Upprättande av en utkastplan för vissa demersala fisken i Medelhavet

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013 av den 11 december 2013 om den gemensamma fiskeripolitiken, om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1954/2003 och (EG) nr 1224/2009 och om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 2371/2002 och (EG) nr 639/2004 och rådets beslut 2004/585/EG, särskilt artikel 15.6, och

Skälen nedan är grundrättsaktens. Ändringsrättsakternas skäl: förordning (EU) 2018/153 · förordning (EU) 2018/542 · förordning (EU) 2018/2036 · förordning (EU) 2020/4.

(1) Förordning (EU) nr 1380/2013 har som mål att gradvis eliminera utkast inom alla unionens fisken genom införandet av en landningsskyldighet.

(2) Genom artikel 15.6 i förordning (EU) nr 1380/2013 ges kommissionen befogenhet att genom delegerade akter anta utkastplaner för en period om högst tre år, på grundval av gemensamma rekommendationer som tagits fram av medlemsstaterna i samråd med de berörda rådgivande nämnderna.

(3) Grekland, Spanien, Frankrike, Kroatien, Italien, Cypern, Malta och Slovenien har ett direkt fiskeriförvaltningsintresse i Medelhavet. Den 4 och den 7 juli 2016 lämnade dessa medlemsstater in tre gemensamma rekommendationer om utkastplaner för demersalt fiske i Adriatiska havet, sydöstra Medelhavet respektive västra Medelhavet till kommissionen, efter samråd med rådgivande nämnden för Medelhavet. Vetenskapliga bidrag har erhållits från relevanta vetenskapliga organ. I enlighet med artikel 18.3 i förordning (EU) nr 1380/2013 bör endast de åtgärder i de gemensamma rekommendationerna som är förenliga med artikel 15.6 i den förordningen ingå i denna förordning.

(4) När det gäller Medelhavet föreskrivs i artikel 15 i förordning (EU) nr 1380/2013 en landningsskyldighet för alla fångster av arter som omfattas av fångstbegränsningar och även för fångster av arter för vilka minsta referensstorlekar för bevarande har fastställts i enlighet med bilaga III till rådets förordning (EG) nr 1967/2006. I enlighet med artikel 15.1 d i förordning (EU) nr 1380/2013 bör landningsskyldigheten gälla för alla arter som definierar fisket senast den 1 januari 2017.

(5) I de gemensamma rekommendationerna föreslogs att ett undantag från landningsskyldigheten skulle tillämpas för tunga (Solea solea) i Adriatiska havet och för pilgrimsmussla (Pecten jacobaeus) och venusmusslor (Venerupis spp. och Venus spp.) i västra Medelhavet, då hög överlevnadsgrad kan uppnås med beaktande av egenskaperna hos redskapen, fiskemetoderna och ekosystemet.

(6) Vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för fiskerinäringen (STECF) konstaterar i sin utvärdering att det behövs fler undersökningar för att bekräfta de befintliga resultaten vad gäller hög överlevnadsgrad för tunga, pilgrimsmussla och venusmusslor (Venerupis spp och Venus spp.). Eftersom det inte finns några entydiga belägg för överlevnadsgraden för dessa arter, anser kommissionen att undantaget grundat på överlevnadsgrad som tillåts enligt artikel 15.4 b i förordning (EU) nr 1380/2013 bör införas i denna förordning endast under ett år. De berörda medlemsstaterna bör lämna relevanta uppgifter till kommissionen så att STECF kan göra en fullständig bedömning av om undantaget är motiverat och så att kommissionen kan granska undantaget.

(7) På grundval av de vetenskapliga belägg som presenteras i den gemensamma rekommendationen, STECF:s översyn och med beaktande av redskapens egenskaper, det stora antalet arter i varje fiskeinsats, fiskemönstren och Medelhavets särdrag (t.ex. domineras av småskaligt fiske) anser kommissionen att det, för att undvika oproportionella kostnader för hantering av oönskade fångster i enlighet med artikel 15.5 c ii i förordning (EU) nr 1380/2013, är lämpligt att fastställa ett undantag av mindre betydelse i enlighet med den procentsats som föreslås i de gemensamma rekommendationerna, inom de gränser som anges i artikel 15.5 c i förordning (EU) nr 1380/2013.

