Införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa artiklar av gjutjärn med ursprung i Folkrepubliken Kina efter en översyn vid giltighetstidens utgång i enlighet med artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 av den 8 juni 2016 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen (grundförordningen), särskilt artikel 11.2, och

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel1¶

1. Härmed införs en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa artiklar av gjutjärn med fjällig grafit (gråjärn) eller gjutjärn med sfäroidiserad grafit (segjärn), och delar därav, som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex73251000 (Taric-nummer 7325100031) och ex73259910 (Taric-nummer 7325991060) och som har sitt ursprung i Kina.

Dessa artiklar är avsedda att

täcka marksystem eller underjordiska system och/eller öppningar till marksystem eller underjordiska system, och att

ge tillgång till marksystem eller underjordiska system och/eller ge insyn till marksystem eller underjordiska system.

Artiklarna kan vara maskinbearbetade, belagda, målade och/eller utrustade med andra material, inbegripet men inte begränsat till betong, trottoarplattor eller andra plattor.

Följande produkttyper undantas från definitionen av den berörda produkten:

Avloppsgaller och gjutjärnslock, som omfattas av standarden EN 1433, som ska monteras som en komponent på avlopp av polymer, plast, galvaniserat stål eller betong och som gör det möjligt för ytvatten att rinna ner i avloppet.

Golvavlopp, takrännor, rensluckor och lock till rensluckor som omfattas av standarden EN 1253.

Stegjärn, lyftnycklar och brandposter.

2. Följande slutgiltiga antidumpningstullsatser ska tillämpas på nettopriset fritt unionens gräns, före tull, för den produkt som beskrivs i punkt 1 och som tillverkas av nedanstående företag: Företag Antidumpningstull Taric-tilläggsnummer Botou City Wangwu Town Tianlong Casting Factory 15,5 % C221 Botou Lisheng Casting Industry Co., Ltd 31,5 % C222 Fengtai (Handan) Alloy Casting Co., Ltd 38,1 % C223 Hong Guang Handan Cast Foundry Co., Ltd 21,3 % C224 Shijiazhuang Transun Metal Products Co., Ltd 25,0 % C225 Andra samarbetsvilliga företag som är förtecknade i bilagan 25,4 % Se bilagan. Alla övriga företag 38,1 % C999

3. De individuella tullsatser som anges för de företag som nämns i punkt 2 ska tillämpas på villkor att det för medlemsstaternas tullmyndigheter uppvisas en giltig faktura som ska innehålla en försäkran, vilken är daterad och undertecknad av en tjänsteman vid den enhet som utfärdat fakturan och av vilken ska framgå dennes/dennas namn och befattning, med följande lydelse: ”Jag intygar härmed att (kvantitet) av (den produkt som översynen gäller) som säljs på export till Europeiska unionen och som omfattas av denna faktura har tillverkats av (företagets namn och adress) (Taric-tilläggsnummer) i [det berörda landet]. Jag försäkrar att uppgifterna i denna faktura är fullständiga och korrekta.” Om ingen sådan faktura uppvisas ska den tullsats som gäller för alla övriga företag tillämpas.

4. Om inte annat anges ska gällande bestämmelser om tullar tillämpas.

Artikel2¶

Om en ny exporterande producent i Kina lämnar tillräcklig bevisning till kommissionen för att företaget

inte exporterade den produkt som avses i artikel 1.1 till unionen under undersökningsperioden (den 1 oktober 2015 till den 30 september 2016),

inte är närstående någon av de exportörer eller producenter i Kina som omfattas av de åtgärder som införs genom denna förordning,

faktiskt har exporterat den berörda produkten till unionen efter den undersökningsperiod som ligger till grund för åtgärderna, eller genom avtal har gjort ett oåterkalleligt åtagande att exportera en betydande kvantitet till unionen,

ska bilagan till denna förordning, efter det att alla berörda parter getts tillfälle att lämna sina synpunkter, ändras på så sätt att den nya exporterande producenten läggs till de samarbetsvilliga företag som inte ingick i urvalet och således omfattas av den vägda genomsnittliga tullsatsen.

Artikel3¶

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

1 EUT L 176, 30.6.2016, s. 21.

2 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2018/140 av den 29 januari 2018 om införande av en slutgiltig antidumpningstull och om slutgiltigt uttag av den provisoriska tull som införts på import av vissa artiklar av gjutjärn med ursprung i Folkrepubliken Kina samt om avslutande av undersökningen av import av vissa artiklar av gjutjärn med ursprung i Indien (EUT L 25, 30.1.2018, s. 6).

