Fastställande av tekniska genomförandestandarder för tillämpningen av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/1114 vad gäller rapportering avseende tillgångsanknutna token och e-pengatoken denominerade i en valuta som inte är en officiell medlemsstatsvaluta

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/1114 av den 31 maj 2023 om marknader för kryptotillgångar och om ändring av förordningarna (EU) nr 1093/2010 och (EU) nr 1095/2010 samt direktiven 2013/36/EU och (EU) 2019/1937, särskilt artikel 22.7 tredje stycket, och

(1) Vid rapportering enligt artikel 22.1 a i förordning (EU) 2023/1114 bör utgivarna ange antalet innehavare uppdelat efter innehavarnas plats och, inom ramen för detta, antalet innehavare av depåbaserade plånböcker och antalet innehavare av icke-depåbaserade plånböcker eller innehavare av andra typer av adresser i distribuerade liggare som används för avvecklingsändamål och som inte kontrolleras av innehavaren eller av en leverantör av kryptotillgångstjänster. Inom dessa två kategorier av plånboksinnehavare, dvs. depåbaserade och icke-depåbaserade, bör utgivarna efter en ytterligare uppdelning ange antalet icke-professionella innehavare. Alla dessa uppdelningar behövs för de behöriga myndigheterna, eftersom information om koncentrationen av innehavare och om volymerna för icke-professionella innehavare är av vikt för att tillsynsorganen ska kunna uppfylla målen i förordning (EU) 2023/1114 och säkerställa väl fungerande marknader för kryptotillgångar, marknadsintegritet och finansiell stabilitet i unionen samt skydd av innehavare av kryptotillgångar, särskilt icke-professionella innehavare. De uppgifter som lämnas uppdelade efter innehavarnas plats bör också användas för att fastställa vilka behöriga myndigheter som uppfyller kraven för att vara medlemmar i ett kollegium enligt artikel 119.2 l i förordning (EU) 2023/1114, i enlighet med de kriterier som anges i kommissionens delegerade förordning [C(2024) 6911].

(2) Vid rapportering enligt artikel 22.1 b i förordning (EU) 2023/1114, och för att säkerställa en korrekt tillsyn av kraven på tillgångsreserv enligt artiklarna 36 och 38 i den förordningen, kommissionens delegerade förordning om tekniska tillsynsstandarder som antagits i enlighet med artikel 36.4 i förordning (EU) 2023/1114 och kommissionens delegerade förordning om tekniska tillsynsstandarder som antagits i enlighet med artikel 38.5 i förordning (EU) 2023/1114, bör utgivarna ange storleken på tillgångsreserven på ett uppdelat sätt som återspeglar tillgångsreservens värde och sammansättning, inbegripet åtgärder för likviditetshantering.

(3) I enlighet med artikel 22.1 andra stycket i förordning (EU) 2023/1114 är de transaktioner som ska rapporteras i enlighet med artikel 22.1 c och d i förordning (EU) 2023/1114 endast sådana transaktioner som leder till en ändring av den fysiska eller juridiska person som har rätt till den tillgångsanknutna token, vilket inbegriper transaktioner som avvecklas inom den distribuerade liggaren (transaktioner inom kedjan) och transaktioner som avvecklas utanför den distribuerade liggaren (transaktioner utanför kedjan). Vidare är begreppet transaktion, som avses i artikel 22.1 andra stycket i den förordningen, oberoende av vilken typ av plånbok som avsändaren eller mottagaren använder för att skicka eller ta emot en transaktion. De rapporteringskrav som avses i artikel 22.1 c och d i den förordningen bör således omfatta transaktioner mellan depåbaserade plånböcker och transaktioner mellan å ena sidan en depåbaserad plånbok, å andra sidan en icke-depåbaserad plånbok eller andra typer av adresser i distribuerade liggare som inte kontrolleras av en innehavare av en tillgångsanknuten token eller av en leverantör av kryptotillgångstjänster. Därutöver bör det rapporteringskrav som avses i artikel 22.1 c i förordning (EU) 2023/1114 även omfatta transaktioner mellan icke-depåbaserade plånböcker och mellan icke-depåbaserade plånböcker och andra typer av adresser i distribuerade liggare som inte kontrolleras av en innehavare av en tillgångsanknuten token eller av en leverantör av kryptotillgångstjänster. Eftersom utgivarna har begränsad information om de innehavare som är involverade i dessa transaktioner kan det i vissa fall inte fastställas om det rör sig om transaktioner som ska rapporteras enligt artikel 22.1 i den förordningen. För att få så korrekt information som möjligt om dessa transaktioner bör det rapporteringskrav som avses i artikel 22.1 c i den förordningen därför även omfatta uppgifter om överföringar mellan icke-depåbaserade plånböcker och mellan icke-depåbaserade plånböcker och andra typer av adresser i distribuerade liggare som används för avvecklingsändamål och inte kontrolleras av en innehavare av en tillgångsanknuten token eller av en leverantör av kryptotillgångstjänster. Eftersom transaktioner är en undergrupp av överföringar kan sådana ytterligare uppgifter om överföringar mellan icke-depåbaserade plånböcker och mellan icke-depåbaserade plånböcker och andra typer av adresser i distribuerade liggare som inte kontrolleras av en innehavare av en tillgångsanknuten token eller av en leverantör av kryptotillgångstjänster användas som riktvärde och ge användbar information om antalet och värdet av transaktionerna mellan icke-depåbaserade plånböcker och mellan icke-depåbaserade plånböcker och andra typer av adresser i distribuerade liggare som inte kontrolleras av en innehavare av en tillgångsanknuten token eller av en leverantör av kryptotillgångstjänster.

