Ändring av förordning (EU) nr 833/2014 om restriktiva åtgärder mot bakgrund av Rysslands åtgärder som destabiliserar situationen i Ukraina

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 215,

med beaktande av rådets beslut (Gusp) 2025/394 av den 24 februari 2025 om ändring av beslut (Gusp) 2014/512 om restriktiva åtgärder med hänsyn till Rysslands åtgärder som destabiliserar situationen i Ukraina,

med beaktande av det gemensamma förslaget från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik och Europeiska kommissionen, och

(1) Den 31 juli 2014 antog rådet förordning (EU) nr 833/2014.

(2) Rådets förordning (EU) nr 833/2014 ger verkan åt vissa åtgärder som föreskrivs i rådets beslut (Gusp) 2014/512.

(3) Den 24 februari 2025 antog rådet beslut (Gusp) 2025/394 om ändring av beslut 2014/512/Gusp.

(4) Genom beslut (Gusp) 2025/394 förlängs också det tillfälliga upphävandet av sändningslicenserna i unionen för ryska mediekanaler som står under ständig kontroll av det ryska ledarskapet, och även förbudet mot sändning av deras innehåll.

(5) Ryssland har ägnat sig åt en systematisk internationell kampanj i form av mediemanipulation och förvrängning av fakta för att stärka sin strategi för destabilisering av sina grannländer och unionen och dess medlemsstater. I synnerhet har propagandan vid upprepade tillfällen och konsekvent riktats mot europeiska politiska partier, särskilt under valrörelser, samt mot det civila samhället, minoritetsgrupper, flyktingar och funktionen hos demokratiska institutioner i unionen och dess medlemsstater.

(6) Ryssland har i syfte att rättfärdiga och stödja sitt angrepp mot Ukraina ägnat sig åt fortlöpande och samordnade propagandaåtgärder riktade mot det civila samhället i unionen och grannländerna, och därvid allvarligt förvrängt och manipulerat fakta. Dessa ryska propagandaåtgärder har kanaliserats genom ett antal mediekanaler som står under ständig direkt eller indirekt kontroll av det ryska ledarskapet. Sådana åtgärder utgör ett betydande och direkt hot mot unionens allmänna ordning och säkerhet. Dessa mediekanaler är mycket viktiga och avgörande för att föra fram och stödja angreppet mot Ukraina och för att destabilisera dess grannländer.

(7) Mot bakgrund av situationens allvar, och som svar på Rysslands åtgärder som destabiliserar situationen i Ukraina, är det nödvändigt och i överensstämmelse med de grundläggande fri- och rättigheter som erkänns i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, särskilt med rätten till yttrandefrihet och informationsfrihet som erkänns i artikel 11 däri, att införa ytterligare restriktiva åtgärder för att tillfälligt upphäva sändningsverksamheten för vissa mediekanaler i unionen, eller som riktar sig mot unionen. Dessa åtgärder bör bibehållas tills anfallskriget mot Ukraina har upphört, och tills Ryssland och dessa mediekanaler upphör att genomföra propagandaåtgärder mot unionen och dess medlemsstater.

(8) I enlighet med de grundläggande fri- och rättigheter som erkänns i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, särskilt med rätten till yttrandefrihet och informationsfriheten, näringsfriheten och rätten till egendom som erkänns i artiklarna 11, 16 respektive 17 däri, hindrar införandet av ytterligare restriktiva åtgärder inte dessa mediekanaler och deras personal från att utföra annan verksamhet i unionen än sändning, såsom forskning och intervjuer. Dessa restriktiva åtgärder påverkar i synnerhet inte skyldigheten att respektera de rättigheter, friheter och principer som avses i artikel 6 i fördraget om Europeiska unionen, inklusive Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, samt i medlemsstaternas konstitutioner, inom deras respektive tillämpningsområden.

(9) I syfte att säkerställa överensstämmelse med den process för tillfälligt upphävande av sändningstillstånd som föreskrivs i beslut 2014/512/Gusp bör rådet utöva genomförandebefogenheter för att efter en granskning av de enskilda fallen besluta huruvida de restriktiva åtgärderna ska bli tillämpliga den dag som anges i den här förordningen med avseende på flera enheter som förtecknas i bilaga XV till förordning (EU) nr 833/2014.

(10) Genom beslut (Gusp) 2025/394 skärps förbudet mot export av varor och teknik med dubbla användningsområden som förtecknas i bilaga I till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/821 och av varor och teknik som kan bidra till teknisk förstärkning av Rysslands försvars- och säkerhetssektor, enligt förteckningen i bilaga VII till förordning (EU) nr 833/2014, till enheter i förteckningen över fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ i bilaga IV till beslut 2014/512/Gusp.

(11) Genom beslut (Gusp) 2025/394 läggs 53 nya enheter till i förteckningen över fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ i bilaga IV till beslut (Gusp) 2014/512, det vill säga förteckningen över personer, enheter och organ som stöder Rysslands militärindustriella komplex i landets anfallskrig mot Ukraina, vilka åläggs strängare exportrestriktioner avseende varor och teknik med dubbla användningsområden samt varor och teknik som kan bidra till en teknisk förstärkning av Rysslands försvars- och säkerhetssektor. Genom beslut (Gusp) 2025/394 uppförs också på den förteckningen vissa enheter i andra tredjeländer än Ryssland som indirekt bidrar till en militär och teknisk förstärkning av Ryssland genom kringgående av exportrestriktioner, bland annat avseende obemannade luftfartyg eller missiler.

(12) Genom beslut (Gusp) 2025/394 utvidgas förteckningen över produkter som kan bidra till Rysslands militära och tekniska förstärkning eller till utvecklingen av dess försvars- och säkerhetssektor genom förteckning av produkter som har använts av Ryssland i dess anfallskrig mot Ukraina och produkter som bidrar till utveckling eller produktion av landets militära system, däribland kemiska prekursorer till agenser för upploppshantering, programvara till maskiner med datoriserad numerisk styrning, kromföreningar och kontrollenheter för styrning av obemannade luftfartyg.

(13) Genom beslut (Gusp) 2025/394 införs ytterligare restriktioner för export av varor som kan bidra till att stärka Rysslands industriella kapacitet, såsom kemikalier, viss plast och gummi. För att minimera risken för kringgående av restriktiva åtgärder utvidgas genom beslut (Gusp) 2025/394 förteckningen över varor och teknik som omfattas av förbudet mot transitering genom Rysslands territorium ytterligare.

(14) För att säkerställa ett effektivt genomförande av restriktiva åtgärder klargörs genom beslut (Gusp) 2025/394 att när relevanta bestämmelser i beslut 2014/512/Gusp och i förordning (EU) nr 833/2014 ger behöriga myndigheter befogenhet att tillåta försäljning och export, samt därmed sammanhörande tekniskt bistånd, av system, utrustning och komponenter för informationssäkerhet, för icke-militär användning och för en icke-militär slutanvändare, efter att ha fastställt att sådana varor eller sådan teknik eller det därmed sammanhörande tekniska biståndet är avsedda för ett civilt elektroniskt kommunikationsnät som inte är allmänt tillgängligt, och förutsatt att detta nät inte ägs av en enhet som är offentligt kontrollerad eller till mer än 50 % offentligägd, kan sådana tillstånd i synnerhet beviljas leverantörer av specialiserade finansiella meddelandetjänster.

(15) Genom beslut (Gusp) 2025/394 införs dessutom ytterligare restriktioner för import av primäraluminium, som genererar betydande intäkter för Ryssland och därmed bidrar till att möjliggöra att landet fortsätter sitt anfallskrig mot Ukraina. Kommissionen bör övervaka de aluminiumpriser som är relevanta för unionens producenter och konsumenter i samband med importrestriktionen och rapportera till rådet om det sker några större förändringar avseende de aluminiumpriser som är relevanta för unionens producenter och konsumenter i samband med importrestriktionen för primäraluminium, enligt artikel 3i i förordning (EU) nr 833/2014, och, när så är lämpligt, föreslå mildrande åtgärder.

(16) Genom beslut (Gusp) 2025/394 ändras undantaget från förbudet mot inköp, import eller överföring av vissa artiklar som genererar betydande intäkter för Ryssland och som är nödvändiga för drift, underhåll eller reparation av tunnelbanevagnar för linje 3 i Budapest. Det införs också ett nytt riktat undantag från förbudet mot import av vissa artiklar som är absolut nödvändiga för driften av Druzjba-rörledningen.

(17) Genom beslut (Gusp) 2025/394 begränsas specifikt tillämpningen av ett undantag från flygförbudet för bemannade luftfartyg genom att det införs ett krav på tillstånd från de behöriga myndigheterna för att tillåta landning på, start från och flygning över unionens territorium för viss drönarverksamhet. I syfte att öka Rysslands kostnader för dess fortsatta anfallskrig mot Ukraina, och säkerställa effektiviteten i de av unionens restriktiva åtgärder som är riktade mot luftfartssektorn genom att ta itu med risken för att de motverkas, utvidgas genom beslut (Gusp) 2025/394 också flygförbudet till att omfatta förtecknade lufttrafikföretag som bedriver inrikes flygningar inom Ryssland, eller som direkt eller indirekt säljer, levererar, överför eller exporterar luftfartyg eller andra luftfartsvaror och luftfartsteknik till ett ryskt lufttrafikföretag eller för flygningar inom Ryssland, liksom till enheter som ägs eller kontrolleras av ett sådant lufttrafikföretag.

(18) I syfte att ytterligare begränsa Rysslands prospekterings- och produktionskapacitet för olja och gas införs genom beslut (Gusp) 2025/394 ytterligare restriktioner för export av varor och teknik, särskilt programvara för olje- och gasprospektering.

(19) I beslut (Gusp) 2025/394 föreskrivs ett undantag för försäljning, leverans, överföring eller export från Slovakien till Ungern eller från Ungern till Slovakien av vissa petroleumprodukter som förtecknas i bilaga XXXI till förordning (EU) nr 833/2014 och som erhålls från råolja som importeras via rörledning, i syfte att säkerställa försörjningstryggheten för dessa kustlösa länder.

(20) Ryssland får betydande intäkter från försäljning och transport av olja. Genom beslut (Gusp) 2025/394 införs ett förbud mot tillhandahållande av tillfällig lagring av rysk råolja och ryska petroleumprodukter inom unionen, oavsett inköpspriset för oljan och slutdestinationen för dessa produkter. Ett sådant förbud kommer att medföra ytterligare kostnader för transporten av rysk olja och därmed minska de ryska intäkterna. Detta förbud påverkar inte tillämpningsområdet för andra importförbud enligt förordning (EU) nr 833/2014 eftersom tillfällig lagring enligt definitionen i artikel 5.17 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 och hänförande till förfarandet för frizoner enligt artikel 245.3 i förordning (EU) nr 952/2013 inte är tillåtet för varor som omfattas av importförbud.

(21) Förbudet mot omlastningstjänster för omlastning av rysk flytande naturgas (LNG) bör inte påverka importen till unionen eller försörjningstryggheten i medlemsstaterna. Därför klargörs i beslut (Gusp) 2025/394 att omlastningstjänster för omlastning av rysk LNG är tillåtna om de är nödvändiga för transport mellan hamnar i samma medlemsstat, inbegripet från en medlemsstats fastland till dess yttersta randområden.

(22) För att minimera risken för kringgående av restriktiva åtgärder ändras genom beslut (Gusp) 2025/394 förbudet mot godstransporter på väg inom unionens territorium, inbegripet under transitering, vilka genomförs av operatörer som till 25 % eller mer ägs av en rysk fysisk eller juridisk person. Enheter som etablerades i unionen före den 8 april 2022 och redan bedriver verksamhet som vägtransportföretag bör förbjudas att göra ändringar i sin kapitalstruktur som ytterligare skulle öka den procentuella andel som ägs av en rysk fysisk eller juridisk person, en rysk enhet eller ett ryskt organ, såvida den procentuella andelen inte fortsatt understiger 25 % efter en sådan förändring.

(23) Det är förbjudet att tillhandahålla varor, teknik och tjänster för slutförande av ryska LNG-projekt. Genom beslut (Gusp) 2025/394 utvidgas det förbudet till att omfatta slutförande av projekt för råolja i Ryssland, såsom Vostok Oil-projektet. Detta bör inte påverka inköp och import av rysk råolja i överensstämmelse med tillfälliga undantag för specifika kustlösa medlemsstater.

(24) Det är förbjudet att importera rysk LNG via LNG-terminaler i unionen som inte är anslutna till det sammanlänkade naturgassystemet. Genom beslut (Gusp) 2025/394 införs ett undantag från förbudet som kan beviljas av en medlemsstat som inte är ansluten till det sammanlänkade naturgassystemet när LNG köps, importeras eller överförs från en terminal i en annan medlemsstat som är ansluten till det sammanlänkade naturgassystemet för att säkerställa dess energiförsörjning.