(8) För att garantera lämplig kontroll bör det fastställas särskilda krav på att medlemsstaterna upprättar förteckningar över fartyg som omfattas av denna förordning.

(9) Eftersom åtgärderna i denna förordning direkt påverkar den ekonomiska verksamhet som är knuten till unionsfartygens planering av fiskeåret bör denna förordning träda i kraft omedelbart efter det att den har offentliggjorts. I enlighet med de gemensamma rekommendationerna och med hänsyn till den tidsram som anges i artikel 15.1 i förordning (EU) nr 1380/2013 bör denna förordning tillämpas från och med den 1 januari 2017.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel1¶Genomförandet av landningsskyldigheten

Den landningsskyldighet som föreskrivs i artikel 15.1 i förordning (EU) nr 1380/2013 ska tillämpas i Medelhavet på de fisken som anges i bilagan till denna förordning.

Landningsskyldigheten ska gälla för de arter som anges i bilagan när dessa fångas under fiskeverksamhet som bedrivs i unionens vatten eller av unionsfiskefartyg utanför unionens vatten i vatten som inte omfattas av tredjeländers överhöghet eller jurisdiktion.

Artikel2¶Definitioner

Ändrad genom förordning (EU) 2018/153 och förordning (EU) 2020/4.

I denna förordning gäller följande definitioner:

a) Medelhavet: Medelhavets marina vatten öster om linjen 5°36′ West.

b) AKFM:s geografiska delområden: AKFM:s (Allmänna kommissionen för fiske i Medelhavet) geografiska delområden såsom de definieras i bilaga I till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1343/2011.

c) Västra Medelhavet: AKFM:s geografiska delområden 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11.1, 11.2 och 12.

d) Adriatiska havet: AKFM:s geografiska delområden 17 och 18.

e) Sydöstra Medelhavet: AKFM:s geografiska delområden 14, 15, 16, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26 och 27.

Artikel3¶Undantag grundat på överlevnadsgrad

Ändrad genom förordning (EU) 2018/2036 och förordning (EU) 2020/4.

1. Undantaget från landningsskyldigheten enligt artikel 15.4 b i förordning (EU) nr 1380/2013 för arter för vilka det finns vetenskapliga belägg för hög överlevnadsgrad ska tillämpas enligt följande:

a) För tunga (Solea solea) som fångas med bomtrål med jagarkätting (TBB) i Adriatiska havet t.o.m. den 31 december 2019.

b) För pilgrimsmussla (Pecten jacobaeus) som fångas med mekaniska skrapredskap (HMD) i västra Medelhavet.

c) För venusmusslor (Venerupis spp.) som fångas med mekaniska skrapredskap (HMD) i västra Medelhavet.

d) För venusmusslor (Venus spp.) som fångas med mekaniska skrapredskap (HMD) i västra Medelhavet.

e) För havskräfta (Nephrops norvegicus) som fångas med alla typer av bottentrålar (OTB, OTT, PTB, TBN, TBS, TB, OT, PT, TX) i västra Medelhavet, i Adriatiska havet och i sydöstra Medelhavet.

f) För havskräfta (Nephrops norvegicus) som fångas med tinor och fällor (FPO, FIX) i västra Medelhavet, i Adriatiska havet och i sydöstra Medelhavet till och med den 31 december 2019.

g) För fläckpagell (Pagellus bogaraveo) som fångas med krokar och linor (LHP, LHM, LLS, LLD, LL, LTL, LX) i västra Medelhavet.

h) För hummer (Homarus gammarus) som fångas med nätredskap (GNS, GN, GND, GNC, GTN, GTR, GEN) och med tinor och fällor (FPO, FIX) i västra Medelhavet, i Adriatiska havet och i sydöstra Medelhavet.

i) För languster (Palinuridae) som fångas med nätredskap (GNS, GN, GND, GNC, GTN, GTR, GEN) och med tinor och fällor (FPO, FIX) i västra Medelhavet, i Adriatiska havet och i sydöstra Medelhavet.

