Ändring av förordning (EG) nr 1015/94 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av TV-kamerasystem med ursprung i Japan

Avis juridique important

Rådets förordning (EG) nr 2474/95 av den 23 oktober 1995 om ändring av förordning (EG) nr 1015/94 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av TV-kamerasystem med ursprung i Japan Europeiska gemenskapernas officiella tidning nr L 255 , 25/10/1995 s. 0011 - 0016

RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 2474/95 av den 23 oktober 1995 om ändring av förordning (EG) nr 1015/94 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av TV-kamerasystem med ursprung i Japan

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 3283/94 av den 22 december 1994 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen (1), särskilt artikel 23 i denna,

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 2423/88 av den 11 juli 1988 om skydd mot dumpad eller subventionerad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska ekonomiska gemenskapen (2), särskilt artikel 14 i denna,

med beaktande av det förslag som kommissionen efter samråd med Rådgivande kommittén lagt fram, och

med beaktande av följande:

A. TIDIGARE FÖRFARANDE

(1) Genom förordning (EG) nr 1015/94 (3) införde rådet en slutgiltig antidumpningstull på import av TV-kamerasystem med ursprung i Japan.

(2) Rådet undantog särskilt de kameror för professionella som nämns i bilagan till förordning (EG) nr 1015/94 (nedan kallad "bilagan") från tillämpningsområdet för antidumpningstull därför att de är exklusiva kameror för professionella som tekniskt omfattas av produktdefinitionen enligt artikel 1.2 i förordning (EG) nr 1015/94, utan att för den skull kunna betecknas som "broadcast"-kameror.

B. ÖVERSYNSFÖRFARANDE

(3) Flera exportörer meddelade senare kommissionen att de hade för avsikt att föra in nya modeller av kameror för professionella på gemenskapsmarknaden, vilka enligt deras uppfattning borde läggas till den förteckning över kameramodeller som återges i bilagan och vilka undantas från antidumpningstull.

(4) Den japanska tillverkaren Ikegami tillkännagav att företaget på gemenskapsmarknaden skulle införa en "broadcast"-kamera (HK-466/P) utrustad med fyra bildsensorer (Charge Coupled Devices, CCD) istället för med tre enligt beskrivningen i produktdefinitionen för "broadcast"-kameror enligt artikel 1.2 i förordning (EG) nr 1015/94. De klagande gemenskapstillverkarna (nedan kallade "gemenskapsindustrin") begärde att denna kamera skulle omfattas av antidumpningstull med motiveringen att det var fråga om en likadan vara samt tillhandahöll tekniska specifikationer.

(5) Kommissionen inledde i juni 1994 en översyn av förordning (EG) nr 1015/94 som var begränsad till att fastställa om de nya produkterna omfattas av det befintliga förfarandet.

C. RESULTAT AV ÖVERSYNEN

a) Efterföljande eller nya modeller

(6) Kommissionen upplyste alla berörda parter om möjligheten att ansöka om införande av nya eller efterföljande modeller i bilagan.

(7) Följande företag kom in med ansökningar för de nya och efterföljande modeller som återges nedan och tillhandahöll relevanta tekniska upplysningar.

Efterföljande modeller:

i) Hitatchi

- kamerahuvud HV-C20 och variant HV-C2OM

- kamerahuvud Z-ONE-D och varianterna A, B och C

- kamerakontrollenhet RU-Z2, RC-Z1, RC-Z11, RC-Z2, RC-Z21

- kameraadaptorer CA-Z1, CA-Z2, CA-Z1SJ, CA-Z1SP, CA-Z1M, CA-Z1M2, CA-Z1HB, CA-C10, CA-C10SP, CA-C10SJA, CA-C10M, CA-C10B

- sökare GM-50 (A)

ii) Ikegami

- kamerahuvud HC-390

- sökare VF 15-39

- kameraadaptor CA-390

iii) JVC

- kamerahuvud KY-27CECH

- kamerapanel RM-P270EG

iv) Matsushita

- kamerahuvud WV-F-565HE

- sökare WV-VF42E

- fjärrkontroll WV-RC550/G och WV-RC550/B

v) Sony

- kamerablock DXC-637 P med varianterna DXC-637PK, DXC-637PL, DXC-637PH, PVW-637PK och PVW-637PL

- sökare DXF-601CE, DXF-40BCE och DXF-50BCE

Nya modeller:

vi) JVC

- kamerahuvud K-100U: det är avsett att användas i slutna system (till exempel föreläsningssalar, utställningssalar och teatrar). Det kan användas enbart i japansk HD-TV-standard (Hi-vision) och fungerar inte i den löpande europeiska TV-standarden (PAL eller SECAM).