(25) Enligt beslut (Gusp) 2025/394 ska import av rådiamanter åtföljas av ett certifikat enligt rådets förordning (EG) nr 2368/2002 i vilket det land eller de länder där de ursprungligen utvanns tydligt anges. Genom beslut (Gusp) 2025/394 senareläggs även dagen för ikraftträdandet av kravet på att tillhandahålla spårbarhetsbaserade bevis för import av polerade diamanter. Dessutom kommer det att krävas fortlöpande samarbete med G7 och tredjeländer för att ta itu med styrningsfrågor i samband med spårbarhetssystemet. För att ytterligare underlätta genomförandet av dessa åtgärder och fortsätta samarbetet med G7 och tredjeländer, bör man fortsätta att övervaka att lika villkor gäller mellan G7-partnerna när det gäller diamantrelaterade åtgärder.

(26) För att hindra unionsaktörer ifrån att bidra till utvecklingen av Rysslands infrastruktur införs genom beslut (Gusp) 2025/394 ett förbud mot tillhandahållande av entreprenadtjänster, inbegripet bygg- och anläggningsarbeten.

(27) Det är förbjudet att direkt eller indirekt sälja, leverera, överföra, exportera eller tillhandahålla programvara för företagsledning och programvara för industriell design och tillverkning till Rysslands regering eller till juridiska personer, enheter eller organ som är etablerade i Ryssland. I beslut (Gusp) 2025/394 klargörs att försäljning, licensiering eller överföring på något annat sätt av immateriella rättigheter eller företagshemligheter med anknytning till denna programvara är förbjuden.

(28) Genom beslut (Gusp) 2025/394 införs ett undantag från förbudet mot tillhandahållande av bygg-, arkitekt- och ingenjörstjänster, juridisk rådgivning och it-konsulttjänster, om dessa tjänster är absolut nödvändiga för drift av en konsulär eller diplomatisk representation som Ryssland har i en medlemsstat.

(29) Genom beslut (Gusp) 2025/394 införs dessutom ett förbud mot alla transaktioner med hamnar och slussar och flygplatser i Ryssland som används för överföring av obemannade luftfartyg eller missiler eller tillhörande teknik eller komponenter till dessa till Ryssland, eller för kringgående av oljepristaket med hjälp av fartyg som tillämpar oegentliga sjöfartsmetoder som involverar hög risk eller av andra restriktiva åtgärder. Detta inbegriper tillträde till de förtecknade hamnarnas och slussarnas och flygplatsernas anläggningar och tillhandahållande av tjänster till fartyg eller luftfartyg. Lämpliga undantag föreskrivs för att förhindra negativa effekter på laglig handel eller direkta personkontakter. Dessutom är förbudet mot sådana transaktioner begränsat till infrastruktur i Ryssland.

(30) Genom beslut (Gusp) 2025/394 införs restriktioner för juridiska personer, enheter eller organ som är etablerade utanför Ryssland och som använder Rysslands centralbanks system för överföring av finansiella meddelanden och som genom sådan användning i) bidrar till att öka Rysslands finansiella motståndskraft och ii) stödja kringgående av förbuden i förordning (EU) nr 833/2014 och i rådets förordning (EU) nr 269/2014. Genom beslut (Gusp) 2025/394 införs dessutom ett undantag som tillåter genomförande av transaktioner med en specifik enhet, som ingår i bilaga XLIV till förordning (EU) nr 833/2014, som är nödvändiga för återbetalning av garantier som beviljats av en medlemsstat, avinvestering från Ryssland eller avveckling av affärsverksamhet i Ryssland, eller genomförandet av vissa avtal.

(31) Genom beslut (Gusp) 2025/394 utvidgas transaktionsförbudet ytterligare till kreditinstitut, finansinstitut och enheter som tillhandahåller kryptotillgångstjänster och som stöder transaktioner avseende ett förtecknat fartyg och på så sätt motverkar förbudet i artikel 3s i förordning (EU) nr 833/2014, som syftar till att begränsa Rysslands förmåga att föra krig mot Ukraina. Dessutom införs restriktioner för juridiska personer, enheter och organ, enligt förteckningen i bilaga XLV till förordning (EU) nr 833/2014, som är etablerade utanför unionen och som är kredit- eller finansinstitut eller enheter som tillhandahåller kryptotillgångstjänster och som deltar i transaktioner som, direkt eller indirekt, underlättar kringgående av förbuden i artikel 3n i förordning (EU) nr 833/2014.

(32) Genom beslut (Gusp) 2025/394 utvidgas de restriktiva åtgärderna med avseende på tillhandahållande av specialiserade finansiella meddelandetjänster till vissa ryska kreditinstitut eller enheter som abonnerar på finansiella meddelandetjänster eller ryska dotterbolag till kreditinstitut i tredjeländer, vilka är relevanta för det ryska finans- och banksystemet och antingen är stora och viktiga regionala banker, som därmed underlättar regional och federal finans- och affärsverksamhet, eller banker som underlättar betydande gränsöverskridande betalningar och därigenom stärker den ryska ekonomin och dess industri, banker som undergräver Ukrainas territoriella integritet genom att vara verksamma på de ockuperade territorierna, eller banker som redan är föremål för restriktiva åtgärder som införts av unionen eller av partnerländer.

(33) Genom beslut (Gusp) 2025/394 införs ett undantag för mottagande av insättningar som annars är begränsade för verksamhet som är nödvändig för omstrukturering eller likvidation av en juridisk person som har samröre med en enhet som förtecknas i bilaga I till förordning (EU) nr 269/2014.

(34) För att underlätta det civila samhällets och mediernas arbete införs genom beslut (Gusp) 2025/394 ett undantag från förbudet mot försäljning, leverans, överföring eller export till Ryssland av sedlar utfärdade i en medlemsstats officiella valuta, där det på vissa villkor är nödvändigt för användning i det civila samhället och i medieverksamhet som direkt främjar demokrati, mänskliga rättigheter eller rättsstatsprincipen i Ryssland.

(35) Om det är nödvändigt för att bekämpa kringgående av förbuden i förordning (EU) nr 833/2014 bör kommissionen kunna utbyta information om handel med tredjeländer, tredjelandstransaktioner och tredjelandsaktörer med de behöriga myndigheterna i partnerländer som tillämpar liknande restriktiva åtgärder.