3 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/261 av den 14 februari 2019 om ändring av genomförandeförordning (EU) 2018/140 om införande av en slutgiltig antidumpningstull och om slutgiltigt uttag av den provisoriska tull som införts på import av vissa artiklar av gjutjärn med ursprung i Folkrepubliken Kina samt om avslutande av undersökningen av import av vissa artiklar av gjutjärn med ursprung i Indien (EUT L 44, 15.2.2019, s. 4).

4 EUT C 195, 13.5.2022, s. 23.

5 EUT C 30, 27.1.2023, s. 11.

6 Dom av den 21 september 2023 i mål C-478/21 P, China Chamber of Commerce for Import and Export of Machinery and Electronic Products m.fl./kommissionen (EU:C:2023:685), särskilt punkterna 73–74.

7 https://tron.trade.ec.europa.eu/investigations/case-view?caseId=2648.

8 Company Accounts Statistics, finns på https://www3.tcmb.gov.tr/sektor/#/en.

9 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/1444 av den 11 juli 2023 om införande av en provisorisk antidumpningstull på import av vulstplattjärn med ursprung i Folkrepubliken Kina och Turkiet (EUT L 177, 12.7.2023, s. 63), kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/100 av den 11 januari 2023 om införande av en provisorisk antidumpningstull på import av påfyllningsbara tunnor av rostfritt stål med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 10, 12.1.2023, s. 36), kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/2068 av den 26 oktober 2022 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa kallvalsade platta produkter av stål med ursprung i Folkrepubliken Kina och Ryska federationen efter en översyn vid giltighetstidens utgång i enlighet med artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 (EUT L 277, 27.10.2022, s. 149), kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/191 av den 16 februari 2022 om införandet av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa fästdon av järn eller stål med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 36, 17.2.2022, s. 1), kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/95 av den 24 januari 2022 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa rördelar av järn eller stål med ursprung i Folkrepubliken Kina, utvidgad till att även omfatta import av vissa rördelar av järn eller stål som avsänts från Taiwan, Indonesien, Sri Lanka och Filippinerna, oavsett om produktens deklarerade ursprung är dessa länder eller inte, efter en översyn vid giltighetstidens utgång enligt artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 (EUT L 16, 25.1.2022, s. 36).

10 Genomförandeförordning (EU) 2023/1444, skäl 66, genomförandeförordning (EU) 2023/100, skäl 58, genomförandeförordning (EU) 2022/2068, skäl 80, genomförandeförordning (EU) 2022/191, skälen 208, samt genomförandeförordning (EU) 2022/95, skäl 59.

11 Genomförandeförordning (EU) 2023/1444, skäl 45, genomförandeförordning (EU) 2023/100, skäl 38, genomförandeförordning (EU) 2022/2068, skäl 64, genomförandeförordning (EU) 2022/191, skäl 192, samt genomförandeförordning (EU) 2022/95, skäl 46.

12 Genomförandeförordning (EU) 2023/1444, skäl 58, genomförandeförordning (EU) 2023/100, skäl 40, genomförandeförordning (EU) 2022/2068, skäl 66, genomförandeförordning (EU) 2022/191, skälen 193–194, samt genomförandeförordning (EU) 2022/95, skäl 47. De berörda statliga myndigheternas rätt att utse och avsätta nyckelpersoner i ledningen för statsägda företag enligt den kinesiska lagstiftningen kan anses återspegla motsvarande äganderättigheter, men kommunistpartiets celler i företagen, såväl statsägda som privata, utgör en annan viktig kanal genom vilken staten kan utöva inflytande över affärsbeslut. Enligt Kinas bolagsrätt ska en organisation med koppling till Kinas kommunistiska parti upprättas inom varje företag (med minst tre partimedlemmar enligt partiets konstitution) och företaget ska skapa nödvändiga förutsättningar för partiorganisationens verksamhet. Tidigare tycks detta krav inte alltid ha följts eller tillämpats strikt, men åtminstone från och med 2016 har kommunistpartiet stärkt sina krav på att kontrollera företagsbeslut i statsägda företag som en politisk princip. Kommunistpartiet uppges också utöva press på privata företag att sätta ”patriotism” i första rummet och rätta sig efter partidisciplinen. År 2017 rapporterades att det fanns particeller hos 70 % av de omkring 1,86 miljoner privatägda företagen och att pressen hela tiden ökar på att partiorganisationerna ska ha sista ordet i affärsbeslut inom sina respektive företag. Dessa regler gäller generellt i den kinesiska ekonomin och i alla sektorer, inbegripet för producenter av den produkt som översynen gäller och leverantörer av insatsvaror till denna.

13 Genomförandeförordning (EU) 2023/1444, skäl 59, genomförandeförordning (EU) 2023/100, skäl 43, genomförandeförordning (EU) 2022/2068, skäl 68, genomförandeförordning (EU) 2022/191, skälen 195–201, samt genomförandeförordning (EU) 2022/95, skälen 48–52.

