperoxid och kringliggande objekt skall vara så stora att betryggande skydd erhålls. Avstånden skall bidra till att risken för - uppvärmning av peroxiden undviks, - verkan av sönderfallande peroxid i anordningen begränsas, och - verkan av sönderfallande peroxid på omgivningen begränsas.

.DS )|USDFNQLQJDU

9.1 Förpackningar för väteperoxid skall vara tillverkade av material som menligt varken påverkar eller påverkas av väteperoxid. Förpackning skall ha anordning som förhindrar farligt övertryck.

.DS 0lUNQLQJYDUQLQJVRFKI|UEXGVDQVODJ

10.1 Särskilda bestämmelser gäller för - märkning av förpackningar med väteperoxid, - märkning av rörledningar för väteperoxid, och - varningsanslag och förbudsanslag vid yrkesmässig hantering av väteperoxid.

.DS 'LVSHQVHU

11.1 Sprängämnesinspektionen får, om skäl föreligger, medge undantag från dessa föreskrifter.

.DS $QVYDU

12.1 Bestämmelser om ansvar på grund av överträdelse av dessa föreskrifter finns i lagen (1988:868) om brandfarliga och explosiva varor.

gYHUJnQJVEHVWlPPHOVHU

1. Dessa föreskrifter träder i kraft den 1 juli 1999.

2. Sådan hantering av väteperoxid som bedrivs vid utgången av juni 1999 och för vilken tillstånd därefter behövs till följd av dessa föreskrifter får, om ansökan om tillstånd görs före den 1 januari 2000, fortsätta att bedrivas utan tillstånd till dess ansökan slutligt har prövats.

ERIK NILSSON Bertil Lindeberg

Sprängämnesinspektionen $OOPlQQDUnG

9lWHSHUR[LG

3000 Ångbildningsenergi 2500 2000 N-NJ 1500 1000 (QHUJL 500 Sönderfallsenergi 0 0 20 40 60 80 100 9LNWYlWHSHUR[LG

)LJXU Ångbildning och utveckling av värme för vattenlösningar o av väteperoxid vid 25 C

.RPPHQWDUWLOO

Väteperoxid som använts i processer kan vara förorenad på sådant sätt att ett sönderfall kan förväntas. Den får då inte återföras till förrådsbehållare eller annan behållare för förvaring av väteperoxid utan bör i stället ledas till branddamm eller anordning med motsvarande funktion där den kan destrueras på ett säkert sätt. Se även kommentarer till 6.2.1.

.RPPHQWDUWLOO

På grund av att väteperoxid reagerar med många olika ämnen på ett sådant sätt att reaktionen leder till ett exotermt våldsamt sönderdelningsförlopp är det förenat med stora risker att utan kontroll föra över peroxiden till cisterner eller andra behållare som tidigare innehållit andra kemikalier. När behållare behöver bytas ut bör det finnas

skriftliga instruktioner som säkerställer att den mottagande behållaren är fri från ämnen som kan initiera sönderfall i väteperoxiden.

.RPPHQWDUWLOO

Förpackningar med väteperoxid bör förvaras stående, med avlastningsanordningen riktad uppåt och på ett sådant sätt att luften tillåts strömma fritt omkring kärlen. Behållare bör inte ställas på varandra så att den tryckavlastande funktionen hindras. Förvaringsutrymmen i t.ex. laboratorier med mer än några få liter väteperoxid bör vara utförda i brandteknisk klass EI 60. SÄI rekommenderar detaljhandeln att inte exponera väteperoxid i försäljningslokaler. Förvaring av behållare med väteperoxid i tält är utomhusförvaring.

.RPPHQWDUWLOO

Väteperoxid reagerar med en mängd olika ämnen och sönderfaller under avgivande av stora energimängder. Stabiliserad väteperoxidlösning har pH-värden mellan 0,5 och 2,5. Höjs pH-värdet väsentligt ökar sönderfallshastigheten mycket kraftigt. Natriumhydroxid höjer pH till värden långt upp i sönderfallsområdet. Detta har förorsakat ett antal olyckor. Även metaller som t.ex. koppar, järn och krom förorsakar sönderfall. Om väteperoxid kommer i kontakt med organiskt material som t.ex. trä, papper eller textil är risken för självantändning mycket stor.

