Ändring av direktiv 2003/90/EG vad gäller undantag för ekologiska sorter av lantbruksväxtarter som är lämpliga för ekologisk produktion

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av rådets direktiv 2002/53/EG av den 13 juni 2002 om den gemensamma sortlistan för arter av lantbruksväxter, särskilt artikel 7.2 a och b, och

(1) Kommissionens direktiv 2003/90/EG syftar till att säkerställa att de sorter av lantbruksväxtarter som medlemsstaterna tar upp i de nationella sortlistorna överensstämmer med de protokoll som fastställts av Gemenskapens växtsortsmyndighet (CPVO). Dessa protokoll syftar särskilt till att säkerställa överensstämmelse med bestämmelserna om vilka egenskaper som minst ska ingå i undersökningen och minimikraven vid undersökning av vissa sorter av lantbruksväxtarter för fastställande av särskiljbarhet, enhetlighet och stabilitet. För de arter som inte omfattas av CPVO:s protokoll syftar direktivet till att säkerställa överensstämmelse med riktlinjerna från Internationella unionen för skydd av växtförädlingsprodukter (UPOV).

(2) Bland annat ska sorter av lantbruksväxtarter uppfylla de villkor för undersökning av odlings- eller bruksvärde som fastställs i bilaga III till direktiv 2003/90/EG.

(3) Det finns ett behov av att se till att producenterna kan använda ekologiska sorter som är lämpliga för ekologisk produktion och som är resultatet av ekologisk förädling. Vissa av dessa sorter uppfyller de kriterier för särskiljbarhet, enhetlighet och stabilitet som uppfylls av övriga sorter av samma art, medan andra sorter avsedda för ekologisk produktion kännetecknas av en hög grad av genetisk och fenotypisk mångfald bland de enskilda förökningsenheterna.

(4) De standarder för enhetlighet som fastställs i de befintliga protokollen för särskiljbarhet, enhetlighet och stabilitet samt i riktlinjerna från CPVO och UPOV är därför inte lämpliga för sådana ekologiska sorter för ekologisk produktion som kännetecknas av en hög grad av genetisk och fenotypisk mångfald. Vidare behöver det fastställas principer för undersökning av odlings- eller bruksvärde som motsvarar den ekologiska sektorns krav.

(5) Det måste därför vara möjligt att avvika från de befintliga protokollen för undersökning av särskiljbarhet, enhetlighet och stabilitet och att föreskriva krav för undersökning av odlings- eller bruksvärde som är mer anpassade för ekologiska sorter som är lämpliga för ekologisk produktion.

(6) Det bör därför vara möjligt att anpassa de befintliga protokollen för sortundersökning för vissa arter i syfte att tillgodose det ekologiska jordbrukets behov. Det är därför lämpligt att göra undantag från vissa bestämmelser i artikel 1 i kommissionens direktiv 2003/90/EG och att fastställa särskilda krav för undersökning av odlings- eller bruksvärde.

(7) Medlemsstaterna bör senast den 31 december varje år, till och med den 31 december 2030, rapportera till kommissionen och övriga medlemsstater om antalet ansökningar och resultaten av undersökningarna av särskiljbarhet, enhetlighet och stabilitet och av odlings- eller bruksvärde, för att säkerställa en regelbunden översyn av dessa krav och ytterligare bedöma behovet av att ändra eller stryka dem, eller av att även tillämpa dem på andra arter.

(8) Direktiv 2003/90/EG bör därför ändras i enlighet med detta.

(9) Behöriga myndigheter och berörda yrkesmässiga aktörer bör ha tillräckligt med tid för att förbereda sig på lämpligt sätt innan de nationella bestämmelser som införlivar detta direktiv börjar tillämpas.

(10) De åtgärder som föreskrivs i detta direktiv är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel1¶Ändringar av direktiv 2003/90/EG

Direktiv 2003/90/EG ska ändras på följande sätt:

1. Artikel 1 ska ändras på följande sätt:

a) Punkt 2 ska ersättas med följande:

”2. Vad gäller särskiljbarhet, enhetlighet och stabilitet gäller följande, utan att det påverkar tillämpningen av andra stycket:

a) De arter som förtecknas i bilaga I ska uppfylla de villkor som förvaltningsrådet vid Gemenskapens växtsortmyndighet (CPVO) fastställt i de protokoll om provning av särskiljbarhet, enhetlighet och stabilitet som förtecknas i den bilagan.

b) De arter som förtecknas i bilaga II ska överensstämma med de riktlinjer som Internationella unionen för skydd av växtförädlingsprodukter (UPOV) tagit fram för provning av särskiljbarhet, enhetlighet och stabilitet och som förtecknas i den bilagan.

När det gäller enhetlighet får de ekologiska sorter som är lämpliga för ekologisk produktion och som tillhör de arter som förtecknas i del A i bilaga IV genom undantag för första stycket i stället uppfylla de villkor som anges i del B i den bilagan.