2. Tunga (Solea solea), pilgrimsmussla (Pecten jacobaeus), venusmusslor (Venerupis spp. och Venus spp.), havskräfta (Nephrops norvegicus), fläckpagell (Pagellus bogaraveo), hummer (Homarus gammarus) och languster (Palinuridae) som fångats under de förutsättningar som avses i punkt 1 ska släppas omedelbart i det område där de har fångats.

3. Senast den 1 maj 2019 ska medlemsstater som har ett direkt förvaltningsintresse i fiskena i Medelhavet för kommissionen lägga fram ytterligare utkastdata som komplement till dem som föreskrivs i de gemensamma rekommendationerna från juni 2018, ändrade i augusti 2018, och all annan relevant vetenskaplig information till stöd för det undantag som föreskrivs i punkt 1 a, 1 f, 1 g, 1 h och 1 i. Vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för fiskerinäringen (STECF) ska utvärdera dessa data och denna information senast i juli 2019.

Artikel4¶Undantag av mindre betydelse

Ändrad genom förordning (EU) 2018/2036 och förordning (EU) 2020/4.

1. Genom undantag från artikel 15.1 i förordning (EU) nr 1380/2013 får följande kvantiteter av arter kastas överbord enligt artikel 15.4 c i förordning (EU) nr 1380/2013:

a) I västra Medelhavet (punkt 1 i bilagan):

i) För kummel (Merluccius merluccius) och mullar (Mullus spp.), upp till 6 % under 2019 och 2020 och upp till 5 % under 2021 av de totala årliga fångsterna av dessa arter med fartyg som använder bottentrålar.

ii) För kummel (Merluccius merluccius) och mullar (Mullus spp.), upp till 1 % av de totala årliga fångsterna av dessa arter med fartyg som använder nät/garn och grimgarn.

iii) För havsabborre (Dicentrarchus labrax), stjärtbandsblecka (Diplodus annularis), spetsnosblecka (Diplodus puntazzo), vitblecka (Diplodus sargus), tvåbandsblecka (Diplodus vulgaris), groupers (Epinephelus spp.), randig sandblecka (Lithognathus mormyrus), pagell (Pagellus acarne), fläckpagell (Pagellus bogaraveo), rödpagell (Pagellus erythrinus), rödbraxen (Pagrus pagrus), vrakfisk (Polyprion americanus), tunga (Solea solea), guldsparid (Sparus aurata) och djuphavsräka (Parapenaeus longirostris), upp till 5 % av de totala årliga fångsterna av dessa arter med fartyg som använder bottentrålar.

iv) För havsabborre (Dicentrarchus labrax), stjärtbandsblecka (Diplodus annularis), spetsnosblecka (Diplodus puntazzo), vitblecka (Diplodus sargus), tvåbandsblecka (Diplodus vulgaris), groupers (Epinephelus spp.), randig sandblecka (Lithognathus mormyrus), pagell (Pagellus acarne), fläckpagell (Pagellus bogaraveo), rödpagell (Pagellus erythrinus), rödbraxen (Pagrus pagrus), vrakfisk (Polyprion americanus), tunga (Solea solea) och guldsparid (Sparus aurata), upp till 3 % av de totala årliga fångsterna av dessa arter med fartyg som använder nät/garn och grimgarn.

v) För havsabborre (Dicentrarchus labrax), stjärtbandsblecka (Diplodus annularis), spetsnosblecka (Diplodus puntazzo), vitblecka (Diplodus sargus), tvåbandsblecka (Diplodus vulgaris), groupers (Epinephelus spp.), randig sandblecka (Lithognathus mormyrus), pagell (Pagellus acarne), rödpagell (Pagellus erythrinus), rödbraxen (Pagrus pagrus), vrakfisk (Polyprion americanus), tunga (Solea solea) och guldsparid (Sparus aurata), upp till 1 % av de totala årliga fångsterna av dessa arter med fartyg som använder krokar och linor.

vi) För ansjovis (Engraulis encrasicolus), sardin (Sardina pilchardus), makrillar (Scomber spp.) och taggmakrillar (Trachurus spp.), upp till 5 % av de totala årliga bifångsterna av dessa arter med fartyg som använder bottentrålar.

