Gemenskapsstatistik om informationssamhället

Avis juridique important

Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 808/2004 av den 21 april 2004 om gemenskapsstatistik om informationssamhället (Text av betydelse för EES) Europeiska unionens officiella tidning nr L 143 , 30/04/2004 s. 0049 - 0055

Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 808/2004

av den 21 april 2004

om gemenskapsstatistik om informationssamhället

(Text av betydelse för EES)

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 285.1 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag,

i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget(1), och

av följande skäl:

Skälen nedan är grundrättsaktens. Ändringsrättsakternas skäl: förordning (EG) nr 1893/2006 · förordning (EG) nr 1137/2008 · förordning (EG) nr 1006/2009 · förordning (EU) 2019/2152.

(1) Vid Europeiska rådets möte i Lissabon i mars 2000 fastställdes målet för Europa att inom tio år bli världens mest konkurrenskraftiga och dynamiska kunskapsbaserade ekonomi.

(2) I handlingsplanen eEurope 2002 - som antogs vid Europeiska rådets möte i Feira i juni 2000 - upprättas ett förfarande för att fastställa mål och benchmarking för att Europa skall bli uppkopplat så snabbt som möjligt.

(3) Vid Europeiska rådets möte i Sevilla i juni 2002 godkändes målen i handlingsplanen eEurope 2005, i vilken det krävs en rättslig ram för att garantera en enhetlig och jämförbar insamling av uppgifter i medlemsstaterna och för att göra det möjligt att i högre grad använda officiell statistik om informationssamhället.

(4) De strukturella indikatorer som används i den årliga vårrapporten till Europeiska rådet kräver indikatorer som är baserade på sammanhängande statistiska uppgifter om informationssamhället.

(5) Benchmarkingarbetet inom eEurope kräver som en del i genomförandet av handlingsplanen eEurope att indikatorerna baseras på sammanhängande statistiska uppgifter om informationssamhället.

(6) Kommissionens avdelningar behöver varje år harmoniserad statistik om användning av informations- och kommunikationsteknik (IKT) inom företagen.

(7) Kommissionens avdelningar behöver varje år harmoniserad statistik om enskilda personers och hushållens IKT-användning.

(8) Eftersom informationssamhället förändras snabbt krävs det att den statistik som utarbetas kan anpassas till ny utveckling. Detta kan möjliggöras genom att moduler med tidsbegränsad varaktighet tillhandahålls och genom att ändringar genom genomförandeåtgärder tillåts med hänsyn till medlemsstaternas resurser, det extra arbete som uppgiftslämnarna orsakas, den tekniska och metodologiska genomförbarheten samt resultatens tillförlitlighet.

(9) Utarbetandet av särskild gemenskapsstatistik styrs av de bestämmelser som fastställdes i rådets förordning (EG) nr 322/97 av den 17 februari 1997 om gemenskapsstatistik(2).

(10) Eftersom målet för den föreslagna åtgärden, nämligen att upprätta en gemenskapsram för systematisk framställning av gemenskapsstatistik om informationssamhället, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna, och de därför på grund av åtgärdens omfattning och verkningar bättre kan uppnås på gemenskapsnivå, kan gemenskapen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går denna förordning inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål.

(11) De åtgärder som är nödvändiga för att genomföra denna förordning bör antas i enlighet med rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter(3).

(12) Kommittén för det statistiska programmet, som inrättades genom rådets beslut 89/382/EEG, Euratom(4), har tillfrågats i enlighet med artikel 3 i detta.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel1¶Syfte

Ändrad genom förordning (EU) 2019/2152.

Syftet med denna förordning skall vara att upprätta en gemensam ram för systematisk framställning av gemenskapsstatistik om informationssamhället.

Artikel2¶Definitioner

Ändrad genom förordning (EU) 2019/2152.

I denna förordning avses med

a) gemenskapsstatistik: den betydelse som ges i artikel 2 i förordning (EG) nr 322/97,

b) framställning av statistik: den betydelse som ges i artikel 2 i förordning (EG) nr 322/97,

c) referensperiod: den period som uppgifterna gäller,

d) referensår: en referensperiod som motsvarar ett kalenderår,

e) insamlingsperiod: en period som anges i genomförandeåtgärderna under vilken uppgiftsinsamlingen sker.

