31993L0065

Rådets direktiv 93/65/EEG av den 19 juli 1993 om definition och användning av kompatibla tekniska specifikationer vid upphandling av utrustning och system för ledning av lufttrafiken

CELEX: 31993L0065
Datum: 1993-07-19
Konsoliderad t.o.m.: 2005-10-20
Källa: eur-lex.europa.eu

Avis juridique important

Rådets direktiv 93/65/EEG av den 19 juli 1993 om definition och användning av kompatibla tekniska specifikationer vid upphandling av utrustning och system för ledning av lufttrafiken Europeiska gemenskapernas officiella tidning nr L 187 , 29/07/1993 s. 0052 - 0056 Finsk specialutgåva Område 7 Volym 4 s. 0202 Svensk specialutgåva Område 7 Volym 4 s. 0202

RÅDETS DIREKTIV 93/65/EEG av den 19 juli 1993 om definition och användning av kompatibla tekniska specifikationer vid upphandling av utrustning och system för ledning av lufttrafiken

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen, särskilt artikel 84.2 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag (),

med beaktande av Europaparlamentets yttrande (),

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (), och

med beaktande av följande:

Skälen nedan är grundrättsaktens. Ändringsrättsakternas skäl: direktiv 97/15/ · förordning (EG) nr 1882/2003 · förordning (EG) nr 552/2004.

Lufttransporten i Europa är för närvarande mycket ansträngd på grund av överbelastning i lufttrafiken.

System för ledning av lufttrafiken har utvecklats och praktiserats enligt Internationella civila luftfartsorganisationens (ICAO) bestämmelser, som medger nationella och lokala tolkningar.

Att leda och införa gemenskapsstandarder är ett effektivt sätt att styra den allmänna lufttrafiken eftersom den nuvarande situationen, baserad på nationella eller lokala system, har medfört att systemen ur teknisk och operativ synvinkel inte är kompatibla, vilket för närvarande hindrar en överföring av kontrollerade flygningar mellan flygkontrollorgan i olika medlemsstater.

Det bör tas hänsyn till det viktiga arbete som genomförts av Europeiska luftfartsorganisationen (ECAC) och Eurocontrol på området för ledning av lufttrafiken samt de relevanta slutsatser som antagits av ECAC-ministrarna i april 1990 och mars 1992.

En funktionell integration bör genomföras för att på kort sikt undanröja överbelastningen i luftrummet och förbättra trafikflödet.

Harmoniserings- och integrationsprocessen skulle underlättas om alla medlemsstater anslöt sig till Internationella konventionen om samarbete avseende flygsäkerheten.

Enligt resolution 89/C 189/02 () skulle utvecklingen mot alla medlemsstaters anslutning som avtalsslutande parter till Internationella konventionen om samarbete avseende flygsäkerheten underlättas om de medlemsstater som redan är avtalsslutande parter strävade efter att inom Eurocontrol vid behov anta bestämmelser som syftar till att underlätta denna anslutning.

De tekniska specifikationer som antagits av Eurocontrol överensstämmer med de standarder och förfaranden som rekommenderats av ICAO.

Kommissionen, biträdd av en kommitté med företrädare från medlemsstaterna, bör enligt förfarandet i rådets beslut 87/373/EEG av den 13 juli 1987 om förfaranden för utövande av kommissionens verkställande myndighet () bemyndigas att besluta om att vissa Eurocontrol-standarder skall vara obligatoriska på gemenskapsnivå.

En europeisk standardisering är av central betydelse för att uppnå en konsekvent säkerhetsnivå vad gäller flygledningstjänsten. Eurocontrol och de europeiska standardiseringsorganen bör samarbeta med varandra.

Det bör närmare anges att kommissionen får, enligt rådets direktiv 83/189/EEG av den 28 mars 1983 om ett informationsförfarande beträffande tekniska standarder och föreskrifter () och efter samråd med Eurocontrol, ge europeiska standardiseringsorgan befogenhet att utarbeta europeiska standarder för att stödja system för ledning av lufttrafiken.