Medlemsstaterna ska senast den 31 december varje år, till och med den 31 december 2030, rapportera till kommissionen och övriga medlemsstater om antalet ansökningar om sortregistrering och resultaten av undersökningarna av särskiljbarhet, enhetlighet och stabilitet vad gäller dessa ekologiska sorter.”

b) I punkt 3 ska följande stycken läggas till som andra och tredje stycket:

”När det gäller odlings- eller bruksvärde får de ekologiska sorter som är lämpliga för ekologisk produktion och som tillhör de arter som förtecknas i del A i bilaga IV genom undantag från första stycket i stället uppfylla de villkor som anges i del B i den bilagan.

Medlemsstaterna ska senast den 31 december varje år, till och med den 31 december 2030, rapportera till kommissionen och övriga medlemsstater om antalet ansökningar och resultaten av undersökningarna av odlings- eller bruksvärde vad gäller dessa ekologiska sorter.”

2. Texten i bilagan till det här direktivet ska läggas till som bilagorna IV och V.

Artikel2¶Införlivande

1. Medlemsstaterna ska senast den 30 juni 2023 anta och offentliggöra de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv. De ska genast överlämna texten till dessa bestämmelser till kommissionen.

De ska tillämpa dessa bestämmelser från och med den 1 juli 2023.

När en medlemsstat antar dessa bestämmelser ska de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen ska göras ska varje medlemsstat själv utfärda.

2. Medlemsstaterna ska underrätta kommissionen om texten till de centrala bestämmelser i nationell rätt som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.

Artikel3¶Ikraftträdande

Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Artikel4¶Adressater

Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.

1 EGT L 193, 20.7.2002, s. 1.

2 Kommissionens direktiv 2003/90/EG av den 6 oktober 2003 om tillämpningsföreskrifter för artikel 7 i rådets direktiv 2002/53/EG vad gäller vilka egenskaper som minst skall ingå i undersökningar samt minimikraven för utförandet av undersökningar av vissa sorter av arter av lantbruksväxter (EUT L 254, 8.10.2003, s. 7).

BILAGA

”

”

BILAGA IV

DEL A Förteckning över de arter som avses i artikel 1.2 andra stycket

Korn

Majs

Råg

Vete

DEL B Särskilda bestämmelser om provning av särskiljbarhet, enhetlighet och stabilitet för ekologiska sorter av lantbruksväxtarter som är lämpliga för ekologisk produktion

1. Allmän regel

Följande ska gälla för ekologiska sorter av lantbruksväxtarter som är lämpliga för ekologisk produktion:

1.1 Vad gäller särskiljbarhet och stabilitet ska alla egenskaper i de protokoll och riktlinjer som avses i bilagorna I och II iakttas och beskrivas.

1.2 Vad gäller enhetlighet ska alla egenskaper i de protokoll och riktlinjer som avses i bilagorna I och II iakttas och beskrivas, och följande ska gälla för de egenskaper som förtecknas i punkt 2:

a) Dessa egenskaper får bedömas mindre strikt.

b) När det för dessa egenskaper anges ett undantag från respektive tekniskt protokoll i punkt 2 ska graden av enhetlighet inom sorten vara snarlik graden av enhetlighet hos jämförbara sorter som är allmänt kända i unionen.

2. Undantag från tekniska protokoll

2.1 Korn

För sorter av arten korn (Hordeum vulgare L.) får följande egenskaper i fråga om särskiljbarhet, enhetlighet och stabilitet i CPVO:s protokoll CPVO/TP-019/5 för den provade sorten avvika från kraven avseende enhetlighet:

CPVO nr 5 – — Flaggblad: antocyanfärgning av bladöron

CPVO nr 8 – — Flaggblad: bladslidans blådaggighet

CPVO nr 9 – — Borst: antocyanfärgning av spetsar

CPVO nr 10 – — Ax: blådaggighet

CPVO nr 12 – — Korn: antocyanfärgning av ytteragnets nerver

CPVO nr 16 – — Sterilt småax: hållning

CPVO nr 17 – — Ax: form

CPVO nr 20 – — Borst: längd

CPVO nr 21 – — Huvudax: längd på första internoden

CPVO nr 22 – — Huvudax: krökning av första internoden

CPVO nr 23 – — Centralt småax: längd på skärmfjäll och dess borst i förhållande till kornet

CPVO nr 25 – — Korn: tandning hos de inre sidonerverna på ytteragnets baksida

2.2 Majs

För sorter av arten majs (Zea mays L.) får följande egenskaper i fråga om särskiljbarhet, enhetlighet och stabilitet i CPVO:s protokoll CPVO-TP/002/3 för den provade sorten avvika från kraven avseende enhetlighet:

CPVO nr 1 – — Första bladet: antocyanfärgning av bladslida

CPVO nr 2 – — Första bladet: spetsens form

CPVO nr 8 – — Vippa: antocyanfärgning av skärmfjäll, utom bas

CPVO nr 9 – — Vippa: antocyanfärgning av ståndarknapp

CPVO nr 10 – — Vippa: vinkel mellan huvudaxel och sidogrenar

CPVO nr 11 – — Vippa: krökning av sidogrenar

CPVO nr 15 – — Stjälk: antocyanfärgning av luftrötter

CPVO nr 16 – — Vippa: småaxens täthet

CPVO nr 17 – — Blad: antocyanfärgning av bladslida

CPVO nr 18 – — Stjälk: antocyanfärgning av internoder

CPVO nr 19 – — Vippa: huvudaxelns längd ovanför den lägsta sidogrenen

CPVO nr 20 – — Vippa: huvudaxelns längd ovanför den högsta sidogrenen

CPVO nr 21 – — Vippa: längd på sidogren

2.3 Råg

För sorter av arten råg (Secale cereale L.) får följande egenskaper i fråga om särskiljbarhet, enhetlighet och stabilitet i CPVO:s protokoll CPVO-TP/058/1 för den provade sorten avvika från kraven avseende enhetlighet:

CPVO nr 3 – — Koleoptil: antocyanfärgning

CPVO nr 4 – — Koleoptil: längd

CPVO nr 5 – — Första bladet: bladslidans längd

CPVO nr 6 – — Första bladet: bladets längd

CPVO nr 8 – — Flaggblad: bladslidans blådaggighet

CPVO nr 10 – — Blad bredvid flaggbladet: bladets längd

CPVO nr 11 – — Blad bredvid flaggbladet: bladets bredd

CPVO nr 12 – — Ax: blådaggighet

CPVO nr 13 – — Stjälk: hårighet under axet

2.4 Vete

För sorter av arten vete (Triticum aestivum L. subsp. aestivum) får följande egenskaper i fråga om särskiljbarhet, enhetlighet och stabilitet i CPVO:s protokoll CPVO-TP/003/5 för den provade sorten avvika från kraven avseende enhetlighet:

CPVO nr 3 – — Koleoptil: antocyanfärgning

CPVO nr 6 – — Flaggblad: antocyanfärgning av bladöron

CPVO nr 8 – — Flaggblad: bladslidans blådaggighet

CPVO nr 9 – — Flaggblad: bladets blådaggighet

CPVO nr 10 – — Ax: blådaggighet

CPVO nr 11 – — Strå: halsens blådaggighet

CPVO nr 20 – — Ax: form i profil

CPVO nr 21 – — Huvudaxets översta internod: hårbevuxet område på konvex yta

CPVO nr 22 – — Nedre skärmfjäll: basens bredd

CPVO nr 23 – — Nedre skärmfjäll: basens form

CPVO nr 24 – — Nedre skärmfjäll: spetsens längd

CPVO nr 25 – — Nedre skärmfjäll: spetsens form

CPVO nr 26 – — Nedre skärmfjäll: hårbevuxet område på inre yta

BILAGA V

DEL A Förteckning över de arter som avses i artikel 1.3 andra stycket

Korn

Majs

Råg

Vete

DEL B Villkor som ska uppfyllas – odlings- eller bruksvärde för ekologisk sorter som är lämpliga för ekologisk produktion

1. Undersökningen för odlings- eller bruksvärde ska utföras under ekologiska förhållanden i enlighet med bestämmelserna i förordning (EU) 2018/848, särskilt de allmänna principerna i artikel 5 d, e, f och g och reglerna för växtproduktion i artikel 12.

2. Det ekologiska jordbrukets särskilda behov och mål ska beaktas vid sortundersökningar och vid utvärdering av undersökningsresultat. Resistens eller tolerans mot sjukdomar och anpassning till olika lokala mark- och klimatförhållanden ska undersökas.

3. Om de behöriga myndigheterna inte kan föreskriva en undersökning under ekologiska förhållanden eller en undersökning av vissa egenskaper, inbegripet mottaglighet för sjukdomar, får provning utföras enligt ett av följande alternativ: Odlings- eller bruksvärdet för en sort ska anses som tillfredsställande om dess egenskaper som helhet, jämfört med andra ekologiska sorter som är lämpliga för ekologisk produktion och som tagits in i den aktuella medlemsstatens lista och åtminstone med avseende på produktion i ett visst givet område, innebär en klar förbättring antingen av odlingsvärdet eller av bruksvärdet hos grödan eller hos produkter som kan framställas av grödan. Överlägsna egenskaper med avseende på jordbruksproduktion, i fråga om jordbruksmetoder och livsmedels- eller foderproduktion som medför fördelar för det ekologiska jordbruket, ska anses vara särskilt värdefulla vid undersökningen av odlings- eller bruksvärde.

a) Under den behöriga myndighetens tillsyn på anläggningar för ekologisk växtförädling eller ekologiska gårdar.

b) Under förhållanden med begränsad användning av insatsmedel och med minimal behandling.

c) I en annan medlemsstat, om bilaterala avtal mellan medlemsstater har ingåtts om att utföra provning under ekologiska förhållanden.

4. Den behöriga myndigheten ska föreskriva olika undersökningsvillkor som är anpassade till det ekologiska jordbrukets särskilda behov och ska, på sökandens begäran och enligt bästa förmåga, undersöka specifika särdrag och egenskaper, om reproducerbara metoder finns tillgängliga.