Upprättande av en utkastplan för vissa demersala fisken i sydvästliga vatten
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013 av den 11 december 2013 om den gemensamma fiskeripolitiken, om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1954/2003 och (EG) nr 1224/2009 och om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 2371/2002 och (EG) nr 639/2004 och rådets beslut 2004/585/EG, särskilt artiklarna 15.6, 18.1 och 18.3, och
(1) Förordning (EU) nr 1380/2013 har som mål att gradvis eliminera utkast inom alla unionens fisken genom införande av en landningsskyldighet för fångster av arter som omfattas av fångstbegränsningar.
(2) Genom artikel 15.6 i förordning (EU) nr 1380/2013 ges kommissionen befogenhet att genom delegerade akter anta utkastplaner för en period om högst tre år, på grundval av gemensamma rekommendationer som tagits fram av medlemsstaterna i samråd med de berörda rådgivande nämnderna.
(3) Belgien, Spanien, Frankrike, Nederländerna och Portugal har ett direkt fiskeriförvaltningsintresse i sydvästliga vatten. Dessa medlemsstater har lämnat in en gemensam rekommendation till kommissionen efter samråd med rådgivande nämnden för sydvästliga vatten. Vetenskapliga bidrag har erhållits från relevanta vetenskapliga organ och granskats av vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för fiskerinäringen (STECF). De åtgärder som ingår i den gemensamma rekommendationen är förenliga med artikel 15.6 i förordning (EU) nr 1380/2013 och därför bör de, i enlighet med artikel 18.3 i förordning (EU) nr 1380/2013, inkluderas i denna förordning.
(4) När det gäller sydvästliga vatten ska, enligt artikel 15.1 c i förordning (EU) nr 1380/2013, landningsskyldigheten gälla för arter som definierar fisket senast från och med den 1 januari 2016. I enlighet med den gemensamma rekommendationen bör utkastplanen täcka fisket efter tunga, sydkummel och havskräfta (endast inom de delar av beståndens utbredningsområden som anges som ”funktionella enheter”) i Ices-sektionerna VIIIa, b, d, e, havskräfta i Ices-sektionerna VIIIc och IXa (endast inom funktionella enheter), tunga och rödspätta i Ices-sektion IXa och kummel i Ices-sektionerna VIIIc och IXa.
(5) I den gemensamma rekommendationen föreslogs ett undantag från landningsskyldigheten för havskräfta som fångas av trålare i Ices-delområdena VIII och IX, eftersom befintliga vetenskapliga belägg tyder på potentiellt höga överlevnadsgrader, med beaktande av egenskaperna hos de redskap som fångar denna art samt fiskemetoderna och ekosystemet. STECF drar i sin utvärdering slutsatsen att det behövs fler studier för att bekräfta de befintliga resultaten, och noterar att sådana studier pågår och planeras. Därför bör detta undantag ingå i förordningen för år 2016, med en bestämmelse om att de berörda medlemsstaterna ska lämna ytterligare uppgifter till kommissionen för att STECF ska kunna göra en fullständig bedömning av om undantaget är motiverat.
(6) Den gemensamma rekommendationen omfattar tre undantag av mindre betydelse från landningsskyldigheten för vissa fisken och upp till vissa nivåer. De uppgifter som medlemsstaterna lämnat har granskats av STECF. STECF drar slutsatsen att den gemensamma rekommendationen innehöll motiverade argument om svårigheten att öka selektiviteten och om oproportionerliga kostnader för hantering av oönskade fångster. Mot bakgrund av ovanstående bör undantagen av mindre betydelse fastställas i enlighet med den procentsats som föreslås i den gemensamma rekommendationen och till nivåer som inte överskrider vad som är tillåtet enligt artikel 15.1 i förordning (EU) nr 1380/2013.
(7) Undantaget av mindre betydelse för tunga upp till högst 5 % av de totala årliga fångsterna av tunga som görs med fartyg som fiskar denna art i Ices-sektionerna VIIIa och VIIIb med bomtrålar och bottentrålar grundar sig på att det är mycket svårt att uppnå ökad selektivitet. STECF drog slutsatsen att den styrkande informationen är tillräcklig för att motivera det begärda undantaget. Därför bör undantaget i fråga ingå i denna förordning.
