Fördelning av tillstånd för lastbilar som körs i Schweiz

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 71 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande,

efter att ha hört Regionkommittén,

i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget, och

Skälen nedan är grundrättsaktens. Ändringsrättsakternas skäl: förordning (EG) nr 862/2004 · förordning (EU) 2017/1952.

(1) Schweiziska förbundsrådet beslutade den 1 november 2000 att på dess territorium från och med den 1 januari 2001 tillåta trafik med tunga lastbilar på upp till 34 ton och att från och med samma dag öppna kvoterna för fordon vars totalvikt vid maxlast är större än 34 ton men inte överstiger 40 ton och för tomma fordon eller fordon lastade med lätt gods. Detta beslut kompletterar införandet av RPLP (kilometeravgift på tung trafik) på det schweiziska vägnätet.

(2) Detta beslut är en autonom åtgärd från Schweiziska edsförbundets sida och det kan följaktligen inte anses som en interimistisk tillämpning av det avtal mellan Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om gods- och persontransporter på väg och järnväg som undertecknades den 21 juni 1999. För att gemenskapen skall kunna ingå det avtalet krävs det att de sju avtal som undertecknades samma dag med Schweiziska edsförbundet träder i kraft samtidigt.

(3) Det är nödvändigt att på ett hållbart sätt fastställa regler för fördelningen och förvaltningen av de tillstånd som gemenskapen förfogar över från och med den 1 januari 2001.

(4) Av praktiska och förvaltningsmässiga skäl bör kommissionen fördela dessa tillstånd mellan medlemsstaterna.

(5) För att göra detta måste det fastställas en metod för fördelningen av tillstånd. Medlemsstaterna bör sedan fördela de tillstånd som de fått sig tilldelade bland transportföretag på grundval av objektiva kriterier.

(6) För att säkerställa ett optimalt utnyttjande av tillstånd bör alla tillstånd som inte har fördelats återlämnas till kommissionen för omfördelning.

(7) Fördelningen av tillstånd bör ske enligt kriterier som fastställs med full hänsyn till nuvarande godstrafikflöden och verkliga behov av transport genom alpområdet.

(8) Det kan bli nödvändigt att ändra fördelningen av tillstånd på grundval av de verkliga trafikflödena, samtidigt som det tas hänsyn till de relevanta delarna av den metod som beskrivs i bilaga III. Kommissionen bör biträdas av en kommitté då sådana ändringar görs.

(9) De åtgärder som krävs för att genomföra denna förordning bör antas i enlighet med rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel1¶

Ändrad genom förordning (EU) 2017/1952.

I denna förordning fastställs en ordning för fördelning av tillstånd som Schweiz har tilldelat gemenskapen då Schweiz på sitt territorium från och med den 1 januari 2001 tillåter trafik med lastbilar på upp till 34 ton och från och med samma dag öppnar kvoterna för fordon vars totalvikt vid maxlast är större än 34 ton men inte överstiger 40 ton och för tomma fordon eller fordon lastade med lätt gods samt även inför RPLP (kilometeravgift på tung trafik) på det schweiziska vägnätet.

Artikel2¶

Ändrad genom förordning (EU) 2017/1952.

I denna förordning avses med

1. tillstånd för tunga fordon: ett tillstånd att bedriva trafik på Schweiz territorium med nyttofordon vars totalvikt vid maxlast är större än 34 ton men inte överstiger 40 ton,

2. tillstånd för tomma fordon: ett tillstånd att bedriva trafik på Schweiz territorium med tomma nyttofordon eller nyttofordon lastade med lätt gods.

Artikel3¶

Ändrad genom förordning (EU) 2017/1952.

1. Kommissionen skall fördela tillstånden i enlighet med bestämmelserna i punkterna 2, 3 och 4.

2. Tillstånden för tunga fordon skall fördelas i enlighet med bilaga I.

3. Tillstånden för tomma fordon skall fördelas i enlighet med bilaga II.

4. Tillstånden för ett visst år skall ha fördelats före den 15 augusti året dessförinnan.

Artikel4¶

Ändrad genom förordning (EU) 2017/1952.

Medlemsstaterna skall fördela tillstånden mellan företag som är etablerade inom deras territorium enligt objektiva och icke-diskriminerande kriterier.

Artikel5¶

Ändrad genom förordning (EU) 2017/1952.

Före den 15 september varje år skall medlemsstaterna till kommissionen överlämna de tillstånd för det året som inte har fördelats till företag.

Kommissionen skall, i enlighet med förfarandet i artikel 7, fördela dessa tillstånd till en eller flera medlemsstater för att säkerställa att dessa tillstånd utnyttjas på ett optimalt sätt.

Artikel6¶

Ändrad genom förordning (EU) 2017/1952.

