Ändring av delegerad förordning (EU) 2015/2446 vad gäller gemensamma uppgiftskrav för utbyte och lagring av vissa uppgifter

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 av den 9 oktober 2013 om fastställande av en tullkodex för unionen, särskilt artikel 7 a och b, och

(1) I bilaga A till kommissionens delegerad förordning (EU) 2015/2446 fastställs gemensamma uppgiftskrav för utbyte och lagring av de uppgifter som krävs för ansökningar och beslut. I syfte att göra en större uppgradering av de elektroniska systemen för systemet för tullbeslut (CDS) och systemet för säkerhetsförvaltning (GUM) bör den bilagan ändras för att upprätthålla harmoniseringen.

(2) Det praktiska genomförandet av förordning (EU) nr 952/2013 i kombination med delegerad förordning (EU) 2015/2446 har visat att det är nödvändigt att ändra den delegerade förordningen för att öka harmoniseringen av de gemensamma uppgiftskraven för utbyte och lagring av uppgifter mellan tullmyndigheterna samt mellan tullmyndigheterna och de ekonomiska aktörerna. Sådana ändringar är nödvändiga för att säkerställa driftskompatibilitet mellan de elektroniska tullsystem som används för de olika typer av deklarationer, underrättelser, meddelanden, anmälningar och bevis för tullstatus som unionsvaror som anges i bilaga B till delegerad förordning (EU) 2015/2446. Den bilagan måste därför ändras.

(3) Det är nödvändigt att komplettera den information som samlas in för registrering av ekonomiska aktörer i tredjeländer som har ett fast etableringsställe i unionens tullområde. Adressen till detta fasta etableringsställe bör registreras. Dessutom bör de gemensamma uppgiftskraven för registrering av ekonomiska aktörer som anges i bilaga 12–01 till delegerad förordning (EU) 2015/2446 anpassas bättre till de krav som gäller för ansökningar och beslut samt för deklarationer, underrättelser, meddelanden, anmälningar och bevis för tullstatus som unionsvaror för att säkerställa interoperabilitet mellan det elektroniska system som används för registrering av ekonomiska aktörer och de system som behandlar ansökningar och beslut respektive deklarationer, underrättelser, meddelanden, anmälningar och bevis för tullstatus som unionsvaror. Det är därför nödvändigt att ändra bilaga 12–01.

(4) Det är nödvändigt att skjuta upp tillämpningen av de ändringar som har en betydande inverkan på de elektroniska systemen för att ge kommissionen, medlemsstaternas myndigheter och de ekonomiska aktörerna möjlighet att anpassa sina elektroniska system i enlighet med detta och ge medlemsstaterna och de ekonomiska aktörerna tid att uppfylla de ändrade uppgiftskraven. Vissa av ändringarna har redan beaktats i det nuvarande it-utvecklingsarbetet, medan andra ändringar kommer att kräva förändringar i de elektroniska systemen som ännu inte är planerade. Medlemsstaterna och de ekonomiska aktörerna behöver en stabil grund att stå på för att förbereda sig för dessa förändringar och genomföra de nödvändiga investeringarna. Det är därför nödvändigt att införa ändringar av uppgiftskraven som kommer att gälla först 1–4 år efter det att denna förordning har trätt i kraft, beroende på den specifika it-utvecklingen på området.

(5) Förlagorna till transiteringsföljedokumentet i bilaga B-02 till delegerad förordning (EU) 2015/2446 och transiteringsföljedokumentet med säkerhetsuppgifter i bilaga B-04 till den delegerade förordningen, samt varupostförteckningarna till dessa dokument i bilaga B-03 respektive B-05 till den delegerade förordningen, behöver anpassas till de gemensamma uppgiftskraven för transiteringsförfarandet i bilaga B till den delegerade förordningen. Eftersom de gemensamma uppgiftskraven för transiteringsföljedokumentet och transiteringsföljedokumentet med säkerhetsuppgifter är mycket likartade, är det inte längre nödvändigt att ha två olika förlagor till dessa dokument och tillhörande varupostförteckningar. Det är därför nödvändigt att ändra bilagorna B-02 och B-03 samt att stryka bilagorna B-04 och B-05.