b) I Adriatiska havet (punkt 2 i bilagan):

i) För kummel (Merluccius merluccius) och mullar (Mullus spp.), upp till 6 % under 2019 och 2020 och upp till 5 % under 2021 av de totala årliga fångsterna av dessa arter med fartyg som använder bottentrålar.

ii) För kummel (Merluccius merluccius) och mullar (Mullus spp.), upp till 1 % av de totala årliga fångsterna av dessa arter med fartyg som använder nät/garn och grimgarn.

iii) För kummel (Merluccius merluccius) och mullar (Mullus spp.), upp till 1 % av de totala årliga fångsterna av dessa arter med fartyg som använder bomtrål med jagarkätting (TBB).

iv) För tunga (Solea solea), upp till 3 % av de totala årliga fångsterna av denna art med fartyg som använder bottentrålar.

v) För havsabborre (Dicentrarchus labrax), stjärtbandsblecka (Diplodus annularis), spetsnosblecka (Diplodus puntazzo), vitblecka (Diplodus sargus), tvåbandsblecka (Diplodus vulgaris), groupers (Epinephelus spp.), randig sandblecka (Lithognathus mormyrus), pagell (Pagellus acarne), fläckpagell (Pagellus bogaraveo), rödpagell (Pagellus erythrinus), rödbraxen (Pagrus pagrus), vrakfisk (Polyprion americanus), guldsparid (Sparus aurata) och djuphavsräka (Parapenaeus longirostris), upp till 5 % av de totala årliga fångsterna av dessa arter med fartyg som använder bottentrålar.

vi) För havsabborre (Dicentrarchus labrax), stjärtbandsblecka (Diplodus annularis), spetsnosblecka (Diplodus puntazzo), vitblecka (Diplodus sargus), tvåbandsblecka (Diplodus vulgaris), groupers (Epinephelus spp.), randig sandblecka (Lithognathus mormyrus), pagell (Pagellus acarne), fläckpagell (Pagellus bogaraveo), rödpagell (Pagellus erythrinus), rödbraxen (Pagrus pagrus), vrakfisk (Polyprion americanus), tunga (Solea solea) och guldsparid (Sparus aurata), upp till 3 % av de totala årliga fångsterna av dessa arter med fartyg som använder nät/garn och grimgarn.

vii) För havsabborre (Dicentrarchus labrax), stjärtbandsblecka (Diplodus annularis), spetsnosblecka (Diplodus puntazzo), vitblecka (Diplodus sargus), tvåbandsblecka (Diplodus vulgaris), groupers (Epinephelus spp.), randig sandblecka (Lithognathus mormyrus), pagell (Pagellus acarne), rödpagell (Pagellus erythrinus), rödbraxen (Pagrus pagrus), vrakfisk (Polyprion americanus), tunga (Solea solea) och guldsparid (Sparus aurata), upp till 1 % av de totala årliga fångsterna av dessa arter med fartyg som använder krokar och linor.

viii) För ansjovis (Engraulis encrasicolus), sardin (Sardina pilchardus), makrillar (Scomber spp.) och taggmakrillar (Trachurus spp.), upp till 5 % av de totala årliga bifångsterna av dessa arter med fartyg som använder bottentrålar.

c) I sydöstra Medelhavet (punkt 3 i bilagan):

i) För kummel (Merluccius merluccius) och mullar (Mullus spp.), upp till 6 % under 2019 och 2020 och upp till 5 % under 2021 av de totala årliga fångsterna av dessa arter med fartyg som använder bottentrålar.

ii) För kummel (Merluccius merluccius) och mullar (Mullus spp.), upp till 1 % av de totala årliga fångsterna av dessa arter med fartyg som använder nät/garn och grimgarn.

iii) För djuphavsräka (Parapenaeus longirostris), upp till 6 % under 2019 och 2020 och upp till 5 % under 2021 av de totala årliga fångsterna av denna art med fartyg som använder bottentrålar.

iv) För havsabborre (Dicentrarchus labrax), stjärtbandsblecka (Diplodus annularis), spetsnosblecka (Diplodus puntazzo), vitblecka (Diplodus sargus), tvåbandsblecka (Diplodus vulgaris), groupers (Epinephelus spp.), randig sandblecka (Lithognathus mormyrus), pagell (Pagellus acarne), fläckpagell (Pagellus bogaraveo), rödpagell (Pagellus erythrinus), rödbraxen (Pagrus pagrus), vrakfisk (Polyprion americanus), tunga (Solea solea) och guldsparid (Sparus aurata), upp till 5 % av de totala årliga fångsterna av dessa arter med fartyg som använder bottentrålar.

