Upphävd författning

Lag (1985:295) om foder

Departement
Jordbruksdepartementet
Utfärdad
1985-05-23
Ändring införd
SFS 1985 i lydelse enligt SFS 2003:1078
Källa
Regeringskansliets rättsdatabaser
Senast hämtad

Inledande bestämmelser

1 §  Med foder avses i denna lag vara eller blandning av varor som är avsedd att användas för utfodring av djur. Ämnen som tillförs sådana varor eller blandningar betraktas också som foder. Med vara avses även vatten.

[S2]Med foder avses dock inte vara på vilken läkemedelslagen (1992:859) skall tillämpas. Lag (1998:211).

Prop. 1997/98:92: Paragrafens första stycke har ändrats på ett sådant sätt att den särskilda definitionen av fodertillsatser har slopats. I stället har definitionen av foder vidgats till att också omfatta fodertillsatser. Detta för att uppnå en bättre överensstämmelse med EG:s bestämmelser om foder. Med foder avses självfallet också bete.

I paragrafens andra stycke har en följdändring gjorts med anledning av att fodertillsatser har utmönstrats som ett särskilt begrepp i lagen. Någon ändring i ...

2 §  Lagen gäller foder avsett för utfodring av djur.

[S2]Lagen gäller inte hanteringen i enskilda hem av foder avsett för sällskapsdjur. Denna begränsning gäller dock inte i den mån lagen kompletterar EG-bestämmelser. Lag (2003:100).

Prop. 2002/03:39: I paragrafens andra stycke har ett tillägg gjorts. Av detta framgår att den begränsning som annars gäller för lagens tillämpningsområde, nämligen att lagen inte är tillämplig på utfodring av sällskapsdjur i enskilda hem, inte gäller i den mån lagen kompletterar EG-bestämmelser. Följden av detta är att de EG-bestämmelser som avses i 2 a § kompletteras av lagen också i den utsträckning EG-bestämmelserna ställer upp regler som är tillämpliga på utfodring av sällskapsdjur i enskilda hem. Som ...

Prop. 1997/98:92: Genom ändringarna i paragrafens första stycke kommer lagen att gälla för foder avsett för utfodring även av djur som inte hålls i fångenskap.

Ä ven foder som används vid utfodring av icke hägnat vilt skall alltså omfattas av lagens bestämmelser.

2 a §  Bestämmelserna i denna lag kompletterar sådana bestämmelser i EG-förordningar som gäller villkor för eller förbud mot införsel, utförsel, tillverkning, försäljning eller annan överlåtelse, användning, bortskaffande eller hantering i övrigt av foder. Regeringen skall i Svensk författningssamling ge till känna vilka EG-förordningar som avses.

[S2]Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela de ytterligare föreskrifter som behövs som komplettering av dessa EG-bestämmelser. Lag (2003:1078).

Prop. 2002/03:39: Paragrafen är ny. Den är utformad på liknande sätt som 4 a § livsmedelslagen.

Av första stycket framgår att lagen kompletterar sådana bestämmelser om villkor för eller förbud mot införsel, utförsel, tillverkning, försäljning eller annan överlåtelse, användning eller hantering i övrigt av foder som finns i av EG beslutade förordningar. Regeringen skall ge till känna de EG-förordningar som avses ...

Prop. 2002/03:148: Paragrafen har, som ett förtydligande, ändrats genom att ”bortskaffande” lagts till de exempel på förfaranden som regleras i de aktuella EGförordningarna.

Foders beskaffenhet

3 §  Foder får inte ha en sådan sammansättning eller beskaffenhet i övrigt att det kan antas att det

  1. är skadligt eller annars otjänligt för djuret,
  2. gör livsmedel från djur som utfodrats med fodret skadligt eller otjänligt som människoföda,
  3. vid hanteringen medför hälsorisker för människor, eller
  4. har skadlig inverkan på miljön. Lag (1992:1681).

3 a §  I EG-förordningar som kompletteras av lagen finns bestämmelser om förbud mot att som foder använda djur, djurdelar eller varor som framställs av djur.