(8) Kommissionen försåg den berörda gemenskapsindustrin med de tekniska detaljerna för samtliga modeller som förekommer ovan och bad den yttra sig angående klassificeringen som kameror för professionella.

Gemenskapsindustrin bekräftade att alla modeller som nämns under 7 ovan antingen är efterföljare till kameror för professionella som redan undantagits från tull eller är nya modeller av kameror för professionella.

(9) Kommissionen utförde en teknisk undersökning vilken för de efterföljande modellerna innebar en fysisk jämförelse med de tidigare modellerna. På grundval av denna tekniska undersökning och med beaktande av de berörda parternas kommentar kan det konstateras att alla de modeller som nämns i punkterna 7 ovan antingen är kameror för professionella och därtill hörande utrustning som ersätter eller moderniserar de modeller som tidigare förtecknades i bilagan eller nya modeller av kameror för professionella. De bör därför undantas från antidumpningstullen och bilagan ändras i enlighet härmed.

b) 4 CCD-kamera

(10) Kommissionen anmodade Ikegami att tillhandahålla uppgifter om sin nya 4 CCD-kamera och att yttra sig om gemenskapsindustrins begäran. Ikegami tillhandahöll tekniska detaljer och förklaringar angående 4 CCD-kamerorna. På grundval härav anmodades samtliga berörda parter att yttra sig.

Ikegamis ståndpunkt

(11) Ikegami hävdade att 4 CCD-kameran formellt sett inte omfattas av antidumpningsförfarandet eftersom det inte hade anförts något klagomål mot den och den inte omfattades av utredningen då den gjordes. Förordning (EG) nr 1015/94 rör endast kamerahuvuden med tre bildsensorer. Ikegami hävdade vidare att en översyn inte fick ändra förfarandets omfattning, vilket definierades i tillkännagivandet om inledning av ett förfarande och i förordningarna om preliminär och slutgiltig tull.

(12) Beträffande de tekniska aspekterna hävdade Ikegami att 4 CCD-kameran inte är en likadan produkt som 3 CCD-kameran, eftersom helt ny teknik använts. Det är tänkt att 2 CCD skall återge grönkanalen. Ikegami inkom med ett PM som visade att vetenskaplig forskning angående användningen av 2 CCD för grönkanalen hade påbörjats redan 1991 och hävdade att detta var en teknisk utveckling som hade emotsetts innan antidumpningstullen infördes och som därför inte hängde samman med den införda antidumpningstullen.

Ikegami påpekade att 4 CCD-systemet erbjuder ett antal fördelar jämfört med 3 CCD-kameror:

- högre upplösning av hela bilden,

- bättre modulationsdjup,

- större dynamik,

- mindre aliasing (inteferens),

- en minskning av den kromatiska aberrationen från linserna.

(13) Sett ur marknadssynpunkt hävdade Ikegami att 4 CCD-kamerorna utgör ett eget marknadssegment, eftersom de är de enda produkterna som optimalt utvecklats för 16:9 PAL-plus produktion och att det med införandet av HK-466/P skulle komma att skapas ett nytt marknadssegment. Sammanfattningsvis ansåg Ikegami att denna produkt inte kunde vålla gemenskapens 3 CCD-industri någon skada.

Yttranden från andra exportörer

(14) Endast en exportör yttrade sig och hävdade att de nya 4 CCD-kamerorna inte uppvisade några större skillnader jämfört med 3 CCD-kamerorna och att med undantag för 4 CCD-kamerahuvudet, som innehöll nya delar, var alla de andra delarna identiska. Denne exportör ansåg att denna produkt därför kunde jämställas med 3 CCD-systemen.

