Ändring av förordning (EU) nr 833/2014 om restriktiva åtgärder mot bakgrund av Rysslands åtgärder som destabiliserar situationen i Ukraina

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 215,

med beaktande av rådets beslut (Gusp) 2024/1744 av den 24 juni 2024 om ändring av beslut 2014/512/Gusp om restriktiva åtgärder med hänsyn till Rysslands åtgärder som destabiliserar situationen i Ukraina,

med beaktande av det gemensamma förslaget från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik och Europeiska kommissionen, och

(1) Den 31 juli 2014 antog rådet förordning (EU) nr 833/2014.

(2) Förordning (EU) nr 833/2014 ger verkan åt vissa åtgärder som föreskrivs i rådets beslut 2014/512/Gusp.

(3) Den 24 juni 2024 antog rådet beslut (Gusp) 2024/1744 genom vilket beslut 2014/512/Gusp ändras.

(4) Genom beslut (Gusp) 2024/1744 ändras förbudet mot att landa på, starta från eller flyga över unionens territorium så att det även är tillämpligt på varje luftfartyg som används för en icke-reguljär flygning och med avseende på vilket en rysk fysisk eller juridisk person, en rysk enhet eller ett ryskt organ är i stånd att faktiskt fastställa platsen eller tidpunkten för dess start eller landning, t.ex. för att tillmötesgå en begäran från ryska fysiska personer om att transporteras till särskilda semesterorter eller en begäran från ryska juridiska personer om att transportera deras anställda till affärsmöten i unionen eller deras kunder till turistmål. Denna ändring syftar till att undvika kringgående av förbudet mot att landa på, starta från eller flyga över unionens territorium och att ytterligare eftersträva målet att indirekt utöva största möjliga påtryckningar på Rysslands regering för att få ett slut på dess åtgärder och politik som destabiliserar Ukraina samt på den militära aggressionen mot detta land. Förbudet är inte tillämpligt på luftfartyg som en rysk person enbart flyger utan att vara i stånd att faktiskt fastställa platsen eller tidpunkten för dess start eller landning, såsom i fallet med piloter som är anställda av icke-ryska lufttrafikföretag. Genom beslut (Gusp) 2024/1744 ändras också samma förbud i syfte att införa ett undantag för vissa luftfartyg när de används för privata, icke-kommersiella flygningar som utförs inom unionens territorium och luftrum för rekreations- eller utbildningsändamål.

(5) I syfte att ha en enhetlig uppsättning regler i hela unionen och bekämpa kringgående av flygförbudet införs genom beslut (Gusp) 2024/1744 också en skyldighet för operatörer att för icke-reguljära flygningar, på begäran av de behöriga myndigheterna i avgångs-, destinations- eller överflygningsmedlemsstaten, tillhandahålla information som behövs för att kontrollera efterlevnaden av flygförbudet, inbegripet information om vem som äger luftfartyget och, om det finns rimliga skäl att misstänka kringgående, om passagerare. Sådan information bör tillhandahållas inom en tidsfrist som fastställs av den eller de berörda medlemsstaternas behöriga myndigheter.

(6) Den skyldigheten respekterar till fullo de grundläggande rättigheterna, särskilt rätten till respekt för privatlivet och rätten till skydd av personuppgifter, i enlighet med Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna (stadgan). I synnerhet bör all behandling av personuppgifter begränsas till vad som är nödvändigt och proportionellt för att uppnå målen för förordning (EU) nr 833/2014. Vid tillämpningen av de relevanta bestämmelserna i förordning (EU) nr 833/2014 bör begreppet icke-reguljära flygningar tolkas i enlighet med definitionen av regelbunden lufttrafik i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1008/2008.

(7) För att minimera risken för kringgående ändras genom beslut (Gusp) 2024/1744 förbudet mot godstransport på väg inom unionens territorium, inbegripet transitering. Unionstransportörer som till 25 % eller mer ägs av en rysk fysisk eller juridisk person bör förbjudas att bli ett vägtransportföretag eller att transportera varor på väg i unionen, inbegripet transitering. Förbudet är inte tillämpligt på vägtransportföretag som ägs av personer med dubbelt medborgarskap eller av ryska medborgare som har ett tillfälligt eller permanent uppehållstillstånd i en medlemsstat. Vägtransportföretag bör redovisa sin ägarstruktur för de nationella behöriga myndigheterna på deras begäran.

(8) Eftersom det finns betydande lager av diamanter utanför Ryssland vilka inte längre ger Ryssland intäkter, men som kan behöva exporteras för bearbetning eller importeras efter bearbetning, klargörs det i beslut (Gusp) 2024/1744 att rådiamanter som importerats från Ryssland före den 1 januari 2024 och polerade diamanter som importerats från Ryssland eller tillverkats före den 1 mars 2024 eller den 1 september 2024, beroende på diamantens vikt, inte omfattas av diamantförbudet. Genom beslut (Gusp) 2024/1744 ändras förbudet mot ryska diamanter också i syfte att möjliggöra tillfällig import eller export av smycken för reparationer, auktioner och handelsmässor. Vidare ändras tillämpningsområdet och datumet för ikraftträdande av kravet på att tillhandahålla spårbarhetsbaserade bevis.

(9) Marknaden för smycken som innehåller diamanter är global och nära sammankopplad. Restriktiva åtgärder avseende sådana smycken är effektivare och svårare att kringgå när de införs i linje med unionens viktigaste partner, t.ex. G7. Därför föreskrivs i beslut (Gusp) 2024/1744 att det indirekta importförbudet mot ryska diamanter som har bearbetats i andra tredjeländer än Ryssland tillfälligt inte ska tillämpas på smycken som innehåller sådana diamanter; detta gäller till dess att rådet mot bakgrund av de åtgärder som vidtas inom G7 i syfte att införa den åtgärden.

(10) Ryssland får betydande intäkter från försäljning och transport av flytande naturgas (LNG). Genom beslut (Gusp) 2024/1744 förbjuds omlastningstjänster inom unionens territorium för omlastning där sådana tjänster används för omlastning av rysk LNG utom vid sådan omlastning till medlemsstater. Det förbudet omfattar både överföringar från fartyg till fartyg och överföringar från fartyg till land samt omlastning. Kompletterande tjänster relaterade till sådana omlastningar är också förbjudna. Förbudet påverkar inte import till unionen eller försörjningstryggheten i medlemsstaterna. Kommissionen bör övervaka och rapportera till rådet om utvecklingen när det gäller LNG med koppling till förbudet och föreslå riskreducerande åtgärder i händelse av viktig utveckling i samband med detta.

(11) Genom beslut (Gusp) 2024/1744 förbjuds nya investeringar i och tillhandahållande av varor, teknik och tjänster för slutförande av LNG-projekt, såsom Arctic LNG 2 och Murmansk LNG. Detta bör inte påverka inköp och import av LNG från ryska terminaler och finansiella tjänster som tillhandahålls sådana LNG-projekt. En sådan åtgärd begränsar ökningen av Rysslands LNG-kapacitet och därmed Rysslands intäkter.

(12) Genom beslut (Gusp) 2024/1744 införs importrestriktioner för rysk via unionens LNG-terminaler som inte är anslutna till det sammanlänkade naturgassystemet. Detta är en riktad åtgärd som endast påverkar specifika anläggningar i vissa medlemsstater. Den hindrar inte på något sätt import av rysk LNG via andra anläggningar i unionen och har inga negativa effekter på unionens gasmarknad och dess försörjningstrygghet, inbegripet på tillgängliga volymer och priser. Dessa restriktioner bör inte påverka leveransen av rysk LNG från en medlemsstats fastland till dess yttersta randområden.

(13) Genom beslut (Gusp) 2024/1744 införs ett sektoriellt förbud mot tillträde till medlemsstaternas hamnar och slussar samt mot ett brett spektrum av tjänster med anknytning till sjötransport för fartyg som bidrar till Rysslands förmåga att föra krig mot Ukraina. Denna åtgärd bör begränsa verksamheten för fartyg som används för transport av varor som genererar intäkter för Rysslands krigföring eller fartyg som används för att bidra till eller stödja åtgärder eller politik som främjar Rysslands åtgärder mot Ukraina. Fartyg som är föremål för restriktiva åtgärder förtecknas i bilaga XVI till beslut (Gusp) 2024/1744. Unionens restriktiva åtgärder, som är ett viktigt verktyg i unionens gemensamma utrikes- och säkerhetspolitik mot Rysslands anfallskrig mot Ukraina, är inte riktade mot unionsflaggade fartyg. Sådana fartyg bedriver verksamhet enligt, och måste fullgöra sina skyldigheter enlighet med, unionsrätten och nationell rätt. Medlemsstaternas behöriga myndigheter bör genomföra och kontrollera efterlevnaden av unionens restriktiva åtgärder i sina respektive jurisdiktioner när det gäller unionsflaggade fartyg. I beslut (Gusp) 2024/1744 klargörs dessutom tillämpningsområdet för förbudet mot att ge ryskflaggade fartyg tillträde till hamnar, och ett undantag läggs till.

(14) Genom beslut (Gusp) 2024/1744 införs ett förbud mot att köpa, importera, överföra eller exportera ukrainska kulturföremål och andra varor av arkeologisk, historisk, kulturell, sällsynt vetenskaplig eller religiös betydelse, om det finns rimliga skäl att misstänka att varorna olagligen har förts ut ur Ukraina. Dessutom införs ett förbud mot relaterade tjänster.

(15) Ryssland införde 2020 nya bestämmelser i sin skiljeförfarandelagstiftning i syfte att säkerställa, såvida inte annat fastställs i ett internationellt fördrag som Ryssland har ingått eller genom avtal mellan parterna, att domstolarna i Ryssland har exklusiv behörighet i tvister där personer som omfattas av restriktiva åtgärder deltar eller i tvister mellan en rysk eller utländsk person med en annan rysk eller utländsk person, om grunden för tvisten är restriktiva åtgärder. Sådan lagstiftning, som i stor utsträckning har tillämpats av ryska domstolar, har tydligt syftet eller effekten att framtvinga betalning av fordringar i unionsföretags tillgångar i en utländsk jurisdiktion, fordringar som de annars skulle vara förbjudna att betala enligt förordning (EU) nr 833/2014 eller rådets förordning (EU) nr 269/2014. I syfte att öka Ryska federationens kostnader för dess olagliga handlingar i Ukraina och få den att upphöra med sådana åtgärder, ges det genom beslut (Gusp) 2024/1744 därför möjlighet att utfärda ett transaktionsförbud för företag som använder sig av dessa bestämmelser i rysk rätt.

(16) Rysslands centralbank har utvecklat systemet för överföring av finansiella meddelanden (System for Transfer of Financial Messages – SPFS), en specialiserad finansiell meddelandetjänst för utbyte av finansiella uppgifter som syftar till att neutralisera effekterna av de åtgärder som fastställs i förordning (EU) nr 833/2014, särskilt när det gäller bank- och finanssektorn. I syfte att begränsa utvecklingen av SPFS, minska Rysslands förmåga att föra krig och förhindra att de åtgärder som fastställs i förordning (EU) nr 833/2014 motverkas, förbjuder beslut (Gusp) 2024/1744 unionsenheter som bedriver verksamhet utanför Ryssland att direkt ansluta sig till SPFS eller motsvarande specialiserade finansiella meddelandetjänster som har inrättats av Rysslands centralbank och inför ett transaktionsförbud för unionsaktörer med uttryckligen förtecknade enheter som använder detta system utanför Ryssland. De åtgärderna rör inte enheter som är etablerade och verksamma i Ryssland, inbegripet dotterbolag till unionsenheter. Beslut (Gusp) 2024/1744 förbjuder inte unionsenheter från att ha mellanhavanden med ryska enheter som använder SPFS, förutsatt att dessa unionsenheter inte själva ansluter sig till SPFS. För att undvika oavsiktliga konsekvenser för finansieringen av och betalningen för legitima affärstransaktioner och transaktioner för andra berättigade ändamål föreskriver beslut (Gusp) 2024/1744 dessutom riktade undantag införas som gör det möjligt för unionsenheter att ansluta sig till SPFS.

(17) Vissa kredit- och finansinstitut som är etablerade utanför unionen kan underlätta transaktioner som motverkar de åtgärder som fastställs i denna förordning. Genom beslut (Gusp) 2024/1744 fastställs ett transaktionsförbud för unionsaktörer med avseende på kredit- och finansinstitut liksom leverantörer av kryptotillgångstjänster som är etablerade utanför unionen, när rådet har fastställt att dessa enheter underlättar transaktioner som stöder Rysslands försvarsindustriella bas genom export, leverans, försäljning, överföring eller transport till Ryssland av varor och teknik med dubbla användningsområden, varor och teknik som förtecknas i bilagorna XI, XX och XXXV till förordning (EU) nr 833/2014, gemensamma högprioriterade produkter som förtecknas i bilaga XL till förordning (EU) nr 833/2014, eller eldvapen och ammunition som förtecknas i bilaga I till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 258/2012.

(18) Genom beslut (Gusp) 2024/1744 utvidgas det befintliga förbudet mot tillhandahållande av stöd, inbegripet finansiering och ekonomiskt bistånd eller andra förmåner, från unionens, Euratoms eller medlemsstaternas program ytterligare till att omfatta alla juridiska personer, enheter eller organ som är etablerade i Ryssland eller till juridiska personer, enheter eller organ som till största delen ägs av dem. Riktade undantag införs också.