[S2]Därutöver gäller att sådana vilda djur som inte omfattas av EG- förordningarna får användas som foder endast om djuren har avlivats, slaktats upp och därefter veterinärbesiktigats.

[S3]Vad som sägs i andra stycket gäller också delar av sådana djur och fodermjöl eller annan vara som framställts av djuren eller delar av djuren. Lag (2003:1078).

Prop. 2002/03:148: Paragrafen har arbetats om med anledning av att ABP-förordningen innehåller direkt tillämpliga regler om förbud mot användning av djur och djurprodukter som foder.

I andra stycket anges i vilka fall det, utöver vad som följer av de EGförordningar som reglerar användandet av animaliska biprodukter, är förbjudet att använda djur som foder. Enligt artikel 1.2.c i ABPförordningen omfattar denna inte hela kroppar eller delar från vilda djur som inte misstänks vara infekterade med ...

Prop. 1997/98:92: Genom ändringen i första stycket utvidgas det s.k. kadaverförbudet till att avse utfodring av alla djur som omfattas av lagen. Regelmässigt görs veterinärbesiktning efter slakt. Det tillägg som gjorts, att ett avlivat djur för att få användas som foder, skall ha besiktigats av veterinär är följaktligen närmast ett förtydligande och inte någon saklig ändring. Någon möjlighet till undantag i enskilda fall från förbudet finns inte längre i och med att paragrafens nuvarande tredje stycke upphävs. Undantaget ...

3 b §  Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om att djur eller delar av djur får användas som foder i enlighet med undantagsbestämmelserna i artikel 23 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1774/2002 av den 3 oktober 2002 om hälsobestämmelser för animaliska biprodukter som inte är avsedda att användas som livsmedel. Lag (2003:1078).

Prop. 2002/03:148: ABP-förordningen förbjuder i princip all användning för foderändamål av djur och djurprodukter som inte vid en veterinärbesiktning bedömts vara lämpliga för användning som livsmedel eller som inte alls har besiktigats. Dock medger förordningen att medlemsstaterna tillåter användning av särskilt angivna djur och djurprodukter som foder även om de nämnda kraven inte är uppfyllda. Sådant foder får då bara användas till vissa kategorier av djur som inte är avsedda att användas som livsmedel.

Föreslagen ...

4 §  Antibiotika eller kemoterapeutiska medel eller andra läkemedel får tillsättas foder endast för att förebygga, påvisa, lindra eller bota sjukdom eller sjukdomssymptom eller i annat likartat syfte. Lag (1998:211).

Prop. 1997/98:92: Ä ndringarna i paragrafens första stycke innebär att vad som föreskrivs om antibiotika och kemoterapeutiska medel också skall gälla andra läkemedel. Medlen får tillföras foder bara om det är motiverat av veterinärmedicinska eller därmed likartade skäl.

5 § Har upphävts genom lag (1998:211).

Hantering m.m.

6 § Har upphävts genom lag (1998:211).

7 §  Foder skall hanteras på ett sådant sätt att det inte blir av sådan beskaffenhet som anges i 3 §.

8 §  Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter eller i enskilda fall besluta om villkor för eller förbud mot införsel, utförsel, tillverkning, försäljning eller annan överlåtelse, användning, bortskaffande eller hantering i övrigt av foder eller ett visst parti av foder.

[S2]Vad som sägs i första stycket gäller inte i fråga om sådan hantering som omfattas av de EG-förordningar som avses i 2 a §. Lag (2003:1078).

Prop. 2002/03:148: På samma sätt som i 2 a § har ”bortskaffande” lagts till i förtydligande syfte. I paragrafen har vidare gjorts ett tillägg som innebär att bemyndigandet enbart är tillämpligt i de fall då ABP-förordningen inte är tillämplig.

Prop. 1997/98:92: Genom ändringarna av paragrafen har tidigare bemyndiganden sammanförts i ett generellt bemyndigande. Till skillnad mot vad som tidigare har gällt är inte bemyndigandet i paragrafen begränsat till syftet att avse bestämmelser och beslut meddelade till skydd för människors eller djurs hälsa. Därmed kan bestämmelserna i EG:s direktiv på området införlivas även när dessa bestämmelser har ett annat syfte. Bemyndigandet avser en rätt att meddela föreskrifter eller i enskilda fall besluta om förbud mot ...