Under alla omständigheter måste varje utrustning som lagligt släpps ut på marknaden i en medlemsstat ha fri rörlighet på de andra medlemsstaternas territorium.

Internationella konventionen om samarbete avseende flygsäkerheten anger Eurocontrol som det lämpliga organet att vidta de åtgärder som krävs för att lösa de nuvarande problemen i Europa.

Säkerheten är en avgörande faktor för lufttransporten i gemenskapen. Detta direktiv bör beakta Chicagokonventionen om internationell civil luftfart som avslutades i Chicago den 7 december 1944 och som föreskriver att varje nödvändig åtgärd skall genomföras för att säkerställa en säker och regelbunden utveckling av den internationella civila luftfarten.

Rådets direktiv 77/62/EEG av den 21 december 1976 om samordning av förfarandet vid offentlig upphandling av varor () och 90/531/EEG av den 17 september 1990 om upphandlingsförfarandet för enheter som har verksamhet inom vatten-, energi-, transport- och telekommunikationssektorerna () skall tillämpas på sektorn för ledning av lufttrafiken och de uppdragsgivande myndigheterna måste närmare anges.

I vissa medlemsstater omfattas inte upphandling av utrustning för lufttrafik av de ovannämnda direktiven. Dock måste de Eurocontrol-standarder som införlivats i gemenskapens lagstiftning efterlevas i alla medlemsstater.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen, särskilt artikel 84.2 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Europaparlamentets yttrande,

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande, och

Lufttransporten i Europa är för närvarande mycket ansträngd på grund av överbelastning i lufttrafiken.

System för ledning av lufttrafiken har utvecklats och praktiserats enligt Internationella civila luftfartsorganisationens (ICAO) bestämmelser, som medger nationella och lokala tolkningar.

En funktionell integration bör genomföras för att på kort sikt undanröja överbelastningen i luftrummet och förbättra trafikflödet.

Harmoniserings- och integrationsprocessen skulle underlättas om alla medlemsstater anslöt sig till Internationella konventionen om samarbete avseende flygsäkerheten.

Enligt resolution 89/C 189/02 skulle utvecklingen mot alla medlemsstaters anslutning som avtalsslutande parter till Internationella konventionen om samarbete avseende flygsäkerheten underlättas om de medlemsstater som redan är avtalsslutande parter strävade efter att inom Eurocontrol vid behov anta bestämmelser som syftar till att underlätta denna anslutning.

De tekniska specifikationer som antagits av Eurocontrol överensstämmer med de standarder och förfaranden som rekommenderats av ICAO.

Kommissionen, biträdd av en kommitté med företrädare från medlemsstaterna, bör enligt förfarandet i rådets beslut 87/373/EEG av den 13 juli 1987 om förfaranden för utövande av kommissionens verkställande myndighet bemyndigas att besluta om att vissa Eurocontrol-standarder skall vara obligatoriska på gemenskapsnivå.

Det bör närmare anges att kommissionen får, enligt rådets direktiv 83/189/EEG av den 28 mars 1983 om ett informationsförfarande beträffande tekniska standarder och föreskrifter och efter samråd med Eurocontrol, ge europeiska standardiseringsorgan befogenhet att utarbeta europeiska standarder för att stödja system för ledning av lufttrafiken.

Under alla omständigheter måste varje utrustning som lagligt släpps ut på marknaden i en medlemsstat ha fri rörlighet på de andra medlemsstaternas territorium.

Internationella konventionen om samarbete avseende flygsäkerheten anger Eurocontrol som det lämpliga organet att vidta de åtgärder som krävs för att lösa de nuvarande problemen i Europa.

Rådets direktiv 77/62/EEG av den 21 december 1976 om samordning av förfarandet vid offentlig upphandling av varor och 90/531/EEG av den 17 september 1990 om upphandlingsförfarandet för enheter som har verksamhet inom vatten-, energi-, transport- och telekommunikationssektorerna skall tillämpas på sektorn för ledning av lufttrafiken och de uppdragsgivande myndigheterna måste närmare anges.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel1¶

Ändrad genom förordning (EG) nr 552/2004.