(4) Vid tillämpning av det rapporteringskrav som avses i artikel 22.1 c i förordning (EU) 2023/1114 bör utgivarna lämna uppgifter om transaktionerna uppdelade efter den geografiska fördelningen, dvs. efter de länder där de innehavare som är involverade i transaktionerna befinner sig. En sådan uppdelning skulle ge de behöriga myndigheterna användbar information om koncentrationen av transaktioner när de utför sina tillsynsuppgifter. De uppgifter som lämnas uppdelade efter transaktionerna per land kommer också att användas för att fastställa vilka behöriga myndigheter som uppfyller kraven för att vara medlemmar i ett kollegium enligt artikel 119 i förordning (EU) 2023/1114, i enlighet med delegerad förordning (EU) [C(2024) 6911]. Denna uppdelning krävs inte när det gäller transaktioner och överföringar mellan icke-depåbaserade plånböcker eller mellan icke-depåbaserade plånböcker och andra typer av adresser i distribuerade liggare som inte kontrolleras av en innehavare av en tillgångsanknuten token eller av en leverantör av kryptotillgångstjänster, eftersom utgivare har begränsad information om de innehavare som är involverade i sådana transaktioner och överföringar.

(5) För att rapporteringsramen ska vara ändamålsenlig bör den omfatta referensdatum och överföringsdatum för rapporteringen som säkerställer att uppgifterna delas på ett korrekt sätt och i tid, så att uppgifterna avser samma period och lämnas in samtidigt av alla rapporterande enheter och så att uppgifterna kan jämföras mellan olika utgivare och behöriga myndigheter, samtidigt som standardiserade format och mallar används.

(6) Kontinuitet i rapporteringen bör säkerställas i fall där tillfälliga förändringar av utgivningsvärdet av token innebär att värdet understiger det tröskelvärde som anges i artikel 22.1 i förordning (EU) 2023/1114. Därför måste det ställas krav på rapportering under en längre period, så att det kan bekräftas huruvida tröskelvärdet endast har underskridits tillfälligt. Detta skulle inte påverka utgivarna, eftersom de redan kommer att ha rapporteringssystemen på plats.

(7) Vid tillämpning av det rapporteringskrav som avses i artikel 22.3 i förordning (EU) 2023/1114 kan leverantörerna av kryptotillgångstjänster bland annat behöva lämna ut personuppgifter till utgivarna när det rör sig om fysiska personer. Detta innefattar fullständiga namn åtföljda av nationella identifieringsnummer, officiella skatteregistreringsnummer eller passnummer. Insamlingen av sådana personuppgifter krävs i det fallet för att målen i förordning (EU) 2023/1114 ska kunna uppnås, eftersom utgivarna utan dessa uppgifter inte skulle kunna fastställa det exakta antalet innehavare av en tillgångsanknuten token och samtidigt skulle dubbelräkna innehavare som har flera konton hos olika leverantörer av kryptotillgångstjänster. Sådana inexakta uppgifter skulle snedvrida den information som rapporteras till de behöriga myndigheterna om antalet innehavare av en tillgångsanknuten token och skulle således hindra de behöriga myndigheterna från att utöva korrekt tillsyn. Det finns därför inget annat sätt att korrekt återspegla informationen om innehavarna av tillgångsanknutna token i rapporteringen, och de åtgärder som normalt vidtas för att begränsa eller skydda delning av personuppgifter, t.ex. pseudonymisering, kan inte tillämpas i ett sådant fall.

(8) Vid tillämpning av det rapporteringskrav som avses i artikel 22.3 i förordning (EU) 2023/1114 bör leverantörerna av kryptotillgångstjänster dessutom förse utgivarna med de offentliga adresser i distribuerade liggare som de använder för att göra överföringar för sina kunders räkning. Dessa uppgifter krävs för att utgivarna ska kunna fastställa vilka av de transaktioner som är registrerade i den distribuerade liggaren som görs mellan icke-depåbaserade plånböcker och rapportera om de transaktioner som omfattas av rapporteringsskyldigheterna.

(9) För att säkerställa att de uppgifter som rapporteras till den behöriga myndigheten är korrekta och fullständiga bör utgivarna inrätta system och förfaranden som gör att de kan stämma av de uppgifter som mottagits från leverantörerna av kryptotillgångstjänster i enlighet med artikel 22.3 i förordning (EU) 2023/1114. Dessa system och förfaranden bör också göra det möjligt för utgivarna att stämma av de uppgifter som rapporteras av leverantörerna av kryptotillgångstjänster mot uppgifter från andra källor som utgivarna har tillgång till, inbegripet, i tillämpliga fall, transaktionsuppgifter i den distribuerade liggaren.