9 §  Foder får inte säljas eller på annat sätt överlåtas eller användas

  1. om det har en sådan beskaffenhet som inte är tillåten enligt 3 § eller 3 a § andra eller tredje stycket, eller
  2. om det har tillförts någon vara eller något ämne i strid mot denna lag eller föreskrifter som meddelats med stöd av lagen. Lag (2003:1078).

Prop. 2002/03:148: I paragrafen finns bestämmelser om förbud mot försäljning, annan överlåtelse och användning av foder. För att försäljning och annan överlåtelse av kroppar från vilda djur skall vara förbjuden har det i paragrafen gjorts en hänvisning till 3 a §.

Prop. 1997/98:92: Paragrafen har ändrats så att den även omfattar annan överlåtelse än försäljning. Paragrafens punkt 2 har ändrats till att gälla alla varor och ämnen som inte får tillföras foder enligt lagen eller föreskrifter meddelade med stöd av lagen.

10 §  Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter eller i enskilda fall besluta om villkor för laboratorier för foderanalyser och metoder för sådana analyser. Lag (1998:211).

Prop. 1997/98:92: Paragrafen är till sitt huvudsakliga innehåll ny. Bemyndigande ges att meddela föreskrifter eller beslut om villkor för laboratorier och metoder för foderanalyser. Syftet med bestämmelsen är att göra det möjligt att genomföra rådets direktiv 95/53/EG av den 25 oktober 1995 om fastställande av principerna för organisationen av officiell kontroll på djurfoderområdet. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av bestämmelsen föreskriva om t.ex. godkännande av laboratorier ...

11 §  Den som förvärvat en vara för vilken upplysningsskyldighet enligt föreskrifter eller beslut som meddelats med stöd av denna lag inte fullgjorts, får inte sälja eller på annat sätt överlåta varan utan att upplysningsskyldigheten fullgörs. Lag (1998:211).

Prop. 1997/98:92: Enligt paragrafen får den som har förvärvat en vara, för vilken upplysningsskyldighet enligt föreskrifter eller beslut som meddelats med stöd av denna lag inte har fullgjorts, inte överlåta varan vidare. Ä ndringen i sak innebär att bestämmelsen inte längre gäller bara vid försäljning utan även vid annan överlåtelse, som gåva eller byte.

Tillsyn

12 §  Jordbruksverket utövar tillsynen över efterlevnaden av denna lag och med stöd av lagen meddelade föreskrifter eller beslut. Jordbruksverket får överlåta åt länsstyrelsen att utöva viss tillsyn. Jordbruksverket får också överlåta åt andra myndigheter än länsstyrelsen att utöva tillsyn. Om tillsyn överlåts, skall vad som sägs om tillsynsmyndighet i lagen gälla även den myndighet till vilken tillsyn överlåtits.

[S2]Det som sägs i första stycket och i 13 och 14 §§ om tillsyn över efterlevnaden av denna lag och av föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen gäller också för tillsyn över efterlevnaden av de EG-bestämmelser som avses i 2 a § . Förordning (2003:100).

Prop. 2002/03:39: Paragrafen har tillförts ett andra stycke, varav framgår att Jordbruksverket, länsstyrelserna eller andra myndigheter till vilka Jordbruksverket överlåter uppgiften också skall utöva tillsyn över sådana EG-bestämmelser om foder som lagen kompletterar. Som framgår av lagtexten gäller vad som föreskrivs i 13 och 14 §§ även för tillsynen över de aktuella EG-bestämmelserna.

Att lagens bestämmelser om överklagande också skall tillämpas på motsvarande sätt när det gäller beslut ...

Prop. 1997/98:92: Ä ndringen av paragrafen innebär att myndighetstillsynen skall innefatta också beslut i enskilda fall. Anledningen till ändringen är att sådana beslut ofta är av stor vikt och att det är angeläget att se till att besluten efterlevs.