(36) Enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/849 är vissa typer av enheter, nämligen ansvariga enheter enligt vad som anges i artikel 2.1 i det direktivet, skyldiga att rapportera misstänkta transaktioner till medlemsstaternas finansunderrättelseenheter. Enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2024/1226 lades överträdelser av unionens restriktiva åtgärder till i förteckningen över förbrott i artikel 2.1 i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/1673. Till följd av detta tillägg och i enlighet med artikel 33 i direktiv (EU) 2015/849 kommer ansvariga enheter från och med maj 2025 att vara skyldiga att till finansunderrättelseenheterna rapportera alla misstänkta transaktioner som rör misstänkt brottslig verksamhet i samband med överträdelser av unionens restriktiva åtgärder. Enligt artikel 6b i förordning (EU) nr 833/2014 ska fysiska och juridiska personer, enheter och organ dessutom tillhandahålla alla uppgifter som skulle underlätta genomförandet av den förordningen till den behöriga myndigheten i den medlemsstat där de är bosatta eller belägna inom två veckor från det att de inhämtat denna information och samarbeta med den behöriga myndigheten vid varje kontroll av sådan information. För att undvika dubbelrapportering kan medlemsstaterna besluta att dessa personer, enheter och organ inte är skyldiga att rapportera samma information till andra behöriga myndigheter än finansunderrättelseenheter.

(37) Det är lämpligt att utvidga bestämmelsen i förordning (EU) nr 833/2014 om erkännande av ett anspråk på ersättning för skada som unionsaktörer har lidit till följd av ett beslut enligt särskild rysk lagstiftning till att omfatta de personer som är ansvariga för att ha utfärdat det beslutet. Dessutom läggs det i den bestämmelsen till en hänvisning till rysk lagstiftning som gör det möjligt att begränsa utländska holdingstrukturers företagsrättigheter i ekonomiskt betydande ryska organisationer, liksom att begränsa ryska förmånstagares möjligheter att förvärva direkt utländskt ägande i sådana organisationer och få direkt utdelning.

(38) För att säkerställa ett korrekt genomförande av restriktiva åtgärder och ett adekvat skydd av unionsaktörer är det lämpligt att unionsaktörer, enligt artiklarna 11a och 11b i förordning (EU) nr 833/2014, ges rätt att i rättsliga förfaranden vid de behöriga domstolarna i en medlemsstat göra anspråk på ersättning för viss direkt eller indirekt skada som uppstått till följd av anspråk som har ingetts av de enheter eller personer som avses i artikel 11.1 a, b eller c i den förordningen, inbegripet skada som förorsakats juridiska personer, enheter eller organ som dessa unionsaktörer äger eller kontrollerar, med förbehåll för nationella regler om förbud mot dubbel ersättning. Dessutom bör unionsaktörer kunna göra anspråk på ersättning för skada från personer, enheter eller organ som äger eller kontrollerar de enheter eller organ som avses i artikel 11.1 a, b eller c i förordning (EU) nr 833/2014. I situationer där Ryssland eller ett annat tredjeland vidtar åtgärder för att motverka efterlevnaden av förordning (EU) nr 833/2014 kan unionsaktörer i praktiken anses sakna faktisk tillgång till rättsmedel inom dessa nationella jurisdiktioner.

(39) För att säkerställa ett effektivt genomförande av restriktiva åtgärder och för att avhjälpa eventuella situationer med rättsvägran är det lämpligt att föreskriva ett forum necessitatis som gör det möjligt för en domstol i en medlemsstat att i undantagsfall pröva en talan om ersättning för skada som väckts enligt artiklarna 11a och 11b i förordning (EU) nr 833/2014, om unionsrätten eller en medlemsstats nationella rätt inte fastställer behörighet för en domstol i någon särskild medlemsstat. Behörighet grundad på forum necessitatis bör dock kunna utövas endast om ett mål har tillräcklig anknytning till den medlemsstat där den domstol vid vilken talan väckts är belägen, exempelvis när käranden har hemvist i den medlemsstaten eller har bildats i enlighet med dess nationella rätt.

(40) Det är lämpligt att öka samarbetet mellan nationella behöriga myndigheter, bland annat genom att stärka finansunderrättelseenheters roll i utbytet av information som är relevant för genomförandet och efterlevnaden av de restriktiva åtgärderna i förordning (EU) nr 833/2014.

(41) Med tanke på att unionsaktörers efterlevnad är avgörande för de restriktiva åtgärdernas ändamålsenlighet, bör kommissionen ge dem stöd för att underlätta deras efterlevnad, särskilt om denna efterlevnad skulle kräva betydande resurser och om centraliserat stöd skulle kunna förbättra effektiviteten. Detta gäller särskilt avseende den tillbörliga aktsamhet som krävs av unionsaktörer med avseende på potentiella affärspartner. Kommissionen bör kunna behandla personuppgifter som är nödvändiga för detta ändamål.

(42) För att bidra till att bekämpa vidareexport av vissa varor är unionsaktörer som säljer, levererar, överför eller exporterar sådana varor till andra tredjeländer än de partnerländer som förtecknas i bilaga VIII till förordning (EU) nr 833/2014 enligt beslut (Gusp) 2025/394 skyldiga att tillämpa mekanismer för tillbörlig aktsamhet som ger möjlighet att identifiera och bedöma riskerna med sådan vidareexport till Ryssland och minska sådana risker. Dessutom är unionsaktörer enligt beslut (Gusp) 2025/394 skyldiga att säkerställa att juridiska personer, enheter och organ som är etablerade utanför unionen och som de äger eller kontrollerar också tillämpar dessa krav.

(43) Slutligen görs genom beslut (Gusp) 2025/394 vissa ändringar av undantagen och befrielserna från förbudet mot export av varor med dubbla användningsområden och avancerad teknik samt ersätts undantag från vissa förbud med befrielse. Dessutom stryks hänvisningar till övergångsperioder som har löpt ut och andra hänvisningar som inte är nödvändiga för efterlevnad av vissa bestämmelser i förordning (EU) nr 833/2014. Strykningen av hänvisningar till övergångsperioder som redan har löpt ut är inte avsedd att ha någon rättslig verkan på tidigare eller pågående avtal eller på de övergångsperiodernas tillämplighet. Det är också lämpligt att genom den här förordningen införa särskilda hänvisningar till tillämplig rysk lagstiftning i syfte att uppdatera vissa bestämmelser om skydd av unionsaktörer. Det är dessutom lämpligt att inkludera vissa tekniska ändringar för att ge vissa bestämmelser i förordning (EU) nr 833/2014 avseende personuppgifter och handlingar som lagras av unionens institutioner en mer korrekt utformning och för att förtydliga vissa andra bestämmelser i språkligt hänseende.

