Inaktuell version

Lag (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl.

Departement: Justitiedepartementet L7
Utfärdad: 1994-03-30
Ändring införd: SFS 1994 i lydelse enligt SFS 2009:1546
Källa: Regeringskansliets rättsdatabaser
Senast hämtad: 2019-04-04
Övrigt: Rättelseblad 2001:471 har iakttagits.

Allmänna bestämmelser

1 § I denna lag ges bestämmelser om sysselsättning för och bistånd till utlänningar som

har ansökt om uppehållstillstånd i Sverige som flykting enligt 4 kap. 1 § eller som annan skyddsbehövande enligt 4 kap.2 eller 2 a §utlänningslagen (2005:716) eller motsvarande äldre bestämmelser (asylsökande),
har beviljats uppehållstillstånd med tillfälligt skydd eller uppehållstillstånd efter tillfälligt skydd med stöd av bestämmelserna i 21 kap. 2, 3, 4 eller 6 § utlänningslagen och som inte är folkbokförda här i landet, eller
har ansökt om uppehållstillstånd i Sverige och av särskilda skäl medgetts rätt att vistas här medan ansökan prövas.

Den som omfattas av denna lag har inte rätt till bistånd enligt 4 kap. 1 § socialtjänstlagen (2001:453) för förmåner av motsvarande karaktär. Rätt till bistånd föreligger inte heller för bostadskostnader.

Barn under 18 år som saknar uppehållstillstånd och som inte vistas på en förläggning omfattas inte av denna lag, om de bor hos en vårdnadshavare som har uppehållstillstånd.

En utlänning som vistas här med stöd av ett tidsbegränsat uppehållstillstånd enligt 5 kap. 15 § utlänningslagen omfattas inte av denna lag. Detsamma gäller en utlänning för vilken en ansökan om ett sådant tillstånd är under prövning.

I 2 och 3 §§ finns särskilda bestämmelser om mottagande av barn under 18 år som vid ankomsten till Sverige är skilda från båda sina föräldrar eller från någon annan vuxen person som får anses ha trätt i föräldrarnas ställe, eller som efter ankomsten står utan sådan ställföreträdare (ensamkommande barn). Bestämmelserna är tillämpliga endast så länge barnet är att anse som ensamkommande. Lag (2009:1546).

Ändringar11

Ändrad: SFS 2005:718 (None), 2002:1112 (None), 2017:578 (None), 2001:471 (None), 2009:1546 (None), 1996:1384 (None), 2004:1377 (None), 2006:177 (None), 1995:558 (None), 2010:532 (None), 2007:323 (None)

2 § Migrationsverket skall ha huvudansvaret för mottagandet av utlänningar som avses i 1 § första stycket 1 och 2 och för detta ändamål driva förläggningar. Migrationsverket får uppdra åt andra att driva förläggningar.

En kommun får anordna boenden för ensamkommande barn som omfattas av 1 § första stycket 1 och 2. Vad som sägs om förläggningar i 14 och 15 §§ skall gälla även sådana boenden. Lag (2006:177).

Lagrumshänvisningar hit2

1b §, 24 §

Ändringar2

Ändrad: SFS 2000:296 (None), 2006:177 (None)

3 § Utlänningar som avses i 1 § första stycket 1 och 2 skall av Migrationsverket erbjudas plats på en förläggning.

Vad som sägs i första stycket gäller inte ensamkommande barn som omfattas av 1 § första stycket 1 och 2. För dessa barn skall Migrationsverket i stället anvisa en kommun som skall ordna boendet. Migrationsverket skall anvisa en kommun som har träffat överenskommelse med verket om mottagande av ensamkommande barn, om det inte finns särskilda skäl att anvisa någon annan kommun. När Migrationsverket anvisat en kommun skall barnet anses vistas i den kommunen i den mening som avses i 2 kap. 2 § socialtjänstlagen (2001:453).

En utlänning som avses i 1 § första stycket 1 och 2 och som inte önskar utnyttja en erbjuden plats på en förläggning skall ändå registreras vid en sådan. Alla ensamkommande barn som omfattas av 1 § första stycket 1 och 2 skall registreras vid en förläggning. Migrationsverket svarar sedan för att bistånd lämnas enligt bestämmelserna i denna lag.

För utlänningar som avses i 1 § första stycket 3 skall biståndet lämnas av socialnämnden i den kommun där utlänningen vistas. Lag (2006:177).

Lagrumshänvisningar hit1

1b §

Ändringar5

Ändrad: SFS 2000:296 (None), 2006:177 (None), 2018:346 (None), 2011:331 (None), 2013:755 (None)

3 a § En kommun skall lämna bistånd enligt denna lag till utlänningar som avses i 1 § första stycket 2 om de vistas i kommunen och om biståndet behövs tills dess att Migrationsverket tar över ansvaret för att bistånd lämnas. Lag (2002:1112).