13 §  För tillsynen har tillsynsmyndigheten rätt att få tillträde till områden, lokaler eller andra utrymmen där foder hanteras och får där göra undersökningar och ta prover. Tillsynsmyndigheten har rätt att på begäran få de upplysningar och handlingar som behövs för tillsynen.

[S2]Bestämmelserna i första stycket gäller också för EG:s institutioner och av institutionerna utsedda inspektörer och experter.

[S3]Polismyndigheten skall lämna det biträde som behövs för tillsynen. Lag (1998:211).

Prop. 1997/98:92: I paragrafens första stycke har en följdändring gjorts med anledning av den nya definitionen av foder. Paragrafen har kompletterats med ett nytt andra stycke och det tidigare andra stycket har härigenom blivit ett nytt tredje stycke, dock utan att ändras i sak. Det nya andra stycket innehåller en bestämmelse som ger EG:s institutioner och av institutionerna utsedda inspektörer och experter rätt till tillträde vid tillsyn. I befogenheterna ingår också rätt att göra undersökningar och ta prover och ...

14 §  Tillsynsmyndigheten får meddela de förelägganden och förbud som behövs för att denna lag eller föreskrifter eller beslut som meddelats med stöd av lagen skall efterlevas.

[S2]I beslut om föreläggande eller förbud kan tillsynsmyndigheten sätta ut vite.

[S3]Underlåter någon att vidta en åtgärd som åligger honom enligt denna lag eller enligt föreskrifter eller beslut som meddelats med stöd av lagen eller enligt tillsynsmyndighetens föreläggande, får myndigheten förordna om rät-telse på hans bekostnad. Lag (1998:211).

Prop. 1997/98:92: Rätten för tillsynsmyndigheten att meddela förelägganden och förbud har genom ändringar i paragrafens första stycke utsträckts till att även omfatta efterlevnaden av beslut i enskilda fall. Detta för att underlätta tillsynen och göra denna effektiv. En motsvarande ändring har också gjorts i paragrafens tredje stycke.

15 §  Tillsynsmyndigheten får ta hand om foder som uppenbart är avsett att säljas eller på annat sätt överlåtas eller användas i strid med 9 eller 11 § eller någon EG-bestämmelse som avses i 2 a §. Tillsynsmyndigheten får vidare ta hand om foder som avses med ett föreläggande eller ett förbud enligt 14 §, om föreläggandet eller förbudet inte följs.

[S2]Har foder tagits om hand, får ägaren under tillsynsmyndighetens kontroll göra varan duglig till utfodring eller använda den för något annat lovligt ändamål. I annat fall skall varan förstöras genom tillsynsmyndighetens försorg på ägarens bekostnad. Lag (2003:1078).

Prop. 2002/03:39: I paragrafens första stycke har gjorts ett tillägg som innebär att tillsynsmyndigheterna får ta hand om foder som uppenbart är avsett att säljas eller på annat sätt överlåtas eller användas i strid med vad som föreskrivs i någon EG-förordning.

Prop. 2002/03:148: Paragrafen har korrigerats med avseende på hänvisningarna till andra paragrafer i lagen.

Prop. 1997/98:92: Enligt paragrafens första stycke får foder som är avsett att försäljas eller användas i strid med det s.k. kadaverförbudet tas om hand av tillsynsmyndigheten. Ä ndringen innebär att fodret får omhändertas också när det är avsett att överlåtas på annat sätt. Syftet med ändringen är att förhindra spridning av sådant oönskat foder genom gåvor eller byteshandel. Ö vriga ändringar i första stycket är en konsekvens av ändringen av definitionen för foder. Detsamma gäller för ändringen i paragrafens andra ...

Avgifter

16 §  Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Jordbruksverket får föreskriva att avgifter får tas ut i ärenden som rör frågor som avses i 8 eller 10 § samt för tillsyn som utövas enligt de EG-bestämmelser som avses i 2 a § eller enligt denna lag eller med stöd av lagen meddelade föreskrifter eller beslut. Förordning (2003:100).