(10) Utgivarna bör i sina interna riktlinjer införa en längsta lagringstid för de personuppgifter om enskilda innehavare som har delats av leverantörerna av kryptotillgångstjänster. Med tanke på målet att säkerställa efterlevnad av rapporteringsskyldigheterna enligt artikel 22.1 i förordning (EU) 2023/1114 bör denna längsta lagringstid inte överstiga fem år från den dag då personuppgifterna erhölls.

(11) Denna förordning bör också i tillämpliga delar gälla för e-pengatoken denominerade i en valuta som inte är en officiell medlemsstatsvaluta, eftersom artikel 22 i förordning (EU) 2023/1114 är tillämplig på e-pengatoken denominerade i en sådan valuta.

(12) Europeiska datatillsynsmannen har hörts i enlighet med artikel 42.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 och avgav ett yttrande den 16 juli 2024.

(13) Tillämpningsdatumet för denna förordning bör senareläggas för att anpassa det till tillämpningsdatumet för förordning (EU) 2023/1114 med avseende på leverantörer av kryptotillgångstjänster.

(14) Denna förordning grundar sig på det förslag till tekniska genomförandestandarder som Europeiska bankmyndigheten har lagt fram för kommissionen.

(15) Europeiska bankmyndigheten har anordnat öppna offentliga samråd om det förslag till tekniska genomförandestandarder som den här förordningen grundas på, gjort en analys av möjliga kostnader och fördelar samt begärt råd från den bankintressentgrupp som inrättats i enlighet med artikel 37 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1093/2010.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel1¶Allmänna bestämmelser

1. Vid tillämpning av det rapporteringskrav som avses i artikel 22.1 i förordning (EU) 2023/1114 ska utgivare använda mallarna i bilaga I, i enlighet med instruktionerna i bilaga II, till den här förordningen.

2. Vid tillämpning av det rapporteringskrav som avses i artikel 22.3 i förordning (EU) 2023/1114 ska leverantörer av kryptotillgångstjänster till utgivarna lämna in mallarna i bilaga III, i enlighet med instruktionerna i bilaga IV, till den här förordningen.

3. Vid den rapportering som avses i artikel 22.1 i förordning (EU) 2023/1114 ska utgivarna bifoga följande uppgifter till de inlämnade uppgifter som anges i bilaga I till den här förordningen:

a) Rapporteringsreferensdatum och referensperiod.

b) Rapportvaluta.

c) För juridiska personer, utgivarens identifieringskod för juridiska personer (LEI-kod) och för fysiska personer det officiella nationella identifieringsnummer som är tillämpligt i hemmedlemsstaten.

d) Typ av token, enligt definitionen i artikel 3.1.6 eller 3.1.7 i förordning (EU) 2023/1114, och tillhörande identifieringskod, referens eller namn på token, i förekommande fall, baserat på den offentliggjorda vitboken om kryptotillgångar avseende token.

e) Huruvida token

i) endast hänvisar till hemmedlemsstatens officiella valuta,

ii) endast hänvisar till andra valutor än hemmedlemsstatens officiella valuta,

iii) hänvisar till både hemmedlemsstatens officiella valuta och andra valutor (en blandning av de alternativ som avses i leden i och ii).

f) Huruvida token har klassificerats som betydande i enlighet med artikel 43 i förordning (EU) 2023/1114.

g) I tillämpliga fall, en förklaring om att utgivaren inte har mottagit de uppgifter som avses i bilagorna III och IV till den här förordningen från leverantörerna av kryptotillgångstjänster.

4. I enlighet med artikel 58.3 i förordning (EU) 2023/1114 ska den här förordningen i tillämpliga delar gälla för e-pengatoken denominerade i en valuta som inte är en officiell medlemsstatsvaluta.

Artikel2¶Rapporteringsreferensdatum

1. Vid tillämpning av det rapporteringskrav som avses i artikel 22.1 i förordning (EU) 2023/1114 ska utgivare lämna uppgifter till de behöriga myndigheterna kvartalsvis, enligt följande rapporteringsreferensdatum: den 31 mars, den 30 juni, den 30 september och den 31 december.

2. Det första referensdatumet ska vara det som motsvarar det kvartal under vilket utgivningsvärdet av den tillgångsanknutna token överstiger det tröskelvärde som anges i artikel 22.1 i förordning (EU) 2023/1114.

3. Det sista referensdatumet ska vara det som motsvarar det tredje kvartal i följd under vilket utgivningsvärdet av den tillgångsanknutna token understiger det tröskelvärde som anges i artikel 22.1 i förordning (EU) 2023/1114.

Artikel3¶Överföringsdatum vid rapportering

1. Vid tillämpning av det rapporteringskrav som avses i artikel 22.1 i förordning (EU) 2023/1114 ska utgivare till de behöriga myndigheterna lämna de uppgifter som avses i den artikeln kvartalsvis, senast vid affärsdagens slut på följande överföringsdatum: den 12 maj, den 11 augusti, den 11 november och den 11 februari.

2. Vid tillämpning av det rapporteringskrav som avses i artikel 22.3 i förordning (EU) 2023/1114 ska leverantörer av kryptotillgångstjänster till utgivarna lämna de uppgifter som avses i den artikeln kvartalsvis, senast vid affärsdagens slut på följande överföringsdatum: den 21 april, den 21 juli, den 21 oktober och den 21 januari.

