Ett inspektionssystem i gemenskapens regi för gemenskapens fiskefartyg som fiskar i regleringsområdet för Fiskeriorganisationen för Nordatlantens västra delar (NAFO)

Avis juridique important

Rådets förordning (EG) nr 3069/95 av den 21 december 1995 om ett inspektionssystem i gemenskapens regi för gemenskapens fiskefartyg som fiskar i regleringsområdet för Fiskeriorganisationen för Nordatlantens västra delar (NAFO) Europeiska gemenskapernas officiella tidning nr L 329 , 30/12/1995 s. 0005 - 0010

RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 3069/95 av den 21 december 1995 om ett inspektionssystem i gemenskapens regi för gemenskapens fiskefartyg som fiskar i regleringsområdet för Fiskeriorganisationen för Nordatlantens västra delar (NAFO)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 43 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag(1),

med beaktande av Europaparlamentets yttrande(2), och

med beaktande av följande:

Skälen nedan är grundrättsaktens. Ändringsrättsakternas skäl: förordning (EG) nr 1049/97 · förordning (EG) nr 855/2004 · förordning (EG) nr 1386/2007.

Konventionen om framtida multilateralt samarbete om fisket i Nordatlantens västra del, nedan kallad NAFO-konventionen, godkändes av rådet genom förordning (EEG) nr 3179/78(3) och trädde i kraft den 1 januari 1979.

Fiskeriorganisationen för Nordatlantens västra del (NAFO) som upprättades genom NAFO-konventionen, antog en ordning för ömsesidig inspektion och övervakning, vilken antogs av rådet genom förordning (EEG) nr 1956/88(4).

NAFO antog ett pilotsystem för inspektion under perioden 1993 till 1995, som har införts i gemenskapen genom förordning (EEG) nr 3928/92(5).

Med målet att i NAFO:s regleringsområde förbättra kontrollen och genomdrivandet av och för att komplettera den befintliga ordningen för ömsesidig inspektion och övervakning, har Europeiska gemenskapen kommit överens om att inom ramen för NAFO och avtalet om fiske med Canada använda gemenskapsobservatörer ombord på gemenskapens fiskefartyg när de fiskar i NAFO:s regleringsområde.

NAFO:s fiskerikommission antog den 15 september 1995 ett förslag om att ändra anropssystemet.

Enligt artikel XI i NAFO-konventionen skall förslaget, om inga invändningar görs, bli en åtgärd som binder avtalsparterna från den 15 november 1995.Ordningen är godtagbar för gemenskapen.

Det är lämpligt att reglera inspektionssystemet med en enda förordning och därför upphäva förordning (EEG) nr 3928/92.

Åtgärder bör vidtas för att anta detaljerade genomförandebestämmelser för detta system.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 43 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Europaparlamentets yttrande, och

Konventionen om framtida multilateralt samarbete om fisket i Nordatlantens västra del, nedan kallad NAFO-konventionen, godkändes av rådet genom förordning (EEG) nr 3179/78 och trädde i kraft den 1 januari 1979.

Fiskeriorganisationen för Nordatlantens västra del (NAFO) som upprättades genom NAFO-konventionen, antog en ordning för ömsesidig inspektion och övervakning, vilken antogs av rådet genom förordning (EEG) nr 1956/88.

NAFO antog ett pilotsystem för inspektion under perioden 1993 till 1995, som har införts i gemenskapen genom förordning (EEG) nr 3928/92.

Med målet att i NAFO:s regleringsområde förbättra kontrollen och genomdrivandet av och för att komplettera den befintliga ordningen för ömsesidig inspektion och övervakning, har Europeiska gemenskapen kommit överens om att inom ramen för NAFO och avtalet om fiske med Canada använda gemenskapsobservatörer ombord på gemenskapens fiskefartyg när de fiskar i NAFO:s regleringsområde.

NAFO:s fiskerikommission antog den 15 september 1995 ett förslag om att ändra anropssystemet.

Enligt artikel XI i NAFO-konventionen skall förslaget, om inga invändningar görs, bli en åtgärd som binder avtalsparterna från den 15 november 1995.

Ordningen är godtagbar för gemenskapen.

Det är lämpligt att reglera inspektionssystemet med en enda förordning och därför upphäva förordning (EEG) nr 3928/92.