Detta direktiv skall tillämpas på definitionen och användningen av kompatibla tekniska specifikationer vid upphandling av utrustning och system för ledning av lufttrafiken, i synnerhet

kommunikationssystem,

övervakningssystem,

system för automatisk hjälp till flygkontrolltjänsten, och

navigationssystem.

Artikel2¶

Ändrad genom förordning (EG) nr 552/2004.

I detta direktiv används följande beteckningar med de betydelser som här anges:

a) ”teknisk specifikation”: de tekniska föreskrifter som särskilt innefattas i upphandlingsdokumenten och som definierar egenskaperna hos ett arbete, ett material, en produkt eller en leverans och som gör det möjligt att objektivt beskriva objektet på ett sådant sätt att det syfte uppfylls som avses av den uppdragsgivande enheten. Sådana tekniska föreskrifter får inbegripa kvalitet, funktion, säkerhet och dimensioner, såväl som krav på materialet, produkten eller leveransen vad gäller kvalitetssäkring, terminologi, symboler, provning och provningsmetoder, förpackning, märkning och etikettering.

b) ”standard”: en teknisk specifikation som godkänts av ett erkänt standardiseringsorgan för upprepad eller kontinuerlig användning, men utan tvingande krav på att den måste följas.

c) ”Eurocontrol-standard”: de obligatoriska elementen i Eurocontrol-specifikationerna avseende fysiska egenskaper, form, material, funktion, personal eller förfarande, och vars enhetliga tillämpning anses vara oumbärlig för att kunna genomföra ett integrerat system för flygtrafikledning (ATS-system). (De obligatoriska elementen skall utgöra en del av ett Eurocontrol-standarddokument.)

Artikel3¶

Ändrad genom förordning (EG) nr 552/2004.

1. Kommissionen skall enligt förfarandet i artikel 6 identifiera och besluta om de Eurocontrol-standarder och de efter följande ändringar som Eurocontrol beslutar om av dessa standarder, särskilt de som avser de områden som anges i bilaga 1, och som skall bli obligatoriska enligt gemenskapens lagstiftning. Kommissionen skall i Europeiska gemenskapernas officiella tidning offentliggöra hänvisningarna till alla de tekniska specifikationer som på detta sätt blir obligatoriska.

2. För att säkerställa att bilaga 1, som anger en förteckning över de Eurocontrol-standarder som skall utarbetas, blir så fullständig som möjligt, får kommissionen enligt förfarandet i artikel 6 och i samråd med Eurocontrol vid behov ändra bilaga 1 i enlighet med de ändringar som Eurocontrol genomför.

3. Italien och Spanien får uppskjuta tillämpningen av denna artikel i ett år. Om dessa medlemsstater inte kan tillämpa Eurocontrol-standarderna vid utgången av den perioden skall rådet i enlighet med fördraget besluta om vilka åtgärder som skall vidtas.

Artikel4¶

Ändrad genom förordning (EG) nr 552/2004.

För att vid behov komplettera arbetet med att genomföra Eurocontrol-standarder får kommissionen enligt direktiv 83/189/EEG och i samråd med Eurocontrol ge europeiska standardiseringsorgan befogenhet att utfärda standarder.

Artikel5¶

Ändrad genom förordning (EG) nr 552/2004.

1. Utan att det påverkar tillämpningen av direktiven 77/62/EEG och 90/531/EEG skall medlemsstaterna vidta de åtgärder som krävs för att säkerställa att vid upphandling av utrustning för flygtrafiktjänst de uppdragsgivande civila myndigheter som anges i bilaga 2 i de allmänna dokument eller specifikationer som rör ett upphandlingsavtal hänvisar till de specifikationer som antas enligt detta direktiv.

2. För att säkerställa att bilaga 2 är så fullständig som möjligt skall medlemsstaterna till kommissionen anmäla de ändringar som genomförts i deras förteckningar. Kommissionen skall ändra bilaga 2 enligt förfarandet i artikel 6.