Leverantörer av kryptotillgångstjänster ska emellertid dagligen lämna in mall S 08.00 – Token som innehas av leverantör av kryptotillgångstjänster, som återfinns i bilagorna III och IV, till utgivarna senast vid affärsdagens slut.

3. Om överföringsdatumet är en allmän helgdag i medlemsstaten för den behöriga myndighet som rapporten ska överlämnas till, eller är en lördag eller söndag, ska uppgifterna lämnas närmast följande arbetsdag.

4. Utgivare ska utan onödigt dröjsmål lämna in eventuella korrigeringar av de rapporter som överlämnats till de behöriga myndigheterna.

Artikel4¶Format för uppgiftsutbyte och åtföljande information

1. När utgivarna lämnar in de uppgifter som avses i denna förordning ska de lämna in dem i de format för uppgiftsutbyte och framställningar som de behöriga myndigheterna anger och i enlighet med de datapunktsdefinitioner, den datapunktsmodell och de valideringsregler som anges i bilaga V samt enligt följande specifikationer:

a) Uppgifter som inte krävs eller inte är tillämpliga ska inte ingå i uppgiftsinlämningen.

b) Numeriska värden ska anges enligt följande:

i) Datapunkter av uppgiftstypen ”monetär” ska anges med en minsta noggrannhet motsvarande tiotusental enheter.

ii) Datapunkter av uppgiftstypen ”heltal” ska anges utan decimaler och med en noggrannhet motsvarande en enhet.

2. Leverantörer av kryptotillgångstjänster ska lämna in de uppgifter som avses i artikel 1.2 till utgivarna i de format för uppgiftsutbyte och framställningar som utgivarna anger.

Artikel5¶Lagringstid för personuppgifter hos utgivare

Utgivarna får inte lagra några personuppgifter om innehavare som lämnats in av leverantörerna av kryptotillgångstjänster i enlighet med artiklarna 1.2 och 3.2 i denna förordning längre än vad som är nödvändigt för att uppfylla de rapporteringsskyldigheter som fastställs i artikel 22.1 i förordning (EU) 2023/1114. En sådan lagringsperiod får inte överstiga fem år från den dag då utgivarna erhöll personuppgifterna.

Artikel6¶Ikraftträdande och tillämpningsdatum

Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Den ska tillämpas från och med den 1 januari 2025.

1 EUT L 150, 9.6.2023, s. 40, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/1114/oj.

2 Kommissionens delegerade förordning (EU) [C(2024) 6911] av den 31 oktober 2024 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/1114 vad gäller tekniska standarder för tillsyn som specificerar villkoren för inrättandet av och verksamheten för rådgivande tillsynskollegier (ännu inte offentliggjord i EUT).

3 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 av den 23 oktober 2018 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter som utförs av unionens institutioner, organ och byråer och om det fria flödet av sådana uppgifter samt om upphävande av förordning (EG) nr 45/2001 och beslut nr 1247/2002/EG (EUT L 295, 21.11.2018, s. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).

4 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1093/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska bankmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/78/EG (EUT L 331, 15.12.2010, s. 12, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1093/oj).

BILAGA I

Rapportering för utgivare av tillgångsanknutna token

Land:

Land:

Enskilt valutaområde:

BILAGA II

DEL I: ALLMÄNNA INSTRUKTIONER

I. Struktur

1. I denna bilaga finns instruktioner för rapporteringen av mallarna för utgivare.

2. Bilagan innehåller följande fyra uppsättningar mallar:

a) Antal innehavare (S 01.00).

b) Värdet av den utgivna token och storleken på och sammansättningen av tillgångsreserven (S 02.00, S 03.01 och S 03.02).

c) Transaktioner per dag (S 04.01, S 04.02, S 04.03 och S 04.04).

d) Transaktioner per dag som har koppling till användning som bytesmedel inom ett enskilt valutaområde (S 05.00).

3. För varje mall ges hänvisningar till lagstiftningen. I den här delen av genomförandeförordningen finns utförligare information om de mer allmänna aspekterna av rapporteringen för varje mallgrupp och instruktioner för specifika positioner.

4. Utgivarna ska i kolumnerna ”Belopp” eller ”Belopp/Marknadsvärde” rapportera de monetära värdena i den behöriga myndighetens officiella medlemsstatsvaluta, oavsett denomineringen av den uppsättning tillgångar som den tillgångsanknutna token hänvisar till. I kolumnerna ”Antal” ska numeriska värden anges enligt de särskilda instruktioner som ges för mallarna. Detta påverkar inte mallarna S 03.01, S 03.02 och S 04.04, för vilka det finns närmare anvisningar i de tillhörande instruktionerna.

5. Följande allmänna beteckningssystem används i instruktionerna: {mall; rad; kolumn; z-axel}. Om mallen bara har en kolumn anges endast rader, {mall; rad}, med z-axel där så är tillämpligt.

6. När utgivarna fyller i mallarna ska de använda de uppgifter som lämnats av leverantörerna av kryptotillgångstjänster, i enlighet med artiklarna 1.2 och 3.2 i denna genomförandeförordning.

