Ändring av förordning (EU) nr 297/2011 om särskilda villkor för import av foder och livsmedel med ursprung i eller avsända från Japan efter olyckan vid kärnkraftverket i Fukushima

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet, särskilt artikel 53.1 b ii, och

Skälen nedan är grundrättsaktens. Ändringsrättsakternas skäl: förordning (EU) nr 961/2011.

(1) Genom artikel 53 i förordning (EG) nr 178/2002 ges unionen möjlighet att vidta lämpliga nödåtgärder för livsmedel och foder som importeras från ett tredjeland i syfte att skydda människors hälsa, djurs hälsa eller miljön, om risken inte kan undanröjas i tillfredsställande grad genom att de enskilda medlemsstaterna vidtar åtgärder.

(2) Efter olyckan vid kärnkraftverket i Fukushima den 11 mars 2011 underrättades kommissionen om att halten radionuklider i vissa livsmedel med ursprung i Japan, såsom mjölk och spenat, överskred de gränsvärden för livsmedel som tillämpas i Japan. Sådan kontaminering kan utgöra ett hot mot människors och djurs hälsa i unionen och därför antogs den 25 mars 2011 kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 297/2011 om särskilda villkor för import av foder och livsmedel med ursprung i eller avsända från Japan efter olyckan vid kärnkraftverket i Fukushima.

(3) Enligt förordning (EU) nr 297/2011 ska de japanska behöriga myndigheterna göra kontroller före export. De japanska behöriga myndigheterna har fastställt gränsvärden för jod, cesium och plutonium i livsmedel. Kommissionen underrättades den 17 mars 2011 om de gränsvärden som tillämpas i Japan, men det angavs att gränsvärdena hade antagits som provisoriska värden. De japanska myndigheterna har också underrättat kommissionen om att produkter som inte får släppas ut på marknaden i Japan inte heller får exporteras. Det är nu uppenbart att dessa gränsvärden kommer att tillämpas i Japan under lång tid. För att de japanska myndigheternas kontroller före export ska vara förenliga med de kontroller som vid införseln till EU görs av halten av radionuklider i foder och livsmedel som har sitt ursprung i eller avsänds från Japan bör man provisoriskt tillämpa samma gränsvärden i EU för radionuklider i foder och livsmedel som i Japan, förutsatt att Japans gränsvärden är lägre än EU:s.

(4) Föreliggande förordning påverkar inte de vetenskapligt fastställda gränsvärden i rådets förordning (Euratom) nr 3954/87 och kommissionens förordningar (Euratom) nr 944/89 och (Euratom) nr 770/90 som ska tillämpas i händelse av en kärnenergiolycka eller annan radiologisk nödsituation som påverkar EU:s territorium. Förordningen är tillämplig på strontiumisotoper med de gränsvärden som fastställts i förordning (Euratom) nr 3954/87, eftersom några gränsvärden inte har fastställts i Japan.

(5) Eftersom det i nuläget är bevisat att foder och livsmedel från vissa regioner i Japan är kontaminerade med radionukliderna jod-131, cesium-134 och cesium-137 och ingenting tyder på att foder och livsmedel som har sitt ursprung i eller har avsänts från Japan är kontaminerat med andra radionuklider, bör det endast vara obligatoriskt att kontrollera jod-131, cesium-134 och cesium-137. Medlemsstaterna kan också göra frivilliga analyser för att påvisa andra radionuklider i syfte att samla information om den möjliga förekomsten av sådana radionukleider. Därför bör man i bilaga II till denna förordning ange de befintliga gränsvärdena i EU-lagstiftningen eller de gränsvärden som tillämpas i Japan för radionukliderna strontium, plutonium och transplutonier.

(6) Förordning (EU) nr 297/2011/EG bör därför ändras i enlighet med detta.

(7) De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet, särskilt artikel 53.1 b ii, och

(1) Genom artikel 53 i förordning (EG) nr 178/2002 ges unionen möjlighet att vidta lämpliga nödåtgärder för livsmedel och foder som importeras från ett tredjeland i syfte att skydda människors hälsa, djurs hälsa eller miljön, om risken inte kan undanröjas i tillfredsställande grad genom att de enskilda medlemsstaterna vidtar åtgärder.

(2) Efter olyckan vid kärnkraftverket i Fukushima den 11 mars 2011 underrättades kommissionen om att halten radionuklider i vissa livsmedel med ursprung i Japan, såsom mjölk och spenat, överskred de gränsvärden för livsmedel som tillämpas i Japan. Sådan kontaminering kan utgöra ett hot mot människors och djurs hälsa i unionen och därför antogs den 25 mars 2011 kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 297/2011 om särskilda villkor för import av foder och livsmedel med ursprung i eller avsända från Japan efter olyckan vid kärnkraftverket i Fukushima.

(3) Enligt förordning (EU) nr 297/2011 ska de japanska behöriga myndigheterna göra kontroller före export. De japanska behöriga myndigheterna har fastställt gränsvärden för jod, cesium och plutonium i livsmedel. Kommissionen underrättades den 17 mars 2011 om de gränsvärden som tillämpas i Japan, men det angavs att gränsvärdena hade antagits som provisoriska värden. De japanska myndigheterna har också underrättat kommissionen om att produkter som inte får släppas ut på marknaden i Japan inte heller får exporteras. Det är nu uppenbart att dessa gränsvärden kommer att tillämpas i Japan under lång tid. För att de japanska myndigheternas kontroller före export ska vara förenliga med de kontroller som vid införseln till EU görs av halten av radionuklider i foder och livsmedel som har sitt ursprung i eller avsänds från Japan bör man provisoriskt tillämpa samma gränsvärden i EU för radionuklider i foder och livsmedel som i Japan, förutsatt att Japans gränsvärden är lägre än EU:s.

(4) Föreliggande förordning påverkar inte de vetenskapligt fastställda gränsvärden i rådets förordning (Euratom) nr 3954/87 och kommissionens förordningar (Euratom) nr 944/89 och (Euratom) nr 770/90 som ska tillämpas i händelse av en kärnenergiolycka eller annan radiologisk nödsituation som påverkar EU:s territorium. Förordningen är tillämplig på strontiumisotoper med de gränsvärden som fastställts i förordning (Euratom) nr 3954/87, eftersom några gränsvärden inte har fastställts i Japan.

(5) Eftersom det i nuläget är bevisat att foder och livsmedel från vissa regioner i Japan är kontaminerade med radionukliderna jod-131, cesium-134 och cesium-137 och ingenting tyder på att foder och livsmedel som har sitt ursprung i eller har avsänts från Japan är kontaminerat med andra radionuklider, bör det endast vara obligatoriskt att kontrollera jod-131, cesium-134 och cesium-137. Medlemsstaterna kan också göra frivilliga analyser för att påvisa andra radionuklider i syfte att samla information om den möjliga förekomsten av sådana radionukleider. Därför bör man i bilaga II till denna förordning ange de befintliga gränsvärdena i EU-lagstiftningen eller de gränsvärden som tillämpas i Japan för radionukliderna strontium, plutonium och transplutonier.

(6) Förordning (EU) nr 297/2011/EG bör därför ändras i enlighet med detta.

(7) De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel1¶Produkter som inte uppfyller kraven

Ändrad genom förordning (EU) nr 961/2011.

Förordning (EU) 297/2011 ska ändras på följande sätt:

1. Artikel 2 ska ändras på följande sätt:

a) I punkt 3 ska tredje strecksatsen ersättas med följande:

”— att produkten, om den har sitt ursprung i eller avsänds från regionerna Fukushima, Gunma, Ibaraki, Tochigi, Miyagi, Yamagata, Niigata, Nagano, Yamanashi, Saitama, Tokyo eller Chiba, inte innehåller halter av radionukliderna jod-131, cesium-134 eller cesium-137 som överskrider gränsvärdena i bilaga II till denna förordning. Denna bestämmelse gäller också produkter med ursprung i dessa regioners kustvatten, oberoende av var produkterna landas.”

b) Punkt 4 ska ersättas med följande:

”4. En förlaga till den försäkran som avses i punkt 3 återfinns i bilaga I. Försäkran ska undertecknas av en bemyndigad företrädare för de japanska behöriga myndigheterna och ska vad gäller de produkter som omfattas av punkt 3 tredje strecksatsen åtföljas av en analysrapport.”