Artikel6¶

Ändrad genom förordning (EG) nr 552/2004 och förordning (EG) nr 1882/2003.

1. Kommissionen skall biträdas av en kommitté.

2. När det hänvisas till denna artikel skall artiklarna 5 och 7 i beslut 1999/468/EG tillämpas, med beaktande av bestämmelserna i artikel 8 i det beslutet.

Den tid som avses i artikel 5.6 i beslut 1999/468/EG skall vara tre månader.

3. Kommittén skall själv anta sin arbetsordning.

Artikel7¶

Ändrad genom förordning (EG) nr 552/2004.

Vid utövandet av sin befogenhet skall kommissionen regelbundet samråda med de relevanta europeiska företrädarna för flygtrafiktjänst, brukare av luftrummet och yrkesorganisationer. Den skall informera den kommitté som föreskrivs i artikel 6 om resultatet av dessa samråd.

Artikel8¶

Ändrad genom förordning (EG) nr 552/2004.

1. Kommissionen skall regelbundet till Europaparlamentet och rådet överlämna en rapport om tillämpningen av ordningen enligt detta direktiv, samt vid behov förslag till åtgärder för genomförande av artiklarna 3 och 4.

2. Varje år skall medlemsstaterna anmäla till kommissionen vilka åtgärder de har vidtagit för att uppnå målen i detta direktiv.

Artikel9¶

Ändrad genom förordning (EG) nr 552/2004.

1. Medlemsstaterna skall sätta i kraft de bestämmelser som är nödvändiga för att följa detta direktiv inom ett år efter dagen för antagandet. De skall genast underrätta kommissionen om detta.

När en medlemsstat antar de bestämmelser som avses i första stycket skall dessa innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen skall göras skall varje medlemsstat själv utfärda.

2. Medlemsstaterna skall till kommissionen överlämna texterna till centrala bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv. Kommissionen skall informera de andra medlemsstaterna om dessa.

Artikel10¶

Ändrad genom förordning (EG) nr 552/2004.

Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.

BILAGA 1

Kommunikationssystem

Navigationssystem

Övervakningssystem

Databehandlingssystem

Förfaranden för förvaltning av luftrummet och av lufttrafiken

Arbetsregler och funktionskrav för ledning av lufttrafiken

Personalförvaltning

BILAGA 2

EUROCONTROL

Rue de la Fusée, 96

B-1130 Bruxelles

Belgien

Régie des Voies Aériennes (RVA/RLW)

Centre Communication Nord (CCN)

rue du Progrès, 80 Bte 2

B-1030 Bruxelles

Tjeckien

Řízení letového provozu České republiky, s. p.

(Air Navigation Services)

K letišti 1040/10

P.O.BOX 41

160 08 Praha

Danmark

Statens Luftfartsvæsen

(Civil Aviation Administration)

Postbox 744

DK-København SV

Billund Lufthavn

PO Box 10

DK-7190 Billund

Københavns Lufthavne A/S

PO Box 74

Flyvervej 11

DK-2770 Kastrup

Tyskland

DFS Deutsche Flugsicherung GMBH

Kaiserleistr. 29-35

D-6050

Offenbach am Main

Estland

Lennuliiklusteeninduse AS

(Estonian Air Navigation Services)

Lennujaama tee 2

11 101 Tallinn

Förvärv till små flygplatser och flygfält får göras av lokala myndigheter eller av ägarna

Grekland

Ministry of Transport and Communications Civil Aviation Authority General Directorate of Air Navigation Som särskilt delegerar till:

Electronics Division Vasileos Georgiou 1 PO Box 73751-16604 Elliniko GR-Aten

Spanien

AENA (Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea)

Calle Santa Engracia, 120

E-Madrid

Frankrike

Ministre chargé de l'aviation civile Direction générale de l'aviation civile 48, rue Camille-Desmoulins F-92452 Issy-les-Moulineaux Cedex och inom sitt anvarsområde

Aéroport de Paris 291, Boulevard Raspail F-75675 Paris Cedex 14

Irland

The Irish Aviation Authority

Aviation House

Hawkins Street

IRL-Dublin 2

Aer Rianta Cpt.