.RPPHQWDUWLOO

Spill av väteperoxid bör omedelbart spädas med så stora mängder vatten att sönderdelningsreaktionerna inte förorsakar skada. Kläder som förorenats med väteperoxid bör skyndsamt tas av och sköljas i vatten. Vid hantering av peroxid i öppna kärl bör åtgärder vidtas för att förhindra förorening. Det är viktigt att rörledningar töms fullständigt efter användning.

.RPPHQWDUWLOO

När en situation uppstår där det är nödvändigt att späda peroxiden måste det vara möjligt att tömma cisternen för att skapa utrymme för spädning. Det är därför mycket viktigt att cisternen har bottenavtappning med tillräcklig kapacitet. Yttre kylning kan, som tidigare nämnts i kommentaren till 5.2.5, ske genom vattensprinkling av cistern och är nödvändig främst med tanke på inverkan från yttre brand då peroxiden annars kan nå en temperatur vid vilken sönderfall med stor intensitet inträffar. Det effektivaste sättet att häva ett accelererande sönderfall är att kyla och späda med vatten. Sönderfallshämmande ämnen - inhibitorer - kan också användas i ett begynnande skede av sönderfallet.

.RPPHQWDUWLOO

Det måste finnas rutiner för lossning till cisterner, t.ex. skriftliga instruktioner. Olyckor med våldsamt förlopp har hänt på grund av att man av misstag lossat lut till cisterner med väteperoxid.

.RPPHQWDUWLOO

Bestämning av avstånd från tillverkningsanordningar för väteperoxid till skyddsobjekt

måste föregås av riskutredning och bedömas i varje enskilt fall. Där väteperoxid med koncentration 1. under 60 % förvaras bör omgivningen i första hand skyddas från kontakt med sönderfallande väteperoxid som sprids genom överkokning, 2. lika med eller över 60 % men under 80 % förvaras bör omgivningen skyddas från verkan av en deflagration, och 3. lika med eller över 80 % förvaras bör omgivningen i första hand skyddas från verkan av en detonation. Därutöver bör brännbart material inte finnas inom 30 m från cistern med väteperoxid enligt 1. En viss vägledning för avstånd finns i tabell 1 som grundar sig på erfarenheter från den europeiska peroxidindustrin (en speciell arbetsgrupp inom den europeiska kemiindustrins branschorganisation CEFIC). Tabellen ger exempel på avstånd för en cistern med volymen 100 m .

7DEHOO$YVWnQGI|UXWRPKXVI|UYDULQJLFLVWHUQPHGYRO\PHQP

.RQFHQWUDWLRQYlWHSHUR[LGD ”D ”D

Typ av objekt A B A B Avstånd i meter 30 30 70 35

A = Avstånd till A-byggnader och offentliga platser. Med A-byggnad avses byggnad där människor bor samt byggnad i vilken vanligen vistas människor som saknar anledning att känna till förekommande hantering av brandfarliga varor. Hit hör bostadshus, hotell, sjukhus, kontorshus, varuhus, restaurang, bibliotek, museum, utställningsbyggnad, skola, kyrka och annan byggnad med samlingslokal och liknande. Med offentliga platser avses gator, torg, skolor, sjukhus o.d. enligt 1 kap. 2 § ordningslagen (1993:1617).

B = Avstånd mellan B-byggnader, dvs. byggnader i vilka vanligen endast vistas människor som kan förutsättas känna till förekommande hantering av brandfarliga varor, eller mellan B-byggnad och anordning där väteperoxid hanteras.

Tabellens avstånd avser endast skydd mot brand och explosion. Väteperoxid med koncentration under 60 % ger normalt inte upphov till några reaktioner som leder till tryckvåg. Tabell 1 avser i detta fall endast avstånd till brännbart material. Det är dock viktigt att notera att andra skador, t.ex. frätskador på hud, kan uppstå vid kontakt med väteperoxid.