(19) För att inte otillbörligt begränsa rätten till anställning för unionsmedborgare som var bosatta i Ryssland före invasionen av Ukraina i februari 2022 och som är anställda av dotterbolag till unionsenheter och partnerländers enheter i Ryssland, införs genom beslut (Gusp) 2024/1744 ett undantag från förbudet mot att tillhandahålla vissa tjänster till Rysslands regering eller till juridiska personer, enheter eller organ som är etablerade i Ryssland.

(20) Den ryska regeringen och ryska domstolar har vidtagit åtgärder för att olagligen beröva medlemsstaternas innehavare av immateriella rättigheter deras skydd i Ryssland. Detta har lett till en otillbörlig konkurrensfördel för den ryska industrin och bidragit till Rysslands inkomster, vilket skapat större möjligheter för Ryssland att föra krig mot Ukraina. För att uppväga detta införs genom beslut (Gusp) 2024/1744 restriktioner med avseende på godtagande av ansökningar om registrering i unionen av vissa immateriella rättigheter för ryska medborgare, fysiska personer bosatta i Ryssland och ryska företag. Immaterialrättsmyndigheter och andra behöriga institutioner bör i synnerhet, och utan att det påverkar deras processuella regler, inte tillåta att sådana ansökningar lämnas in. Vid fullgörandet av denna skyldighet bör immaterialrättsmyndigheter och andra behöriga institutioner inte heller vara skyldiga att utfärda ett formellt avslagsbeslut om sådana ansökningar lämnas in, vilket gör det möjligt att lämna in en ny ansökan när den föreliggande restriktionen har upphävts. För att genomföra denna restriktion bör immaterialrättsmyndigheter och andra behöriga institutioner ges möjlighet att begära nödvändig information från fysiska personer och företag som ansöker om registrering av de relevanta immateriella rättigheterna.

(21) Genom beslut (Gusp) 2024/1744 införs ett förbud mot att politiska partier, stiftelser, allianser, icke-statliga organisationer, inbegripet tankesmedjor, och leverantörer av medietjänster i unionen direkt eller indirekt tar emot finansiering, donationer eller andra ekonomiska förmåner eller ekonomiskt stöd från Ryssland. Mot bakgrund av de fortsatta samordnade insatserna från Ryssland för att inkräkta på demokratiska processer i unionen och undergräva dess demokratiska grundvalar, inbegripet genom påverkanskampanjer och främjande av desinformation som syftar till att undergräva Ukrainas territoriella integritet, suveränitet och oberoende och genom att främja prorysk propaganda som syftar till att rättfärdiga och stödja Rysslands anfallskrig mot Ukraina, är det lämpligt att förbjuda finansiering från Ryssland och dess ombud till aktörer i unionen som utgör en del av den allmänna opinionsbildningen. Dessa propaganda- och desinformationskampanjer kan undergräva grundvalarna för demokratiska samhällen och är en integrerad del av arsenalen av moderna hybridattacker. Restriktionen av detta ekonomiska stöd syftar till att tillvarata integriteten i unionens politiska processer, skydda unionsmedborgarna från manipulation och försvara unionens inre angelägenheter mot skadlig inblandning, genom att säkerställa skyddet av rättsstatens principer, demokratin och mediepluralismen. Medlemsstaterna kan inom ramen för befintliga nationella efterlevnadsramar på lämpligt sätt motverka sådan inblandning i demokratiska processer och undergrävande av demokratiska grundvalar. I enlighet med de grundläggande fri- och rättigheter som erkänns i stadgan, särskilt med rätten till yttrandefrihet och informationsfriheten, näringsfriheten och rätten till egendom som erkänns i artiklarna 11, 16 respektive 17 däri, hindrar denna restriktion inte leverantörer av medietjänster och deras personal från att utföra andra aktiviteter i unionen, såsom forskning och intervjuer. Denna restriktion påverkar vidare inte skyldigheten att respektera de rättigheter, friheter och principer som avses i artikel 6 i fördraget om Europeiska unionen, inbegripet i stadgan, samt i medlemsstaternas konstitutioner, inom deras respektive tillämpningsområden.

(22) För att öka medvetenheten om efterlevnadsåtgärder är det lämpligt att medlemsstaterna rapporterar om sanktioner som ålagts för överträdelser av de restriktiva åtgärderna.

(23) I linje med målen för unionens gemensamma utrikes- och säkerhetspolitik att bevara freden, stärka internationell säkerhet och främja internationellt samarbete, demokrati och rättsstatens principer, och mer specifikt de mål som eftersträvas med beslut 2014/512/Gusp, är det lämpligt att säkerställa att handlingar som innehas av rådet, kommissionen och unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik (den höga representanten) om kontrollen av efterlevnaden av de restriktiva åtgärder som anges i förordning (EU) nr 833/2014, eller om förhindrande av överträdelse eller kringgående av de åtgärderna, är föremål för tystnadsplikt och omfattas av det skydd som ges av de regler som är tillämpliga på unionens institutioner, eftersom information i de handlingarna skulle kunna användas för att hindra kontrollen av efterlevnaden av de åtgärderna eller äventyra deras effektivitet, eftersom de berörda personerna och enheterna skulle kunna agera på ett sådant sätt att kontrollen av efterlevnaden av dem förhindras. Samma skydd bör också säkerställas för gemensamma förslag från den höga representanten och kommissionen om ändring av förordning (EU) nr 833/2014 och därmed relaterade förberedande dokument, eftersom ett utlämnande av dem skulle kunna påverka effektiviteten hos de åtgärder som anges i förordning (EU) nr 833/2014 samt utarbetandet av, och förhandlingar baserade på, framtida förslag. Vissa åtgärder som ingår i sådana förslag och som av olika skäl inte kan antas av rådet förs av den höga representanten och kommissionen ofta in i senare förslag. Det är viktigt att skydda denna initiativrätt från alla former av inflytande från offentliga eller privata intressen som, utanför anordnade samråd, försöker tvinga unionens institutioner och unionens tjänsteavdelningar att föreslå, anta, ändra eller komma överens om en ändring. Ett utlämnande av dem skulle kunna medföra att eventuella nya åtgärder blir ineffektiva på grund av att det redan har avslöjats att de kommer att antas. Det bör därför presumeras att ett utlämnande av dessa handlingar skulle skada unionens eller en eller flera av dess medlemsstaters säkerhet eller deras internationella förbindelser.

(24) Genom beslut (Gusp) 2024/1744 införs ett undantag för att tillåta betalning av vissa fordringar framställda av ryska personer, enheter och organ om detta är absolut nödvändigt för avinvestering från Ryssland eller avveckling av affärsverksamhet i Ryssland.

(25) Det är lämpligt att införa bestämmelser som gör det möjligt för medborgare och företag i medlemsstaterna att få ersättning från ryska individer och enheter som orsakat dem skada. Detta inbegriper skador som förorsakats de företag som de äger eller kontrollerar, i samband med ett avtal eller en transaktion vars genomförande påverkades av de åtgärder som införts enligt förordning (EU) nr 833/2014, och i samband med den olagliga tillfälliga förvaltning som införts genom ett beslut av den ryska ledningen riktat mot utländska personers egendom som är belägen på Ryska federationens territorium och som har anknytning till ”fientliga utländska stater”, dvs. stater som har infört restriktiva åtgärder mot Ryssland. Ersättning kan erhållas förutsatt att ett sådant beslut är olagligt enligt internationell sedvanerätt eller enligt ett bilateralt investeringsavtal som ingåtts mellan en medlemsstat och Ryssland. I båda fallen kan ersättning begäras under förutsättning att den berörda medborgaren eller det berörda företaget i medlemsstaten inte har faktisk tillgång till rättsmedel, till exempel enligt det relevanta bilaterala investeringsavtalet. Sådan ersättning får begäras vid medlemsstaternas domstolar i enlighet med relevanta bestämmelser i unionsrätten och medlemsstaternas nationella rätt om domstols behörighet och domstolsförfaranden på privaträttens område, inbegripet sådana som rör eventuella interimistiska åtgärder.

(26) Om en fysisk eller juridisk person frivilligt, på ett uttömmande sätt och i god tid redovisar en överträdelse av de restriktiva åtgärderna bör det vara möjligt för nationella behöriga myndigheter att ta hänsyn till denna självredovisning när de tillämpar sanktioner, när så är lämpligt, i enlighet med nationell förvaltningsrätt eller annan relevant nationell rätt eller nationella regler. De åtgärder som medlemsstaterna vidtar enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2024/1226 och de däri uppställda kraven avseende förmildrande omständigheter är tillämpliga.

(27) Förordning (EU) nr 833/2014 är endast tillämplig inom de jurisdiktionsgränser som anges i artikel 13 i den förordningen. Samtidigt kan unionsaktörer, om de har möjlighet att utöva och faktiskt utövar ett avgörande inflytande över beteendet hos en juridisk person, en enhet eller ett organ som är etablerad eller etablerat utanför unionen, ådra sig ansvar för handlingar som den juridiska personen, enheten eller organet vidtar som undergräver de restriktiva åtgärderna, och de bör använda sitt inflytande för att förhindra att sådana handlingar.

(28) Ett sådant inflytande kan härröra från ägande av eller kontroll över den juridiska personen, enheten eller organet. Ägande innebär att inneha 50 % eller mer av äganderätten till, eller ett majoritetsintresse i, den juridiska personen, enheten eller organet. Faktorer som tyder på kontroll omfattar rätten eller befogenheten att utse eller avsätta en majoritet av ledamöterna i förvaltnings-, lednings- eller tillsynsorganet, rätten att använda alla eller delar av den juridiska personens, enhetens eller organets tillgångar, att den juridiska personen, enheten eller organet leds på en gemensam grund och offentliggör en koncernredovisning eller rätten att utöva ett dominerande inflytande över den juridiska personen, enheten eller organet.

(29) Det är lämpligt att kräva att aktörer i unionen gör sitt yttersta för att säkerställa att juridiska personer, enheter och organ som är etablerade utanför unionen och som de äger eller kontrollerar inte deltar i verksamhet som undergräver de restriktiva åtgärder som föreskrivs i förordning (EU) nr 833/2014. Sådan verksamhet är verksamhet som leder till en verkan som dessa restriktiva åtgärder syftar till att förhindra, till exempel att en mottagare i Ryssland erhåller varor, teknik, finansiering eller tjänster av ett slag som omfattas av förbud enligt förordning (EU) nr 833/2014.

(30) Göra sitt yttersta bör förstås som att det omfattar alla åtgärder som är lämpliga och nödvändiga för att uppnå resultatet att förhindra att de restriktiva åtgärderna i förordning (EU) nr 833/2014 undergrävs. Sådana åtgärder kan till exempel omfatta genomförande av lämpliga policyer, kontroller och förfaranden för att minska och hantera risker på ett effektivt sätt, med beaktande av faktorer som det tredjeland som är etableringsland, affärssektorn och vilken typ av verksamhet som bedrivs av den juridiska person, den enhet eller det organ som ägs eller kontrolleras av unionsaktören. Samtidigt bör göra sitt yttersta förstås som att det endast omfattar åtgärder som är genomförbara för unionsaktören med tanke på dess art, dess storlek och de relevanta faktiska omständigheterna, särskilt graden av faktisk kontroll över den juridiska person, den enhet eller det organ som är etablerad eller etablerat utanför unionen. Sådana omständigheter inbegriper en situation där unionsaktören av skäl som den inte själv orsakat, såsom lagstiftningen i ett tredjeland, inte kan utöva kontroll över den juridiska person, den enhet eller det organ som den äger.

(31) Enligt artikel 12g i förordning (EU) nr 833/2014 är unionsaktörer skyldiga att genom avtal förbjuda återexport till Ryssland och återexport för användning i Ryssland av känsliga varor och känslig teknik enligt förteckningen i bilagorna XI, XX, och XXXV till förordning (EU) nr 833/2014, vissa gemensamma högprioriterade produkter enligt förteckningen i bilaga XL till förordning (EU) nr 833/2014, eller eldvapen och ammunition enligt förteckningen i bilaga I till förordning (EU) nr 258/2012 (klausul om förbud mot återexport till Ryssland). När det gäller avtal som omfattas av artikel 12g i förordning (EU) nr 833/2014 och som ingicks före den 19 december 2023 bör skyldigheten enligt den artikeln anses vara fullgjord om avtalet innehåller en allmän klausul som förbjuder export och återexport av varorna och tekniken i fråga till jurisdiktioner som omfattas av unionens restriktiva åtgärder och fastställer lämpliga rättsmedel vid åsidosättande av den klausulen.