(44) Dessa åtgärder omfattas av tillämpningsområdet för fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, och lagstiftningsåtgärder på unionsnivå är därför nödvändiga, särskilt för att säkerställa att åtgärderna tillämpas på ett enhetligt sätt i samtliga medlemsstater.

(45) Förordning (EU) nr 833/2014 bör därför ändras i enlighet med detta.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel1¶

Förordning (EU) nr 833/2014 ska ändras på följande sätt:

1. Artikel 2 ska ändras på följande sätt:

a) Punkterna 3 och 3a ska ersättas med följande:

”3. Utan att det påverkar kraven på tillstånd enligt förordning (EU) 2021/821 ska förbuden i punkterna 1 och 2 i denna artikel inte tillämpas på försäljning, leverans, överföring eller export av varor och teknik med dubbla användningsområden eller på därmed sammanhörande tillhandahållande av tekniskt och ekonomiskt bistånd för icke-militär användning och för en icke-militär slutanvändare, som är avsedda för

a) humanitära ändamål, hot mot folkhälsan, brådskande förebyggande eller lindring av en händelse som sannolikt kommer att få allvarliga och betydande konsekvenser för människors hälsa och säkerhet eller för miljön eller som svar på naturkatastrofer, eller

b) medicinska eller farmaceutiska ändamål, förutsatt att de inte förtecknas i bilaga XL till denna förordning.

Exportören ska i tulldeklarationen deklarera att artiklarna exporteras enligt det relevanta undantaget i denna punkt och ska göra en anmälan till den behöriga myndigheten i den medlemsstat där exportören är bosatt eller etablerad angående det första utnyttjandet per mottagare i Ryssland av det relevanta undantaget.

3a. Utan att det påverkar kraven på tillstånd enligt förordning (EU) 2021/821 ska förbudet i punkt 1a i denna artikel inte tillämpas på transitering genom Rysslands territorium av varor och teknik med dubbla användningsområden som är avsedda för de ändamål som anges i punkt 3 i denna artikel.”

b) Följande punkt ska införas:

”3b. Medlemsstaterna ska föreskriva rapporteringskrav som är knutna till utnyttjandet av undantag enligt punkt 3 och all ytterligare information som den medlemsstat där exportören är bosatt eller etablerad kräver för produkter som exporteras enligt dessa undantag.”

c) Punkterna 4 och 4a ska ersättas med följande:

”4. Genom undantag från punkterna 1 och 2 i denna artikel, och utan att det påverkar kraven på tillstånd enligt förordning (EU) 2021/821, får de behöriga myndigheterna tillåta försäljning, leverans, överföring eller export av varor och teknik med dubbla användningsområden eller tillhandahållande av därmed sammanhörande tekniskt eller ekonomiskt bistånd för icke-militär användning och till en icke-militär slutanvändare, efter att ha fastställt att sådana varor eller sådan teknik eller det därmed sammanhörande tekniska eller ekonomiska biståndet är avsedda för

b) mellanstatligt samarbete inom rymdprogram,

c) drift, underhåll, återbearbetning av bränsle och säkerhet för civil kärnteknisk kapacitet samt civilt kärntekniskt samarbete, särskilt inom forskning och utveckling,

d) sjösäkerhet,

e) civila elektroniska kommunikationsnät som inte är allmänt tillgängliga och som inte tillhör en enhet som är offentligt kontrollerad eller till mer än 50 % offentligägd,

f) användning uteslutande av enheter som ägs, eller helt eller gemensamt kontrolleras av en juridisk person, en enhet eller ett organ som har inrättats eller bildats i enlighet med lagstiftningen i en medlemsstat eller i ett partnerland,

g) unionens, medlemsstaternas och partnerländernas diplomatiska representationer, inklusive delegationer, ambassader och beskickningar,

h) säkerställande av cybersäkerhet och informationssäkerhet för fysiska och juridiska personer, enheter och organ i Ryssland, med undantag för landets regering och företag som direkt eller indirekt kontrolleras av den regeringen,

i) programvaruuppdateringar,

j) användning som kommunikationsutrustning för privat bruk, eller

k) medicinska eller farmaceutiska ändamål, förutsatt att de förtecknas i bilaga XL till denna förordning.

4a. Genom undantag från punkt 1a, och utan att det påverkar kraven på tillstånd enligt förordning (EU) 2021/821, får de behöriga myndigheterna tillåta transitering genom Rysslands territorium av varor och teknik med dubbla användningsområden efter att ha fastställt att dessa varor eller denna teknik är avsedda för de ändamål som anges i punkt 4 b, c, d, h och k i denna artikel.”

d) Punkt 7 ska ersättas med följande:

”7. När de behöriga myndigheterna fattar beslut om ansökningar om tillstånd enligt punkterna 4 och 5 ska de inte bevilja tillstånd om de har rimliga skäl att anta att

i) slutanvändaren kan vara en militär slutanvändare, en fysisk eller juridisk person, en enhet eller ett organ enligt bilaga IV eller att varorna kan ha en militär slutanvändning, såvida inte den försäljning, leverans, överföring eller export av varor och teknik som avses i punkt 1 i denna artikel eller tillhandahållande av därmed sammanhörande tekniskt eller ekonomiskt bistånd tillåts enligt artikel 2b.1b a,

ii) försäljning, leverans, överföring eller export av varor och teknik som avses i punkt 1 i denna artikel eller tillhandahållande av därmed sammanhörande tekniskt eller ekonomiskt bistånd är avsett för luftfart eller rymdindustrin, eller

iii) försäljning, leverans, överföring eller export av varor och teknik som avses i punkt 1 i denna artikel eller tillhandahållande av därmed sammanhörande tekniskt eller ekonomiskt bistånd är avsett för energisektorn, såvida inte sådan försäljning, leverans, överföring eller export eller det därmed sammanhörande tekniska eller ekonomiska biståndet är tillåtet enligt de undantag som anges i artikel 3.3–3.6.”

2. Artikel 2a ska ändras på följande sätt:

a) Punkterna 3 och 3a ska ersättas med följande:

”3. Förbuden i punkterna 1 och 2 ska inte tillämpas på försäljning, leverans, överföring eller export av varorna och tekniken eller på därmed sammanhörande tillhandahållande av tekniskt och ekonomiskt bistånd för icke-militär användning och för en icke-militär slutanvändare, som är avsedda för

a) humanitära ändamål, hot mot folkhälsan, brådskande förebyggande eller lindring av en händelse som sannolikt kommer att få allvarliga och betydande konsekvenser för människors hälsa och säkerhet eller för miljön eller som svar på naturkatastrofer, eller

b) medicinska eller farmaceutiska ändamål, förutsatt att de inte förtecknas i bilaga XL till denna förordning.

Exportören ska i tulldeklarationen deklarera att artiklarna exporteras enligt det relevanta undantaget i denna punkt och ska till den behöriga myndigheten i den medlemsstat där exportören är bosatt eller etablerad anmäla det första utnyttjandet per mottagare i Ryssland av det relevanta undantaget.

3a. Förbudet i punkt 1a ska inte tillämpas på transitering genom Rysslands territorium av varor och teknik som kan bidra till militär och teknisk förstärkning i Ryssland eller till utvecklingen av dess försvars- och säkerhetssektor, enligt förteckningen i bilaga VII, som är avsedda för de ändamål som anges i punkt 3.”

b) Följande punkt ska införas:

”3b. Medlemsstaterna ska föreskriva rapporteringskrav som är knutna till utnyttjandet av undantag enligt punkt 3 och all ytterligare information som den medlemsstat där exportören är bosatt eller etablerad kräver för produkter som exporteras enligt dessa undantag.”

c) Punkterna 4 och 4a ska ersättas med följande:

”4. Genom undantag från punkterna 1 och 2 i denna artikel får de behöriga myndigheterna tillåta försäljning, leverans, överföring eller export av varor och teknik som förtecknas i bilaga VII eller tillhandahållande av därmed sammanhörande tekniskt eller ekonomiskt bistånd för icke-militär användning och till en icke-militär slutanvändare, efter att ha fastställt att dessa varor eller denna teknik eller det därmed sammanhörande tekniska eller ekonomiska biståndet är avsedda för

b) mellanstatligt samarbete inom rymdprogram,

c) drift, underhåll, upparbetning av bränsle och säkerhet för civil kärnteknisk kapacitet samt civilt kärntekniskt samarbete, särskilt inom forskning och utveckling,

d) sjösäkerhet,

e) civila elektroniska kommunikationsnät som inte är allmänt tillgängliga och som inte tillhör en enhet som är offentligt kontrollerad eller till mer än 50 % offentligägd,

f) användning uteslutande av enheter som ägs, eller helt eller gemensamt kontrolleras av en juridisk person, en enhet eller ett organ som har inrättats eller bildats i enlighet med lagstiftningen i en medlemsstat eller i ett partnerland,

g) unionens, medlemsstaternas och partnerländernas diplomatiska representationer, inklusive delegationer, ambassader och beskickningar,

h) säkerställande av cybersäkerhet och informationssäkerhet för fysiska och juridiska personer, enheter och organ i Ryssland, med undantag för landets regering och företag som direkt eller indirekt kontrolleras av den regeringen,

i) användning uteslutande och under fullständig kontroll av den tillståndsgivande medlemsstaten och i syfte att uppfylla dess underhållsskyldigheter på områden som omfattas av ett långfristigt leasingavtal mellan den medlemsstaten och Ryska federationen,

j) programvaruuppdateringar,

k) användning som kommunikationsutrustning för privat bruk, eller

l) medicinska eller farmaceutiska ändamål, förutsatt att de förtecknas i bilaga XL till denna förordning.

4a. Genom undantag från punkt 1a får de behöriga myndigheterna tillåta transitering genom Rysslands territorium av varor och teknik som kan bidra till militär och teknisk förstärkning i Ryssland, eller till utvecklingen av dess försvars- och säkerhetssektor, enligt förteckningen i bilaga VII, efter att ha fastställt att sådana varor eller sådan teknik är avsedda för de ändamål som anges i punkt 4 b, c, d, h och l i denna artikel.”

d) Punkt 7 ska ersättas med följande:

”7. När de behöriga myndigheterna fattar beslut om ansökningar om tillstånd enligt punkterna 4 och 5 ska de inte bevilja tillstånd om de har rimliga skäl att anta att

i) slutanvändaren kan vara en militär slutanvändare, en fysisk eller juridisk person, en enhet eller ett organ enligt bilaga IV eller att varorna kan ha en militär slutanvändning, såvida inte den försäljning, leverans, överföring eller export av varor och teknik som avses i punkt 1 i denna artikel eller tillhandahållande av därmed sammanhörande tekniskt eller ekonomiskt bistånd tillåts enligt artikel 2b.1b a,

ii) försäljning, leverans, överföring eller export av varor och teknik som avses i punkt 1 i denna artikel eller tillhandahållande av därmed sammanhörande tekniskt eller ekonomiskt bistånd är avsett för luftfart eller rymdindustrin, eller

iii) försäljning, leverans, överföring eller export av varor och teknik som avses i punkt 1 i denna artikel eller tillhandahållande av därmed sammanhörande tekniskt eller ekonomiskt bistånd är avsett för energisektorn, såvida inte sådan försäljning, leverans, överföring eller export eller det därmed sammanhörande tekniska eller ekonomiska biståndet är tillåtet enligt de undantag som anges i artikel 3.3–3.6.”

3. Artikel 2b ska ändras på följande sätt:

a) punkt 1 ska ersättas med följande:

”1. Det ska vara förbjudet att direkt eller indirekt sälja, leverera, överföra eller exportera varor och teknik med dubbla användningsområden samt varor och teknik som förtecknas i bilaga VII, oavsett om varorna och tekniken har sitt ursprung i unionen eller inte, till fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ enligt förteckningen i bilaga IV.”

b) Följande punkter ska införas:

”1a. Det ska vara förbjudet att

a) tillhandahålla tekniskt bistånd, förmedlingstjänster eller andra tjänster som rör de varor och den teknik som avses i punkt 1 och som rör tillhandahållande, tillverkning, underhåll och användning av dessa varor och denna teknik, direkt eller indirekt till fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ som förtecknas i bilaga IV,

b) tillhandahålla finansiering eller ekonomiskt bistånd som rör de varor och den teknik som avses i punkt 1, för försäljning, leverans, överföring eller export av dessa varor och denna teknik, eller för tillhandahållande av därmed sammanhörande tekniskt bistånd, förmedlingstjänster eller andra tjänster, direkt eller indirekt till fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ som förtecknas i bilaga IV,

c) sälja, licensiera eller på något annat sätt överföra immateriella rättigheter eller företagshemligheter, liksom att bevilja rätt till tillgång till eller vidareutnyttjande av material eller information som skyddas genom immateriella rättigheter eller som utgör företagshemligheter, och som rör de varor och den teknik som avses i punkt 1 och som rör tillhandahållande, tillverkning, underhåll och användning av dessa varor och denna teknik, direkt eller indirekt till fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ som förtecknas i bilaga IV.

1b. Genom undantag från punkterna 1 och 1a i denna artikel, och utan att det påverkar kraven på tillstånd enligt förordning (EU) 2021/821, får de behöriga myndigheterna tillåta försäljning, leverans, överföring eller export av varor och teknik med dubbla användningsområden samt varor och teknik enligt förteckningen i bilaga VII eller tillhandahållande av därmed sammanhörande tekniskt eller ekonomiskt bistånd endast efter att ha fastställt att

a) varorna eller tekniken eller det därmed sammanhörande tekniska eller ekonomiska biståndet krävs för att i ett brådskande läge förhindra eller dämpa effekterna av en händelse som sannolikt kommer att ha allvarliga och betydande konsekvenser för människors hälsa och säkerhet eller för miljön, eller

b) varorna eller tekniken eller det därmed sammanhörande tekniska eller ekonomiska biståndet ingår i fullgörandet av avtal som ingåtts före den 26 februari 2022, eller biavtal som är nödvändiga för fullgörandet av sådana avtal, förutsatt att tillstånd begärs före den 1 maj 2022.”

4. I artikel 2d.1 ska första stycket ersättas med följande:

”1. De behöriga myndigheterna ska utan dröjsmål utbyta information om tillämpningen av artiklarna 2, 2a och 2b med de övriga medlemsstaterna och kommissionen, inbegripet om varje tillstånd som beviljas eller avslås och, vid misstänkt forumshopping eller i andra lämpliga fall, om mottagna ansökningar om tillstånd.”

5. Artikel 2e ska ändras på följande sätt:

a) I punkt 2 ska led b utgå.

b) Följande punkt ska införas:

”2a. Genom undantag från punkt 1 får de behöriga myndigheterna, på villkor som de finner lämpliga, tillåta tillhandahållande av offentlig finansiering eller ekonomiskt stöd upp till ett totalt värde av 10000000 EUR per projekt till förmån för små och medelstora företag som är etablerade i unionen.”

c) Följande punkt ska införas:

”5. Den eller de berörda medlemsstaterna ska underrätta övriga medlemsstater och kommissionen om varje tillstånd som beviljats enligt punkterna 2a och 4 inom två veckor från beviljandet.”

6. Artikel 3 ska ändras på följande sätt:

a) Följande punkt ska införas:

”1a. Det ska vara förbjudet att direkt eller indirekt sälja, leverera, överföra, exportera eller tillhandahålla programvara enligt förteckningen i bilaga II till fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ i Ryssland, inbegripet dess exklusiva ekonomiska zon och kontinentalsockel, eller för användning i Ryssland, inbegripet dess exklusiva ekonomiska zon och kontinentalsockel.”

b) punkt 2 ska ersättas med följande:

”2. Det ska vara förbjudet att

a) tillhandahålla tekniskt bistånd, förmedlingstjänster eller andra tjänster som rör de varor och den teknik som avses i punkterna 1 och 1a som rör tillhandahållande, tillverkning, underhåll och användning av sådana varor och sådan teknik, direkt eller indirekt till fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ i Ryssland eller för användning i Ryssland,

b) tillhandahålla finansiering eller ekonomiskt bistånd som rör de varor och den teknik som avses i punkterna 1 och 1a för försäljning, leverans, överföring eller export av sådana varor och sådan teknik, eller för tillhandahållande av därmed sammanhörande tekniskt bistånd, förmedlingstjänster eller andra tjänster, direkt eller indirekt till fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ i Ryssland, eller för användning i Ryssland,

c) sälja, licensiera eller på något annat sätt överföra immateriella rättigheter eller företagshemligheter, liksom att bevilja rätt till tillgång till eller vidareutnyttjande av material eller information som skyddas genom immateriella rättigheter eller som utgör företagshemligheter, och som rör de varor och den teknik som avses i punkterna 1 och 1a och som rör tillhandahållande, tillverkning, underhåll och användning av dessa varor och denna teknik, direkt eller indirekt till fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ i Ryssland, eller för användning i Ryssland.”

c) Följande punkt ska införas:

”3a. Förbuden i punkt 1a ska inte tillämpas på försäljning, leverans, överföring, export eller tillhandahållande av programvara som är nödvändig för verkställandet till och med den 26 maj 2025 av avtal som ingåtts före den 25 februari 2025, eller biavtal som är nödvändiga för fullgörandet av sådana avtal.”

d) Punkt 4 ska utgå.

e) Inledningen till punkt 6 ska ersättas med följande:

”6. Genom undantag från punkterna 1, 1a och 2 får de behöriga myndigheterna, på villkor som de finner lämpliga, tillåta försäljning, leverans, överföring eller export, och tillhandahållande av tekniskt eller ekonomiskt bistånd, efter att ha fastställt att”.

7. Artikel 3a ska ändras på följande sätt:

a) Följande punkt ska införas:

”3b. Genom undantag från punkt 2 får de behöriga myndigheterna tillåta mineralutvinning som ger högst avkastning genom, eller vars huvudsakliga syfte är, produktion av något av de material som förtecknas i bilaga XXX.”

b) punkt 4 ska ersättas med följande:

”4. Den eller de berörda medlemsstaterna ska underrätta övriga medlemsstater och kommissionen om varje tillstånd som beviljats enligt punkterna 3, 3a och 3b inom två veckor från beviljandet.”

c) Punkt 5 ska utgå.

8. Artikel 3d ska ändras på följande sätt:

a) punkt 1 ska ersättas med följande:

”1. Det ska vara förbjudet för luftfartyg som flygs av ryska lufttrafikföretag, inbegripet som marknadsansvarigt lufttrafikföretag enligt avtal om gemensam linjebeteckning eller reserverad platskapacitet, eller för ryskregistrerade luftfartyg, eller för icke-ryskregistrerade luftfartyg som ägs eller chartras, eller på annat sätt kontrolleras av ryska fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ, att landa på, starta från eller flyga över unionens territorium. Förbudet i denna punkt ska även gälla varje annat luftfartyg som används för en icke-reguljär flygning och med avseende på vilket en rysk fysisk eller juridisk person, en rysk enhet eller ett ryskt organ är i stånd att faktiskt fastställa platsen eller tidpunkten för dess start eller landning. Utan att det påverkar reglerna i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 923/2012 med avseende på inlämning av en färdplan för flygningar över gränser ska förbudet i denna punkt inte tillämpas på bemannade luftfartyg som har en maximal sittplatskapacitet på fyra personer och en maximal startmassa på högst 2000 kg, när de används för privata, icke-kommersiella, icke företagsrelaterade flygningar som utförs inom unionens territorium och luftrum för rekreationsändamål eller för utbildningsändamål för privatflygarcertifikat och tillhörande behörigheter med utbildningsanordnare från unionen.