(6) Delegerad förordning (EU) 2015/2446 bör därför ändras i enlighet med detta.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel1¶

Delegerad förordning (EU) 2015/2446 ska ändras på följande sätt:

1. Artikel 2 ska ändras på följande sätt:

a) I punkt 4 ska led a ersättas med följande:

”a) Fram till den dag då det automatiserade exportsystem som anges i bilagan till genomförandebeslut (EU) 2019/2151 införs, i de fall som omfattas av kolumnerna A1, A2, B1, B4 och C1 i bilaga B till den här förordningen.”

b) Punkterna 5, 6 och 7 ska utgå.

c) I punkt 8 ska den inledande frasen ersättas med följande:

”Fram till de respektive datum då det automatiserade exportsystemet (AES) införs eller de nationella importsystemen uppgraderas i enlighet med bilagan till genomförandebeslut (EU) 2019/2151 ska, i de fall en ansökan om tillstånd baseras på en tulldeklaration i enlighet med artikel 163.1 i denna förordning, tulldeklarationen också innehålla följande uppgifter:”

2. Artikel 3 ska ersättas med följande:

”Vid registreringen av en person ska tullmyndigheterna samla in och lagra de data som fastställs i bilaga 12–01 vad gäller denna person. Dessa data ska utgöra Eori-registreringen.”

3. I artikel 5.1 ska led b ersättas med följande:

”b) Inger en summarisk utförsel- eller införseldeklaration i unionens tullområde eller i ett tredjeland om det i ett tullsäkerhetsavtal mellan unionen och det berörda tredjelandet föreskrivs användning av ett elektroniskt EU-system.”

4. Bilaga A ska ersättas med texten i bilaga I till denna förordning.

5. Bilaga B ska ersättas med texten i bilaga II till denna förordning.

6. Bilaga 12–01 ska ersättas med texten i bilaga III till denna förordning.

7. Bilaga B-02 ska ersättas med bilaga IV till denna förordning.

8. Bilaga B-03 ska ersättas med bilaga V till denna förordning.

9. Bilagorna B-04 och B-05 ska utgå.

Artikel2¶

1. Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

2. Artikel 1.1–1.5 ska tillämpas från och med den 3 mars 2024.

3. Artikel 1.6 ska tillämpas från och med den 1 mars 2027.

4. Artikel 1.7–1.9 ska tillämpas från och med dagen för införandet av fas 5 i NCTS (det nya datoriserade transiteringssystemet) i enlighet med bilagan till kommissionens genomförandebeslut (EU) 2019/2151.

1 EUT L 269, 10.10.2013, s. 1.

2 Kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/2446 av den 28 juli 2015 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 vad gäller närmare regler avseende vissa bestämmelser i unionens tullkodex (EUT L 343, 29.12.2015, s. 1).

3 Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2019/2151 av den 13 december 2019 om upprättande av ett arbetsprogram för utveckling och införande av de elektroniska system som föreskrivs i unionens tullkodex (EUT L 325, 16.12.2019, s. 168).

BILAGA I

” ”

BILAGA A

AVDELNING I GEMENSAMMA BESTÄMMELSER

Avsnitt 1 Allmänna tolkningsanmärkningar

(1) Bestämmelserna i dessa anmärkningar är tillämpliga på alla avdelningar i denna bilaga.

(2) Uppgiftskravstabellerna i avdelning II inbegriper alla dataelement som är nödvändiga för de ansökningar och beslut som behandlas i denna bilaga.

(3) Formaten, koderna och, om tillämpligt, strukturen i de uppgiftskrav som beskrivs i denna bilaga specificeras i genomförandeförordning (EU) 2015/2447.

(4) De uppgiftskrav som definieras i denna bilaga ska gälla för ansökningar och beslut som upprättas med hjälp av elektronisk databehandlingsteknik samt för pappersbaserade ansökningar och beslut.

(5) De dataelement som kan tillhandahållas för flera typer av ansökningar och beslut anges i avdelning II avsnitt 1 grupp 31–38 i denna bilaga.

(6) De dataelement som är specifika för vissa typer av ansökningar och beslut anges i uppgiftskravsavsnittet för grupp 42–63 i avdelning II i denna bilaga.