v) För havsabborre (Dicentrarchus labrax), stjärtbandsblecka (Diplodus annularis), spetsnosblecka (Diplodus puntazzo), vitblecka (Diplodus sargus), tvåbandsblecka (Diplodus vulgaris), groupers (Epinephelus spp.), randig sandblecka (Lithognathus mormyrus), pagell (Pagellus acarne), fläckpagell (Pagellus bogaraveo), rödpagell (Pagellus erythrinus), rödbraxen (Pagrus pagrus), vrakfisk (Polyprion americanus), tunga (Solea solea) och guldsparid (Sparus aurata), upp till 3 % av de totala årliga fångsterna av dessa arter med fartyg som använder nät/garn och grimgarn.

vi) För havsabborre (Dicentrarchus labrax), stjärtbandsblecka (Diplodus annularis), spetsnosblecka (Diplodus puntazzo), vitblecka (Diplodus sargus), tvåbandsblecka (Diplodus vulgaris), groupers (Epinephelus spp.), randig sandblecka (Lithognathus mormyrus), pagell (Pagellus acarne), rödpagell (Pagellus erythrinus), rödbraxen (Pagrus pagrus), vrakfisk (Polyprion americanus), tunga (Solea solea), kummel (Merluccius merluccius) och guldsparid (Sparus aurata), upp till 1 % av de totala årliga fångsterna av dessa arter med fartyg som använder krokar och linor.

vii) För ansjovis (Engraulis encrasicolus), sardin (Sardina pilchardus), makrillar (Scomber spp.) och taggmakrillar (Trachurus spp.), upp till 5 % av de totala årliga bifångsterna av dessa arter med fartyg som använder bottentrålar.

2. Senast den 1 maj 2019 ska medlemsstater som har ett direkt förvaltningsintresse i fiskena i Medelhavet för kommissionen lägga fram ytterligare utkastdata som komplement till dem som föreskrivs i de gemensamma rekommendationerna från juni 2018, ändrade i augusti 2018, och all annan relevant vetenskaplig information till stöd för de undantag som föreskrivs i punkt 1 a iii–vi, 1 b v–viii och 1 c iv–vii. STECF ska utvärdera dessa data och denna information senast i juli 2019.

Artikel5¶Förteckning över fartyg

1. De berörda medlemsstaterna ska, i enlighet med de kriterier som anges i bilagan, fastställa vilka fartyg som omfattas av landningsskyldigheten för varje enskilt fiske.

2. Senast den 31 december 2016 ska de berörda medlemsstaterna, via unionens säkra webbplats för fiskerikontroll, tillhandahålla kommissionen och övriga medlemsstater förteckningarna över alla fartyg som bedriver riktat fiske efter kummel, mullar, tunga och djuphavsräka. De ska hålla dessa förteckningar uppdaterade.

Artikel6¶Ikraftträdande och tillämpning

Ändrad genom förordning (EU) 2018/2036.

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Den ska tillämpas från och med den 1 januari 2017 till och med den 31 december 2021.

BILAGA

1. Västra Medelhavet

2. Adriatiska havet

3. Sydöstra Medelhavet

1 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1343/2011 av den 13 december 2011 om vissa bestämmelser om fiske i AKFM:s avtalsområde (Allmänna kommissionen för fiske i Medelhavet) och om ändring av rådets förordning (EG) nr 1967/2006 om förvaltningsåtgärder för hållbart utnyttjande av fiskeresurserna i Medelhavet (EUT L 347, 30.12.2011, s. 44).

2 De redskapskoder som används i denna förordning hänför sig till de koder som anges i bilaga XI till kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 404/2011 av den 8 april 2011 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1224/2009 om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs (EUT L 122, 30.4.2011, s. 1). För fartyg vars längd överallt understiger 10 meter hänför sig de redskapskoder som används i denna förordning till koderna i FAO:s redskapsklassificering.