14 Genomförandeförordning (EU) 2023/1444, skäl 62, genomförandeförordning (EU) 2023/100, skäl 52, genomförandeförordning (EU) 2022/2068, skäl 74, genomförandeförordning (EU) 2022/191, skäl 202, samt genomförandeförordning (EU) 2022/95, skäl 53.

15 Genomförandeförordning (EU) 2023/1444, skäl 45, genomförandeförordning (EU) 2023/100, skäl 33, genomförandeförordning (EU) 2022/2068, skäl 75, genomförandeförordning (EU) 2022/191, skäl 203, samt genomförandeförordning (EU) 2022/95, skäl 54.

16 Genomförandeförordning (EU) 2023/1444, skäl 64, genomförandeförordning (EU) 2023/100, skäl 54, genomförandeförordning (EU) 2022/2068, skäl 76, genomförandeförordning (EU) 2022/191, skäl 204, samt genomförandeförordning (EU) 2022/95, skäl 55.

17 Arbetsdokument från kommissionens avdelningar SWD(2017) 483 final/2, 20.12.2017, finns på: https://ec.europa.eu/transparency/documents-register/detail?ref=SWD(2017)483&lang=en

18 Se http://wap.sasac.gov.cn/n2588045/n27271785/n27271792/c14159097/content.html (senast hämtad den 13 september 2023).

19 Se: www.cqgt.cn (senast hämtad den 13 september 2023).

20 Se: https://www.magang.com.cn/ (senast hämtad den 13 september 2023).

21 Se: https://www.qixin.com/company/ab02483a-5ed7-49fe-b6e6-8ea39dc4dc80 (senast hämtad den 13 september 2023).

22 Se: http://www.ansteel.cn/about/company_profile/ (senast hämtad den 13 september 2023).

23 Se: https://www.qcc.com/firm/d620835aaae14e62fdc965fd41a51d8d.html (senast hämtad den 13 september 2023).

24 Se: https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-02/08/content_5672513.htm (senast hämtad den 13 september 2023).

25 Se avsnitt IV underavsnitt 3 i den 14:e femårsplanen om utveckling av råvaruindustrin.

26 Se: https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tz/art/2023/art_2a4233d696984ab59610e7498e333920.html (senast hämtad den 13 september 2023).

27 Se Hebeiprovinsens treåriga handlingsplan om klusterutveckling inom stålindustrin, kapitel I avsnitt 3: https://huanbao.bjx.com.cn/news/20200717/1089773.shtml (senast hämtad den 13 september 2023).

28 Se Henans genomförandeplan för omställning och uppgradering av stålindustrin under den 14:e femårsplanen, kapitel II avsnitt 3: https://huanbao.bjx.com.cn/news/20211210/1192881.shtml (senast hämtad den 13 september 2023).

29 Jiangsu-provinsens arbetsplan för omställning och uppgradering samt utformningsoptimering av stålindustrin 2019–2025: http://www.jiangsu.gov.cn/art/2019/5/5/art_46144_8322422.html (senast hämtad den 13 september 2023).

30 Shandong-provinsens 14:e femårsplan om utveckling av stålindustrin: http://gxt.shandong.gov.cn/art/2021/11/18/art_15681_10296246.html (senast hämtad den 13 september 2023).

31 Shanxi-provinsens handlingsplan 2020 för omställning och uppgradering av stålindustrin: http://gxt.shanxi.gov.cn/zfxxgk/zfxxgkml/cl/202110/t20211018_2708031.shtml (senast hämtad den 13 september 2023).

32 Kommunen Liaoning Dalians 14:e femårsplan om utveckling av tillverkningsindustrin: ”Fram till 2025 kommer värdet av industriproduktionen av nya material att uppgå till 15 miljoner yuan, och garantikapaciteten för utrustning och nyckelmaterial har givetvis förbättrats.”: https://www.dl.gov.cn/art/2021/12/20/art_854_1995411.html (senast hämtad den 5 december 2022).

33 Zhejiang-provinsens handlingsplan för att främja en högkvalitativ utveckling av stålindustrin: ”Främja företagssammanslagningar och omorganiseringar, påskynda koncentrationsprocessen, minska antalet stålsmältningsföretag till cirka tio företag.”: https://www.dl.gov.cn/art/2021/12/20/art_854_1995411.html (senast hämtad den 5 december 2022).