Artikel3¶Räckvidd

Ändrad genom förordning (EU) 2019/2152 och förordning (EG) nr 1006/2009.

1. Den statistik som ska samlas in ska omfatta de uppgifter som är av nytta för de strukturella indikatorerna och som krävs för att riktmärka gemenskapens politiska strategier för utvecklingen av det europeiska informationsområdet, företagsinnovation och det europeiska informationssamhället, t.ex. ramen för prestandajämförelser inom initiativet i2010 och dess vidareutveckling enligt Lissabonstrategin, samt andra uppgifter som krävs för att skapa en enhetlig grund för att analysera informationssamhället.

2. Statistiken skall grupperas i moduler, som definieras i bilaga I och II till denna förordning.

Artikel4¶Moduler

Ändrad genom förordning (EU) 2019/2152.

Modulerna i denna förordning skall omfatta följande områden:

Företagen och informationssamhället, som definieras i bilaga I.

Enskilda personer, hushållen och informationssamhället, som definieras i bilaga II.

Artikel5¶Metodhandbok

Ändrad genom förordning (EU) 2019/2152.

Kommissionen skall i nära samarbete med medlemsstaterna utarbeta en rådgivande metodhandbok med rekommenderade riktlinjer för gemenskapsstatistik som framställts i enlighet med denna förordning samt uppdatera den när det blir nödvändigt på grund av nya genomförandeåtgärder.

Artikel6¶Behandling, överföring och spridning av uppgifter

Ändrad genom förordning (EU) 2019/2152 och förordning (EG) nr 1006/2009.

1. Medlemsstaterna ska till kommissionen (Eurostat) överföra de data och de metadata som krävs enligt denna förordning och dess genomförandeåtgärder i enlighet med artikel 21 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 223/2009 av den 11 mars 2009 om europeisk statistik avseende överföring av konfidentiella uppgifter.

2. Medlemsstaterna ska på elektronisk väg överföra de uppgifter och de metadata som krävs enligt denna förordning, i enlighet med en utbytesstandard som kommissionen och medlemsstaterna enats om.

3. Kapitel V i förordning (EG) nr 223/2009 ska tillämpas på behandling och spridning av konfidentiella uppgifter.

Artikel7¶Statistikens kvalitet och rapporter

Ändrad genom förordning (EU) 2019/2152 och förordning (EG) nr 1006/2009.

1. Medlemsstaterna ska säkerställa de överförda uppgifternas kvalitet.

2. Vid tillämpningen av denna förordning ska kvalitetskriterierna enligt artikel 12.1 i förordning (EG) nr 223/2009 gälla.

3. Medlemsstaterna ska varje år överlämna en rapport till kommissionen (Eurostat) om kvaliteten på de uppgifter som lämnats och om eventuellt förändrade metoder. Rapporten ska överlämnas en månad efter det att uppgifterna lämnats in.

Artikel8¶Genomförandeåtgärder

Ändrad genom förordning (EU) 2019/2152, förordning (EG) nr 1137/2008 och rättelse till förordning (EU) nr 1137/2008.

1. Genomförandeåtgärderna för de moduler som omfattas av denna förordning gäller följande: urval och specifikation, justering och ändring av ämnen och deras karakteristika, täckning, referensperioder och uppdelning av karakteristika, periodicitet och vid vilken tidpunkt uppgifterna ska överföras samt tidsfristerna för överföring av resultaten.

2. Genomförandeåtgärderna, inklusive justeringar och uppdateringar som följer av ekonomiska och tekniska förändringar, ska antas av kommissionen. Dessa åtgärder, som avser att ändra icke väsentliga delar i denna förordning, bland annat genom att komplettera den, ska antas i enlighet med det föreskrivande förfarande med kontroll som avses i artikel 9.2, med hänsyn till medlemsstaternas resurser, det extra arbete som uppgiftslämnarna orsakas, den tekniska och metodologiska genomförbarheten samt resultatens tillförlitlighet.