Lagrumshänvisningar hit1

1b §

Ändringar2

Införd: SFS 2002:1112 (None)
Ändrad: SFS 2018:346 (None)

Sysselsättning

4 § Migrationsverket skall i lämplig omfattning ge dem som avses i 1 § första stycket 1 och 2 sysselsättning genom att de får tillfälle att delta i svenskundervisning, i skötseln av förläggningar och i annan verksamhet som bidrar till att göra vistelsen meningsfull. Lag (2000:296).

Lagrumshänvisningar hit5

Ändringar1

Ändrad: SFS 2000:296 (None)

5 § Utlänningar som deltar i verksamhet som avses i 4 § ska inte anses som arbetstagare.

De ska dock likställas med arbetstagare vid tillämpning av 2 kap.1-9 §§, 3 kap.1-4 och 6-13 §§, 4 kap.1-4 och 8-10 §§, 5 kap.1-3 §§ samt 7-9 kap.arbetsmiljölagen (1977:1160).

Därvid ska vad i arbetsmiljölagen sägs om arbetsgivare gälla den som svarar för den verksamhet i vilken utlänningen deltar. Lag (2008:941).

Ändringar1

Ändrad: SFS 2008:941 (None)

6 § Om utlänningar skall delta i verksamhet som avses i 4 § och som drivs av någon annan än Migrationsverket skall skriftligt avtal om villkoren för verksamheten träffas mellan verket och den som driver verksamheten. Migrationsverket får uppdra åt andra att träffa sådana avtal. Lag (2000:296).

Lagrumshänvisningar hit2

Ändringar1

Ändrad: SFS 2000:296 (None)

7 § Strider en överenskommelse mellan den som tillhandahåller sysselsättning och en utlänning mot ett avtal enligt 6 § är överenskommelsen ogiltig.

Rätt till bistånd

8 § Bistånd enligt 13--19 §§ lämnas till utlänningar som avses i 1 § första stycket 1 och 2 under förutsättning att de är registrerade vid en förläggning.

Utlänningar som vistas på förläggning har rätt till bistånd även efter det att de har beviljats uppehållstillstånd, om de inte anvisats eller kunnat utnyttja en anvisad plats i en kommun.

Utlänningar som inte vistas på förläggning har rätt till bistånd även under en månad från den dag de har beviljats uppehållstillstånd. Lag (1995:558).

Ändringar3

Ändrad: SFS 2017:586 (None), 2010:201 (None), 1995:558 (None)

9 § Bistånd enligt 17--19 §§ lämnas till utlänningar som avses i 1 § första stycket 3. Bistånd lämnas dock inte, om ansökan om uppehållstillstånd avser endast en förlängning av ett tidigare tillstånd på i övrigt oförändrade villkor.

10 § Dagersättning enligt 17 § får sättas ned för en utlänning som fyllt 18 år om han eller hon

utan giltigt skäl vägrar att delta i verksamhet som avses i 4 §,
försvårar utredningen i ärendet om uppehållstillstånd genom att inte medverka till att klarlägga sin identitet, eller
försvårar utredningen i ärendet om uppehållstillstånd genom att hålla sig undan.

Nedsättning enligt första stycket får dock inte avse den del av ersättningen som är avsedd att täcka utgifter för utlänningens egen mathållning.

Dagersättningen får sättas ned helt för utlänningar som avses i 1 § första stycket 1 eller 2 om utlänningen även efter det att nedsättning har gjorts enligt första stycket

utan giltigt skäl vägrar att delta i verksamhet som avses i 4 §,
försvårar utredningen i ärendet om uppehållstillstånd genom att inte medverka till att klarlägga sin identitet, eller
försvårar utredningen i ärendet om uppehållstillstånd genom att hålla sig undan,

om utlänningen erbjuds plats på en förläggning och fri kost ingår i den erbjudna inkvarteringen.

Bestämmelserna om nedsättning av dagersättning tillämpas också i de fall en utlänning utan giltigt skäl vägrar att medverka till åtgärd som är nödvändig för att ett beslut om avvisning eller utvisning skall kunna verkställas. Lag (2004:1377).

Lagrumshänvisningar hit1

17 § 2 st

Ändringar3

Ändrad: SFS 1994:971 (None), 2004:408 (None), 2004:1377 (None)

11 § Rätten till bistånd upphör

när uppehållstillstånd ges utom i fall som avses i 1 § första stycket 2 samt 8 § andra och tredje stycket, eller
när utlänningen lämnar landet. Lag (1995:558).

