Med anledning av motion om tillsyn och Övervakning i skärgård, m. m.
JoU 1979/80:17
Jordbruksutskottets betänkande 1979/80:17
med anledning av motion om tillsyn och Övervakning i skärgård, m. m.
Motionen
I motionen 1977/78:1394 av Åke Wictorsson m. fl. (s) föreslås - med hänvisning till vad som anförts i motionen 1977/78:1392 - att riksdagen beslutar 1. att hos regeringen begära att naturvårdsverket får i uppdrag att framlägga förslag om utbyggnaden av sanitära mottagningsstationer i skärgårdarna, 2. att hos regeringen begära att naturvårdsverket får i uppdrag att framlägga förslag till lagändring som medger flyttning av felförtöjda båtar, 3. att hos regeringen begära förslag till organisation för tillsyn och övervakning i skärgårdsområdena.
Utskottet
Enligt motionen 1977/78:1392 måste båtlivets negativa inverkan på miljön minskas och de sanitära kraven på båtverksamheten skärpas. Motionärerna framhåller vidare att de felförtöjda båtarna innebär ett specialproblem av växande betydelse. Därvid åsyftas båtar som utan lov förtöjs vid kajplatser som förhyrts av annan men där ägaren är borta med sin båt. Sådana båtar bör kunna flyttas, något som enligt motionärernas mening dock inte kan ske med nuvarande lagstiftning.
Motionärerna betonar att en intensivare rekreationsverksamhet i våra skärgårdsområden förutsätter en utbyggnad av den service, övervakning och tillsyn som är erforderlig för att trivsamma förhållanden skall råda för både bofast befolkning och rekreationssökande allmänhet.
Utskottet kan för sin del ansluta sig till motionärernas uppfattning att den allt intensivare rekreationsverksamheten i våra skärgårdsområden, framför allt den som är knuten till den ökande fritidsbåttrafiken, ställer stora krav på service, övervakning och tillsyn för att tillfredsställande förhållanden skall råda såväl för den bofasta befolkningen som för den rekreationssökande allmänheten. Inte minst gäller detta de sanitära förhållandena för båtlivet. Med anledning av de yrkanden om åtgärder i nu förevarande avseende som framförs i motionen 1978/79:1394 (yrkandena 1 och 3) vill utskottet emellertid erinra om att det på fritidsbåttrafikens område framlagts dels Fritidsbåttrafikutredningens betänkande (SOU 1974:95) Båtliv - Samhället och fritidsbåtarna, dels Utredningens om registrering av fritidsbåtar betänkande (SOU 1977:25) Båtliv 2 - Registerfrågan. Enligt vad utskottet erfarit kommer en proposition grundad på nyssnämnda betänkanden och däröver
1 Riksdagen 1979/80. 16 sami. Nr 17
JoU 1979/80:17
avgivna remissyttranden att föreläggas riksdagen instundande vår. Det får enligt utskottets mening förutsättas att de i motionen upptagna problemen i nu berörda avseenden kommer att aktualiseras i det kommande propositionsarbetet. I avvaktan härpå finner utskottet motionen 1977/78:1394, såvitt nu är i fråga, inte böra föranleda någon riksdagens ytterligare åtgärd.
Vad gäller den i motionen berörda frågan om s. k. felförtöjda båtar (yrkandet 2) kan utskottet instämma i att den ökande fritidsbåttrafiken medfört växande problem i förevarande avseende. Svårigheter föreligger att komma till rätta med missförhållandena bl. a. därigenom att det, som anförs i motionen, f. n. torde saknas erforderliga rättsliga medel att i förekommande fall på ett snabbt och enkelt sätt tvinga fram en bortflyttning av sådana båtar varom här är fråga. Enligt utskottets mening kan det finnas anledning att se över gällande lagstiftning på området i syfte att åstadkomma förbättrade möjligheter härvidlag. Det bör ankomma på regeringen att låta i lämpligt sammanhang genomföra en sådan översyn och förelägga riksdagen erforderliga förslag till åtgärder.
Utskottet hemställer
1. att riksdagen lämnar motionen 1977/78:1394 yrkandena 1 och 3 utan åtgärd,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört med anledning av motionen 1977/78:1394 yrkandet 2.
Stockholm den 27 november 1979
På jordbruksutskottets vägnar EINAR LARSSON
Närvarande: Einar Larsson (c), Svante Lundkvist (s)*, Arne Andersson i Ljung (m)*, Maj Britt Theorin (s), Börje Stensson (fp), Sven Lindberg (s), Åke Wictorsson (s), Sven Eric Lorentzon (m), Gunnar Olsson (s)*, Märta Fredrikson (c), Håkan Strömberg (s), Jens Eriksson (m)*, Lennart Brunander (c)*, Torkel Lindahl (fp)* och Jan Fransson (s).
*Ej närvarande vid betänkandets justering.
Särskilt yttrande (moment 1)
Svante Lundkvist, Maj Britt Theorin, Sven Lindberg, Åke Wictorsson, Gunnar Olsson, Håkan Strömberg och Jan Fransson (alla s) anför:
Båtliv är en viktig rekreationsform för allt fler människor i vårt land. Med
JoU 1979/80:17
vissa extrema undantag utövas båtliv av många människor med ofta begränsade ekonomiska resurser. Samhället har hittills mött detta växande intresse med alltför ringa insatser. Detta har medfört att det växande båtlivet orsakat miljöstörningar och skapat underlag för konflikter mellan en rekreationssökande allmänhet och en befolkning som ofta under svåra förhållanden finner sin utkomst och bärgning i skärgårdsrområdena. Det är viktigt att naturen i dessa områden får ett förstärkt skydd samtidigt som anledningarna till konflikter undanröjs.
Mot denna bakgrund framstår det som synnerligen angeläget att de förslag Fritidsbåttrafikutredningen framlade redan 1974 äntligen leder till beslut. De borgerliga regeringarna har vid flera tillfällen förklarat att förslag skall underställas riksdagen med anledning av utredningens betänkande utan att detta skett. Nu lovas att en sådan proposition skall komma våren 1980. Vi vill med skärpa framhålla vikten av att detta sker så att angelägna reformer på detta område inte ytterligare försenas.
GOTA B 64030 Stockholm 19769