.RPPHQWDUWLOO

Ventiler är lämpliga anordningar för reglering av farligt övertryck. Eftersom väteperoxid har ett naturligt sönderfall på ca 1 % per år är det viktigt att behållare hanteras så att anordningens funktion inte sätts ur spel.

.RPPHQWDUWLOO

Bestämmelser om märkning av förpackningar m.m. finns i SÄI:s föreskrifter (SÄIFS 1995:5) om märkning av förpackningar m.m. med brandfarliga varor. Till följd av dessa föreskrifter skall förpackningar med väteperoxid som har en koncentration lika med eller över 60 % vara märkta med farosymbol O (oxiderande vara). Bestämmelser om märkning av förpackningar finns också i Kemikalieinspektionens föreskrifter (KIFS

1994:12) om klassificering och märkning av kemiska produkter. Enligt SÄI:s föreskrifter (SÄIFS 1996:3) om förbudsanslag och varningsanslag samt om märkning av rörledningar vid hantering brandfarliga varor skall rörledningar för transport av väteperoxid vara märkta med vit text på svart botten på följande sätt: Väteperoxid och pil som anger vätskeflödets riktning. För väteperoxid med en koncentration lika med eller över 60 % skall det dessutom finnas en orange kvadratisk symbol O. Utrymme eller område där väteperoxid hanteras skall ha förbudsanslag och varningsanslag enligt SÄIFS 1996:3 Vid förvaring av väteperoxid i cistern eller annat kärl bör det finnas en skylt vid påfyllnings- och avtappningsställe med följande uppgifter: - namn och koncentration på produkten för vilken kärlet är avsett, - kärlets volym, - varning för påfyllning med annan produkt än vad som anges på anslaget, och - orange kvadratisk symbol O för väteperoxid med en koncentration lika med eller över 60 %. Bestämmelser om varuinformationsblad finns i SÄI:s föreskrifter (SÄIFS 1994:4) om varuinformationsblad för brandfarliga och explosiva varor. Genom att väteperoxid klassificerats som brandfarlig vara tillämpas även andra föreskrifter som utfärdats med stöd av FBE än de ovan nämnda.

.RPPHQWDUWLOO

Möjligheten till dispens är främst avsedd för metoder och lösningar som ger en med föreskrifterna likvärdig skyddsnivå. Sverige har dock genom medlemskapet i EU förbundit sig att inte medge dispenser från kraven på sådana produkter som omfattas av EG-rätten.

.RPPHQWDUWLOO|YHUJnQJVEHVWlPPHOVHUQD

För befintliga anläggningar som tillkommit före dessa föreskrifters ikraftträdande gäller följande. Med ledning av de uppgifter som framkommit avgör tillståndsmyndigheten 1. om underlaget räcker för ett beslut om tillstånd eller om kompletterande uppgifter behövs, 2. om verksamheten kan fortsätta, med eller utan villkor, eller 3. om det finns skäl att inte medge fortsatt drift. Ett syfte med prövningen är att anpassa tillstånden till den tekniska utvecklingen. Det är förmodligen inte genomförbart att i varje enskilt ärende kräva anpassning till alla krav i reglerna. Många verksamheter som har etablerats före regleringen kan ha bedrivits utan anmärkning under en lång tid. En total anpassning kan då innebära stora krav på ombyggnader eller andra investeringar som inte alltid med säkerhet kan bedömas ge motsvarande höjning av skyddsnivån. I många fall kan det vara lämpligt att i stället tillämpa s.k. tekniska byten. En möjlighet som införts med den nya lagstiftningen framgår av 29 § FBE. Där ges tillståndsmyndigheten möjlighet att, efter medgivande från SÄI, göra avkall på vissa krav i SÄI:s föreskrifter om dessa i något enskilt fall bedöms som alltför stränga. Ibland kan kraven ta längre tid att uppfylla. Det kan då vara lämpligt att i tillståndet ange att en ytterligare förlängning kommer att medges endast om villkoren har uppfyllts senast när tillståndsperioden nästa gång löper ut.

ERIK NILSSON Bertil Lindeberg