3. Genomförandeåtgärderna ska utarbetas senast nio månader innan uppgiftsinsamlingsperioden inleds.

Artikel9¶Kommittéförfarande

Ändrad genom förordning (EU) 2019/2152 och förordning (EG) nr 1137/2008.

1. Kommissionen ska biträdas av kommittén för det statistiska programmet.

2. När det hänvisas till denna punkt ska artikel 5a.1–5a.4 och artikel 7 i beslut 1999/468/EG tillämpas, med beaktande av bestämmelserna i artikel 8 i det beslutet.

Artikel10¶Finansiering

Ändrad genom förordning (EU) 2019/2152.

1. Under åtminstone det första året som medlemsstaterna framställer gemenskapsstatistik som det föreskrivs om i de genomförandeåtgärder som antas i enlighet med denna förordning skall kommissionen ge medlemsstaterna ekonomiskt stöd för att hjälpa dem att täcka de kostnader som de ådrar sig i samband med framställningen, bearbetningen och överföringen av denna statistik. Det ekonomiska stödet får inte överstiga 90 % av dessa kostnader.

2. Villkoren och förfarandena för att ge det ekonomiska stödet och för dess utbetalning och kontroll skall överensstämma med rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget.

3. Om budgetramarna är tillräckliga skall kommissionen fortsätta att ge ekonomiskt stöd till medlemsstaterna för att kompensera för de kostnader som uppstår genom tillhandahållandet av denna statistik under påföljande år.

4. Budgetmyndigheten skall inom ramen för Europeiska gemenskapernas årliga budgetförfarande godkänna anslagsbeloppen för detta ekonomiska stöd.

Artikel11¶Ikraftträdande

Ändrad genom förordning (EU) 2019/2152.

Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

BILAGA I

1. Mål

Målet med denna modul är att framställa aktuell statistik om företagen och informationssamhället. Modulen ger en ram för kraven avseende täckning, varaktighet och inrapporteringsfrekvens, ämnen, uppdelning av insamlade data, typ av data som ska lämnas in och eventuella nödvändiga pilot- eller genomförbarhetsstudier.

2. Täckning

Denna modul omfattar näringsverksamhet inom avdelningarna C–N och R samt huvudgrupp 95 i den statistiska näringsgrensindelningen i Europeiska gemenskapen (Nace rev. 2).

Statistiken ska sammanställas för företagsenheter.

3. Varaktighet och frekvens för dataframställningen

Statistiken ska lämnas varje år för upp till 15 referensår från och med den 20 maj 2004. Alla uppgifter måste inte nödvändigtvis lämnas varje år, utan det kommer att specificeras och fastställas som en del av de genomförandeåtgärder som avses i artikel 8 hur ofta statistik ska framställas för respektive variabel.

4. Ämnen

De uppgifter som ska tillhandahållas kommer att väljas ut från nedanstående lista över ämnen:

IKT-system och deras användning inom företagen.

Användning av Internet och andra elektroniska nätverk inom företagen.

E-handel.

E-affärsprocesser och organisatoriska aspekter.

Användning av IKT inom företagen för att utbyta information och tjänster med statlig förvaltning och myndigheter (e-förvaltning).

IKT-kompetens i företagsenheten och efterfrågan på IKT-färdigheter.

Hinder för användning av IKT, Internet och andra elektroniska nätverk samt e-handel och e-affärsprocesser.

Utgifter för och investeringar i IKT.

IKT-säkerhet och förtroende för IKT.

IKT-användning och dess miljöpåverkan (grön IKT).

Tillgång till och användning av Internet och andra former av nätverksteknik för att sammankoppla föremål och utrustning (”sakernas Internet”).

Tillgång till och användning av teknik som ger möjlighet att var som helst och när som helst ansluta sig till Internet eller andra nät.

Alla ämnen kommer inte att täckas varje år.

5. Uppdelning av insamlade data

Alla uppdelningar av statistiken måste inte nödvändigtvis framställas varje år, utan de uppdelningar som krävs kommer att väljas ut från följande lista, med beaktande av de statistiska enheternas egenskaper, statistikens förväntade kvalitet och det totala statistiska underlaget. Uppdelningarna kommer att fastställas som en del av genomförandeåtgärderna:

Efter storlek.