II. Rapporteringens omfattning

7. Utgivarna ska rapportera alla mallar som anges i denna bilaga.

8. Utgivarna ska rapportera mallarna i denna bilaga separat för varje tillgångsanknuten token.

DEL II: ANTAL INNEHAVARE (S 01.00)

III. Allmänna anmärkningar om mall S 01.00

9. I enlighet med artikel 22.1 a i förordning (EU) 2023/1114 ska mall S 01.00 innehålla antalet innehavare av den tillgångsanknutna token vid utgången av referensdatumet, med följande uppdelningar:

a) Innehavare av depåbaserade plånböcker, inklusive ”varav” icke-professionella innehavare.

b) Innehavare av icke-depåbaserade plånböcker, som i denna mall omfattar innehavare av andra typer av adresser i distribuerade liggare som används för avvecklingsändamål och inte kontrolleras av en innehavare av den tillgångsanknutna token eller av en leverantör av kryptotillgångstjänster. En ytterligare uppdelning efter icke-professionella innehavare ingår som ”varav” på denna rad.

10. Uppgifterna i denna mall ska rapporteras totalt sett och separat för varje medlemsstat eller tredjeland. Innehavarens land ska fastställas utifrån innehavarens plats enligt följande:

a) För fysiska personer, deras hemvist.

b) För juridiska personer, det registrerade sätet.

11. Utgivarna ska, på grundval av de uppgifter som mottagits från leverantörer av kryptotillgångstjänster i enlighet med artiklarna 1.2 och 3.2 i denna genomförandeförordning, identifiera eventuella dubbleringar av samma innehavare som har flera konton hos olika leverantörer av kryptotillgångstjänster. Sådana konton, vars faktiska innehavare är samma person eller enhet, ska räknas som en innehavare i mall S 01.00.

IV. Instruktioner för specifika positioner i mall S 01.00

DEL III: VÄRDET AV DEN UTGIVNA TOKEN OCH STORLEKEN PÅ OCH SAMMANSÄTTNINGEN AV TILLGÅNGSRESERVEN (S 02.00, S 03.01 och S 03.02)

V. Allmänna anmärkningar om mall S 02.00

12. I enlighet med artikel 22.1 b i förordning (EU) 2023/1114 ska mall S 02.00 innehålla uppgifter om värdet av den utgivna token och om storleken på den tillhörande tillgångsreserven.

VI. Instruktioner för specifika positioner i mall S 02.00

VII. Allmänna anmärkningar om mall S 03.01

13. I enlighet med artikel 22.1 b i förordning (EU) 2023/1114 ska mall S 03.01 innehålla uppgifter om storleken på tillgångsreserven, inbegripet sammansättningen av tillgångsreserven efter typ av tillgångar och löptider.

14. Utgivarna ska rapportera alla poster i mall S 03.01 i hemmedlemsstatens officiella valuta (rapportvaluta), oavsett posternas faktiska denominering. För detta ändamål ska poster som inte är denominerade i rapportvalutan räknas om till rapportvalutan med hjälp av ECB:s avistakurs på rapporteringsreferensdatumet. Utgivarna ska också separat rapportera de poster i denna mall som är denominerade i samma valuta, vilka redovisas i denomineringsvalutan genom att det relaterade z-axelvärdet anges i enlighet därmed.

VIII. Instruktioner för specifika positioner i mall S 03.01

IX. Allmänna anmärkningar om mall S 03.02

15. I enlighet med artikel 22.1 b i förordning (EU) 2023/1114 ska mall S 03.02 innehålla uppgifter om storleken på tillgångsreserven, inbegripet tillgångsreservens sammansättning per motpart/utgivare.

16. För att samla in information om koncentrationen per motpart för varje tillgångstyp inom tillgångsreserven i mall S 03.02 ska utgivarna följa instruktionerna i detta avsnitt.

17. Utgivarna ska rapportera de tjugo största motparterna för de tillgångar som ingår i tillgångsreserven. Den motpart som rapporteras i post 1.01 ska vara den motpart med vilken det största beloppet av tillgångar i förhållande till en motpart innehas, med beaktande av varje tillgångstyp separat antingen i form av insättningar hos, värdepapper emitterade av, derivatexponeringar hos eller andra exponeringar mot den motparten, på rapporteringsreferensdatumet; post 1.02 ska vara den näst största, och på samma sätt med de återstående posterna. Alla återstående bankinsättningar hos, värdepapper emitterade av eller derivatexponeringar mot andra motparter ska rapporteras aggregerat i posterna 1.21, 1.22 respektive 1.23.

18. Om en motpart tillhör flera grupper av enheter med nära förbindelser ska den bara rapporteras en gång i den grupp som svarar för det största beloppet av tillgångar.

19. Utgivarna ska rapportera alla poster i denna mall i rapportvalutan, oavsett posternas faktiska denominering. För detta ändamål ska poster som inte är denominerade i rapportvalutan räknas om till rapportvalutan med hjälp av ECB:s avistakurs på rapporteringsreferensdatumet. Utgivarna ska också separat rapportera de poster i denna mall som är denominerade i samma valuta, vilka redovisas i denomineringsvalutan genom att det relaterade z-axelvärdet anges i enlighet därmed.

X. Instruktioner för specifika positioner i mall S 03.02

DEL IV: TRANSAKTIONER PER DAG (S 04.01, S 04.02, S 04.03 och S 04.04)

XI. Allmänna anmärkningar om mall S 04.01

20. I enlighet med artikel 22.1 c i förordning (EU) 2023/1114 ska mall S 04.01 innehålla uppgifter om det genomsnittliga antalet transaktioner och det genomsnittliga aggregerade värdet av dessa per dag under rapporteringsperioden, redovisat separat för de länder som omfattas av rapporteringen.

21. Platsen för den avsändare och den mottagare som är involverade i transaktionerna ska, enligt metoden för att fastställa innehavarnas land i mall S 01.00 ”Antal innehavare – på referensdatum”, vara följande:

a) För fysiska personer, deras hemvist.

b) För juridiska personer, det registrerade sätet.

22. Dessa transaktioner ska omfattas av denna mall om minst en av de innehavare som är involverade i transaktionen befinner sig inom EU. När token hänvisar till en officiell valuta i en EU-medlemsstat ska transaktioner där båda berörda innehavare befinner sig utanför EU också omfattas av rapporteringen.

23. Utgivaren ska fastställa transaktionernas värde enligt den värderingsmetod som definieras i artikel 4.3 i delegerad förordning [C(2024) 6910].

24. Mall S 04.01 ska innehålla en uppdelning av transaktionerna enligt följande:

a) Varav transaktioner gjorda inom landet.

b) Varav mottagna transaktioner till landet.

c) Varav sända transaktioner från landet.

25. Mall S 04.01 ska rapporteras separat för varje land som berörs av transaktionen med den tillgångsanknutna token. De länder som berörs av en transaktion är de länder där de innehavare som är involverade i transaktionen har sin hemvist, inklusive landet för avsändaren och landet för mottagaren av transaktionen.

XII. Instruktioner för specifika positioner i mall S 04.01

XIII. Allmänna anmärkningar om mall S 04.02

26. Den enda skillnaden mellan mall S 04.02 och mall S 04.01 är att mall S 04.02 avser alla transaktioner med anknytning till EU och därför inte har någon z-axel som anger vilket land som omfattas.

XIV. Instruktioner för specifika positioner i mall S 04.02

XV. Allmänna anmärkningar om mall S 04.03

27. I enlighet med artikel 22.1 c i förordning (EU) 2023/1114 ska mall S 04.03 innehålla uppgifter om det genomsnittliga antalet transaktioner och överföringar och det genomsnittliga aggregerade värdet av dessa per dag under rapporteringsperioden. Transaktionerna och överföringarna i denna mall ska omfatta transaktioner och överföringar mellan icke-depåbaserade plånböcker eller mellan icke-depåbaserade plånböcker och andra typer av adresser i distribuerade liggare som används för avvecklingsändamål och inte kontrolleras av en användare eller en leverantör av kryptotillgångstjänster.

XVI. Instruktioner för specifika positioner i mall S 04.03

XVII. Allmänna anmärkningar om mall S 04.04

28. Mall S 04.04 ska innehålla uppgifter om den metod som används för att uppskatta de värden som rapporteras i mall S 04.03.

XVIII. Instruktioner för specifika positioner i mall S 04.04

DEL V: TRANSAKTIONER PER DAG SOM HAR KOPPLING TILL ANVÄNDNING SOM BYTESMEDEL INOM ETT ENSKILT VALUTAOMRÅDE (S 05.00)

XIX. Allmänna anmärkningar om mall S 05.00

29. I enlighet med artikel 22.1 d i förordning (EU) 2023/1114 ska mall S 05.00 innehålla uppgifter om det genomsnittliga antalet transaktioner och det genomsnittliga aggregerade värdet av dessa per dag under rapporteringsperioden, som har koppling till användning av en tillgångsanknutna token som bytesmedel inom ett enskilt valutaområde.

30. Denna mall ska uppfylla de krav som fastställs i delegerad förordning [C(2024) 6910].

31. Denna mall ska rapporteras separat för varje enskilt valutaområde enligt artikel 3.5 i delegerad förordning [C(2024) 6910].

XX. Instruktioner för specifika positioner i mall S 05.00

1 Kommissionens delegerade förordning (EU) [C(2024) 6910] av den 31 oktober 2024 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/1114 vad gäller tekniska tillsynsstandarder som specificerar metoden för att uppskatta antalet och värdet av transaktioner med koppling till användning som bytesmedel av tillgångsanknutna token och e-pengatoken vilka är denominerade i en valuta som inte är en officiell medlemsstatsvaluta (ännu inte offentliggjord i EUT).

3 Kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/61 av den 10 oktober 2014 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 575/2013 när det gäller likviditetstäckningskravet för kreditinstitut (EUT L 11, 17.1.2015, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2015/61/oj).

5 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 575/2013 av den 26 juni 2013 om tillsynskrav för kreditinstitut och värdepappersföretag och om ändring av förordning (EU) nr 648/2012 (EUT L 176, 27.6.2013, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/575/oj).

6 Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/36/EU av den 26 juni 2013 om behörighet att utöva verksamhet i kreditinstitut och om tillsyn av kreditinstitut och värdepappersföretag, om ändring av direktiv 2002/87/EG och om upphävande av direktiv 2006/48/EG och 2006/49/EG (EUT L 176, 27.6.2013, s. 338, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2013/36/oj).

BILAGA III

Land:

Enskilt valutaområde:

BILAGA IV

DEL I: ALLMÄNNA INSTRUKTIONER

I. Struktur

1. I denna bilaga finns instruktioner för rapporteringen av mallarna för leverantörer av kryptotillgångstjänster.

2. Bilagan innehåller följande tre uppsättningar mallar:

a) Uppgifter om innehavare (S 06.00).

b) Uppgifter om transaktioner (S 07.01, S 07.02, S 07.03 och S 07.04).

c) Uppgifter om token (S 08.00).

3. För varje mall ges hänvisningar till lagstiftningen. I den här delen av genomförandeförordningen finns utförligare information om de mer allmänna aspekterna av rapporteringen för varje mallgrupp och instruktioner för specifika positioner.

4. Följande allmänna beteckningssystem används i instruktionerna: {mall; rad; kolumn; z-axel}.

II. Rapporteringens omfattning

5. Leverantörerna av kryptotillgångstjänster ska förse utgivarna med de uppgifter som anges i denna bilaga, i enlighet med artiklarna 1.2 och 3.2 i denna genomförandeförordning.

6. Leverantörerna av kryptotillgångstjänster ska förse respektive utgivare med de tre uppsättningarna mallar i denna bilaga separat för varje tillgångsanknuten token i enlighet med artikel 22.3 i förordning (EU) 2023/1114, och för utgivaren ange vilken token som är föremål för en viss inlämning, identifieringskod, referens eller namn på token, i förekommande fall, baserat på den offentliggjorda vitboken om kryptotillgångar avseende token.

DEL II: UPPGIFTER OM INNEHAVARE (S 06.00)

III. Allmänna anmärkningar om mall S 06.00

7. I enlighet med artikel 22.3 i förordning (EU) 2023/1114 innehåller mall S 06.00 de uppgifter om innehavarna som krävs för att utgivarna ska kunna uppfylla rapporteringskraven i denna genomförandeförordning.

8. Denna mall ska innehålla uppgifter vid utgången av referensdatumet, i enlighet med mall S 01.00 ”Antal innehavare – på referensdatum” för utgivare enligt bilagorna I och II till denna förordning. Innehavarens land ska fastställas utifrån innehavarens plats enligt följande:

a) För fysiska personer, deras hemvist.

b) För juridiska personer, det registrerade sätet.

IV. Instruktioner för specifika positioner i mall S 06.00

DEL III: UPPGIFTER OM TRANSAKTIONER (S 07.01, S 07.02, S 07.03 och S 07.04)

V. Allmänna anmärkningar om mall S 07.01

9. I enlighet med artikel 22.3 i förordning (EU) 2023/1114 innehåller mall S 07.01 de uppgifter om transaktioner som krävs för att utgivarna ska kunna uppfylla rapporteringskraven i denna genomförandeförordning. Mall S 07.01 ska innehålla uppgifter om transaktionernas totala antal och totala aggregerade värde under rapporteringsperioden, redovisat separat för de länder som omfattas av rapporteringen.

10. Leverantörerna av kryptotillgångstjänster ska använda nedanstående tillvägagångssätt för att avgöra vilka transaktioner som ska omfattas av denna mall:

a) Transaktioner där leverantören av kryptotillgångstjänster är involverad och agerar som leverantör av kryptotillgångstjänster till transaktionens mottagare eller betalningsmottagare. I dessa fall interagerar transaktionens avsändare eller betalare antingen också via en leverantör av kryptotillgångstjänster eller utan inblandning från en leverantör av kryptotillgångstjänster, till exempel via en icke-depåbaserad plånbok.

b) Transaktioner där leverantören av kryptotillgångstjänster är involverad och agerar som leverantör av kryptotillgångstjänster till transaktionens avsändare eller betalare. I dessa fall interagerar transaktionens mottagare eller betalningsmottagare utan inblandning från en leverantör av kryptotillgångstjänster, till exempel via en icke-depåbaserad plånbok. Dessa typer av transaktioner beräknas och rapporteras efter bästa förmåga, mot bakgrund av att leverantören av kryptotillgångstjänster till transaktionens avsändare eller betalare kan ha begränsad information om båda de innehavare som är involverade i överföringarna.

11. Platsen för den avsändare och den mottagare som är involverade i transaktionerna ska, enligt metoden för att fastställa innehavarnas land i mall S 01.00 ”Antal innehavare – på referensdatum”, vara följande:

a) För fysiska personer, deras hemvist.

b) För juridiska personer, det registrerade sätet.

12. Dessa transaktioner ska omfattas av denna mall om minst en av de innehavare som är involverade i transaktionen befinner sig inom EU. När token hänvisar till en officiell valuta i en EU-medlemsstat ska transaktioner där båda berörda innehavare befinner sig utanför EU också omfattas av rapporteringen.

13. Utgivaren ska fastställa transaktionernas värde enligt den värderingsmetod som definieras i artikel 4.3 i delegerad förordning [C(2024) 6910].

14. Mall S 07.01 ska innehålla en uppdelning av transaktionerna enligt följande:

a) Varav transaktioner gjorda inom landet.

b) Varav mottagna transaktioner till landet.

c) Varav sända transaktioner från landet.

15. Mall S 07.01 ska rapporteras separat för varje land som berörs av transaktionerna. De länder som berörs av en transaktion är de länder där de innehavare som är involverade i transaktionen har sin hemvist, inklusive landet för avsändaren och landet för mottagaren av transaktionen.

VI. Instruktioner för specifika positioner i mall S 07.01

VII. Allmänna anmärkningar om mall S 07.02

16. Den enda skillnaden mellan mall S 07.02 och mall S 07.01 är att mall S 07.02 avser alla transaktioner inom EU, inklusive in- och utflödestransaktioner, och därför inte har någon z-axel som anger vilket land som omfattas.

VIII. Instruktioner för specifika positioner i mall S 07.02

IX. Allmänna anmärkningar om mall S 07.03

17. I enlighet med artikel 22.3 i förordning (EU) 2023/1114 innehåller mall S 07.03 de uppgifter om transaktioner som krävs för att utgivarna ska kunna uppfylla rapporteringskraven i denna genomförandeförordning. När det gäller denna mall ska de transaktioner som har koppling till användning av den tillgångsanknutna token som bytesmedel omfattas, i enlighet med artikel 22.1 d i förordning (EU) 2023/1114.

18. Denna mall ska uppfylla de krav som fastställs i delegerad förordning [C(2024) 6910].

19. Denna mall ska rapporteras separat för varje enskilt valutaområde enligt artikel 3.5 i delegerad förordning [C(2024) 6910].

X. Instruktioner för specifika positioner i mall S 07.03

XI. Allmänna anmärkningar om mall S 07.04

20. Leverantörerna av kryptotillgångstjänster ska förse utgivarna med de offentliga adresser i distribuerade liggare som de använder för att göra överföringar för sina kunders räkning. Syftet är att göra det lättare för utgivarna att fastställa vilka av de transaktioner som är registrerade i den distribuerade liggaren som sker mellan icke-depåbaserade plånböcker, och att förse utgivarna med mer information så att de kan rapportera sina mallar enligt vad som anges i bilagorna I och II till denna genomförandeförordning, särskilt S 04.03 ”Transaktioner och överföringar per dag mellan icke-depåbaserade plånböcker – genomsnitt”. Mall S 07.04 ”Adresser i distribuerade liggare för överföringar för kunders räkning” förser utgivarna med denna information.

XII. Instruktioner för specifika positioner i mall S 07.04

DEL IV: UPPGIFTER OM TOKEN (S 08.00)

XIII. Allmänna anmärkningar om mall S 08.00

21. Mall S 08.00 ska innehålla uppgifter om antalet och beloppet för den token som omfattas av rapporteringsmallarna och som innehas av leverantören av kryptotillgångstjänster, och inom ramen för detta ange antalet och beloppet för de token som innehas av leverantörens kunder i EU. Dessa uppgifter ska delas med utgivaren så att utgivaren korrekt kan beräkna det aggregerade värdet av sina token som ges ut i EU och tillhörande tillgångsreserv, särskilt om respektive token även ges ut på internationell nivå utanför EU.

XIV. Instruktioner för specifika positioner i mall S 08.00

1 Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2017/1132 av den 14 juni 2017 om vissa aspekter av bolagsrätt (EUT L 169, 30.6.2017, s. 46, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2017/1132/oj).

BILAGA V

Del I: Gemensam datapunktsmodell

Alla uppgiftsposter som anges i bilagorna I och II till denna förordning ska omvandlas till en gemensam datapunktsmodell.

Den gemensamma datapunktsmodellen ska uppfylla följande kriterier:

a) Den ska ge en strukturerad framställning av alla uppgiftsposter som anges i bilaga I.

b) Den ska identifiera alla affärsbegrepp som anges i bilaga II.

c) Den ska tillhandahålla en uppgiftsordlista som fastställer tabellbeteckningar, ordinatabeteckningar, axelbeteckningar, domänbeteckningar, dimensionsbeteckningar och medlemsbeteckningar.

d) Den ska tillhandahålla måttstandarder som definierar datapunkters egenskaper eller belopp.

e) Den ska tillhandahålla datapunktsdefinitioner som uttrycks som en sammansättning av egenskaper som entydigt identifierar begreppet.

f) Den ska innehålla alla de relevanta tekniska specifikationer som krävs för att utveckla it-rapporteringslösningar som ger enhetliga tillsynsuppgifter.

Del II: Valideringsregler

De uppgiftsposter som anges i bilagorna I och II till denna förordning ska omfattas av valideringsregler som säkerställer uppgifternas kvalitet och samstämmighet.

Valideringsreglerna ska uppfylla följande kriterier:

a) De ska definiera de logiska sambanden mellan relevanta datapunkter.

b) De ska inkludera filter och förhandsvillkor som definierar en uppsättning uppgifter för vilka en valideringsregel är tillämplig.

c) De ska kontrollera att de rapporterade uppgifterna är samstämmiga.

d) De ska kontrollera att de rapporterade uppgifterna är korrekta.

e) De ska ange förvalda värden som ska tillämpas om de relevanta uppgifterna inte har rapporterats.