Kommissionen skall basera sig på de verkliga trafikflödena under år 2001 när den utarbetar sitt förslag om anpassning och samtidigt säkerställa att det även tas hänsyn till de kriterier som avser transittrafiken och den bilaterala trafiken. Om denna nya beräkning för någon medlemsstat skulle medföra en tilldelning som avsevärt avviker från den tilldelning som anges i bilagorna I och II, skall de ändringar som krävs för att anpassa bilagorna I och II antas i enlighet med förfarandet i artikel 7.

Artikel7¶

Ändrad genom förordning (EU) 2017/1952.

1. Kommissionen skall biträdas av en kommitté.

2. När det hänvisas till denna artikel skall artiklarna 5 och 7 i beslut 1999/468/EG tillämpas, med beaktande av bestämmelserna i artikel 8 i det beslutet.

Den tid som avses i artikel 5.6 i beslut 1999/468/EG skall vara tre månader.

3. Kommittén skall själv anta sin arbetsordning.

Artikel8¶

Ändrad genom förordning (EU) 2017/1952.

Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

BILAGA I

Kommissionen skall fördela tillstånden för tunga fordon mellan medlemsstaterna enligt följande:

Det totala antalet tillstånd som skall fördelas uppgår till 300000 för åren 2001 och 2002 samt till 400000 för åren 2003 och 2004.

För perioden mellan den 1 januari 2004 och den 31 december 2004 skall kommissionen fördela ytterligare 10000 tillstånd för tunga fordon mellan medlemsstaterna enligt följande:

BILAGA II

Kommissionen skall fördela tillstånden för tomma fordon mellan medlemsstaterna enligt följande:

För perioden mellan den 1 januari 2004 och den 31 december 2004 skall kommissionen fördela ytterligare 5500 tillstånd för tomma fordon mellan medlemsstaterna enligt följande:

BILAGA III

Den fördelning av tillstånd som fastställs i bilagorna I och II skall ske på grundval av följande bestämmelser:

1. Medlemsstaterna i EU-15

Tillstånd för tunga fordon

Varje medlemsstat skall först tilldelas 1500 tillstånd.

De återstående tillstånden skall därefter fördelas till lika delar enligt kriterierna för transittrafiken och den bilaterala trafiken.

Resultatet av detta skall anpassas något så att hänsyn tas till den särskilda geografiska situationen i vissa medlemsstater.

Bilateral trafik

Fördelningen skall göras på grundval av varje medlemsstats andel av den bilaterala trafiken till och från Schweiz.

Transittrafik

Det antal tillstånd som skall tilldelas en medlemsstat skall stå i proportion till det antal extra kilometer som de lastbilar som är registrerade i medlemsstaten tillryggalägger på sträckan från norra Alperna till södra Alperna, eller vice versa, på grund av de viktrestriktioner som för närvarande gäller i Schweiz.

Antalet kilometer som tillryggaläggs på grund av omläggning av trafiken skall beräknas som skillnaden mellan den faktiska sträckan som tillryggaläggs över Alperna och den kortaste sträckan genom Schweiz. Sträckan genom Schweiz skall korrigeras genom att 60 kilometer läggs till för att ta hänsyn till förseningar vid gränserna och vägtrafikförhållanden.

De medlemsstater för vilka tillämpningen av dessa beräkningsmetoder leder till ett antal som är lägre än 200 skall tilldelas 200 tillstånd.

Tillstånd för tomma fordon

Tillstånden för tomma fordon skall fördelas på grundval av den andel fordon som är registrerade i medlemsstaterna av det totala antalet fordon som i lastat skick har en vikt mellan 7,5 och 28 ton och som bedriver transittrafik genom Schweiz.

2. Nya medlemsstater

Tillstånd för tunga fordon

De medlemsstater som har ingått bilaterala avtal med Schweiz (Tjeckien, Estland, Lettland, Litauen, Ungern, Polen och Slovenien) skall för perioden mellan den 1 maj 2004 och den 31 december 2004 tilldelas minst lika många tillstånd som de skulle ha fått enligt de bilaterala avtalen, om dessa avtal skulle ha fortsatt att gälla under hela 2004.

Cypern, Malta och Slovakien skall tilldelas tillstånd på grundval av deras andel av trafiken till och från Schweiz samt deras andel av transittrafiken genom Schweiz under 2002.

De resterande tillstånden för de tio nya medlemsstaterna skall fördelas proportionellt.

Tillstånd för tomma fordon

Eftersom antalet tillstånd för gemenskapen för tomma fordon kommer att uppgå till 5500, dvs. 55 % av antalet tillstånd för tunga fordon, skall tillstånden för tomma fordon fördelas enligt samma andel.