Tillämpningen av stödordningen för köttsektorn i de yttersta randområdena
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1452/2001 av den 28 juni 2001 om specifika åtgärder för vissa jordbruksprodukter till förmån för de franska utomeuropeiska departementen, ändring av direktiv 72/462/EEG samt upphävande av förordning (EEG) nr 525/77 och förordning (EEG) nr 3763/91 (Poseidom), särskilt artikel 9.3 i denna,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1453/2001 av den 28 juni 2001 om specifika åtgärder för vissa jordbruksprodukter till förmån för Azorerna och Madeira samt om upphävande av förordning (EEG) nr 1600/92 (Poseima), särskilt artikel 13.3 och artikel 22.4 och 22.10 i denna,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1454/2001 av den 28 juni 2001 om specifika åtgärder för vissa jordbruksprodukter till förmån för Kanarieöarna och om upphävande av förordning (EEG) nr 1601/92 (Poseican), särskilt artikel 5.3 i denna, och
(1) I rådets förordning (EG) nr 1782/2003 av den 29 september 2003 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare föreskrivs i artikel 70.1 b att medlemsstaterna får besluta att från systemet med samlat gårdsstöd undanta direktstöd som under referensperioden beviljas jordbrukare i de franska utomeuropeiska departementen, på Azorerna, Madeira och Kanarieöarna. Enligt artikel 147 i den förordningen får direktstödet till jordbrukarna i dessa regioner ändras med tillämpning av artikel 70. Tillämpningsföreskrifter bör fastställas för det ifrågavarande stödet.
(2) Spanien, Frankrike och Portugal har underrättat kommissionen om att de har beslutat att från ordningen med samlat gårdsstöd undanta direktstöd till jordbrukare på Kanarieöarna, i de franska utomeuropeiska departementen och på Azorerna och Madeira.
(3) I artikel 9.1 i förordning (EG) nr 1452/2001, artikel 13.1 och artikel 22.3 i förordning (EG) nr 1453/2001 samt artikel 5.1 i förordning (EG) nr 1454/2001 föreskrivs att de berörda medlemsstaterna skall lägga fram ett stödprogram för traditionella verksamheter som hänger samman med produktionen av nötkött och får- och getkött samt åtgärder för att förbättra produkternas kvalitet inom ramen för de konsumtionsbehov som finns i de yttersta randområdena utom Azorerna. Innehållet i dessa program bör fastställas.
(4) Gemenskapen finansierar dessa program genom att ett bidrag fastställs årligen enligt artikel 9.2 i förordning (EG) nr 1452/2001, artikel 13.2 och artikel 22.3 i förordning (EG) nr 1453/2001 samt artikel 5.2 i förordning (EG) nr 1454/2001.
(5) Detta bidrag utgörs av summan av de bidrag som 2003 betalas ut enligt artiklarna 4, 6, 11, 13 och 14 i rådets förordning (EG) nr 1254/1999 av den 17 maj 1999 om den gemensamma organisationen av marknaden för nötkött, enligt artiklarna 4, 5 och 11 i rådets förordning (EG) nr 2529/2001 av den 19 december 2001 om den gemensamma organisationen av marknaden för får- och getkött och de kompletterande stöd som beviljas enligt förordningarna (EG) nr 1452/2001, (EG) nr 1453/2001 och (EG) nr 1454/2001. På grundval av detta bör de årsbelopp fastställas som skall gälla för medlemsstaterna i fråga för kalenderåret 2005.
(6) De faktorer bör fastställas, som gör det möjligt att mäta utvecklingen av den lokala produktion som avses i artikel 9.2 andra stycket i förordning (EG) nr 1452/2001, i artikel 13.2 andra stycket och artikel 22.3 andra stycket i förordning (EG) nr 1453/2001 samt artikel 5.2 andra stycket i förordning (EG) nr 1454/2001.
(7) De berörda medlemsstaterna skall varje år för kommissionen lägga fram en rapport om genomförandet av programmen enligt artikel 9.4 i förordning (EG) nr 1452/2001, i artikel 13.4 och artikel 22.5 i förordning (EG) nr 1453/2001 samt artikel 5.4 i förordning (EG) nr 1454/2001. Innehållet i dessa rapporter bör fastställas.
(8) Stödprogrammen skall från och med den 1 januari 2005 ersätta de bidragsordningar som nu är i kraft inom nötköttssektorn med tillämpningsföreskrifter enligt kommissionens förordning (EG) nr 170/2002.
(9) Enligt artikel 22.9 i förordning (EG) nr 1453/2001 inrättas ett stöd för avsättning i en annan region i gemenskapen av unga handjur av nötkreatur som fötts på Azorerna. Tillämpningsföreskrifterna för detta stöd anges också i förordning (EG) nr 170/2002. Av praktiska skäl är det lämpligt att i en text föra samman de bestämmelser som avser stöd inom nötköttssektorn riktat till de yttersta randområdena.
(10) Förordning (EG) nr 170/2002 bör därför upphävas.
(11) Eftersom de stödprogram som avses i förordning (EG) nr 1452/2001, förordning (EG) nr 1453/2001 och förordning (EG) nr 1454/2001 skall tillämpas från den 1 januari 2005, är det lämpligt att föreskriva att den här förordningen skall tillämpas från detta datum.
(12) De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från förvaltningskommittén för direktstöd.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Kapitel I Tillämpningsområde
Artikel1¶Tillämpningsområde
1. I den här förordningen fastställs tillämpningsföreskrifter för de program som avses i artikel 9.1 i förordning (EG) nr 1452/2001, artikel 13.1 och artikel 22.2 i förordning (EG) nr 1453/2001 samt artikel 5.1 i förordning (EG) nr 1454/2001.
De program som anges i första stycket avser stöd till traditionell verksamhet som hör samman med produktionen av nötkött och får- och getkött samt åtgärder för att förbättra produkternas kvalitet i de franska utomeuropeiska departementen, på Azorerna och Madeira samt Kanarieöarna, inom ramen för konsumtionsbehoven i dessa områden med undantag för Azorerna.
2. I den här förordningen fastställs tillämpningsföreskrifter för stöd till den avsättning som avses i artikel 22.9 i förordning (EG) nr 1453/2001.
Kapitel II Stödprogram
Artikel2¶Fastställande av stödprogram
1. Medlemsstaten får besluta:
a) att tillämpa samma program för alla de berörda regionerna, eller
b) att vid behov tillämpa olika program för var och en eller för grupper av de berörda regionerna.
I det fall som avses i första stycket punkt b skall medlemsstaten sträva efter att säkerställa lika behandling mellan producenter som omfattas av samma program.
2. Programmet skall innehålla:
a) En beskrivning av de befintliga konsumtionsbehoven i den berörda regionen eller gruppen av regioner när programmet utarbetas.
b) En ingående beskrivning av varje planerad insats och de mål som skall uppfyllas för den insatsen.
c) Objektivt mätbara indikatorer, vars mätvärden skall avläsas vid början och slutet av programmets tillämpningsår och som skall göra det möjligt att mäta graden av måluppfyllelse och effekt av varje insats.
d) Det sätt på vilket varje insats skall genomföras, särskilt kvaliteten och det uppskattade antalet stödmottagare, kriterierna för att bevilja stöd, de uppskattade beloppen per djur eller per hektar, villkor för stödberättigande, djurkategorier, den berörda arealen, fördelat enligt en tidsplan för genomförandet.
e) En ekonomisk beskrivning av varje planerad insats.
f) Det kontroll- och påföljdssystem som har inrättats med syftet att säkerställa ett gott genomförande av varje planerad insats och korrekta motsvarande utbetalningar, för vilka, när detta är tillämpligt, de relevanta bestämmelserna i kommissionens förordning (EG) nr 796/2004 skall gälla, och dessa bestämmelser skall särskilt omnämnas.
3. Inom ramen för det belopp avses i artikel 4 får medlemsstaten från en insats till en annan föra över högst 20 % av de ekonomiska resurser som har tilldelats var och en av insatserna.
Artikel3¶Inlämnande av program
Förslag till de program som skall tillämpas under 2005 skall lämnas in till kommissionen för godkännande senast trettio dagar efter det att den här förordningen har trätt i kraft.
Alla eventuella förändringar i programmen för de följande åren skall lämnas in till kommissionen för godkännande senast den 15 september det år som föregår det kalenderår då programmet skall tillämpas.
Artikel4¶Finansiering av program
EU skall finansiera dessa program från och med kalenderåret 2005 med följande årsbelopp (miljoner euro): — Spanien 7,00 — Frankrike 10,39 — Portugal 16,91
Artikel5¶Utveckling av lokal produktion
1. Den lokala produktionens utveckling skall fastställas i förhållande till utvecklingen av besättningarna av nötkreatur, får och getter för var och en av de berörda regionerna eller grupperna av regioner.
För det ändamålet skall medlemsstaterna senast den 30 juni det löpande året förse kommissionen med uppgifter om situationen när det gäller besättningarna av nötkreatur, får och getter för var och en av de berörda regionerna eller grupperna av regioner den 31 december det föregående året.
2. Inom tio dagar från det att denna förordning har trätt i kraft skall medlemsstaterna underrätta kommissionen om situationen när det gäller dessa besättningar den 1 januari 2003.
Artikel6¶Kontroller
Medlemsstaterna skall vidta alla de åtgärder som behövs för att säkerställa att denna förordning och de program som avses i artikel 1 tillämpas på rätt sätt. De skall sätta i kraft de kontroller och påföljder som anges i programmet enligt artikel 2.2 f.
Artikel7¶Utbetalning
Utbetalningarna enligt programmet skall göras uteslutande till stödmottagarna sedan kontroller har utförts enligt artikel 2.2 f. Dessa kontroller skall genomföras en gång om året under perioden från och med den 1 december till och med den 30 juni påföljande kalenderår.
Artikel8¶Årsrapport
1. Senast den 15 juli varje år skall medlemsstaterna till kommissionen lämna in en rapport avseende det föregående kalenderåret med bl.a. följande innehåll:
a) Uppgift om graden av måluppfyllelse för var och en av de insatser som ingår i programmet, mätt med hjälp av de indikatorer som avses i artikel 2.2 c.
b) Årsuppgifter om försörjningsbalansen för den berörda regionen när det gäller konsumtionen, utvecklingen av besättningarna, produktionen och handeln.
c) Uppgifter om de belopp som har beviljats för att genomföra insatserna i programmet på grundval av de kriterier som medlemsstaterna har fastställt, t.ex. antalet stödmottagare, antalet djur för vilka stöd utbetalas, stödberättigande arealer, eller antalet anläggningar som berörs.
d) Uppgifter om det ekonomiadministrativa genomförandet av var och en av insatserna i programmet.
e) Statistikuppgifter om de kontroller som har genomförts av de behöriga myndigheterna och vilka påföljder som har tillämpats.
f) De kommentarer som medlemsstaterna gör med anledning av genomförandet av programmet.
2. För 2006 skall rapporten innehålla en utvärdering av de effekter som programmet har haft på uppfödningen och på jordbruksekonomin i den berörda regionen.
Kapitel III Särskilt stöd till Azorerna
Artikel9¶Stöd till avsättning av unga handjur av nötkreatur födda på Azorerna
1. Ansökan om stöd enligt artikel 22.9 i förordning (EG) nr 1453/2001 skall lämnas in av den producent som senast hade djuret för uppfödning under den period som krävs före avsändningen.
Ansökan skall bl.a. innehålla:
a) Djurets identifieringsnummer.
b) Uppgift från avsändaren om djurets bestämmelseort.
2. Det stöd som avses i artikel 22.9 i förordning (EG) nr 1453/2001 får betalas ut mellan den 1 januari och den 31 december det avsedda året.
3. De portugisiska myndigheterna skall för det föregående kalenderåret senast den 31 juli varje år underrätta kommissionen om det antal djur för vilka stöd har begärts och beviljats.
Kapitel IV Upphävande och slutbestämmelser
Artikel10¶Upphävande
Förordning (EG) nr 170/2002 skall upphöra att gälla.
Artikel11¶Ikraftträdande och tillämpning
Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
Den skall tillämpas från och med den 1 januari 2005.
1 EGT L 198, 21.7.2001, s. 11. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1690/2004 (EUT L 305, 1.10.2004, s. 1).
2 EGT L 198, 21.7.2001, s. 26. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1690/2004.
3 EGT L 198, 21.7.2001, s. 45. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1690/2004.
4 EUT L 270, 21.10.2003, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 2217/2004 (EUT L 375, 23.11.2004, s. 1).
5 EGT L 160, 26.6.1999, s. 21. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1899/2004 (EUT L 328, 30.10.2004, s. 67).
6 EGT L 341, 22.12.2001, s. 3. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1782/2003 (EUT L 270, 21.10.2003, s. 1).
7 EGT L 30, 31.1.2002, s. 23.
8 EUT L 141, 30.4.2004, s. 18.