Prop. 2002/03:39: I paragrafen hänvisas till de EG-bestämmelser som avses i 2 a § vilket innebär att regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Jordbruksverket ges befogenhet att föreskriva om avgifter för kontroll av efterlevnaden av bestämmelserna. Paragrafen har utformats i enlighet med Lagrådets förslag.

Prop. 1997/98:92: Ä ndringarna i paragrafen innebär att bemyndigandet att föreskriva om avgifter har utsträckts till att omfatta också ärenden enligt lagen samt all tillsyn enligt lagen. Syftet med ändringarna är att möjliggöra kostnadstäckning för myndigheternas verksamhet enligt lagen.

Ansvar och besvär m.m.

17 §  Till böter eller fängelse i högst ett år döms den som med uppsåt eller av oaktsamhet

  1. bryter mot 4, 7, 9 eller 11 §,
  2. åsidosätter förbud eller villkor som meddelats med stöd av 8 § eller som finns i sådana EG-bestämmelser som avses i 2 a §,
  3. bryter mot en föreskrift som meddelats med stöd av 2 a eller 8 §, eller
  4. underlåter att fullgöra sin skyldighet enligt 13 § första stycket andra meningen.

[S2]I ringa fall skall inte dömas till ansvar.

[S3]Den som har överträtt vitesföreläggande eller vitesförbud döms inte till ansvar enligt denna lag för gärning som omfattas av föreläggandet eller förbudet.

[S4]Ansvar enligt första stycket inträder inte om ansvar för gärningen kan ådömas enligt brottsbalken eller enligt lagen (2000:1225) om straff för smuggling. Lag (2003:1078).

Prop. 2002/03:39: I andra och tredje punkterna i paragrafens första stycke har tillägg gjorts. Det förra innebär att överträdelser av föreskrifter som har meddelats med stöd av den nya 2 a § föranleder straffansvar enligt lagen. Det senare innebär att åsidosättande av sådana villkor för eller förbud mot införsel, utförsel, tillverkning, försäljning eller annan överlåtelse, användning eller hantering i övrigt av foder som finns i någon EG-förordning straffsanktioneras enligt lagen.

Prop. 2002/03:148: Paragrafen har korrigerats med avseende på hänvisningarna till andra paragrafer i lagen. Dessutom har det gjorts vissa redaktionella ändringar.

Prop. 1997/98:92: Genom ändringen av paragrafens första stycke har straffskalan vidgats till att förutom böter också omfatta fängelse i högst ett år. Avsikten med straffskärpningen är inte att åstadkomma en allmänt strängare bedömning av brott mot bestämmelserna i lagen, utan att skapa utrymme för att vid straffmätning och påföljdsbestämning fullt ut kunna beakta försvårande omständigheter. Sådana omständigheter kan vara att överträdelser skett yrkesmässigt och i stor skala. Detta gäller naturligtvis särskilt om ...

18 §  Foder som varit föremål för brott enligt denna lag eller värdet av sådana varor samt utbyte av sådant brott skall förklaras förverkade, om det inte är uppenbart oskäligt. Lag (1998:211).

Prop. 1997/98:92: Paragrafen har ändrats som en följd av den nya definitionen av foder. Någon ändring i sak avses inte.

19 §  Beslut av Jordbruksverket i ärende som avses i 13 § första stycket, 14 eller 15 § får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Föreskrifter om överklagande av beslut av Jordbruksverket med stöd av ett bemyndigande enligt 8 och 10 §§ meddelas av regeringen.

[S2]Beslut av länsstyrelsen eller av annan myndighet till vilken Jordbruksverket överlåtit att utöva tillsyn får överklagas hos Jordbruksverket. Jordbruksverkets beslut i ett sådant ärende får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.

[S3]Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Lag (1998:211).

20 §  En tillsynsmyndighet får bestämma att dess beslut skall gälla även om det överklagas.