(32) Kommissionen kommer att bedöma vilken inverkan ikraftträdandet av den befintliga skyldigheten enligt artikel 12g i förordning (EU) nr 833/2014 att använda en ”klausul om förbud mot återexport till Ryssland” har när det gäller att avskräcka från kringgående. Den kommer också att göra en mycket noggrann bedömning av handelsdata, exportstatistik och annan information om mönster för kringgående när det gäller de varor som avses i den artikeln, inbegripet den roll som dotterbolag till unionsaktörer i tredjeländer kan spela i sådana mönster. På grundval av detta kommer kommissionen att bedöma om ”klausulen om förbud mot återexport till Ryssland” är lämplig för sitt syfte och överväga andra lämpliga åtgärder för att begränsa Rysslands tillgång till känsliga varor som gör det möjligt för Ryssland att fortsätta kriget i Ukraina, inbegripet möjligheten att kräva att unionsaktörer säkerställer att deras dotterbolag i tredjeländer också använder klausulen om förbud mot återexport till Ryssland.

(33) Enligt beslut (Gusp) 2024/1744 är unionsaktörer skyldiga att genom avtal förbjuda sina kommersiella motparter i tredjeländer att använda eller tillåta användning av immateriella rättigheter, företagshemligheter eller material eller information som skyddas av immateriella rättigheter eller som skyddas som företagshemligheter och som överförs till dem i samband med gemensamma högprioriterade produkter som ska säljas, levereras eller exporteras till Ryssland eller för användning i Ryssland. För att säkerställa att denna skyldighet fullgörs bör unionsaktörerna inkludera en skyldighet att föreskriva lämpliga avhjälpande åtgärder i sådana avtal. Unionsaktörer bör rapportera eventuella överträdelser som upptäcks till de nationella behöriga myndigheterna. När det gäller avtal som omfattas av denna begränsning och som ingicks före den 25 juni 2024 bör skyldigheten anses vara fullgjord om avtalet innehåller en allmän klausul som gör det förbjudet att använda eller tillåta användning av de immateriella rättigheterna, företagshemligheterna eller det material eller den information som skyddas av immateriella rättigheter eller som skyddas som företagshemligheter, och fastställer lämpliga rättsmedel vid brott mot den klausulen.

(34) För att bidra till att motverka återexport av gemensamma högprioriterade produkter enligt förteckningen i förordning (EU) nr 833/2014 vilka påträffas på slagfältet i Ukraina eller som är av avgörande betydelse för utvecklingen, produktionen eller användningen av ryska militära system, krävs enligt beslut (Gusp) 2024/1744 att unionsaktörer som säljer, levererar, överför eller exporterar gemensamma högprioriterade produkter till andra tredjeländer än de partnerländer som förtecknas i bilaga VIII till förordning (EU) nr 833/2014, tillämpar mekanismer för tillbörlig aktsamhet som kan bidra till att identifiera och bedöma risker för återexport till Ryssland och till att minska sådana risker. Dessutom krävs enligt beslut (Gusp) 2024/1744 att unionsaktörer säkerställer att juridiska personer, enheter och organ som är etablerade utanför unionen och som de äger eller kontrollerar också tillämpar dessa krav.

(35) I fall där det enligt förordning (EU) nr 833/2014 krävs att unionsaktörer säkerställer att juridiska personer, enheter och organ som är etablerade utanför unionen och som de äger eller kontrollerar vidtar vissa åtgärder för att förhindra export eller återexport av varor eller teknik till Ryssland, bör sådana krav uppfyllas i den utsträckning som är tillåten enligt lagstiftningen i det tredjeland där den juridiska personen, enheten eller organet i fråga är etablerad eller etablerat.

(36) I beslut (Gusp) 2024/1744 klargörs att det skydd från ansvar som ges unionsaktörer om de inte kände till och inte hade rimlig anledning att misstänka att deras handlingar skulle strida mot unionens restriktiva åtgärder inte kan åberopas om unionsaktörerna har underlåtit att på lämpligt sätt iaktta tillbörlig aktsamhet. Offentlig eller lättillgänglig information bör vederbörligen beaktas vid iakttagandet av sådan tillbörlig aktsamhet. Därför bör en unionsaktör till exempel inte med framgång kunna åberopa sådant skydd när den anklagas för att ha brutit mot berörda restriktiva åtgärder på grund av underlåtenhet att utföra enkla kontroller eller inspektioner.

(37) För att säkerställa överensstämmelse med Europeiska unionens domstols tolkning i mål C-72/11 ändras genom beslut (Gusp) 2024/1744 bestämmelsen om förbud mot kringgående för att klargöra att kraven på kännedom och avsikt är uppfyllda inte bara när en person uppsåtligen eftersträvar syftet att kringgå restriktiva åtgärder eller en sådan verkan, utan även när en person som deltar i en verksamhet som syftar till att kringgå restriktiva åtgärder eller har sådan verkan förstår att sådant deltagande kan ha detta syfte eller denna verkan, och godtar en sådan möjlighet.

(38) Genom beslut (Gusp) 2024/1744 läggs 61 nya enheter till i förteckningen över fysiska eller juridiska personer, enheter och organ i bilaga IV till beslut 2014/512/Gusp, det vill säga förteckningen över personer, enheter och organ som stöder Rysslands militärindustriella komplex i landets anfallskrig mot Ukraina, vilka åläggs strängare exportrestriktioner avseende varor och teknik med dubbla användningsområden samt varor och teknik som kan bidra till tekniska förstärkningar av Rysslands försvars- och säkerhetssektor. Genom beslut (Gusp) 2024/1744 inkluderas i denna förteckning även vissa enheter i andra tredjeländer än Ryssland som är involverade i kringgående av handelsrestriktioner och som deltar i upphandling av känsliga produkter som används för till exempel tillverkning av obemannade luftfartyg eller som tillhandahåller materiellt stöd till ryska militära operationer.

(39) Genom beslut (Gusp) 2024/1744 utvidgas förteckningen över produkter som bidrar till Rysslands militära och tekniska förstärkning eller till utvecklingen av dess försvars- och säkerhetssektor genom tillägg av produkter som har använts av Ryssland i dess anfallskrig mot Ukraina och produkter som bidrar till utveckling eller produktion av landets militära system, däribland vissa verktygsmaskiner och vissa terränghjulingar.

(40) Genom beslut (Gusp) 2024/1744 införs ytterligare restriktioner för export av varor som särskilt skulle kunna bidra till att stärka Rysslands industriella kapacitet, såsom kemikalier, inbegripet manganmalm och föreningar av sällsynta jordartsmetaller, plast, grävmaskiner, monitorer och elektrisk utrustning. Dessutom lades fem gemensamma högprioriterade produkter till bland de varor som omfattas av exportrestriktioner.

(41) Genom beslut (Gusp) 2024/1744 införs dessutom ytterligare restriktioner för import av helium, som genererar betydande intäkter för Ryssland och bidrar till att möjliggöra att landet fortsätter sitt anfallskrig mot Ukraina.

(42) Enligt pristaksmekanismen kan särskilda projekt som är väsentliga för energitryggheten i vissa tredjeländer undantas från det pristak som överenskommits av pristakskoalitionen. I nära samordning med pristakskoalitionen förlängs genom rådets beslut (Gusp) 2023/2874 det undantag som gäller för det i Ryssland belägna Sachalin-2-projektet (Сахалин-2) till och med den 28 juni 2025, för att säkra Japans behov i fråga om energitrygghet.

(43) Genom beslut (Gusp) 2024/1744 görs vissa tekniska ändringar i den normativa texten och bilagorna, och hänvisningar till övergångsperioder som har löpt ut stryks. Strykningen av hänvisningar till övergångsperioder som redan har löpt ut är inte avsedd att ha någon rättslig verkan på tidigare eller pågående avtal eller på de övergångsperiodernas tillämplighet.

(44) Unionen är fast besluten att undvika hot mot kärnsäkerhet och det nukleärt fysiskt skydd. Följaktligen syftar åtgärderna i denna förordning inte till att undergräva planering, konstruktion och teknik, idrifttagning, underhåll eller bränsleförsörjning avseende det nybyggda kärntekniska Paks II-projektet. Genom beslut (Gusp) 2024/1744 införs därför ett övergripande undantag från förbuden i denna förordning för Paks II-projektet, med en anmälningsskyldighet för sådan verksamhet.

(45) Slutligen utvidgas genom beslut (Gusp) 2024/1744 förteckningen över partnerländer som tillämpar en uppsättning exportkontrollåtgärder eller en uppsättning restriktiva åtgärder på import av järn och stål och en uppsättning importkontrollåtgärder som i allt väsentligt är likvärdiga med dem som anges i förordning (EU) nr 833/2014.

(46) De åtgärderna omfattas av tillämpningsområdet för fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, och lagstiftningsåtgärder på unionsnivå är därför nödvändiga, särskilt för att säkerställa att åtgärderna tillämpas på ett enhetligt sätt i samtliga medlemsstater.

(47) Förordning (EU) nr 833/2014 bör därför ändras i enlighet med detta.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel1¶

Förordning (EU) nr 833/2014 ska ändras på följande sätt:

1. I artikel 1 ska följande led införas:

”ze) icke-statlig organisation: en självstyrande frivilligorganisation eller en organisation som inrättats för att uppnå i huvudsak icke-vinstdrivande mål för sina grundare eller medlemmar.

zf) omlastning:

i) överföring från fartyg till fartyg, vilket innebär en samtidig lossning och omlastning med direkt överföring från ett fartyg för flytande naturgas till ett annat fartyg för flytande naturgas, eller

ii) överföring från fartyg till land och omlastning, vilket omfattar aktiviteter såsom lossning av flytande naturgas från ett fartyg till en terminaltank, lagring av flytande naturgas i tanken, och omlastning till ett fartyg; dessa aktiviteter kan saluföras som individuella tjänster eller som kombinerade tjänster.”

2. I artikel 2.4 ska led c ersättas med följande:

”c) avsedda för drift, underhåll, återbearbetning av bränsle och säkerhet för civil kärnteknisk kapacitet samt civilt kärntekniskt samarbete, särskilt inom forskning och utveckling,”.

3. I artikel 2a.4 ska led c ersättas med följande:

”c) avsedda för drift, underhåll, återbearbetning av bränsle och säkerhet för civil kärnteknisk kapacitet samt civilt kärntekniskt samarbete, särskilt inom forskning och utveckling,”.

4. I artikel 3a.1 ska led a ersättas med följande:

”a) förvärva nya eller utvidga befintliga andelar i juridiska personer, enheter eller organ som har bildats eller inrättats i enlighet med lagstiftningen i Ryssland eller ett annat tredjeland och som bedriver verksamhet inom energisektorn i Ryssland, inbegripet projekt som är under uppbyggnad för produktion av flytande naturgas.”

5. I artikel 3c ska följande punkt införas:

”6f. Genom undantag från punkterna 1, 2 och 4 får de behöriga myndigheterna, på villkor som de finner lämpliga, tillåta export och överföring av varor som omfattas av KN-nummer 9026 00 00, enligt förteckningen i del B i bilaga XI, och som fysiskt befinner sig i unionen från och med den 25 juni 2024 för underhåll eller reparationer, eller tillhandahållande av därmed sammanhörande tekniskt bistånd, förmedlingstjänster eller andra tjänster, försäkring eller återförsäkring, eller finansiering eller ekonomiskt bistånd, efter att ha fastställt att det är absolut nödvändigt för driften av Sakhalin-2-projektet (Сахалин-2) för att säkerställa Japans energitrygghet.”

6. Artikel 3d ska ändras på följande sätt:

a) Punkt 1 ska ersättas med följande:

”1. Det ska vara förbjudet för luftfartyg som flygs av ryska lufttrafikföretag, inbegripet som marknadsansvarigt lufttrafikföretag enligt avtal om gemensam linjebeteckning eller reserverad platskapacitet, eller för ryskregistrerade luftfartyg, eller för icke-ryskregistrerade luftfartyg som ägs eller chartras, eller på annat sätt kontrolleras av ryska fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ, att landa på, starta från eller flyga över unionens territorium. Förbudet i denna punkt ska även gälla varje annat luftfartyg som används för en icke-reguljär flygning och med avseende på vilket en rysk fysisk eller juridisk person, en rysk enhet eller ett ryskt organ är i stånd att faktiskt fastställa platsen eller tidpunkten för dess start eller landning. Förbudet i denna punkt ska inte tillämpas på luftfartyg som har en maximal sittplatskapacitet på fyra personer och en maximal startmassa på högst 2 000 kg, när de används för privata, icke-kommersiella flygningar som utförs inom unionens territorium och luftrum för rekreationsändamål eller för utbildningsändamål för privatflygarcertifikat och tillhörande behörigheter med utbildningsanordnare från unionen.”

b) Följande punkt ska införas:

”1a. Utan att det påverkar tillämpningen av punkt 5 ska luftfartygsoperatörer, för icke-reguljära flygningar, tillhandahålla information som behövs för att kontrollera efterlevnaden av punkt 1, inbegripet bland annat

a) trovärdig och tillfredsställande information om den faktiska verkliga huvudmannen för luftfartyget och, i tillämpliga fall, den fysiska eller juridiska person, den enhet eller det organ som ytterst har chartrat luftfartyget, och

b) en allmän deklaration, en passagerarlista och andra officiella handlingar som visar samtliga passagerares och besättningsmedlemmars fullständiga namn, födelsedatum, födelseort och nationalitet, om det finns rimliga skäl att misstänka kringgående av förbudet i punkt 1, på grundval av faktorer såsom flygrutt och avreseort, eller information om den berörda operatören.

Informationen ska tillhandahållas på begäran av de behöriga myndigheterna i avgångs-, destinations- eller överflygningsmedlemsstaten.

Informationen ska tillhandahållas före landning i, avgång från eller flygning över unionens territorium, inom en tidsfrist som fastställs av den eller de berörda medlemsstaternas behöriga myndigheter.

Behandling av personuppgifter enligt denna punkt ska ske i enlighet med denna förordning och Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) 2016/679 och (EU) 2018/1725 och endast i den mån det är nödvändigt för tillämpningen av den här förordningen.

7. Artikel 3ea ska ändras på följande sätt:

a) Punkt 1 ska ersättas med följande:

”1. Det ska vara förbjudet att efter den 16 april 2022 ge tillträde till hamnar och, efter den 29 juli 2022, till slussar inom unionens territorium för fartyg som är registrerade under rysk flagg, och för sådana fartyg att tillträda hamnar och slussar, med undantag för tillträde till slussar i syfte att lämna unionens territorium.”

b) I punkt 3 ska led a ersättas med följande:

”a) Ett fartyg som omfattas av relevanta internationella konventioner, inbegripet repliker av historiska fartyg.”

c) I punkt 5 ska led d ersättas med följande:

”d) transport av kärnbränsle och andra varor som är absolut nödvändiga för funktionen hos civil kärnteknisk kapacitet.”

d) Följande punkt ska införas:

”5c. Genom undantag från punkt 2 får de behöriga myndigheterna ge fartyg som har bytt sin ryska flagg till någon annan stats flagg före den 16 april 2022 tillstånd att tillträda en hamn eller en sluss, på villkor som de finner lämpliga, efter att ha fastställt att fartyget

a) före den 24 februari 2022 har förklarats övergivet enligt en medlemsstats lagstiftning,

b) före den 24 februari 2022 har varit föremål för tvångsförsäljning av de behöriga nationella myndigheterna i en medlemsstat, och

c) vid tidpunkten för tvångsförsäljningen fysiskt befann sig på en medlemsstats territorium.”

e) Punkt 6 ska ersättas med följande:

”6. Den berörda medlemsstaten ska underrätta övriga medlemsstater och kommissionen om varje tillstånd som beviljas enligt punkterna 5, 5a, 5b och 5c inom två veckor från beviljandet.”

8. Artikel 3g.7 ska ersättas med följande:

”7. Genom undantag från punkt 1 får de behöriga myndigheterna tillåta inköp, import eller överföring av de varor som förtecknas i bilaga XVII, på villkor som de finner lämpliga, efter att ha fastställt att detta är nödvändigt för inrättande, drift, underhåll, bränsleförsörjning och återbearbetning av bränsle och säkerhet för civil kärnteknisk kapacitet, och fortsatt utformning, uppförande och idrifttagning som krävs för att färdigställa civila kärntekniska anläggningar, leverans av prekursorer för produktion av medicinska radioisotoper och liknande medicinska tillämpningar, eller kritisk teknik för övervakning av strålning i miljön samt för civilt kärntekniskt samarbete, särskilt inom forskning och utveckling.”

9. Artikel 3i ska ändras på följande sätt:

a) Punkt 3c ska ersättas med följande:

”3c. Genom undantag från punkterna 1 och 2 får de behöriga myndigheterna tillåta inköp, import eller överföring av de varor som förtecknas i bilaga XXI, eller tillhandahållande av därmed sammanhörande tekniskt och ekonomiskt bistånd, på villkor som de finner lämpliga, efter att ha fastställt att detta är nödvändigt för inrättande, drift, underhåll, bränsleförsörjning och återbearbetning av bränsle och säkerhet för civil kärnteknisk kapacitet, och fortsatt utformning, uppförande och idrifttagning som krävs för att färdigställa civila kärntekniska anläggningar, leverans av prekursorer för produktion av medicinska radioisotoper och liknande medicinska tillämpningar, eller kritisk teknik för övervakning av strålning i miljön samt för civilt kärntekniskt samarbete, särskilt inom forskning och utveckling.”

b) Punkt 3ca ska utgå.

c) Följande punkter ska införas:

”3ce. Genom undantag från punkterna 1 och 2 får de behöriga myndigheterna, på villkor som de finner lämpliga, tillåta import eller överföring av varor som fysiskt befann sig i Ryssland innan det relevanta förbudet trädde i kraft med avseende på sådana varor som omfattas av KN-numren 8471, 8523, 8536 och 9027, enligt förteckningen i bilaga XXI, eller tillhandahållande av därmed sammanhörande tekniskt och ekonomiskt bistånd, efter att ha fastställt att dessa varor utgör komponenter i medicintekniska produkter och förs in i unionen för underhåll, reparation eller återlämnande av defekta komponenter.

3cf. Vad gäller varor som omfattas av KN-numren 2804 29 10 och 2845 40 ska förbuden i punkterna 1 och 2 inte tillämpas på fullgörandet till och med den 26 september 2024 av avtal som ingåtts före den 25 juni 2024, eller biavtal som är nödvändiga för fullgörandet av sådana avtal.”

d) Punkt 6 ska ersättas med följande:

”6. Den berörda medlemsstaten ska underrätta övriga medlemsstater och kommissionen om varje tillstånd som beviljas enligt punkterna 3ab, 3c och 3e inom två veckor från beviljandet.”

10. Artikel 3k ska ändras på följande sätt:

a) Punkt 3aa ska utgå.

b) I punkt 5 ska led c ersättas med följande:

”c) inrättande, drift, underhåll, bränsleförsörjning och återbearbetning av bränsle och säkerhet för civil kärnteknisk kapacitet, och fortsatt utformning, uppförande och idrifttagning som krävs för att färdigställa civila kärntekniska anläggningar, leverans av prekursorer för produktion av medicinska radioisotoper och liknande medicinska tillämpningar, eller kritisk teknik för övervakning av strålning i miljön samt för civilt kärntekniskt samarbete, särskilt inom forskning och utveckling.”

c) Följande punkter ska införas:

”3ad. Vad gäller varor som omfattas av de KN-nummer som förtecknas i bilaga XXIIIC ska förbuden i punkterna 1 och 2 inte tillämpas på fullgörandet till och med den 26 september 2024 av avtal som ingåtts före den 25 juni 2024, eller biavtal som är nödvändiga för fullgörandet av sådana avtal.

3ae. Vad gäller varor som omfattas av KN-nummer 2602 ska förbuden i punkterna 1 och 2 inte tillämpas på fullgörandet till och med den 26 juli 2024 av avtal som ingåtts före den 25 juni 2024, eller biavtal som är nödvändiga för fullgörandet av sådana avtal.

3af. Vad gäller varor som omfattas av KN-numren 8481 80 och 8708 99 ska förbuden i punkterna 1 och 2 inte tillämpas på fullgörandet till och med den 26 december 2024 av avtal som ingåtts före den 25 juni 2024, eller biavtal som är nödvändiga för fullgörandet av sådana avtal.”

d) Följande punkt ska införas:

”4a. Förbuden i punkterna 1, 1a och 2 ska inte tillämpas på försäljning, leverans, överföring eller export av de varor och den teknik som avses i punkt 1 eller på därmed sammanhörande tillhandahållande av tekniskt och ekonomiskt bistånd, för icke-militär användning och för en icke-militär slutanvändare, som är avsedda att möta hot mot folkhälsan, brådskande förebyggande eller lindring av en händelse som sannolikt kommer att få allvarliga och betydande konsekvenser för människors hälsa och säkerhet eller för miljön, eller som svar på naturkatastrofer.”

e) Följande punkter ska införas:

”5d. Genom undantag från punkterna 1 och 2 får medlemsstaternas behöriga myndigheter, på villkor de finner lämpliga, tillåta försäljning, leverans, överföring eller export av varor och teknik som omfattas av KN-numren 3917, 8421, 8471, 8523, 8536 och 8544, enligt förteckningen i bilaga XXIII, eller tillhandahållande av därmed sammanhörande tekniskt eller ekonomiskt bistånd, efter att ha fastställt att dessa varor eller tillhandahållandet av därmed sammanhörande tekniskt eller ekonomiskt bistånd är nödvändiga för underhåll eller reparation av medicintekniska produkter.

5e. Genom undantag från punkterna 1 och 2 får de behöriga myndigheterna, på villkor som de finner lämpliga, tillåta export och överföring av varor som omfattas av KN-numren 8414 90 och 9026, enligt förteckningen i bilaga XXIII, och som fysiskt befinner sig i unionen från och med den 25 juni 2024 för underhåll eller reparationer, eller tillhandahållande av därmed sammanhörande tekniskt bistånd, förmedlingstjänster eller andra tjänster, eller finansiering eller ekonomiskt bistånd, efter att ha fastställt att det är absolut nödvändigt för driften av Sakhalin-2-projektet (Сахалин-2) för att säkerställa Japans energitrygghet.”

f) Punkt 5a ska ersättas med följande:

”5a. Medlemsstaternas behöriga myndigheter får, på de villkor de anser lämpliga, tillåta försäljning, leverans, överföring eller export av följande varor, eller tillhandahållande av därmed sammanhörande tekniskt eller ekonomiskt bistånd, efter att ha fastställt att sådana varor eller sådant tillhandahållande av därmed sammanhörande tekniskt eller ekonomiskt bistånd är nödvändigt för fysiska personers personliga hushållsbruk i Ryssland:

a) Varor som omfattas av KN-nummer 8417 20.

b) Kranar och ventiler som omfattas av KN-nummer 8481 80 och som är utformade för VVS-, värme, ventilations- eller luftkonditioneringssystem.

c) Kopparrör, rör och rörkopplingar som omfattas av KN-nummer 7411 eller 7412 och som har en innerdiameter på högst 50 mm.”

g) Följande punkt ska införas:

”5aa. Medlemsstaternas behöriga myndigheter får, på villkor som de finner lämpliga, tillåta försäljning, leverans, överföring eller export av varor som omfattas av KN-nummer 3917 10, eller tillhandahållande av därmed sammanhörande tekniskt eller ekonomiskt bistånd, efter att ha fastställt att sådana varor säljs, levereras, överförs eller exporteras uteslutande för produktion av livsmedel för konsumtion i Ryssland.”

h) Punkt 6 ska ersättas med följande:

”6. När de behöriga myndigheterna fattar beslut om ansökningar om tillstånd enligt punkterna 5, 5aa, 5a, 5b, 5c och 5d, får de inte bevilja tillstånd för export till fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ i Ryssland eller för användning i Ryssland, om de har rimliga skäl att anta att varorna kan ha en militär slutanvändning.”

11. I artikel 3l ska följande punkter införas:

”1b. Det ska vara förbjudet för juridiska personer, enheter eller organ som är etablerade i unionen och som till 25 % eller mer ägs av en rysk fysisk eller juridisk person, en rysk enhet eller ett ryskt organ att ges rätt att bli vägtransportföretag som transporterar gods på väg inom unionens territorium, inbegripet i transit.

1c. Från och med den 26 juli 2024 ska det ska vara förbjudet för vägtransportföretag som är etablerade i unionen efter den 8 april 2022, och som till 25 % eller mer ägs av en rysk fysisk eller juridisk person, en rysk enhet eller ett ryskt organ, att transportera gods på väg inom unionens territorium, inbegripet i transit.

1d. Vägtransportföretag etablerade i unionen ska, på begäran av den nationella behöriga myndigheten i den medlemsstat där de är etablerade, förse den nationella behöriga myndigheten med information om sin ägarstruktur.

2a. Punkterna 1b och 1c ska inte tillämpas på vägtransportföretag som är etablerade i unionen och som till 25 % eller mer ägs av ryska medborgare som även är medborgare i en medlemsstat eller som har ett tillfälligt eller permanent uppehållstillstånd i en medlemsstat.”

12. Artikel 3p ska ändras på följande sätt:

a) Punkt 4 ska ersättas med följande:

”4. Från och med den 1 september 2024 ska det vara förbjudet att direkt eller indirekt köpa, importera eller överföra produkter som förtecknas i delarna A och B i bilaga XXXVIIIA, om de har bearbetats i ett tredjeland, bestående av diamanter som har ursprung i Ryssland eller som har exporterats från Ryssland, med en vikt på 0,5 karat eller 0,1 gram eller mer per diamant.

När det gäller produkter som förtecknas i del C i bilaga XXXVIIIA, om de har bearbetats i ett tredjeland, innehållande diamanter som har ursprung i Ryssland eller som har exporterats från Ryssland, med en vikt på 0,5 karat eller 0,1 gram eller mer per diamant, ska förbudet i denna punkt tillämpas från och med den dag som rådet beslutar enligt ett förslag som har lagts fram på grundval av artikel 215 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.”

b) Punkt 8 ska ersättas med följande: ”8. Vid tillämpning av punkterna 3 och 4 ska varor som omfattas av KN-numren 7102 31 00 och 7102 10 00 och som importeras till unionen ska, tillsammans med dokumentation som styrker deras ursprung, utan dröjsmål underställas den myndighet som anges i bilaga XXXVIIIB för kontroll. Den medlemsstat där varorna förs in i unionens tullområde ska säkerställa att de underställs den myndighet som anges i bilaga XXXVIIIB. Tulltransitering får medges för detta ändamål. Om sådan tulltransitering medges ska den kontroll som föreskrivs i denna punkt tillfälligt avbrytas till dess att dessa varor har anlänt till den myndighet som anges i bilaga XXXVIIIB. Importören ska ansvara för lämplig transport av dessa varor och kostnaderna för denna transport. Det ska inte vara nödvändigt att underställa varorna den myndigheten under förutsättning att varorna redan tidigare genomgått det kontrollförfarande som föreskrivs i denna punkt och under förutsättning att detta styrks av spårbarhetsbaserade bevis, inbegripet ett motsvarande intyg som styrker att diamanterna inte utvunnits, bearbetats eller producerats i Ryssland, i enlighet med vad som föreskrivs i punkt 10.”;

c) Punkt 10 ska ersättas med följande:

”10. Vid tillämpning av punkterna 3 och 4 ska importörerna vid tidpunkten för importen tillhandahålla bevis angående ursprungslandet för de diamanter eller produkter som innehåller diamanter som används som insatsvaror vid bearbetningen av produkten i ett tredjeland.

Från och med den 1 mars 2025 ska de spårbarhetsbaserade bevisen för produkter som förtecknas i del A i bilaga XXXVIIIA omfatta ett motsvarande intyg som styrker att diamanterna inte utvunnits, bearbetats eller producerats i Ryssland.”

d) Följande punkter ska läggas till:

”11. Förbuden i punkterna 1, 3 och 4 ska inte gälla för produkter som förtecknas i delarna A, B och C i bilaga XXXVIIIA om dessa produkter fysiskt befann sig i unionen före tillämpningsdatumet för respektive förbud och därefter exporterades till ett annat tredjeland än Ryssland.

Vid tidpunkten för importen till unionen ska importörerna, på grundval av en inlämnad lagerdeklaration, styrka att produkterna fysiskt befann sig i unionen eller tillhandahålla ett intyg från den myndighet som anges i bilaga XXXVIIIB före exporten från unionen.

12. Förbuden i punkterna 1, 3 och 4 ska inte tillämpas på produkter som förtecknas i delarna A, B och C i bilaga XXXVIIIA om dessa produkter fysiskt befann sig, polerades eller tillverkades i ett annat tredjeland än Ryssland före tillämpningsdatumet för respektive förbud.

Importörer ska vid tidpunkten för importen till unionen tillhandahålla bevis för att produkterna första gången hade importerats till tredjelandet före tillämpningsdatumet för respektive förbud för produkter som omfattas av KN-numren 7102 10 00, 7102 31 00 och 7104 21 00. För produkter som omfattas av KN-numren 7102 39 00 och 7104 91 00 liksom för produkter som förtecknas i del C i bilaga XXXVIIIA ska importörer vid tidpunkten för importen tillhandahålla bevis för att produkterna slutgiltigt hade bearbetats eller tillverkats i tredjelandet eller fysiskt befann sig i bearbetat eller tillverkat skick i tredjelandet före tillämpningsdatumet för respektive förbud.

13. Förbuden i punkterna 4 och 5 ska inte tillämpas på produkter som förtecknas i del C i bilaga XXXVIIIA och som tillverkats före den 1 september 2024, och därmed relaterade tjänster, om dessa produkter tillfälligt importerats till unionen från något annat tredjeland eller territorium än Ryssland, eller importerats efter en tillfällig export till ett annat tredjeland eller territorium än Ryssland, förutsatt att dessa produkter hänfördes till tullförfarandena för tillfällig införsel, aktiv förädling, passiv förädling eller temporär export när de fördes in i eller ut ur unionen.”

13. Följande artiklar ska införas:

”Artikel 3r

1. Det ska vara förbjudet att tillhandahålla omlastningstjänster inom unionens territorium för omlastning av flytande naturgas som omfattas av KN-nummer 2711 11 00 och som har sitt ursprung i Ryssland eller exporteras från Ryssland.

2. Det ska vara förbjudet att direkt eller indirekt tillhandahålla tekniskt bistånd, förmedlingstjänster, finansiering eller ekonomiskt stöd relaterade till förbudet i punkt 1.

3. Genom undantag från förbuden i punkterna 1 och 2 får de behöriga myndigheterna tillåta omlastningstjänster för omlastning av flytande naturgas som omfattas av KN-nummer 2711 11 00 och som har sitt ursprung i Ryssland eller som exporteras från Ryssland, om sådan omlastning är nödvändig för transporten av den till en medlemsstat och denna medlemsstat har bekräftat att omlastningen används för att säkerställa energiförsörjningen i den medlemsstaten.

4. För att säkerställa efterlevnad av förbuden i punkterna 1 och 2 får de behöriga myndigheterna fastställa regler och riktlinjer på nationell nivå. Sådana regler och riktlinjer ska omfatta skärpta krav på tillbörlig aktsamhet, särskilt när det gäller identifiering av omlastningstjänster som tillhandahålls för omlastning, med beaktande av särdragen i det nationella regelverk som är tillämpligt på anläggningar för flytande naturgas, avlastarnas tidigare affärspraxis, tiden mellan lossning och omlastning, indikationer på direkta kommersiella förbindelser mellan lossning och omlastning, inbegripet inköp av nya kombinerade lossnings- och omlastningstjänster, samt registreringslandet för berörda ekonomiska aktörer.

5. De behöriga myndigheterna ska senast den 26 december 2024 informera kommissionen om de regler och riktlinjer som fastställts enligt punkt 4, eller om att de inte avser att fastställa sådana regler.

6. Förbuden i punkterna 1 och 2 ska inte tillämpas förrän den 26 mars 2025 för fullgörandet av avtal som har ingåtts före den 25 juni 2024.

7. Juridiska personer som lossar flytande naturgas som omfattas av KN-nummer 2711 11 00 och har sitt ursprung i Ryssland eller exporteras från Ryssland, ska senast den 26 juli 2024 och därefter varje månad informera den behöriga myndigheten i den medlemsstat där de är belägna, om all lossning och import till unionen av flytande naturgas som omfattas av KN-nummer 2711 11 00 och som har sitt ursprung i Ryssland eller exporteras från Ryssland. Rapporteringen ska innehålla information om volymer.

Den berörda medlemsstaten ska tillhandahålla kommissionen den mottagna informationen.

8. Punkt 2 ska inte tillämpas om det är fråga om ett fartyg i behov av assistans som söker en skyddad plats, ett nödanlöp i hamn av sjösäkerhetsskäl, eller för att rädda liv till sjöss eller för att snabbt förebygga eller mildra en händelse som sannolikt kommer att få allvarliga och betydande konsekvenser för människors hälsa och säkerhet eller miljön, eller som svar på naturkatastrofer.

9. Förbuden i punkterna 1 och 2 ska inte tillämpas på omlastningstjänster som är nödvändiga för bunkring av fartyg som drivs med flytande naturgas.

10. Kommissionen ska övervaka flöden, marknader och priser för flytande naturgas, unionens konkurrenskraft och andelen import av rysk flytande naturgas i unionens totala energiimport. Den ska rapportera till rådet om all viktig utveckling kopplad till förbuden i punkterna 1 och 2, senast den 26 juni 2025. Rådet ska beakta dessa rapporter vid översynen av de restriktiva åtgärderna.

11. Vid viktig utveckling kopplad till förbuden i punkterna 1 och 2, som påverkar flöden, marknader eller priser för flytande naturgas, unionens konkurrenskraft eller andelen import av rysk flytande naturgas i unionens totala energiimport, ska kommissionen föreslå rådet riskreducerande åtgärder, samt en bedömning av deras effekt.

Artikel 3s

1. Vad gäller fartyg som förtecknas i bilaga XLII ska det vara förbjudet att direkt eller indirekt

a) ge tillträde till hamnar, ankringszoner och slussar inom unionens territorium, och för sådana fartyg att tillträda dem,

b) importera till unionen, köpa eller överföra ett sådant fartyg,

c) sälja, leverera, inbegripet chartra, eller exportera ett sådant fartyg,

d) bruka eller bemanna ett sådant fartyg,

e) tillhandahålla flaggregistrering för ett sådant fartyg,

f) tillhandahålla finansiering och ekonomiskt bistånd, inbegripet försäkring, samt förmedlingstjänster, inbegripet skeppsmäkleri,

g) tillhandahålla tekniskt bistånd och andra tjänster, inbegripet bunkring, ship supply-tjänster, byte av besättning, lastnings- och lossningstjänster, fendrings- och bogseringstjänster för ett sådant fartyg, och

h) genomföra överföringar från fartyg till fartyg eller annan överföring av last med, eller upphandla tjänster från, ett sådant fartyg.

2. Bilaga XLII ska inkludera fartyg som

a) transporterar varor och teknik som används inom försvars- och säkerhetssektorn, från eller till Ryssland, för användning i Ryssland eller i samband med Rysslands krigföring i Ukraina,

b) transporterar råolja eller petroleumprodukter, enligt förteckningen i bilaga XXV, som har sitt ursprung i Ryssland eller exporteras från Ryssland samtidigt som oegentliga sjöfartsmetoder tillämpas som involverar hög risk enligt Internationella sjöfartsorganisationens generalförsamlings resolution A.1192(33),

c) brukas på ett sådant sätt att de bidrar till eller stöder åtgärder eller politik för exploatering, utveckling eller utvidgning av energisektorn i Ryssland, inbegripet energiinfrastruktur

d) brukas på ett sådant sätt att de bidrar till eller stöder åtgärder eller politik som undergräver eller hotar Ukrainas ekonomiska försörjning eller livsmedelstrygghet, exempelvis transport av stulet ukrainskt spannmål, eller bevarandet av Ukrainas kulturarv, exempelvis transport av stulna ukrainska kulturföremål,

e) transporterar varor som har sitt ursprung i eller exporteras från unionen och som förtecknas i bilagorna XI, XX och XXIII till denna förordning, eller varor som har sitt ursprung i Ryssland eller exporteras från Ryssland och importeras till unionen och som förtecknas i bilaga XXI till denna förordning och därigenom möjliggör Rysslands åtgärder som destabiliserar situationen i Ukraina,

f) brukas på ett sätt som syftar till att underlätta eller medverka i överträdelsen eller kringgåendet eller på annat sätt i betydande grad motverkar bestämmelserna i denna förordning eller i förordning (EU) nr 269/2014, (EU) nr 692/2014 eller (EU) 2022/263, eller

g) ägs, chartras eller drivs av fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ som förtecknas i bilaga I till förordning (EU) nr 269/2014, används på annat sätt i sådana personers namn eller på sådana personers vägnar, i förbindelse med dem eller till förmån för dem.

3. Punkt 1 ska inte tillämpas om det är fråga om ett fartyg, enligt förteckningen i bilaga XLII, i behov av assistans som söker en skyddad plats, ett nödanlöp i hamn av sjösäkerhetsskäl, eller för att rädda liv till sjöss eller av humanitära skäl eller för att snabbt förebygga eller mildra en händelse som sannolikt kommer att få allvarliga och betydande konsekvenser för människors hälsa och säkerhet eller miljön, eller som svar på naturkatastrofer, eller för erkännande eller verkställighet av en dom eller en skiljedom som meddelats i en medlemsstat.

4. Genom undantag från punkt 1 a och g får de behöriga myndigheterna i en ö-medlemsstat ge ett fartyg som förtecknas i bilaga XLII enligt punkt 2 e tillstånd att tillträda hamnar och ankringszoner och ta emot tjänster enligt punkt 1 g på villkor som de finner lämpliga, efter att ha fastställt att

a) varorna är absolut nödvändiga för att tillgodose den medlemsstatens grundläggande behov, och

b) import av sådana varor inte på annat sätt är förbjuden enligt denna förordning.

5. Den berörda medlemsstaten ska underrätta övriga medlemsstater och kommissionen om varje tillstånd som beviljats enligt punkt 4, inom två veckor från beviljandet.

Artikel 3t

1. Det ska vara förbjudet att direkt eller indirekt sälja, leverera, överföra eller exportera varor och teknik och att direkt eller indirekt tillhandahålla tjänster till fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ i Ryssland, när sådana varor, sådan teknik och sådana tjänster är till för att slutföra projekt för flytande naturgas, såsom terminaler och anläggningar.

2. Det ska vara förbjudet att

a) direkt eller indirekt tillhandahålla tekniskt bistånd eller förmedlingstjänster med avseende på varor, teknik och tjänster i Ryssland när sådana varor, sådan teknik och sådana tjänster är avsedda för att slutföra sådana projekt för flytande naturgas,

b) direkt eller indirekt tillhandahålla finansiering eller ekonomiskt bistånd med avseende på varor, teknik och tjänster i Ryssland när sådana varor, sådan teknik och sådana tjänster är avsedda för att slutföra sådana projekt för flytande naturgas.

3. Förbuden i punkterna 1 och 2 ska inte påverka fullgörandet till och med den 26 september 2024 av avtal som ingåtts före den 25 juni 2024, eller biavtal som är nödvändiga för fullgörandet av sådana avtal.

Artikel 3u

1. Det ska vara förbjudet att direkt eller indirekt köpa, importera eller överföra flytande naturgas som omfattas av KN-nummer 2711 11 00 och som har sitt ursprung i Ryssland eller exporteras från Ryssland, via terminaler för flytande naturgas i unionen som inte är anslutna till det sammanlänkade naturgassystemet.

2. Det ska vara förbjudet att direkt eller indirekt tillhandahålla tekniskt bistånd, förmedlingstjänster, finansiering eller ekonomiskt bistånd eller andra tjänster som berörs av förbudet i punkt 1.

3. Förbuden i punkterna 1 och 2 ska inte tillämpas förrän den 26 juli 2024 på avtal som ingåtts före den 25 juni 2024, eller biavtal som är nödvändiga för fullgörandet av sådana avtal.

4. Förbuden i punkterna 1 och 2 får inte påverka leveransen av flytande naturgas av ryskt ursprung från en medlemsstats fastland till dess yttersta randområden.

Artikel 3v

1. Det ska vara förbjudet att direkt eller indirekt köpa, importera, överföra, sälja, tillhandahålla eller exportera förmedlingstjänster som rör import, export eller överföring av ukrainska kulturföremål och andra varor av arkeologisk, historisk, kulturell, sällsynt vetenskaplig eller religiös betydelse, däribland dem som anges i bilaga XI, i de fall där det finns rimlig anledning att misstänka att föremålen har förts bort från Ukraina utan den rättmätige ägarens medgivande eller har förts bort i strid med ukrainsk lagstiftning eller internationell rätt, särskilt om dessa varor utgör en integrerad del av offentliga samlingar förtecknade i bevarade samlingar hos ukrainska museer, arkiv eller bibliotek, eller av inventarier i ukrainska religiösa institutioner.

2. Det ska vara förbjudet att direkt eller indirekt tillhandahålla tekniskt bistånd, förmedlingstjänster, finansiering eller ekonomiskt bistånd eller andra tjänster som berörs av förbudet i punkt 1.

3. Förbudet i punkterna 1 och 2 ska inte gälla om det styrks att

a) varorna exporterades från Ukraina före den 1 mars 2014, eller

b) varorna på ett säkert sätt håller på att återlämnas till deras rättmätiga ägare i Ukraina.”

14. Följande artiklar ska införas:

”Artikel 5ab

1. Det ska vara förbjudet att direkt eller indirekt medverka i en transaktion med en juridisk person, en enhet eller ett organ som avses i artikel 11.1 a, b eller c som har väckt talan vid en rysk domstol mot en fysisk eller juridisk person, en enhet eller ett organ som avses i artikel 13 c eller d för att erhålla ett föreläggande, ett beslut, en lättnad, en dom eller något annat domstolsbeslut enligt artikel 248 i Ryska federationens lagstiftning om skiljeförfaranden eller motsvarande rysk lagstiftning, i samband med avtal eller transaktioner vars genomförande har påverkats direkt eller indirekt, helt eller delvis, av de åtgärder som införts enligt denna förordning eller enligt förordning (EU) nr 269/2014, enligt förteckningen i bilaga XLIII.

2. Om de inte är förbjudna på annat sätt, ska förbudet i punkt 1 inte vara tillämpligt på transaktioner som är

a) nödvändiga för inköp, import eller transport av farmaceutiska produkter, medicinska produkter, jordbruks- och livsmedelsprodukter, inbegripet vete och gödselmedel, vars inköp, import och transport tillåts enligt denna förordning,

b) absolut nödvändiga för att säkerställa tillgång till rättsliga eller administrativa förfaranden eller skiljedomsförfaranden i en medlemsstat samt för erkännande eller verkställighet av en dom eller en skiljedom som avkunnats i en medlemsstat, förutsatt att sådana transaktioner är förenliga med målen i denna förordning och förordning (EU) nr 269/2014,

c) utan att det påverkar tillämpningen av led b i denna punkt, absolut nödvändiga för ersättning för skada enligt

i) artikel 11a eller 11b i den här förordningen, eller

ii) artikel 11a i förordning (EU) nr 269/2014.

Artikel 5ac

1. Det ska från och med den 25 juni 2024 vara förbjudet för juridiska personer, enheter eller organ som är etablerade i unionen och verksamma utanför Ryssland att direkt ansluta sig till Rysslands centralbanks system för överföring av finansiella meddelanden (System for Transfer of Financial Messages, SPFS) eller motsvarande specialiserade finansiella meddelandetjänster som inrättats av Rysslands centralbank.

2. Det ska vara förbjudet att direkt eller indirekt delta i transaktioner med juridiska personer, enheter eller organ som är etablerade utanför Ryssland, enligt förteckningen i bilaga XLIV.

Bilaga XLIV ska inkludera de juridiska personer, enheter eller organ som är etablerade utanför Ryssland och som använder Rysslands centralbanks SPFS eller motsvarande specialiserade finansiella meddelandetjänster som inrättats av Rysslands centralbank eller ryska staten och som, genom sådan användning, i) ökar Rysslands finansiella motståndskraft och ii) stöder kringgåendet av förbuden i denna förordning och förordning (EU) nr 269/2014.

3. Förbuden i punkterna 1 och 2 ska inte vara tillämpliga på fullgörandet till och med den 26 september 2024 av avtal som ingåtts med en juridisk person, en enhet eller ett organ som förtecknas i bilaga XLIV före den 24 mars 2024, eller biavtal som är nödvändiga för fullgörandet av sådana avtal.

4. Förbuden i punkterna 1 och 2 ska inte vara tillämpliga på mottagande av betalningar från en juridisk person, en enhet eller ett organ som förtecknas i bilaga XLIV enligt avtal som fullgjorts före den 24 mars 2024.

5. Förbudet i punkt 1 ska inte tillämpas på transaktioner som är

a) absolut nödvändiga för direkt eller indirekt inköp, import eller transport av naturgas, titan, aluminium, koppar, nickel, palladium och järnmalm från eller genom Ryssland till unionen, ett land som är medlem i Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, Schweiz eller västra Balkan,

b) absolut nödvändiga för direkt eller indirekt inköp, import eller transport av olja, inbegripet raffinerade petroleumprodukter, från eller genom Ryssland, såvida det inte är förbjudet enligt artikel 3m eller 3n,

c) nödvändiga för inköp, liksom import och transport till unionen av farmaceutiska produkter, medicinska produkter eller jordbruks- och livsmedelsprodukter, inbegripet vete och gödselmedel, vars inköp, liksom import och transport till unionen tillåts enligt denna förordning,

d) nödvändiga för återbetalning av en skuld till en medborgare i en medlemsstat eller en juridisk person, en enhet eller ett organ som är etablerad eller etablerat i unionen,

e) nödvändiga för utbetalning från ett pensionssystem till en person som är etablerad i unionen, eller

f) nödvändiga för betalning från eller till Jewish Claims conference.

6. Förbudet i punkt 2 ska inte tillämpas på transaktioner som är

a) nödvändiga för inköp, export, leverans, försäljning, överföring eller transport av farmaceutiska produkter, medicinska produkter eller jordbruks- och livsmedelsprodukter, inbegripet vete och gödselmedel, vars inköp, export, leverans, försäljning, överföring eller transport tillåts enligt denna förordning och som är nödvändiga för att möta behovet av livsmedelstrygghet i tredjeländer,

b) absolut nödvändiga för att säkerställa tillgång till rättsliga eller administrativa förfaranden eller skiljedomsförfaranden i en medlemsstat samt för erkännande eller verkställighet av en dom eller en skiljedom som avkunnats i en medlemsstat, förutsatt att sådana transaktioner är förenliga med målen i denna förordning och förordning (EU) nr 269/2014,

c) nödvändiga av humanitära skäl, exempelvis för att leverera eller underlätta leverans av bistånd, inklusive medicinska förnödenheter, livsmedel eller transport av humanitär personal och därmed sammanhängande bistånd, eller för evakueringar,

d) nödvändiga för återbetalning av en skuld till en medborgare i en medlemsstat eller en juridisk person, en enhet eller ett organ som är etablerad eller etablerat i unionen,

e) beroende av deltagande av en juridisk person, en enhet eller ett organ som förtecknas i bilaga XLIV för att tillhandahålla korrespondentbanktjänster, eller

f) nödvändiga för en betalning som utförs av en medborgare i en medlemsstat eller en juridisk person, en enhet eller ett organ som är etablerad eller etablerat i unionen enligt ett låneavtal som har ingåtts av en medlemsstat.

Artikel 5ad

1. Det ska vara förbjudet att direkt eller indirekt delta i någon transaktion med

a) juridiska personer, enheter eller organ som är etablerade utanför unionen och som är kredit- eller finansinstitut eller enheter som tillhandahåller kryptotillgångstjänster och som deltar i transaktioner som, direkt eller indirekt, underlättar export, försäljning, leverans, överföring eller transport till Ryssland av varor och teknik med dubbla användningsområden, varor eller teknik enligt förteckningarna i bilagorna VII, XI, XX och XXXV till den här förordningen, gemensamma högprioriterade produkter enligt förteckningen i bilaga XL till den här förordningen samt eldvapen och ammunition enligt förteckningen i bilaga I till förordning (EU) nr 258/2012, enligt förteckningen i bilaga XLV till den här förordningen, eller

b) juridiska personer, enheter eller organ som agerar för, eller på uppdrag av, en enhet som avses i led a i denna punkt.

2. Förbudet i punkt 1 ska inte tillämpas på transaktioner som är

a) nödvändiga för export, försäljning, leverans, överföring eller transport av farmaceutiska produkter, medicinska produkter eller jordbruks- och livsmedelsprodukter, inbegripet vete och gödselmedel, vars export, försäljning, leverans, överföring eller transport till Ryssland tillåts enligt denna förordning,

b) absolut nödvändiga för att säkerställa tillgång till rättsliga eller administrativa förfaranden eller skiljedomsförfaranden i en medlemsstat samt för erkännande eller verkställighet av en dom eller en skiljedom som avkunnats i en medlemsstat, förutsatt att sådana transaktioner är förenliga med målen i denna förordning och förordning (EU) nr 269/2014, eller

c) nödvändiga av humanitära skäl, exempelvis för att leverera eller underlätta leverans av bistånd, inklusive medicinska förnödenheter, livsmedel eller transport av humanitär personal och därmed sammanhängande bistånd, eller för evakueringar.”

15. Artikel 5k.2 a ska ersättas med följande:

”a) drift, underhåll, avveckling och hantering av radioaktivt avfall, bränsleförsörjning och återbearbetning av bränsle och säkerhet för civil kärnteknisk kapacitet, och fortsatt utformning, uppförande och idrifttagning som krävs för att färdigställa civila kärntekniska anläggningar, samt leverans av prekursorer för produktion av medicinska radioisotoper och liknande medicinska tillämpningar, kritisk teknik för övervakning av strålning i miljön samt civilt kärntekniskt samarbete, särskilt inom forskning och utveckling,”.

16. Artikel 5l.1 ska ersättas med följande:

”1. Det ska vara förbjudet att tillhandahålla direkt eller indirekt stöd, inbegripet finansiering och ekonomiskt bistånd eller andra förmåner inom ramen för ett unionsprogram, ett Euratomprogram eller en medlemsstats nationella program och kontrakt i den mening som avses i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046, till

a) juridiska personer, enheter eller organ som är etablerade i Ryssland,

b) juridiska personer, enheter eller organ som till mer än 50 % direkt eller indirekt ägs av en enhet som avses i led a i denna punkt.

17. I artikel 5l.2 ska ändras på följande sätt:

a) Led d ska ersättas med följande:

”d) drift, underhåll, avveckling och hantering av radioaktivt avfall, bränsleförsörjning och återbearbetning av bränsle och säkerhet för civil kärnteknisk kapacitet, och fortsatt utformning, uppförande och idrifttagning som krävs för att färdigställa civila kärntekniska anläggningar, samt leverans av prekursorer för produktion av medicinska radioisotoper och liknande medicinska tillämpningar, kritisk teknik för övervakning av strålning i miljön samt civilt kärntekniskt samarbete, särskilt inom forskning och utveckling,”.

b) Följande led ska läggas till:

”h) det sätt på vilket handelskamrar, näringslivsorganisationer, kultur- och utbildningscentrum, religiösa institutioner och akademiska utbytesprogram från medlemsstaterna fungerar i Ryssland,

i) verksamhet i det civila samhället som direkt främjar demokrati, mänskliga rättigheter, rättsstatens principer eller andra ändamål, såsom oberoende journalistik eller bekämpning av desinformation, i överensstämmelse med målen för denna förordning, i Ryssland,

j) medlemsstaternas program för historiskt ansvar och stöd till medlemsstaternas etniska minoriteter i Ryssland.”

18. Artikel 5n ska ändras på följande sätt:

a) Punkt 7 ska ersättas med följande:

”7. Punkterna 1, 2, 2a och 2b ska inte tillämpas förrän den 30 september 2024 på försäljning, leverans, överföring, export eller tillhandahållande av tjänster som är avsedda att användas uteslutande av juridiska personer, enheter eller organ som är etablerade i Ryssland och som ägs av, eller helt eller gemensamt kontrolleras av, en juridisk person, en enhet eller ett organ som har bildats eller inrättats i enlighet med lagstiftningen i en medlemsstat, i ett land som är medlem i Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, i Schweiz eller i ett partnerland enligt förteckningen i bilaga VIII.”

b) Följande punkt ska införas:

”8a. Punkterna 1, 2 och 2a ska inte tillämpas på tjänster som tillhandahålls av medborgare i en medlemsstat som är bosatta i Ryssland och var det före den 24 februari 2022, till de juridiska personer, enheter eller organ som avses i punkt 10 h och som de är anställda hos, förutsatt att sådana tjänster är avsedda att uteslutande användas av dessa juridiska personer, enheter eller organ.”

c) I punkt 10 ska led f ersättas med följande:

”f) inrättande, drift, underhåll, bränsleförsörjning och återbearbetning av bränsle och säkerhet för civil kärnteknisk kapacitet, och fortsatt utformning, uppförande och idrifttagning som krävs för att färdigställa civila kärntekniska anläggningar, leverans av prekursorer för produktion av medicinska radioisotoper och liknande medicinska tillämpningar, eller kritisk teknik för övervakning av strålning i miljön samt för civilt kärntekniskt samarbete, särskilt inom forskning och utveckling,”.