Dublin Airport

IRL-Co. Dublin

Italien

ENAV

Ente Nazionale di Assistenza al Volo

Via Salaria, 715

I-00138 Roma

Cypern

Υπουργείο Συγκοινωνιών και Έργων (Ministry of Communications and Works)

Τμήμα Πολιτικής Αεροπορίας (Department of Civil Aviation)

16 Griva Digeni Avenue

1429 Nicosia

Lettland

Valsts akciju sabiedrība ”Latvijas gaisa satiksme”

Mārupes pagasts

Rīgas starptautiskā lidosta

LV - 1053

Litauen

Valstybės įmonė ”Oro navigacija”

Rodūnės kelias 2,LT-2023, Vilnius

Civilinės aviacijos administracija

Rodūnės kelias 2,LT-2023, Vilnius

Luxembourg

Ministère des Transports

Direction de l'Aviation civile

L-2938

Luxembourg

Ungern

Gazdasági és Közlekedési Minisztérium

(Ministry of Economy and Transport)

Légügyi Főigazgatóság

(General Directorate of Civil Aviation)

H-1400 Budapest

Pf. 87

HungaroControl Magyar Légiforgalmi Szolgálat

(HungaroControl Hungarien Air Navigation Services)

H-1675 Budapest/Ferihegy

Pf. 80

Malta

Malta Air Traffic Services Ltd

Kaxxa Postali 1

Ajruport Internazzjonali ta' Malta

Luqa LQA 05

Nederländerna

Luchtverkeersbeveiliging

Postbus 7601

NL-1118 ZJ

Luchthaven Schiphol

Österrike

Austro Control GmbH

Schnirchgasse 11

A-1030

Wien

Österrike

Austro control GmbH

Schnirchgasse 11

A-1030 Wien

Polen

Polish Airports State Enterprise

Polish Air Traffic Agency

ul. Żwirki i Wigury 1

00 — 906 Warszawa

Portugal

ANA-E.P. (Empresa Pública de Aeroportos e Navegação Aérea)

Rua D, Edifício 120

Aeroporto de Lisboa

P-1700 Lisboa

Slovenien

Ministrstvo za promet

(Ministry of Transport)

Uprava Republike Slovenije za civilno letalstvo

(Civil Aviation Administration of the Republic of Slovenia)

Kotnikova 19 a

SI-1000 Ljubljana

Slovakien

Letové prevádzkové služby SR, š.p. Bratislava

(Air Traffic Services of the Slovak Republic)

Letisko M. R. Štefánika

823 07 Bratislava

Finland

Ilmailulaitos Luftfartsverket

P.O. Box 50

FIN-01531

Vantaa

Anskaffningar till små flygplatser och flygfält får göras av lokala myndigheter eller av ägarna.

Finland

Ilmailulaitos/Luftfartsverket

(CAA Finland)

PO Box 50

FIN-01531 Vantaa

Sverige

Luftfartsverket

S-601 79

Norrköping

Sverige

Swedish Civil Aviation Administration

Luftfartsverket

Vikboplan 11

S-601 79 Norrköping

Förenade kungariket

National Air Traffic Services Ltd

CAA House

45-59 Kingsway

UK-London WC2B 6TE

1 EGT nr C 244, 23.9.1992, s. 16.

2 Yttrande avgivet den 25 juni 1993

3 EGT nr C 19, 25.1.1993, s. 39.

4 EGT nr C 189, 26.7.1989, s. 3.

5 EGT nr C 197, 18.7.1987, s. 33.

6 EGT nr L 109, 26.4.1983, s. 8. Direktivet senast ändrat genom kommissionens beslut 92/400/EEG (EGT nr L 221, 6.8.1992, s. 55).

7 EGT nr L 13, 15.1.1977, s. 1. Direktivet senast ändrat genom direktiv 92/50/EEG (EGT nr L 209, 24.7.1992, s. 1).

8 EGT nr L 297, 29.10.1990, s. 1.

9 Rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter (EGT L 184, 17.7.1999, s. 23).