Yttranden från gemenskapsindustrin

(15) Beträffande de tekniska aspekterna hävdade gemenskapsindustrin att det faktum att 1 CCD lagts till inte hade någon nämnvärd betydelse för produktens karaktär av "broadcast"-kamera. De påstod bestämt att den dubbla CCD:n i halvpixeloffset (förskjutning) bara var en tillfällig lösning som endast var ett sätt att för stunden lösa tekniska problem. 4 CCD-teknologin kan utgöra en förbättring av prestationsförmågan hos Ikegamis kameror, men inte av hela marknadens. Ett annat tillvägagångssätt, tekniken med så kallad Dynamic Pixel Management (DPM) nämndes som ett sätt att nå samma resultat beträffande den vertikala/horisontella upplösningen.

(16) Gemenskapsindustrin gjorde gällande att 4 CCD ur marknadssynpunkt sett inte skulle komma att skapa något nytt marknadssegment, eftersom målgruppen skulle komma att vara densamma som den som för närvarande använder 3 CCD-kameror. Gemenskapsindustrin anser inte att 4 CCD-kameran utgör en ny produkt och inte heller att ett nytt marknadssegment skapas. Följaktligen borde den omfattas av förordning (EG) nr 1015/94.

Sammanfattning

(17) Formellt sett hänvisades det i produktdefinitionen enligt artikel 1.2 i förordning (EG) nr 1015/94 till 3 CCD-kameror endast för att särskilja de produkter som omfattas av förfarandet från 1 CCD-kameror, som är undantagna. 4 CCD-kameror hör dock till den enda berörda produktkategorin och skulle uttryckligen ha nämnts i beskrivningen av den produkt som undersöktes om man vid den tidpunkten hade känt till deras existens. Följaktligen är det inte fråga om någon utvidgning av förfarandets omfattning, utan endast om ett förtydligande av produktbeskrivningen.

(18) Ur teknisk synpunkt sett är 4 CCD-kameran en likadan vara. Jämfört med 3 CCD-kamerasystemet erbjuder 4 CCD-kameran motsvarande prestationsförmåga, eftersom det faktum att en CCD har lagts till inte medför någon väsentlig förändring av den teknologi som används i 3 CCD-kamerorna. Sammanfattningsvis kan sägas att 4 CCD-kameran bara är en av flera möjliga tekniska lösningar, och att betrakta som en "intern" utveckling som utarbetats av en tillverkare för att möta den ökade konkurrensen och den allt mer komplicerade tekniken på kameramarknaden.

(19) Från marknadssynpunkt riktar sig 4 CCD kameran inte till något nytt marknadssegment eftersom det är en "broadcast"-produkt vars potentiella köpare kommer att vara samma personer som för närvarande använder sig av 3 CCD-"broadcast"-kameror.

(20) Av de skäl som nämns ovan bör 4 CCD-kameror omfattas av den antidumpningstull som införts. Förordning (EG) nr 1015/94 bör därför ändras i enlighet härmed.

(21) Eftersom omfattningen av denna översyn har begränsats till frågan om klassificering av nya produkter bör inte resultatet av denna översyn påverka bestämmandet av den sista giltighetsdagen för förordning (EG) nr 1015/94 enligt artikel 15.1 i förordning (EEG) nr 2423/88.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel1¶

Förordning (EG) nr 1015/94 ändras på följande sätt:

1) På första raden i artikel 1.2 a skall orden "tre bildsensorer" ersättas med "tre eller flera bildsensorer".

2) Bilagan skall ersättas med bilagan till denna förordning.

Artikel2¶

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Artikel 1.2 skall dock tillämpas från och med den 1 maj 1994.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Luxemburg den 23 oktober 1995.

På rådets vägnar

P. SOLBES MIRA

Ordförande

(1) EGT nr L 349, 31.12.1994, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1251/95 (EGT nr L 122, 2.6.1995, s. 1).

(2) EGT nr L 209, 2.8.1988, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 522/94 (EGT nr L 66, 10.3.1994, s. 10).

(3) EGT nr L 111, 30.4.1994, s. 106.

BILAGA

>Plats för tabell>