Ändringar och övergångsbestämmelser

Lag (1985:295) om foder

    Övergångsbestämmelse

    Denna lag träder i kraft den 1 januari 1986. Beslut om förbud, föreskrift, tillstånd eller medgivande som fattats enligt äldre bestämmelse skall anses meddelat med stöd av motsvarande bestämmelse i denna lag om inte rege-ringen eller myndighet som regeringen bestämmer förordnar annat.
    Förarbeten
    Prop. 1984/85:149
    Ikraftträder
    1986-01-01

Lag (1988:537) om ändring i lagen (1985:295) om foder

Lag (1990:1495) om ändring i lagen (1985:295) om foder

    Förarbeten
    Prop. 1990/91:27
    Omfattning
    ändr. 12, 19 §§
    Ikraftträder
    1991-07-01

Lag (1991:400) om ändring i lagen (1985:295) om foder

    Förarbeten
    Prop. 1990/91:99
    Omfattning
    ändr. 4, 5, 6, 8, 16 §§
    Ikraftträder
    1991-07-01

Lag (1991:401) om ändring i lagen (1990:1495) om ändring i lagen (1985:295) om foder

    Förarbeten
    Prop. 1990/91:99
    Omfattning
    ändr. 12, 19 §§ i 1990:1495
    Ikraftträder
    1991-07-01

Lag (1992:1681) om ändring i lagen (1985:295) om foder

    Förarbeten
    Prop. 1992/93:119, Bet. 1992/93:JoU6
    Omfattning
    ändr. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 12, 15, 17, 19 §§
    Ikraftträder
    1994-01-01

Ändring, SFS 1993:1646

    Omfattning
    ikrafttr. av 1992:1681

Lag (1995:59) om ändring i lagen (1985:295) om foder

    Förarbeten
    Rskr. 1994/95:165, Prop. 1994/95:27, Bet. 1994/95:JuU6
    Omfattning
    ändr. 19 §
    Ikraftträder
    1995-04-01

Lag (1998:211) om ändring i lagen (1985:295) om foder

    Övergångsbestämmelse

    1. Denna lag träder i kraft den 1 juni 1998.
    2. Beslut om tillstånd, undantag eller godkännande som har meddelats med stöd av äldre bestämmelser får återkallas, om beslutet är oförenligt med lagen i dess nya lydelse.
    Förarbeten
    Rskr. 1997/98:198, Prop. 1997/98:92, Bet. 1997/98:JoU22
    Omfattning
    upph. 5, 6 §§; ändr. 1, 2, 4, 8-19 §§, rubr. närmast före 3 §; omtryck
    Ikraftträder
    1998-06-01

Lag (1998:1687) om ändring i lagen (1985:295) om foder

Övergångsbestämmelse

  1. Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer.
  2. Beslut om undantag som har meddelats med stöd av äldre bestämmelser får återkallas om beslutet är oförenligt med lagen i dess nya lydelse.
Förarbeten
Rskr. 1998/99:52, Prop. 1997/98:92, Bet. 1998/99:MJU5
Omfattning
ändr. 3 a §
CELEX-nr
398L0034
Ikraftträder
1999-01-15

Förordning (1998:1688) om ikraftträdande av lagen (1998:1687) om ändring i lagen (1985:295) om foder

Omfattning
ikrafttr. av 1998:1687

Lag (2000:1241) om ändring i lagen (1985:295) om foder

Förarbeten
Rskr. 2000/01:28, Prop. 1999/2000:124, Bet. 2000/01:JuU2
Omfattning
ändr. 17 §
Ikraftträder
2001-01-01

Lag (2003:100) om ändring i lagen (1985:295) om foder

Förarbeten
Rskr. 2002/03:121, Prop. 2002/03:39, Bet. 2002/03:MJU12
Omfattning
ändr. 2, 12, 15, 16, 17 §§; ny 2 a §
Ikraftträder
2003-04-01

Lag (2003:1078) om ändring i lagen (1985:295) om foder

Förarbeten
Rskr. 2003/04:54, Prop. 2002/03:148, Bet. 2003/04:MJU5
Omfattning
ändr. 2 a, 3 a, 8, 9, 15, 17 §§; ny 3 b §
CELEX-nr
32002R1774
Ikraftträder
2004-01-01

Ändring, SFS 2006:805

Omfattning
upph.