Efter Nace-rubrik.

Efter region: den regionala uppdelningen kommer att begränsas till högst tre grupper.

6. Typ av data som ska lämnas in

Medlemsstaterna ska lämna in aggregerade data till kommissionen (Eurostat).

7. Genomförbarhets- och pilotstudier

När det införs betydande nya datakrav eller ställs krav på nya komplexa indikatorer, kommer kommissionen att införa frivilliga genomförbarhets- eller pilotstudier som medlemsstaterna kan välja att genomföra innan uppgifterna samlas in. Med hjälp av studierna utreds om datainsamlingen i fråga är genomförbar, med beaktande av fördelarna med att uppgifterna finns att tillgå i förhållande till kostnaderna för insamlingen och det extra arbetet för uppgiftslämnarna. Resultaten från dessa genomförbarhets- eller pilotstudier ska utgöra underlaget för fastställandet av nya indikatorer.

BILAGA II

1. Mål

Målet med denna modul är att framställa aktuell statistik om enskilda personer, hushållen och informationssamhället. Modulen ger en ram för kraven avseende täckning, varaktighet och inrapporteringsfrekvens, ämnen, socioekonomiska bakgrundsvariabler för insamlade data, typ av data som ska lämnas in och eventuella nödvändiga pilot- eller genomförbarhetsstudier.

2. Täckning

Denna modul omfattar statistik om enskilda personer och hushållen.

3. Varaktighet och frekvens för dataframställningen

Statistiken ska lämnas varje år för upp till 15 referensår från och med den 20 maj 2004. Alla uppgifter måste inte nödvändigtvis lämnas varje år, utan det kommer att specificeras och fastställas som en del av de genomförandeåtgärder som avses i artikel 8 hur ofta statistik ska framställas för respektive variabel.

4. Ämnen

De uppgifter som ska tillhandahållas kommer att väljas ut från nedanstående lista över ämnen:

Enskilda personers och/eller hushållens tillgång till och användning av IKT.

Enskilda personers och/eller hushållens användning av Internet och andra elektroniska nät för olika ändamål.

IKT-säkerhet och förtroende för IKT.

IKT-kompetens och IKT-färdigheter.

Hinder för IKT- och Internetanvändning.

Enskilda personers och/eller hushållens upplevda effekter av IKT-användning.

Enskilda personers användning av IKT för att utbyta information och tjänster med statlig förvaltning och myndigheter (e-förvaltning).

Tillgång till och användning av teknik som gör det möjligt att var som helst och när som helst ansluta sig till Internet eller andra nät.

Alla ämnen kommer inte att täckas varje år.

5. Socioekonomiska bakgrundsvariabler

Alla bakgrundsvariabler måste inte nödvändigtvis lämnas varje år, utan de bakgrundsvariabler som krävs kommer att väljas ut från följande lista, och de kommer att fastställas som en del av genomförandeåtgärderna:

a) För statistik om hushållen:

Efter hushållstyp.

Efter inkomst.

Efter region.

b) För statistik om enskilda personer:

Efter åldersgrupp.

Efter kön.

Efter utbildningsnivå.

Efter sysselsättningssituation.

Efter civilstånd (även sambor).

Efter födelseland, medborgarskap.

Efter region.

6. Typ av data som ska lämnas in

Medlemsstaterna ska till kommissionen (Eurostat) lämna in individuella data, som ska vara avidentifierade så att det inte är möjligt att identifiera enskilda individer.

7. Genomförbarhets- och pilotstudier

När det införs betydande nya datakrav eller ställs krav på nya komplexa indikatorer, kommer kommissionen att införa frivilliga genomförbarhets- eller pilotstudier som medlemsstaterna kan välja att genomföra innan uppgifterna samlas in. Med hjälp av studierna utreds om datainsamlingen i fråga är genomförbar, med beaktande av fördelarna med att uppgifterna finns att tillgå i förhållande till kostnaderna för insamlingen och det extra arbetet för uppgiftslämnarna. Resultaten från dessa genomförbarhets- eller pilotstudier ska utgöra underlaget för fastställandet av nya indikatorer.

1 EUT L 87, 31.3.2009, s. 164.

2 EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.