Ändringar2

Ändrad: SFS 1995:558 (None), 2016:381 (None)

12 § Den som håller sig undan så att ett beslut om avvisning eller utvisning inte kan verkställas har inte rätt till bistånd.

Lagrumshänvisningar hit2

5 §, 9 § 3 st Förordning (1996:1357) om statlig ersättning för hälso- och sjukvård till asylsökande

Förmåner

13 § Bistånd enligt denna lag lämnas i form av logi, bostadsersättning, dagersättning och särskilt bidrag.

Lagrumshänvisningar hit1

8 §

14 § Utlänningar som avses i 1 § första stycket 1 och 2 och som inte själva ordnar bostad har rätt till logi på en förläggning.

Lagrumshänvisningar hit1

2 § 2 st

15 § Den som har inkomst av förvärvsarbete eller som har annan inkomst eller egna tillgångar och som har logi på en förläggning skall betala ett skäligt belopp som ersättning till Migrationsverket. När kost ingår i inkvarteringen på en förläggning skall skälig ersättning betalas även för detta. Lag (2000:296).

Lagrumshänvisningar hit2

2 § 2 st, 19 §

Ändringar1

Ändrad: SFS 2000:296 (None)

16 § Utlänningar som avses i 1 § första stycket 1 och 2 och som på egen hand ordnar bostad har i särskilda fall rätt till bidrag till bostadskostnad (bostadsersättning). Lag (2004:1377).

Lagrumshänvisningar hit1

4 § Förordning (1994:361) om mottagande av asylsökande m.fl.

Ändringar2

Ändrad: SFS 2004:408 (None), 2004:1377 (None)

17 § En utlänning som omfattas av denna lag och som saknar egna medel har rätt till bistånd för sin dagliga livsföring (dagersättning).

I 10 § anges i vilka fall dagersättning får sättas ned. Lag (2004:408).

Lagrumshänvisningar hit4

Ändringar1

Ändrad: SFS 2004:408 (None)

18 § Föreligger annat angeläget behov har utlänningen rätt till särskilt bistånd för det (särskilt bidrag).

Lagrumshänvisningar hit4

19 § Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer fastställer grunder för beräkning av de belopp som avses i 15-18 §§ samt meddelar närmare föreskrifter om i vilka fall bostadsersättning och särskilt bidrag får beviljas. Lag (2004:1377).

Lagrumshänvisningar hit2

8 §, 9 §

Ändringar1

Ändrad: SFS 2004:1377 (None)

Rätt att föra talan

20 § Den som har fyllt 16 år har rätt att själv föra sin talan i mål eller ärenden enligt denna lag.

Delgivning

21 § I mål eller ärenden enligt denna lag får delgivning inte ske med tillämpning av 12 eller 15 § delgivningslagen (1970:428). I mål vid förvaltningsdomstol får dock delgivning ske enligt 15 § första stycket samma lag, om utlänningen har lämnat landet.

Ändringar1

Ändrad: SFS 2010:1962 (None)

Överklagande av beslut

/Träder i kraft I: 2010-02-15/

22 § Migrationsverkets eller socialnämndens beslut enligt denna lag får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.

Migrationsverkets beslut får överklagas hos den förvaltningsrätt inom vars domkrets utlänningen vistades när beslutet fattades.

Beslut i fråga om bistånd enligt denna lag gäller omedelbart.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Lag (2009:817).

Ändringar6

Ändrad: SFS 2009:817 (None), 1995:103 (None), 1995:1728 (None), 1997:1103 (None), 2000:296 (None), 2013:755 (None)

Statlig ersättning

23 § En kommun som har lämnat bistånd enligt denna lag har rätt till ersättning från staten för biståndet.

Tystnadsplikt

24 § Den som är eller har varit verksam inom förläggningsverksamhet som drivs av enskild på uppdrag av Migrationsverket enligt 2 §, får inte obehörigen röja vad han eller hon därvid har erfarit om enskildas personliga förhållanden. Lag (2000:296).

Ändringar2

Införd: SFS 1994:971 (None)
Ändrad: SFS 2000:296 (None)

Krig och krigsfara m. m.

25 § Regeringen får meddela särskilda föreskrifter som avviker från denna lag, om Sverige är i krig eller krigsfara eller det råder sådana utomordentliga förhållanden som är föranledda av att det är krig utanför Sveriges gränser eller av att Sverige har varit i krig eller krigsfara. Lag (1994:1736).

Ändringar1

Införd: SFS 1994:1736 (None)

Ändringar och övergångsbestämmelser

Lag (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl.