(7) De särskilda bestämmelserna för varje dataelement, såsom de beskrivs i uppgiftskravsavsnittet i avdelning II i denna bilaga, påverkar inte dataelementets status enligt uppgiftskravstabellerna. Exempelvis anges dataelement 35 01 080 … (Identifiering av varor) som obligatoriskt (status ’A’) i uppgiftskravstabellen i avdelning II grupp 35 i denna bilaga när det gäller tillstånd till aktiv förädling (kolumn IPO) och passiv förädling (kolumn OPO). Denna information ska emellertid inte fyllas i när det gäller aktiv eller passiv förädling med likvärdiga varor och passiv förädling med standardutbytessystemet, i enlighet med avdelning II anmärkningarna för grupp 35 i denna bilaga.

(8) Statusmärkningarna (’A’, ’B’ eller ’C’) för det berörda dataelementet i respektive uppgiftskravstabell anger att dataelementen får användas för ansökningar (märkning ’*’), beslut (märkning ’+’) eller för både ansökningar och beslut (ingen särskild märkning).

(9) Den status som anges i uppgiftskravstabellen nedan påverkas inte av det faktum att vissa data endast tillhandahålls när omständigheterna motiverar det. Exempelvis ska dataelement 35 01 060 … (Likvärdiga varor) endast användas om användning av likvärdiga varor i enlighet med artikel 223 i kodexen begärs.

(10) Statusmärkningarna (’A’, ’B’ eller ’C’) på dataelement-/dataklassnivå måste beaktas tillsammans med angivna eventuella modifieringar på dataunderelementnivå (underklass eller attribut) och med bestämmelserna i angivna numrerade fotnoter i uppgiftskravstabellen i avdelning II avsnitt 2. Om en status och/eller fotnot anges på dataklassnivå är den tillämplig för samtliga dataunderklasser eller dataunderelement, såvida inte andra statusar eller fotnoter anges på dataunderklass- eller dataunderelementnivå. Exempelvis anges status ’A’ på klassnivå för dataelement 33 02 … (Identifiering av den som ansöker om eller innehar tillståndet eller beslutet) för de flesta av kolumnerna, medan dataelement 33 02 000 230 (Mervärdesskatteregistreringsnummer) enbart krävs för AEO-kolumnen.

(11) Om ansökan om användning av ett särskilt förfarande annat än transitering görs i enlighet med artikel 163, ska den datauppsättning som definieras i kolumn A163 i uppgiftskravstabellen i avdelning II i denna bilaga tillhandahållas utöver uppgiftskraven i tulldeklarationen, i enlighet med avdelning I kapitel 3 avsnitten 1, 2 och 11 i bilaga B avseende det berörda förfarandet.

(12) Medlemsstaterna ska till kommissionen lämna en förteckning över de dataelement märkta med status ’B’ i uppgiftskravstabellen som de kräver och ska informera kommissionen om varje ändring av denna förteckning. Kommissionen ska offentliggöra förteckningen över dessa uppgifter.

(13) I uppgiftskravstabellerna i avdelning II (Uppgiftskrav med anmärkningar) avsnitt 2 (Uppgiftskravstabell för datagrupp 31–38) visas enbart de dataelement för vilka en faktisk kravstatus anges.

(14) Uppgiftskraven för de specifika kolumnerna (datauppsättningar för specifika ansökningar eller beslut) ska vara tillämpliga under olika faser. Motsvarande fas anges i avdelning I avsnitt 2 (Tabellförklaring) i denna bilaga. Tillämpningsdatumen för de olika faserna är följande:

Fas 0 – Från och med den 3 mars 2024.

Fas 1 – Från och med den 11 mars 2024.

Fas 2 – Från och med den 13 mars 2025.

Fas 3 – Från och med den 1 december 2026.

Avsnitt 2 Tabellförklaring

Avsnitt 3 Koder i cellerna i avdelning II

Om vare sig [*] eller [+] anges, avser kravet både ansökan och beslutet.

Om inget krav anges för ett visst dataelement, krävs detta element inte.

Avsnitt 4 Datagrupper

Avsnitt 5 Numrerade fotnoter

Avdelning II Uppgiftskrav med anmärkningar

Avsnitt 1 Inledning

Beskrivningarna och anmärkningarna i detta kapitel gäller de dataelement som avses i uppgiftskravstabellen i avdelning II avsnitt 2.

Beskrivningarna och anmärkningarna i denna avdelning gäller för samtliga dataelement eller dataunderelement, såvida inget annat har markerats.

Dataelement för vilka inga särskilda krav gäller för en viss datauppsättning för en ansökan eller ett beslut (kolumn) visas inte i tabellerna nedan.

Avsnitt 2 Uppgiftskravstabell för datagrupp 31–38