34 Se: https://www.baoganggf.com/ggry (senast hämtad den 13 september 2023).

35 Se: https://www.shougang.com.cn/sgweb/html/gsld.html (senast hämtad den 13 september 2023).

36 Se: https://www.handannews.com.cn/news/content/2023-05/20/content_20113749.html (senast hämtad den 9 oktober 2023).

37 Se: https://foundry.org.cn/%e5%8d%8f%e4%bc%9a%e7%ab%a0%e7%a8%8b (senast hämtad den 9 oktober 2023).

38 Rapporten, del III, kapitel 14, s. 346 ff.

39 Se Folkrepubliken Kinas 14:e femårsplan för nationell ekonomisk och social utveckling samt långsiktiga mål inför 2035, del III artikel VIII: https://cset.georgetown.edu/publication/china-14th-five-year-plan/ (senast hämtad den 13 september 2023).

40 Se särskilt avsnitten I och II i den 14:e femårsplanen om utveckling av råvaruindustrin.

41 Se: https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tz/art/2023/art_2a4233d696984ab59610e7498e333920.html (senast hämtad den 13 september 2023).

42 Se den 14:e femårsplanen om utveckling av råvaruindustrin, s. 22.

43 Se: https://en.ndrc.gov.cn/news/mediarusources/202203/t20220325_1320408.html (senast hämtad den 5 oktober 2023).

44 Se Hebei Tangshans kommunala handlingsplan för järn och stål 1 + 3 2022, kapitel 4 avsnitt 2: http://www.chinaisa.org.cn/gxportal/xfgl/portal/content.html?articleId=e2bb5519aa49b566863081d57aea9dfdd59e1a4f482bb7acd243e3ae7657c70b&columnId=3683d857cc4577e4cb75f76522b7b82cda039ef70be46ee37f9385ed3198f68a (senast hämtad den 13 september 2023).

45 Se genomförandeförordning (EU) 2023/1444, skäl 63 och genomförandeförordning (EU) 2023/100, skäl 33.

46 World Bank Open Data – Upper Middle Income, https://data.worldbank.org/income-level/upper-middle-income.

47 Om den produkt som översynen gäller inte tillverkas i ett land med en jämförbar utvecklingsnivå kan tillverkning av en produkt i samma allmänna kategori och/eller sektor som den produkt som översynen gäller övervägas.

48 http://www.gtis.com/gta/secure/default.cfm.

49 https://www.tuik.gov.tr/Home/Index.

50 https://www.invest.gov.tr/en/investmentguide/pages/cost-of-doing-business.aspx.

51 tppd.com.tr.

52 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/755 av den 29 april 2015 om gemensamma regler för import från vissa tredjeländer (EUT L 123, 19.5.2015, s. 33). Enligt artikel 2.7 i grundförordningen kan de inhemska priserna i dessa länder inte användas för att fastställa normalvärdet.

53 https://data.tuik.gov.tr/Bulten/DownloadIstatistikselTablo?p=FsjYWs9udep3a8vd2aOEDJTGI/j4OMXQ7hW06NadVvxfqfqjMxKjxtm2wtRf4Xel.

54 https://data.tuik.gov.tr/Kategori/GetKategori?p=Istihdam%2c-Issizlik-ve-Ucret-108.

55 https://www.tnb.com.my/commercial-industrial/pricing-tariffs1 (senast hämtad den 20 november 2023).

56 https://www.st.gov.my/en/web/consumer/details/2/10 (senast hämtad den 20 november 2023).

57 tppd.com.tr.

58 https://www.invest.gov.tr/en/investmentguide/pages/cost-of-doing-business.aspx.

59 Company Accounts Statistics, finns på https://www3.tcmb.gov.tr/sektor/#/en.

60 Av sekretesskäl anges siffrorna i intervall, eftersom dessa uppgifter i begäran om översyn vid giltighetstidens utgång grundas på uppgifter från två unionsproducenter.

61 Såsom angavs i bilaga C.05 till begäran om översyn.

62 Federal Register: ”Certain Iron Construction Castings From Brazil, Kanada and the People’s Republic of China: Final Results of Expedited Fifth Sunset Review of Antidumping Duty Orders”.

63 Federal Register: ”Certain Iron Construction Castings From Brazil, Kanada and the People’s Republic of China: Final Results of Expedited Fifth Sunset Review of Antidumping Duty Orders”, finns på https://www.federalregister.gov/documents/2022/03/16/2022-05550/certain-iron-construction-castings-from-brazil-canada-and-the-peoples-republic-of-china-final (senast hämtad den 13 december 2023).

64 Priser fritt ombord för nio representativa typer av den berörda produkten, varav åtta marknadsförs på en offentlig webbplats specialiserad på priser mellan företag, som erbjuds av producenter i Kina. Utdrag från https://www.made-in-china.com/ i bilaga B.10 till begäran om översyn.

65 Europeiska kommissionen, Generaldirektoratet för handel, Direktorat G, Rue de la Loi/Wetstraat 170, 1040 Bryssel, Belgien.

66 Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (EUT L 193, 30.7.2018, s. 1).

BILAGA

Kinesiska samarbetsvilliga exporterande producenter som inte ingick i urvalet: