Ändring av bilaga III till rådets förordning (EEG) nr 2092/91 om ekologisk produktion av jordbruksprodukter och uppgifter därom på jordbruksprodukter och livsmedel
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 2092/91 av den 24 juni 1991 om ekologisk produktion av jordbruksprodukter och uppgifter därom på jordbruksprodukter och livsmedel, särskilt artikel 13 andra strecksatsen i denna, och
(1) Enligt artikel 8 i förordning (EEG) nr 2092/91, senast ändrad genom rådets förordning (EG) nr 392/2004, skall det kontrollsystem som avses i artikel 9 i förordning (EEG) nr 2092/91 tillämpas på alla aktörer i hela produktions-, berednings- och saluföringsprocessen.
(2) För att tillräckligt täcka alla kategorier aktörer som avses i artikel 8.1 i förordning (EEG) nr 2092/91 krävs en utökning av tillämpningsområdet för de allmänna bestämmelser som föreskrivs i bilaga III till den förordningen.
(3) Det är lämpligt att sätta antalet stickprovskontroller i relation till risken för bristande efterlevnad av förordning (EEG) nr 2092/91.
(4) Bilaga III till förordning (EEG) nr 2092/91 bör ändras i enlighet med detta.
(5) De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från den kommitté som avses i artikel 14 i förordning (EEG) nr 2092/91.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel1¶
Bilaga III till förordning (EEG) nr 2092/91 skall ändras i enlighet med bilagan till den här förordningen.
Artikel2¶
Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
1 EGT L 198, 22.7.1991, s. 1. Förordningen senast ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 2254/2004 (EUT L 385, 29.12.2004, s. 20).
2 EUT L 65, 3.3.2004, s. 1.
BILAGA
Bilaga III till förordning (EEG) nr 2092/91 skall ändras enligt följande:
1) Under rubriken skall följande text infogas:
”De allmänna bestämmelserna i denna bilaga skall gälla alla aktörer som avses i artikel 8.1 i den grad bestämmelserna avser den verksamhet som utförs av de berörda aktörerna.
Utöver de allmänna bestämmelserna skall även de särskilda bestämmelserna gälla de aktörer som utför sådan verksamhet som avses i rubriken till varje underavsnitt.”
2) De allmänna bestämmelserna ändras enligt följande:
a) Punkterna 3–6 skall ersättas med följande:
”3. Inledande kontroll
När kontrollarrangemangen införs för första gången, skall de ansvariga aktörerna upprätta följande dokument:
En fullständig beskrivning av enheten och/eller lokalerna och/eller verksamheten.
En förteckning över alla konkreta åtgärder som skall vidtas inom enheten, lokalerna eller verksamheten för att säkerställa att bestämmelserna i denna förordning följs, särskilt kraven i denna bilaga.
De förebyggande åtgärder som skall vidtas för att minska risken för kontamination av otillåtna ämnen och substanser och den rengöring som skall genomföras i lagringsutrymmen och under aktörens hela produktionskedja.
I förekommande fall får denna beskrivning och de nämnda åtgärderna vara ett led i det kvalitetssystem som införts av aktören.
Denna beskrivning och de nämnda åtgärderna skall ingå i en deklaration som undertecknas av den ansvariga aktören.
Deklarationen skall dessutom innehålla ett åtagande från aktören
att utöva verksamhet i enlighet med artiklarna 5, 6 och 6a och i tillämpliga fall artikel 11 i denna förordning, och/eller förordning (EG) nr 223/2003,
att i händelse av överträdelse eller oegentligheter acceptera att de åtgärder som avses i artikel 9.9 i denna förordning, och i tillämpliga fall i artikel 10.3 i denna förordning, vidtas,
att acceptera att skriftligen informera köparna av produkten så att hänvisningar till ekologisk produktion med säkerhet tas bort från produkten.
Deklarationen skall kontrolleras av det kontrollorgan eller den kontrollmyndighet som lämnar en rapport om eventuella brister och oförenligheter med bestämmelserna i denna förordning. Aktören skall kontrasignera rapporten och vidta nödvändiga korrigerande åtgärder.
4. Kommunikationer
Den ansvariga aktören skall i tillräckligt god tid till kontrollorganet eller kontrollmyndigheten anmäla eventuella ändringar i den beskrivning eller den förteckning över konkreta åtgärder som avses i punkt 3 och i de bestämmelser om inledande kontroll som anges i avsnitten A, B, C, D och E i de särskilda bestämmelserna i denna bilaga.
5. Kontrollbesök
Kontrollorganet eller kontrollmyndigheten skall göra en fullständig fysisk kontroll av alla aktörer minst en gång om året. Kontrollorganet eller kontrollmyndigheten får ta prover för att undersöka produkter som inte är tillåtna enligt denna förordning och för att kontrollera produktionsmetoder som inte överensstämmer med reglerna i denna förordning. Stickprover får tas och analyseras så att eventuell förorening med otillåtna ämnen kan upptäckas. Sådana analyser måste emellertid göras när det finns misstanke om användning av otillåtna ämnen. En kontrollrapport skall upprättas efter varje besök och kontrasigneras av den som är ansvarig för enheten eller av dennes företrädare.
Dessutom skall kontrollorganet eller kontrollmyndigheten göra anmälda eller oanmälda stickprovskontroller, som skall grundas på en allmän riskbedömning när det gäller bristande efterlevnad av denna förordning och av förordning (EG) nr 223/2002, med beaktande av resultaten från tidigare kontroller, mängden berörda produkter och risken för att produkterna byts ut mot andra produkter.
6. Bokföring
Lagerbokföringen och den ekonomiska bokföringen skall förvaras vid enheten eller i lokalerna så att aktören kan identifiera och kontrollorganet eller kontrollmyndigheten kan kontrollera följande:
Leverantören eller, i förekommande fall, säljaren eller exportören av produkterna.
Beskaffenheten och mängderna av de produkter som avses i artikel 1 som levererats till enheten och, i förekommande fall, alla inköpta råvaror samt deras användning, och, i förekommande fall, foderblandningens sammansättning.
Beskaffenheten och mängderna av de produkter som avses i artikel 1 och som lagras i lokalerna.
Beskaffenheten, mängderna och mottagarna, eller, i förekommande fall, köparna, andra än slutanvändarna, av alla produkter som avses i artikel 1 och som har lämnat enheten eller den förste mottagarens lokaler eller lagerutrymmen.
När det gäller aktörer som inte lagrar eller fysiskt hanterar sådana produkter, beskaffenheten och mängderna av de produkter som avses i artikel 1 som köpts och sålts, och leverantörerna, eller, i förekommande fall, säljarna eller exportörerna och köparna, eller, i förekommande fall mottagarna.
Bokföringen skall även omfatta resultaten av kontrollerna vid mottagandet av produkter och all annan information som kontrollorganet eller kontrollmyndigheten behöver för kontrollverksamheten.
Dokumentationen skall styrkas med lämpliga handlingar.
Dokumentationen skall visa balansen mellan mängden insatsvaror och producerade produkter.”
b) Rubriken på punkt 7 skall ersättas med följande:
”7. Paketering och transport av produkter till andra aktörer eller enheter”
c) Efter punkt 7 skall följande införas som punkt 7a:
”7a. Mottagning av produkter från andra enheter och aktörer
Vid mottagandet av en produkt av det slag som avses i artikel 1 skall aktören kontrollera förpackningens eller behållarens försegling om försegling krävs, samt att uppgifterna enligt punkt 7 har angetts. Aktören skall dubbelkontrollera uppgifterna på den märkning som avses i punkt 7 med uppgifterna i följedokumenten. Resultatet av dessa kontroller skall uttryckligen nämnas i den bokföring som avses i punkt 6.”
d) Punkt 8 skall ersättas med följande:
”8. Lagring av produkter
Lokalerna där produkterna lagras skall skötas på ett sådant sätt att det är möjligt att identifiera de olika partierna och att det inte finns någon risk för att produkterna blandas med eller förorenas av produkter och ämnen som inte är förenliga med denna förordning. De produkter som avses i artikel 1 måste alltid vara klart och tydligt identifierbara.”
3) De särskilda bestämmelserna ändras enligt följande:
a) I avsnitt A skall sjätte stycket utgå.
b) Avsnitt B skall ersättas med följande:
”B. Enheter för beredning av växtprodukter och animalieprodukter och livsmedel som består av växtprodukter och animalieprodukter
Detta avsnitt avser alla enheter som sysslar med beredning, enligt definitionen i artikel 4.3, av de produkter som avses i artikel 1.1 för egen eller annans räkning och avser också
enheter som sysslar med paketering eller ompaketering av sådana produkter, och
enheter som sysslar med märkning eller ommärkning av sådana produkter.
1. Inledande kontroll
En fullständig beskrivning av den enhet som avses i punkt 3 i de allmänna bestämmelserna i denna bilaga måste beskriva utrymmen för mottagning, beredning, paketering, märkning och lagring av jordbruksprodukter före och efter hanteringen av dem samt rutinerna vid transport av produkterna.
2. Beredningsenheter som även hanterar produkter som inte kommer från ekologisk produktion
När produkter av annat slag än vad som avses i artikel 1 också bereds, packas eller lagras i beredningsenheten skall följande villkor vara uppfyllda:
Det skall finnas avskilda utrymmen, i tid eller rum, inom enheten för lagring av produkter av det slag som avses i artikel 1 före och efter hanteringen.
Behandlingen skall utföras utan avbrott till dess att hela partiet har behandlats, åtskild i tid eller rum från liknande hantering av produkter som inte omfattas av artikel 1.
Om denna hantering inte utförs regelbundet och på en bestämd dag skall den anmälas så långt i förväg som överenskommits med kontrollorganet eller kontrollmyndigheten.
Alla åtgärder skall vidtas för att säkerställa att varupartierna kan identifieras och för att undvika sammanblandning eller förväxling med produkter som inte är framställda enligt bestämmelserna i denna förordning eller att produkter byts ut mot sådana produkter.
Hantering av produkter enligt bestämmelserna i denna förordning skall utföras först efter rengöring av produktionsutrustningen. Det skall kontrolleras och registreras att rengöringen har varit effektiv.
3. Paketering och transport av produkter till beredningsenheter
Mjölk, ägg och äggprodukter från ekologisk produktion skall samlas in separat från produkter som inte har producerats enligt bestämmelserna i denna förordning. Insamlingen får, genom undantag och om kontrollorganet eller kontrollmyndigheten på förhand så godkänner, ske samtidigt i de fall lämpliga åtgärder har vidtagits för att förhindra att produkter blandas med eller byts ut mot produkter som inte har producerats enligt bestämmelserna i denna förordning och för att säkerställa att de produkter som producerats i enlighet med bestämmelserna i denna förordning kan identifieras. Aktören skall hålla uppgifter om insamlingsdagar, timmar, transportväg samt tid och datum för mottagande av produkterna tillgängliga för kontrollorganet eller kontrollmyndigheten.”
c) I avsnitt E skall punkt 6 utgå.