19. Följande artiklar ska införas:

”Artikel 5s

1. Immaterialrättsmyndigheter och andra behöriga institutioner som inrättats enligt lagstiftningen i en medlemsstat eller i unionen ska inte godta

a) nya ansökningar om registrering av varumärken, patent, industriella formgivningar, bruksmönster, skyddade ursprungsbeteckningar, och geografiska beteckningar som lämnats in av ryska medborgare eller fysiska personer bosatta i Ryssland eller av juridiska personer, enheter eller organ som är etablerade i Ryssland, inbegripet om de lämnas in av en rysk medborgare eller fysiska personer som är bosatta i Ryssland eller juridiska personer, enheter eller organ som är etablerade i Ryssland tillsammans med en eller flera icke-ryska fysiska eller juridiska personer som är bosatta eller etablerade utanför Ryssland,

b) varje begäran eller inlämning från ryska medborgare eller fysiska personer som är bosatta i Ryssland eller av juridiska personer, enheter eller organ som är etablerade i Ryssland under registreringsförfarandena vid sådana immaterialrättsmyndigheter med anknytning till någon av de immateriella rättigheter som avses i led a.

2. Medlemsstaterna ska, i egenskap av avtalsslutande stater till konventionen om meddelande av europeiska patent av den 5 oktober 1973, i dess reviderade lydelse av den 17 december 1991 och den 29 november 2000 (konventionen), och när de fullgör sina internationella skyldigheter enligt konventionen, göra sitt yttersta för att säkerställa att Europeiska patentverket avslår ansökningar om enhetlig verkan i den mening som avses i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1257/2012 som lämnas in av ryska medborgare eller fysiska personer som är bosatta i Ryssland eller av juridiska personer, enheter eller organ som är etablerade i Ryssland, inbegripet om de lämnas in av en rysk medborgare eller fysiska personer som är bosatta i Ryssland eller av juridiska personer, enheter eller organ som är etablerade i Ryssland tillsammans med en eller flera icke-ryska fysiska eller juridiska personer som är bosatta eller etablerade utanför Ryssland.

3. Medlemsstaterna ska, i egenskap av avtalsslutande stater i konventionen och när de fullgör sina internationella skyldigheter enligt konventionen, göra sitt yttersta för att säkerställa att Europeiska patentverket inte godtar nya ansökningar om registrering av europeiska patentansökningar som lämnats in av ryska medborgare eller fysiska personer som är bosatta i Ryssland eller av juridiska personer, enheter eller organ som är etablerade i Ryssland, inbegripet om de lämnas in gemensamt av en rysk medborgare eller fysiska personer som är bosatta i Ryssland eller av juridiska personer, enheter eller organ som är etablerade i Ryssland och en eller flera icke-ryska fysiska eller juridiska personer som är bosatta eller etablerade utanför Ryssland.

4. Medlemsstaterna och, i tillämpliga fall, unionen ska, när de agerar inom ramen för konventionen om upprättande av Världsorganisationen för den intellektuella äganderätten av den 14 juli 1967 (Wipo), ändrad den 28 september 1979, göra sitt yttersta för att säkerställa att Wipo eller immaterialrättsmyndigheter som inrättats enligt lagstiftningen i en medlemsstat eller i unionen, eller Europeiska patentverket, inte godtar nya ansökningar om sådana rättigheter från ryska medborgare eller fysiska personer som är bosatta i Ryssland eller från juridiska personer, enheter eller organ som är etablerade i Ryssland, inbegripet om de lämnas in gemensamt av en rysk medborgare eller fysiska personer som är bosatta i Ryssland eller av juridiska personer, enheter eller organ som är etablerade i Ryssland och en eller flera icke-ryska fysiska eller juridiska personer som är bosatta eller etablerade utanför Ryssland.

5. Punkterna 1–4 ska inte tillämpas på medborgare i en medlemsstat, i ett land som är medlem i Europeiska ekonomiska samarbetsområdet eller i Schweiz, eller på fysiska personer med tillfälligt eller permanent uppehållstillstånd i en medlemsstat, i ett land som är medlem i Europeiska ekonomiska samarbetsområdet eller i Schweiz.

Artikel 5t

1. Det ska vara förbjudet att ta emot donationer, ekonomiska förmåner eller ekonomiskt stöd, inbegripet finansiering och ekonomiskt bistånd, direkt eller indirekt, från

a) Rysslands regering,

b) juridiska personer, enheter eller organ som är etablerade i Ryssland och som är offentligt kontrollerade eller till mer än 50 % offentligägda,

c) juridiska personer, enheter eller organ som är etablerade utanför unionen och som till mer än 50 % direkt eller indirekt ägs av en enhet som avses i led a eller b, eller

d) fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ som agerar för, eller på uppdrag av, en enhet som avses i led a, b eller c.

2. Punkt 1 ska endast tillämpas på

a) europeiska politiska partier och europeiska politiska stiftelser enligt definitionerna i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1141/2014,

b) politiska partier och politiska allianser enligt definitionerna i förordning (EU) nr 1141/2014, utan att det påverkar grundläggande principer av konstitutionell art, såsom de tillämpas i medlemsstaterna, som styr sådana politiska partiers och alliansers funktionssätt,

c) icke-statliga organisationer som inrättats eller registrerats i enlighet med lagstiftningen i en medlemsstat, och

d) leverantörer av medietjänster, enligt definitionen i förordning (EU) 2024/1083, som är etablerade i en medlemsstat, utan att det påverkar grundläggande konstitutionella principer, såsom de tillämpas i medlemsstaterna, om tryckfrihet och yttrandefrihet.

3. Genom undantag från punkt 1 får de behöriga myndigheterna, på villkor som de finner lämpliga, tillåta mottagande av donationer, ekonomiska förmåner eller ekonomiskt stöd, inbegripet finansiering och ekonomiskt bistånd, från de enheter som anges i punkt 2 c och d, förutsatt att ett sådant mottagande inte på något sätt skulle inkräkta på de demokratiska processerna i unionen eller undergräva dess demokratiska grundvalar, inbegripet genom påverkanskampanjer och främjande av desinformation, som syftar till att undergräva Ukrainas territoriella integritet, suveränitet och oberoende och genom propagandaåtgärder till stöd för Rysslands militära aggression mot Ukraina.

4. Den berörda medlemsstaten ska underrätta övriga medlemsstater och kommissionen om varje tillstånd som beviljas enligt punkt 3 inom två veckor från beviljandet.

20. Artikel 6 ska ändras på följande sätt:

a) I punkt 1 ska led c ersättas med följande:

”c) överträdelser och problem med efterlevnaden, sanktioner som tillämpas vid överträdelser av bestämmelserna i denna förordning och domar som meddelats av nationella domstolar.”

b) Följande punkt ska läggas till:

”4. Alla handlingar som innehas av rådet, kommissionen eller unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik (den höga representanten) i syfte att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av de åtgärder som anges i detta beslut eller att förhindra överträdelse eller kringgående av dem, ska vara föremål för tystnadsplikt och ska omfattas av det skydd som ges av de regler som är tillämpliga på unionens institutioner. Samma skydd ska gälla för gemensamma förslag från den höga representanten och kommissionen om ändring av denna förordning och därmed relaterade förberedande handlingar.

Det ska presumeras att ett utlämnande av sådana handlingar eller förslag som avses i första stycket skulle skada unionens eller en eller flera av dess medlemsstaters säkerhet eller deras internationella förbindelser.”

21. Artikel 8.1 ska ersättas med följande:

”1. Medlemsstaterna ska fastställa regler om sanktioner, inbegripet straffrättsliga påföljder när så är lämpligt, för överträdelse av bestämmelserna i denna förordning och vidta alla nödvändiga åtgärder för att säkerställa att de tillämpas. Sanktionerna ska vara effektiva, proportionella och avskräckande, och får beakta frivillig självredovisning av överträdelser av bestämmelserna i denna förordning som en förmildrande omständighet, i enlighet med respektive nationell rätt. Medlemsstaterna ska också föreskriva lämpliga åtgärder för förverkande av vinning från sådana överträdelser.”

22. Följande artikel ska införas:

”Artikel 8a

Fysiska och juridiska personer, enheter och organ ska göra sitt yttersta för att säkerställa att juridiska personer, enheter eller organ som är etablerade utanför unionen och som de äger eller kontrollerar, inte deltar i verksamhet som undergräver de restriktiva åtgärder som föreskrivs i denna förordning.”

23. I artikel 11 ska följande punkt införas:

”4. Genom undantag från punkt 1 får de behöriga myndigheterna, på grundval av en särskild bedömning från fall till fall, fram till och med den 31 december 2024 tillåta att en fordran framställd av någon av de personer, enheter eller organ som anges i punkt 1 b betalas, på de villkor som de behöriga myndigheterna anser lämpliga och efter att ha fastställt att betalningen av fordran är absolut nödvändig för avinvestering från Ryssland eller avveckling av affärsverksamhet i Ryssland.”

24. Följande artiklar ska införas:

”Artikel 11a

Varje person som avses i artikel 13 c eller d ska ha rätt till ersättning, i rättsliga förfaranden vid medlemsstatens behöriga domstolar, för skada, inbegripet rättegångskostnader, som förorsakats den personen till följd av anspråk vid domstolar i tredjeländer från personer, enheter och organ som avses i artikel 11.1 a, b eller c, i samband med ett avtal eller en transaktion vars genomförande har påverkats, direkt eller indirekt, helt eller delvis, av de åtgärder som införts enligt denna förordning, förutsatt att den berörda personen inte har faktisk tillgång till rättsmedlen inom den berörda jurisdiktionen.

Artikel 11b

1. Varje person som avses i artikel 13 c eller d ska ha rätt till ersättning, i rättsliga förfaranden vid medlemsstatens behöriga domstolar, för skada, inbegripet rättegångskostnader, som förorsakats den personen av personer, enheter och organ som avses i artikel 11.1 a, b eller c som har gynnats av ett beslut enligt dekret av Ryska federationens president nr 302 av den 25 april 2023, i dess ändrade lydelse, eller rysk lagstiftning som har samband med eller är likvärdig med det, förutsatt att ett sådant beslut är olagligt enligt internationell sedvanerätt eller enligt ett bilateralt investeringsavtal som ingåtts mellan en medlemsstat och Ryssland, och att den berörda personen inte har faktisk tillgång till rättsmedlen inom den berörda jurisdiktionen.

2. Medlemsstaterna ska inte vara ansvariga för rättsliga beslut som meddelats i enlighet med punkt 1 eller för verkställigheten av sådana beslut. Medlemsstaterna ska inte följa domar, skiljedomar, inbegripet skiljedomar mellan investerare och stat, eller andra rättsliga beslut som håller dem ansvariga i strid med denna punkt.”

25. Artikel 12 ska ersättas med följande:

”Artikel 12

Det ska vara förbjudet att medvetet och avsiktligt delta i verksamhet vars syfte eller verkan är att kringgå förbud i denna förordning, inbegripet genom att delta i sådan verksamhet utan att uppsåtligen eftersträva detta syfte eller denna verkan, men med medvetenhet om att sådant deltagande kan ha detta syfte eller denna verkan och med godtagande av en sådan möjlighet.”

26. Artikel 12b ska ändras på följande sätt:

a) I punkt 1 ska inledningen ersättas med följande:

”1. Genom undantag från artiklarna 2, 2a, 3, 3b, 3c, 3f, 3h och 3k får de behöriga myndigheterna tillåta försäljning, leverans eller överföring av varor och teknik som förtecknas i bilagorna II, VII, X, XI, XVI, XVIII, XX och XXIII till denna förordning och i bilaga I till förordning (EU) 2021/821, samt försäljning, licensiering eller överföring på något annat sätt av immateriella rättigheter eller företagshemligheter samt beviljande av rätt till tillgång till eller vidareutnyttjande av material eller information som skyddas genom immateriella rättigheter eller som utgör företagshemligheter och som rör de varor och den teknik som nämns ovan till och med den 31 december 2024, i det fall försäljning, leverans, överföring, licensiering, beviljande av rätt till tillgång till eller vidareutnyttjande är absolut nödvändigt för avinvestering från Ryssland eller avveckling av affärsverksamhet i Ryssland, förutsatt att följande villkor är uppfyllda:”.

b) Punkt 1a ska ersättas med följande:

”1a. Genom undantag från artikel 3 får de behöriga myndigheterna tillåta försäljning, leverans eller överföring av varor och teknik som förtecknas i bilaga II till och med den 31 december 2024, om sådan försäljning, leverans eller överföring är absolut nödvändig för avinvestering från ett samriskföretag som inrättats eller bildats i enlighet med lagstiftningen i en medlemsstat före den 24 februari 2022, som inbegriper en rysk juridisk person, en rysk enhet eller ett ryskt organ, och som driver en gasledningsinfrastruktur mellan Ryssland och tredjeländer.”

c) I punkt 2 ska inledningen ersättas med följande:

”2. Genom undantag från artiklarna 3g och 3i får de behöriga myndigheterna tillåta import eller överföring av varor som förtecknas i bilagorna XVII och XXI till och med den 31 december 2024 om sådan import eller överföring är absolut nödvändig för avinvestering från Ryssland eller avveckling av affärsverksamhet i Ryssland, förutsatt att följande villkor är uppfyllda:”.

d) I punkt 2a ska inledningen ersättas med följande:

”2a. Genom undantag från artikel 5n får de behöriga myndigheterna tillåta fortsatt tillhandahållande av de tjänster som anges däri till och med den 31 december 2024, om sådant tillhandahållande av tjänster är absolut nödvändigt för avinvestering från Ryssland eller avveckling av affärsverksamhet i Ryssland, förutsatt att följande villkor är uppfyllda:”.