Åtgärder bör vidtas för att anta detaljerade genomförandebestämmelser för detta system.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel1¶

Ändrad genom förordning (EG) nr 1386/2007 och förordning (EG) nr 855/2004.

Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 2.2 i förordning (EEG) nr 1956/88 skall medlemsstaterna utse observatörer till alla sina fiskefartyg som utövar eller står i begrepp att utöva fiskeverksamhet i NAFO:s regleringsområde. Vederbörligen utsedda observatörer skall förbli ombord på de fiskefartyg de har tilldelats tills de ersätts av andra observatörer.

Utom i fall av force majeure, får fiskefartyg utan inspektör ombord inte börja eller fortsätta fiska i NAFO:s regleringsområde.

Artikel1a¶

Införd genom förordning (EG) nr 1386/2007 och förordning (EG) nr 855/2004.

Medlemsstaterna skall senast den 20 januari varje år till kommissionen överlämna en förteckning över de observatörer som de har utsett enligt artikel 1, och därefter omedelbart efter det att en ny observatör har utsetts.

Artikel2¶

Ändrad genom förordning (EG) nr 1386/2007 och förordning (EG) nr 855/2004.

Befälhavare på fiskefartyg från gemenskapen som fiskar i NAFO:s regleringsområde skall ta emot vederbörligen utsedda observatörer och samarbeta med dem så att de kan fullgöra sina uppgifter så länge de befinner sig ombord på fartyget.

Artikel3¶

Ändrad genom förordning (EG) nr 1386/2007.

De närmare föreskrifterna om tillsättningen av inspektörer, deras uppgifter och befälhavarens skyldigheter anges i bilaga I.

Artikel4¶

Ändrad genom förordning (EG) nr 1386/2007 och förordning (EG) nr 855/2004.

Alla kostnader som härrör från observatörernas verksamhet enligt denna förordning skall bäras av medlemsstaterna. Medlemsstaterna får helt eller delvis låta dessa kostnader belasta de aktörer som bedriver fiske med fiskefartygen.

Artikel5¶

Ändrad genom förordning (EG) nr 1386/2007.

De behöriga myndigheterna i medlemsstaterna som tar emot inspektörens slutrapport vid slutet av inspektionsperioden skall utvärdera innehållet och slutsatserna i rapporten. Om det av rapporten framgår att det inspekterade fartyget har utövat fiske i strid med åtgärderna för bevarande, skall nämnda myndigheter vidta alla lämpliga åtgärder för att undersöka ärendet, så att sådan verksamhet förhindras.

Artikel6¶

Ändrad genom förordning (EG) nr 1386/2007.

Förordning (EEG) nr 3928/92 upphävs härmed.

Artikel7¶

Ändrad genom förordning (EG) nr 1386/2007.

Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

BILAGA I

1. Tillsättning av inspektörer

i) I syfte att fullfölja förpliktelsen att utse observatörer skall medlemsstaterna utse lämpligt kvalificerad och erfaren personal. Utvald personal bör ha följande färdigheter för att kunna fullgöra sina uppgifter:

tillräcklig erfarenhet för att kunna identifiera arter och redskap,

navigationskunskap,

tillräcklig kunskap om NAFO:s bevarande- och tillämpningsföreskrifter,

förmåga att utföra elementära vetenskapliga uppgifter, till exempel samla in prover på begäran samt observera och registrera på ett korrekt sätt,

tillfredsställande kunskaper i det lands språk vars flagg det inspekterade fartyget för.

ii) Medlemsstaterna skall vidta alla lämpliga åtgärder för att trygga att inspektörerna tas ombord på fiskefartygen vid rätt tid och på rätt plats och att deras landstigning vid slutet av inspektionsperioden underlättas.

2. Inspektörernas uppgifter

Inspektörernas viktigaste uppgifter är att övervaka att fiskefartyget följer de relevanta reglerna i NAFO:s bevarande- och tillämpningsföreskrifter. Närmare bestämt skall de tillsatta inspektörerna:

a) registrera det inspekterade fiskefartygets fiske med hjälp av den förlaga som återfinns i tillägget,

b) kontrollera fartygets position under fiske,

c) inspektera och bedöma fångsten för varje gång näten tas ombord (position, djup, hur lång tid nätet är i vattnet),

d) identifiera fångstens sammansättning,

e) övervaka fångst som kastas överbord, bifångster och fångster av fisk som inte uppfyller storlekskraven, inspektörerna skall särskilt, när omständigheterna tillåter, samla in uppgifter om fisk som kastas överbord och fisk som behålls ombord, som inte uppfyller storlekskraven i enlighet med följande stickprovssystem:

i) för varje drag skall en uppskattning av den totala fångsten per art uttryckt i vikt samt vad som kastas överbord per art uttryckt i vikt registreras,

ii) för vart tionde drag skall en detaljerad stickprovskontroll göras per art med förutom vikten hos det undersökta urvalet också antalet efter längd i den del av fångsten som skall landas och den del av fångsten som kastas överbord,

iii) var gång fiskeplatsen ändras med ett avstånd om mer än fem sjömil skall den i i) och ii) beskrivna proceduren börja om

f) registrera de redskap, maskstorlekar och tillbehör befälhavaren använder,

g) kontrollera noteringar i loggböckerna. Kontrollen av produktionsloggboken skall göras med hjälp av den omräkningsfaktor befälhavaren använder,

h) kontrollera anropsrapporter,

i) inom 24 timmar rapportera bevis på uppenbar överträdelse. Sådana rapporter skall sändas till ett NAFO-inspektionsfartyg i NAFO:s regleringsområde vilket fartyg skall rapportera den uppenbara överträdelsen till NAFO:s exekutivsekreterare. Inspektörerna skall använda en fastställd kod när de lämnar meddelanden till ett inspektionsfartyg,

j) föra daglig loggbok över fartygets fiske i enlighet med förlagan i tillägget,

k) övervaka att utrustning för automatisk fjärregistrering av position fungerar korrekt, om sådan utrustning finns ombord och används av det inspekterade fartyget,

l) utföra vetenskapligt arbete och provtagning om NAFO:s fiskerikommission eller vederbörliga myndigheter i den stat vars flagg fartyget för så begär,

m) förelägga kommissionen och de behöriga myndigheterna i den medlemsstat som har utsett dem en rapport inom 20 dagar efter inspektionsperiodens slut. Rapporten skall sammanfatta inspektörens viktigaste slutsatser. Rapporten skall sändas till NAFO:s exekutivsekreterare av kommissionen,

n) de utsedda inspektörerna skall vidta alla lämpliga åtgärder för att trygga att deras närvaro ombord på fiskefartyg inte hindrar eller stör fartygets egentliga verksamhet, inklusive fiske,

o) inspektören skall respektera egendom och utrustning ombord på fiskefartygen, inklusive sekretessen beträffande alla dokument som tillhör nämnda fartyg,

p) alla inspektionssuppgifter skall begränsas till NAFO:s regleringsområde.

3. Fartygets befälhavare

i) Befälhavaren på ett fartyg som utsetts att ha en inspektör ombord skall vidta alla rimliga åtgärder för att underlätta inspektörens ombordstigning och landstigning. Under den utsedde inspektörens vistelse ombord skall han erbjudas fullgoda inkvarterings- och arbetsförhållanden. Fartygets befälhavare skall ge inspektören tillgång till fartygets handlingar (loggbok, kapacitetsplan, fiskeloggbok eller stuvningsplan) och till olika delar av fartyget däribland, om så krävs, till den fångst som behålls ombord och den fångst som skall kastas överbord, för att göra det lättare för inspektören att uppfylla sina plikter.

ii) Befälhavaren skall underrättas i god tid om datum och plats för mottagning av inspektörer och om inspektionsperiodens förväntade längd.

iii) Befälhavaren på fartyget kan på begäran lämnas en kopia av inspektörens rapport.

BILAGA II

Följande regler skall gälla för observatörer som tillhandahålls av privata agenturer:

i) De privata agenturerna skall ingå kontrakt med kommissionen för att tillhandahålla ett fastställt antal personer med rätt kvalifikationer för att fungera som inspektörer.

ii) Nämnda kontrakt skall specificera kostnaden per dag för inspektörerna, förfarandena för betalning av kostnader och bilaterala arrangemang beträffande förskottsbetalning.

1 EGT nr C 211, 15.8.1995, s. 13.

2 Yttrandet avgivet den 15 december 1995 (ännu ej offetliggjort i EGT).

3 EGT nr L 378, 30.12.1978, s. 1.

4 EGT nr L 175, 6.7.1988, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 3067/95 (se s. 1 i denna EGT (SIC! EGT nr L 329, 30.12.1995, s. 1)).

5 EGT nr L 397, 31.12.1992, s. 78.