2. Artikel 7 ska ersättas med följande:

”Artikel 7 Produkter som inte uppfyller kraven

Foder och livsmedel som har sitt ursprung i eller avsänds från Japan och som inte uppfyller de gränsvärden som anges i bilaga II får inte släppas ut på marknaden. Sådana foder och livsmedel som inte uppfyller gränsvärdena ska bortskaffas på ett säkert sätt eller återsändas till ursprungslandet.”

3. Bilagan ska ersättas med texten i bilaga I till den här förordningen.

4. En ny bilaga, vars text återfinns i bilaga II till denna förordning, ska läggas till som bilaga II.

Artikel2¶Ikraftträdande

Ändrad genom förordning (EU) nr 961/2011.

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

BILAGA I

Försäkran för import till Europeiska unionen av

… (*)

Sändningens beteckning …

Försäkran nr …

I enlighet med bestämmelserna i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 297/2011 om särskilda villkor för import av foder och livsmedel som har sitt ursprung i eller avsänds från Japan efter olyckan vid kärnkraftverket i Fukushima FÖRKLARAR

… (behörig myndighet som avses i artikel 2.4)

härmed att … (produkter som avses i artikel 1)

i denna sändning som består av … (beskrivning av sändningen, produkten, antal kollin och förpackningstyp, brutto- eller nettovikt)

som har lastats i … (lastningsort)

den … (lastningsdag)

av … (transportörens namn)

med destination … (bestämmelseort och -land)

och som kommer från företaget … (företagets namn och adress)

har skördats och/eller bearbetats före den 11 mars 2011

har sitt ursprung i eller avsänds från en annan region än Fukushima, Gunma, Ibaraki, Tochigi, Miyagi, Yamagata, Niigata, Nagano, Yamanashi, Saitama, Tokyo eller Chiba

har sitt ursprung i eller avsänds från regionerna Fukushima, Gunma, Ibaraki, Tochigi, Miyagi, Yamagata, Niigata, Nagano, Yamanashi, Saitama, Tokyo eller Chiba, och att prover har tagits den … (datum), vilka sedan analyserades i laboratorium den … (datum) hos … (laboratoriets namn) för att fastställa halten av radionukliderna jod-131, cesium-134 och cesium-137, och att analysresultaten är förenliga med de gränsvärden som avses i artikel 2.3. Analysrapporten bifogas.

Utfärdad i … den …

Stämpel och underskrift från bemyndigad företrädare för den behöriga myndighet som avses i artikel 2.4

Fylls i av den behöriga myndigheten vid gränskontrollstationen eller det utsedda införselstället

Sändningen har godkänts och ska anmälas till tullmyndigheterna i Europeiska unionen för övergång till fri omsättning

Sändningen har INTE godkänts och får inte anmälas till tullmyndigheterna i Europeiska unionen för övergång till fri omsättning

(Behörig myndighet, medlemsstat)

Datum

Stämpel

Underskrift

(*) Produkt och ursprungsland.

BILAGA II

1 EGT L 31, 1.2.2002, s. 1.

2 EUT L 80, 26.3.2011, s. 5.

4 Värdena för koncentrerade eller torkade produkter ska beräknas på grundval av den rekonstituerade produkten färdig för förtäring.

5 För att garantera förenlighet med de gränsvärden som för närvarande tillämpas i Japan ersätter dessa gränsvärden provisoriskt de gränsvärden som fastställts i rådets förordning (Euratom) nr 3954/87.

17 Gränsvärdet gäller foder med en vattenhalt på 12 %.

18 För att garantera förenlighet med de gränsvärden som för närvarande tillämpas i Japan ersätter detta gränsvärde provisoriskt det gränsvärde som fastställts i rådets förordning (Euratom) nr 770/90.

19 Detta gränsvärde fastställs provisoriskt och är detsamma som för livsmedel, i avvaktan på en bedömning av faktorerna för överföring av jod från foder till livsmedel.