(8) Undantaget av mindre betydelse för tunga upp till högst 3 % av de totala årliga fångsterna av tunga som görs med fartyg som fiskar denna art i Ices-sektionerna VIIIa och VIIIb med grimgarn och nät grundar sig på att det är mycket svårt att uppnå ökad selektivitet. STECF drog slutsatsen att den styrkande informationen är tillräcklig för att motivera det begärda undantaget. Därför bör det berörda undantaget ingå i denna förordning.
(9) Undantaget av mindre betydelse för kummel upp till högst 7 % åren 2016 och 2017 och 6 % år 2018 av de totala årliga fångsterna av kummel som görs med fartyg som fiskar denna art i Ices-delområdena VIII och IX med trålar grundar sig på att det är mycket svårt att uppnå ökad selektivitet. Den befintliga styrkande information som lagts fram visar att ökad selektivitet i det berörda fisket skulle leda till förluster av säljbar fisk vilket skulle göra fisket potentiellt olönsamt. STECF påpekade dock att informationen bör kompletteras med ytterligare selektivitetsstudier i det berörda fisket. Därför bör detta undantag ingå i förordningen, med en bestämmelse om att de berörda medlemsstaterna ska lämna ytterligare uppgifter till kommissionen för att STECF ska kunna göra en fullständig bedömning av om undantaget är motiverat.
(10) Eftersom åtgärderna i denna förordning direkt påverkar den ekonomiska verksamhet som är knuten till unionsfartygens planering av fiskeåret, bör denna förordning träda i kraft omedelbart efter det att den har offentliggjorts. Den bör tillämpas från och med den 1 januari 2016 för att vara förenlig med den tidsram som anges i artikel 15 i förordning (EU) nr 1380/2013. I enlighet med artikel 15.6 i den förordningen bör den här förordningen gälla i högst tre år.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel1¶Tillämpningsområde
I denna förordning fastställs närmare bestämmelser för genomförande av den landningsskyldighet som föreskrivs i artikel 15.1 i förordning (EU) nr 1380/2013, och som ska tillämpas i sydvästliga vatten, såsom de definieras i artikel 4.2 d i den förordningen, i de fisken som anges i bilagan till den här förordningen.
Artikel2¶Undantag grundat på överlevnadsgrad
1. Undantag från landningsskyldigheten enligt artikel 15.4 b i förordning (EU) nr 1380/2013 för arter för vilka det finns vetenskapliga belägg för hög överlevnadsgrad ska tillämpas 2016 för havskräfta (Nephrops norvegicus) som fångas i Ices-delområdena VIII och IX med trålar (redskapskoder: OTB, OTT, PTB, TBN, TBS, TB, OT, PT och TX).
2. Medlemsstater som har ett direkt förvaltningsintresse i sydvästliga vatten ska senast den 1 maj 2016 lägga fram ytterligare vetenskaplig information till stöd för det undantag som anges i punkt 1. Vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för fiskerisektorn (STECF) ska utvärdera denna vetenskapliga information senast den 1 september 2016.
Artikel3¶Undantag av mindre betydelse
1. Genom undantag från artikel 15.1 i förordning (EU) nr 1380/2013 får följande kvantiteter kastas överbord:
a) För tunga (Solea solea), upp till högst 5 % av de totala årliga fångsterna av denna art som görs med fartyg som använder bomtrål (redskapskod: TBB) och bottentrålar (redskapskoder: OTB, OTT, PTB, TBN, TBS, TB, OT, PT och TX) och som fiskar denna art i Ices-sektionerna VIIIa och VIIIb.
b) För tunga (Solea solea), upp till högst 3 % av de totala årliga fångsterna av denna art som görs med fartyg som använder grimgarn och nät (redskapskoder: GNS, GN, GND, GNC, GTN, GTR och GEN) och som fiskar denna art i Ices-sektionerna VIIIa och VIIIb.
c) För kummel (Merluccius merluccius), upp till högst 7 % under 2016 och 2017 och 6 % under 2018 av de totala årliga fångsterna av denna art som görs med fartyg som använder trålar (redskapskoder: OTT, OTB, PTB, OT, PT, TBN, TBS, TX, SSC, SPR, TB, SDN, SX och SV) och som fiskar denna art i Ices-delområdena VIII och IX.
2. Senast den 1 maj 2016 ska medlemsstater som har ett direkt förvaltningsintresse i sydvästliga vatten för kommissionen lägga fram ytterligare utkastdata och all annan relevant vetenskaplig information till stöd för det undantag som anges i punkt 1 c. Vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för fiskerisektorn (STECF) ska utvärdera dessa data och denna information senast den 1 september 2016.