Övergångsbestämmelse

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1994, då lagen (1988:153) om bistånd åt asylsökande m.fl. skall upphöra att gälla. I fråga om beslut som har meddelats före den 1 juli 1994 skall dock den upphävda lagen gälla. Regeringen, eller den myndighet regeringen bestämmer, får föreskriva att bistånd får lämnas i form av kostnadsfri bostad till den som vid ikraftträdandet hade sådant bistånd enligt den upphävda lagen.

Förarbeten: Rskr. 1993/94:188, Prop. 1993/94:94, Bet. 1993/94:SfU11
Ikraftträder: 1994-07-01

Lag (1994:971) om ändring i lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl.

Förarbeten: Rskr. 1993/94:458, Prop. 1993/94:150, Bet. 1993/94:FiU20
Omfattning: ändr. 10 §; nya 24 §, rubr. närmast före 24 §

Lag (1994:1736) om ändring i lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl.

Förarbeten: Rskr. 1994/95:80, Prop. 1994/95:7, Bet. 1994/95:FöU2
Omfattning: nya 25 §, rubr. närmast före 25 §
Ikraftträder: 1995-07-01

Lag (1995:103) om ändring i lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl.

Övergångsbestämmelse

Denna lag träder i kraft den 1 april 1995. Beslut som har meddelats före ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.

Förarbeten: Rskr. 1994/95:165, Prop. 1994/95:27, Bet. 1994/95:JuU6
Omfattning: ändr. 22 §
Ikraftträder: 1995-04-01

Lag (1995:558) om ändring i lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl.

Förarbeten: Rskr. 1994/95:345, Prop. 1994/95:206, Bet. 1994/95:SfU18
Omfattning: ändr. 1, 8, 11 §§
Ikraftträder: 1995-07-01

Lag (1995:1728) om ändring i lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl.

Övergångsbestämmelse

Denna lag träder i kraft den 1 maj 1996 men tillämpas inte i de fall där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.

Förarbeten: Rskr. 1995/96:55, Prop. 1995/96:22, Bet. 1995/96:JuU7
Omfattning: ändr. 22 §
Ikraftträder: 1996-05-01

Lag (1996:1384) om ändring i lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl.

Förarbeten: Rskr. 1996/97:80, Prop. 1996/97:25, Bet. 1996/97:SfU5
Omfattning: ändr. 1 §
Ikraftträder: 1997-01-01

Lag (1997:1103) om ändring i lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl.

Förarbeten: Rskr. 1997/98:65, Prop. 1997/98:17, Bet. 1997/98:JuU6
Omfattning: ändr. 22 §
Ikraftträder: 1998-01-01

Lag (2000:296) om ändring i lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande och flyktingar m.fl.

Tryckt format (PDF)

Förarbeten: Rskr. 1999/2000:159, Prop. 1999/2000:43, Bet. 1999/2000:SfU9
Omfattning: ändr. 2, 3, 4, 6, 15, 22, 24 §§
Ikraftträder: 2000-07-01

Lag (2001:471) om ändring i lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl.

Tryckt format (PDF)

Förarbeten: Rskr. 2000/01:259, Prop. 2000/01:80, Bet. 2000/01:SoU18
Omfattning: ändr. 1 §
Ikraftträder: 2002-01-01

Lag (2002:1112) om ändring i lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl.

Tryckt format (PDF)

Förarbeten: Rskr. 2002/03:47, Prop. 2001/02:185, Bet. 2002/03:SfU4
Omfattning: ändr. 1 §; ny 3 a §
Ikraftträder: 2003-01-15

Lag (2004:408) om ändring i lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl.

Tryckt format (PDF)

Övergångsbestämmelse

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2004.
De nya bestämmelserna i 10 § första stycket 2 och tredje stycket 2 skall tillämpas endast i fråga om sådan bristande medverkan att klarlägga sin identitet som ägt rum sedan lagen trätt i kraft.

Förarbeten: Rskr. 2003/04:214, Prop. 2003/04:50, Bet. 2003/04:SfU11
Omfattning: ändr. 10, 16, 17 §§
Ikraftträder: 2004-07-01

Lag (2004:1377) om ändring i lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl.

Tryckt format (PDF)

Övergångsbestämmelse

Denna lag träder i kraft den 1 mars 2005. Äldre föreskrifter gäller dock fortfarande för ansökningar om bostadsersättning som gjorts före ikraftträdandet och som avser tiden före ikraftträdandet.

Förarbeten: Rskr. 2004/05:113, Prop. 2004/05:28, Bet. 2004/05:SfU7
Omfattning: ändr. 1, 10, 16, 19 §§
Ikraftträder: 2005-03-01