27. Artikel 12g ska ersättas med följande:

”Artikel 12g

1. Vid försäljning, leverans, överföring eller export till ett tredjeland, med undantag av partnerländer som förtecknas i bilaga VIII till denna förordning, av varor eller teknik som förtecknas i bilagorna XI, XX och XXXV till denna förordning, gemensamma högprioriterade produkter som förtecknas i bilaga XL till denna förordning, eller eldvapen och ammunition som förtecknas i bilaga I till förordning (EU) nr 258/2012, ska exportörer genom avtal förbjuda återexport till Ryssland och återexport för användning i Ryssland från och med den 20 mars 2024.

2. Punkt 1 ska inte tillämpas på

a) fullgörandet av avtal som avser varor som omfattas av KN-numren 8457 10, 8458 11, 8458 91, 8459 61 och 8466 93, enligt förteckningen i bilaga XL,

b) fullgörandet av avtal som ingåtts före den 19 december 2023 och som avser andra varor än de som avses i led a förrän den 1 januari 2025 eller förrän avtalet löpt ut, beroende på vilket som infaller först.

2a. Punkt 1 ska inte tillämpas på offentliga kontrakt som ingåtts med en offentlig myndighet i ett tredjeland eller med en internationell organisation.

2b. Exportörer ska informera den behöriga myndigheten i den medlemsstat där de är bosatta eller etablerade om alla offentliga kontrakt som de har ingått och som omfattas av undantaget enligt punkt 2a inom två veckor från ingåendet. Den berörda medlemsstaten ska underrätta övriga medlemsstater och kommissionen om all information som mottagits enligt denna punkt, inom två veckor från mottagandet.

3. Vid tillämpningen av punkt 1 ska exportörer säkerställa att avtalet med tredjelandsmotparten innehåller lämpliga rättsmedel vid åsidosättande av en avtalsenlig skyldighet som ingåtts i enlighet med punkt 1.

4. Om tredjelandsmotparten åsidosätter någon av de avtalsenliga skyldigheter som ingåtts i enlighet med punkt 1 ska exportörerna, så snart de får kännedom om åsidosättandet, underrätta den behöriga myndigheten i den medlemsstat där de är bosatta eller etablerade.

5. Medlemsstaterna ska underrätta varandra och kommissionen om konstaterade fall av åsidosättande eller kringgående av en avtalsenlig skyldighet som ingåtts i enlighet med punkt 1.”

28. Följande artiklar ska införas:

”Artikel 12ga

1. Vid försäljning, licensiering eller överföring på annat sätt av immateriella rättigheter eller företagshemligheter samt beviljande av rätt till tillgång till eller vidareutnyttjande av material eller information som skyddas av immateriella rättigheter eller som skyddas som företagshemlighet med anknytning till de gemensamma högprioriterade produkter som förtecknas i bilaga XL till denna förordning, ska fysiska och juridiska personer, enheter och organ från och med den 26 december 2024 genom avtal förbjuda sina tredjelandsmotparter, och kräva att de förbjuder eventuella underlicenstagare av sådana immateriella rättigheter eller företagshemligheter, att använda sådana immateriella rättigheter, företagshemligheter eller annan information i samband med gemensamma högprioriterade produkter som förtecknas i bilaga XL till denna förordning och som är avsedda för försäljning, leverans, överföring eller export, direkt eller indirekt, till Ryssland eller för användning i Ryssland.

2. Punkt 1 ska inte tillämpas på fullgörandet av avtal som ingåtts före den 25 juni 2024 förrän den 26 juni 2025 eller förrän avtalen löpt ut, beroende på vilket som inträffar först.

3. Vid tillämpning av punkt 1 ska fysiska och juridiska personer, enheter och organ säkerställa att avtalet med tredjelandsmotparten innehåller lämpliga rättsmedel vid åsidosättande av en avtalsenlig skyldighet som ingåtts i enlighet med punkt 1.

4. Om tredjelandsmotparten åsidosätter någon av de avtalsenliga skyldigheter som ingåtts i enlighet med punkt 1 ska de fysiska och juridiska personerna, enheterna och organen, så snart de får kännedom om åsidosättandet, underrätta den behöriga myndigheten i den medlemsstat där de är bosatta eller etablerade.

5. Medlemsstaterna ska underrätta varandra och kommissionen om konstaterade fall av åsidosättande eller kringgående av en avtalsenlig skyldighet som ingåtts i enlighet med punkt 1.

Artikel 12gb

1. Fysiska och juridiska personer, enheter och organ som säljer, levererar, överför eller exporterar gemensamma högprioriterade produkter som förtecknas i bilaga XL till denna förordning ska från och med den 26 december 2024.

a) vidta lämpliga åtgärder, i proportion till sin art och storlek, för att identifiera och bedöma riskerna för export till Ryssland och export för användning i Ryssland av sådana varor eller sådan teknik, och säkerställa att dessa riskbedömningar dokumenteras och hålls uppdaterade,

b) tillämpa lämpliga riktlinjer, kontroller och förfaranden, i proportion till sin art och storlek, för att på ett effektivt sätt minska och hantera riskerna för export till Ryssland och export för användning i Ryssland av sådana varor eller sådan teknik, oavsett om sådana risker har identifierats på deras nivå eller på medlemsstats- eller unionsnivå.

2. Punkt 1 ska inte tillämpas på fysiska och juridiska personer, enheter och organ som säljer, levererar eller överför gemensamma högprioriterade produkter som förtecknas i bilaga XL endast inom unionen eller till partnerländer som förtecknas i bilaga VII till denna förordning.

3. Fysiska och juridiska personer, enheter och organ ska från och med den 26 december 2024 säkerställa att alla juridiska personer, enheter eller organ som är etablerade utanför unionen och som de äger eller kontrollerar och som säljer, levererar, överför eller exporterar gemensamma högprioriterade produkter som förtecknas i bilaga XL genomför kraven i punkt 1 a och b.

4. Punkt 3 ska inte tillämpas i fall där en fysisk eller juridisk person, en enhet eller ett organ, av skäl som den eller det inte själv orsakat, inte kan utöva kontroll över den juridiska person, den enhet eller det organ som den eller det äger.”

29. Följande artikel ska införas:

”Artikel 12h

När det gäller Paks II-projektet ska förbuden i denna förordning inte tillämpas på verksamhet som är nödvändig för inrättande, drift, underhåll, bränsleförsörjning och återbearbetning av bränsle och säkerhet för civil kärnteknisk kapacitet, och fortsatt utformning, uppförande och idrifttagning som krävs för att färdigställa civila kärntekniska anläggningar, förutsatt att all sådan verksamhet inom två veckor från det att den inleddes har anmälts av de fysiska och juridiska personerna, enheterna och organen till den behöriga myndigheten i den medlemsstat där de är bosatta, befinner sig, är etablerade eller är registrerade.

Den berörda medlemsstaten ska underrätta övriga medlemsstater och kommissionen om all information som mottagits enligt denna artikel, inom två veckor från mottagandet.”

30. Bilaga IV ska ersättas i enlighet med bilaga I till denna förordning.

31. Bilaga VII ska ersättas i enlighet med bilaga II till denna förordning.

32. Bilaga VIII ska ersättas i enlighet med bilaga III till denna förordning.

33. Bilaga XXI ska ändras i enlighet med bilaga IV till denna förordning.

34. Bilaga XXIII ska ersättas i enlighet med bilaga V till denna förordning.

35. Bilaga XXIIIC ska läggas till i enlighet med bilaga VI till denna förordning.

36. Bilaga XXIX ska ändras i enlighet med bilaga VII till denna förordning.

37. Bilaga XXXVI ska ersättas i enlighet med bilaga VIII till denna förordning.

38. Bilaga XL ska ändras i enlighet med bilaga IX till denna förordning.

39. Bilaga XLII ska läggas till i enlighet med bilaga X till denna förordning.

40. Bilaga XLIII ska läggas till i enlighet med bilaga XI till denna förordning.

41. Bilaga XLIV ska läggas till i enlighet med bilaga XII till denna förordning.

42. Bilaga XLV ska läggas till i enlighet med bilaga XIII till denna förordning.

43. Bilaga XXIIIA ska utgå.

Artikel2¶

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

1 EUT L, 2024/1744, 24.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/1744/oj.

2 Rådets förordning (EU) nr 833/2014 av den 31 juli 2014 om restriktiva åtgärder mot bakgrund av Rysslands åtgärder som destabiliserar situationen i Ukraina (EUT L 229, 31.7.2014, s. 1).

3 Rådets beslut 2014/512/Gusp av den 31 juli 2014 om restriktiva åtgärder med hänsyn till Rysslands åtgärder som destabiliserar situationen i Ukraina (EUT L 229, 31.7.2014, s. 13).

4 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1008/2008 av den 24 september 2008 om gemensamma regler för tillhandahållande av lufttrafik i gemenskapen (EUT L 293, 31.10.2008, s. 3).

5 Rådets förordning (EU) nr 269/2014 av den 17 mars 2014 om restriktiva åtgärder med avseende på åtgärder som undergräver eller hotar Ukrainas territoriella integritet, suveränitet och oberoende (EUT L 78, 17.3.2014, s. 6).

6 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 258/2012 av den 14 mars 2012 om genomförande av artikel 10 i FN:s protokoll om olaglig tillverkning av och handel med eldvapen, delar till eldvapen och ammunition, bifogat till Förenta nationernas konvention mot gränsöverskridande organiserad brottslighet (FN:s protokoll om skjutvapen), och om införande av exporttillstånd, import- och transiteringsåtgärder för skjutvapen, delar till skjutvapen och ammunition (EUT L 94, 30.3.2012, s. 1).

7 Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2024/1226 av den 24 april 2024 om fastställande av brottsrekvisit och påföljder för överträdelse av unionens restriktiva åtgärder och om ändring av direktiv (EU) 2018/1673 ( EUT L, 2024/1226, 29.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1226/oj).

8 Rådets beslut (Gusp) 2023/2874 av den 18 december 2023 om ändring av beslut 2014/512/Gusp om restriktiva åtgärder med hänsyn till Rysslands åtgärder som destabiliserar situationen i Ukraina ( EUT L, 2023/2874, 18.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2023/2874/oj).

9 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning) (EUT L 119, 4.5.2016, s. 1).

10 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 av den 23 oktober 2018 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter som utförs av unionens institutioner, organ och byråer och om det fria flödet av sådana uppgifter samt om upphävande av förordning (EG) nr 45/2001 och beslut nr 1247/2002/EG (EUT L 295, 21.11.2018, s. 39).”

11 Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (EUT L 193, 30.7.2018, s. 1).”

12 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1257/2012 av den 17 december 2012 om genomförande av ett fördjupat samarbete för att skapa ett enhetligt patentskydd (EUT L 361, 31.12.2012, s. 1).

13 Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 1141/2014 av den 22 oktober 2014 om stadgar för och finansiering av europeiska politiska partier och europeiska politiska stiftelser (EUT L 317, 04.11.2014, s. 1).

14 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2024/1083 av den 11 april 2024 om fastställande av en gemensam ram för medietjänster på den inre marknaden och om ändring av direktiv 2010/13/EU (europeisk mediefrihetsförordning) ( EUT L, 2024/1083, 17.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1083/oj).”

BILAGA I

Bilaga IV till förordning (EU) nr 833/2014 ska ersättas med följande:

”BILAGA IV

I denna bilaga förtecknas fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ som är militära slutanvändare, ingår i Rysslands militärindustriella komplex eller har kommersiella eller andra kopplingar till eller på annat sätt stöder Rysslands försvars- och säkerhetssektor. Dessa fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ bidrar till en militär och teknisk förstärkning av Ryssland eller till utvecklingen av Rysslands försvars- och säkerhetssektor. De inkluderar fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ i andra tredjeländer än Ryssland. Deras upptagande i denna bilaga innebär inte att den jurisdiktion där de är verksamma tillskrivs något ansvar för deras åtgärder.

Förteckning över fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ som avses i artiklarna 2.7, 2a.7 och 2b.1