Artikel4¶Fartyg som omfattas av landningsskyldigheten
1. Medlemsstaterna ska, i enlighet med de kriterier som anges i bilagan till den här förordningen, fastställa vilka fartyg som omfattas av landningsskyldigheten för varje enskilt fiske.
2. Senast den 31 december 2015 ska de berörda medlemsstaterna förelägga kommissionen och övriga medlemsstater, genom unionens säkra webbplats för fiskerikontroll, förteckningarna över fartyg som fastställts i enlighet med första stycket för varje enskilt fiske som anges i bilagan. De ska hålla dessa förteckningar uppdaterade.
Artikel5¶Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Den ska tillämpas från och med den 1 januari 2016 till och med den 31 december 2018.
Artikel 4 ska tillämpas från och med dagen för denna förordnings ikraftträdande.
1 EUT L 354, 28.1.2013, s. 22.
2 De redskapskoder som används i denna förordning är definierade av FN:s livsmedels- och jordbruksorganisation.
BILAGA
Fisken som omfattas av landningsskyldigheten
a) Fisken i Ices-sektionerna VIIIa, b, d och e Fiske (arter) Redskapskod Beskrivning av fiskeredskap Maskstorlek Landningsskyldighet Tunga (Solea solea) OTB, OTT, PTB, TBN, TBS, TB, OT, PT, TX Alla bottentrålar Maskstorlek mellan 70 mm och 100 mm Alla fångster av tunga omfattas av landningsskyldigheten. TBB Alla bomtrålar Maskstorlek mellan 70 mm och 100 mm GNS, GN, GND, GNC, GTN, GTR, GEN Alla grimgarn och nät Maskstorlek större än eller lika med 100 mm Kummel (Merluccius merluccius) OTT, OTB, PTB, SDN, OT, PT, TBN, TBS, TX, SSC, SPR, TB, SX, SV Alla bottentrålar och notar/vadar Maskstorlek större än eller lika med 100 mm Alla fångster av kummel omfattas av landningsskyldigheten. LL, LLS Alla långrevar Alla GNS, GN, GND, GNC, GTN, GEN Alla nät Maskstorlek större än eller lika med 100 mm Havskräfta (Nephrops norvegicus) endast inom funktionella enheter OTB, OTT, PTB, TBN, TBS, TB, OT, PT, TX Alla bottentrålar Maskstorlek större än eller lika med 70 mm Alla fångster av havskräfta omfattas av landningsskyldigheten.
b) Fisken i Ices-sektionerna VIIIc och IXa Fiske (arter) Redskapskod Beskrivning av fiskeredskap Maskstorlek Landningsskyldighet Havskräfta (Nephrops norvegicus) endast inom funktionella enheter OTB, PTB, OTT, TBN, TBS, OT, PT, TX TB Alla bottentrålar Maskstorlek större än eller lika med 70 mm Alla fångster av havskräfta omfattas av landningsskyldigheten. Kummel (Merluccius merluccius) OTT, OTB, PTB, OT, PT, TBN, TBS, TX, SSC, SPR, TB, SDN, SX, SV Alla bottentrålar och notar/vadar Fartyg som uppfyller följande kumulativa kriterier: 1. Använder maskstorlek större än eller lika med 70 mm 2. De totala landningarna av kummel under perioden 2013/2014 utgör mer än 10 % av alla landade arter och mer än 10 ton. Alla fångster av kummel omfattas av landningsskyldigheten. GNS, GN, GND, GNC, GTN, GEN Alla nät Fartyg som uppfyller följande kumulativa kriterier: 1. Använder maskstorlek mellan 80 och 99 mm 2. De totala landningarna av kummel under perioden 2013/2014 utgör mer än 10 % av alla landade arter och mer än 10 ton. LL, LLS Alla långrevar Fartyg som uppfyller följande kumulativa kriterier: 1. Krokarnas storlek större än 3,85 ± 1,15 längd och 1,6 ± 0,4 bredd 2. De totala landningarna av kummel under perioden 2013/2014 utgör mer än 10 % av alla landade arter och mer än 10 ton.
c) Fisken i Ices-sektion IXa Fiske (arter) Redskapskod Beskrivning av fiskeredskap Maskstorlek Landningsskyldighet Tunga (Solea solea) och rödspätta (Pleuronectes platessa) GNS, GN, GND, GNC, GTN, GTR, GEN Alla grimgarn och nät Maskstorlek större än eller lika med 100 mm Alla fångster av tunga och rödspätta omfattas av landningsskyldigheten.