b) Följande punkt ska införas:

”1b. Det ska vara förbjudet för lufttrafikföretag som utför inrikesflygningar i Ryssland eller direkt eller indirekt säljer, levererar, överför eller exporterar luftfartyg eller någon av de varor eller den teknik som avses i artikel 3c.1 till ett ryskt lufttrafikföretag eller för flygningar inom Ryssland, enligt förteckningen i bilaga XLVI, samt för enheter som ägs eller kontrolleras av ett sådant lufttrafikföretag, att landa i, starta från eller flyga över unionens territorium.”

c) Punkt 2 ska ersättas med följande:

”2. Punkterna 1 och 1b ska inte gälla i fråga om nödlandning eller vid överflygning till följd av en nödsituation.”

d) Punkt 3 ska ersättas med följande:

”3. Genom undantag från punkterna 1 och 1b får de behöriga myndigheterna tillåta ett luftfartyg att landa på, starta från eller flyga över unionens territorium om de behöriga myndigheterna har fastställt att landningen, starten eller överflygningen är nödvändig för humanitära ändamål eller för andra ändamål som är förenliga med målen för denna förordning.”

e) Följande punkt ska införas:

”3a. Genom undantag från punkt 1 i denna artikel får drift av obemannade luftfartyg som drivs i den öppna kategorin enligt definitionen i artikel 4 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/947, och som används för privata, icke-kommersiella, icke företagsrelaterade flygningar som utförs inom unionens territorium och luftrum för rekreationsändamål, godkännas av de behöriga myndigheterna, på villkor som de finner lämpliga, för att landa på, starta från eller flyga över unionens territorium.

f) Punkt 4 ska ersättas med följande:

”4. Den eller de berörda medlemsstaterna ska underrätta övriga medlemsstater och kommissionen om varje tillstånd som beviljats enligt punkterna 3 och 3a inom två veckor från beviljandet.”

9. Artikel 3i ska ändras på följande sätt:

a) Följande punkter ska införas:

”3cg. Vad gäller varor som omfattas av KN-nummer 7601, ska förbuden i punkterna 1 och 2 inte tillämpas på import, inköp eller transport, eller därmed sammanhörande tekniskt eller ekonomiskt bistånd som är nödvändigt för import till unionen av 275000 ton sådana varor mellan den 25 februari 2025 och den 26 februari 2026.

3ch. Vad gäller varor som omfattas av KN-nummer 7601 ska förbuden i punkterna 1 och 2 inte tillämpas på fullgörandet från och med den 26 februari 2026 till och med den 31 december 2026 för avtal som ingåtts före den 25 februari 2025, eller biavtal som är nödvändiga för fullgörandet av sådana avtal, för en total importvolym till unionen under den perioden på högst 50000 ton sådana varor.”

b) Punkterna 3cb, 3cf och 3da ska utgå.

c) Punkt 3e ska ersättas med följande:

”3e. Genom undantag från punkterna 1 och 2 i denna artikel får de behöriga myndigheterna tillåta inköp, import eller överföring av varor som omfattas av KN-nummer 7007, 7019, 8415, 8479, 8481, 8483, 8487, 8504, 8517, 8518, 8525, 8531, 8536, 8537, 8538, 8539, 8542, 8543 och 8603, enligt förteckningen i bilaga XXI, eller tillhandahållande av därmed sammanhörande tekniskt och ekonomiskt bistånd, på villkor som de finner lämpliga, efter att ha fastställt att detta är nödvändigt för drift, underhåll eller reparation av tunnelbanevagnar för linje 3 i Budapest som levererats 2018, som fullgörande av den livslängdsgaranti som ställts av Metrowagonmash före den 24 juni 2023.”

d) Följande punkt ska införas:

”3f. Genom undantag från punkterna 1 och 2 får de behöriga myndigheterna, på villkor som de finner lämpliga, tillåta import av varor som omfattas av KN-nummer 9026, 9027 och 9031, enligt förteckningen i bilaga XXI, inbegripet tillhandahållande av därmed sammanhörande tekniskt och ekonomiskt bistånd avseende dessa importerade varor, för underhåll, reparation eller periodisk certifiering av mätpunkter för primär och sekundär råolja på Druzjba-rörledningen in i unionen, och efter att ha fastställt att varorna är absolut nödvändiga för tillhandahållandet av tjänster för att säkerställa oavbruten leverans av råolja genom Druzjba-rörledningen från Ryssland, i enlighet med artikel 3m.3 d, och att de kommer att exporteras enligt artikel 3k.5f under en tidsperiod som är absolut nödvändig för underhåll, reparation eller periodisk certifiering av Druzjba-rörledningen.”

e) Punkt 5 ska ersättas med följande:

”5. De kvoter för importvolymer som anges i punkterna 3cc, 3cd, 3cg, 3ch och 4 i denna artikel ska förvaltas av kommissionen och medlemsstaterna i enlighet med det förvaltningssystem för tullkvoter som föreskrivs i artiklarna 49–54 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/2447.”

10. Artikel 3k ska ändras på följande sätt:

a) Punkterna 3ab, 3ac, 3ad, 3ae och 3af ska utgå.

b) Följande punkt ska införas:

”3ag. Vad gäller varor som omfattas av de KN-nummer som förtecknas i bilaga XXIIID ska förbuden i punkterna 1 och 2 inte tillämpas på fullgörandet fram till den 26 maj 2025 av avtal som ingåtts före den 25 februari 2025, eller biavtal som är nödvändiga för fullgörandet av sådana avtal.”

c) I punkt 5a ska följande led läggas till:

”d) Varor som omfattas av KN-nummer 7007 19 80.”

d) Punkt 5aa ska ersättas med följande:

”5aa. Medlemsstaternas behöriga myndigheter får, på villkor som de finner lämpliga, tillåta försäljning, leverans, överföring eller export av varor som omfattas av KN-nummer 2920 90, 3917 10 och 3920 62, eller tillhandahållande av därmed sammanhörande tekniskt eller ekonomiskt bistånd, efter att ha fastställt att sådana varor säljs, levereras, överförs eller exporteras uteslutande för produktion av livsmedel för konsumtion i Ryssland.”

e) Följande punkter ska införas:

”5f. Genom undantag från punkterna 1 och 2 får de behöriga myndigheterna, på villkor som de finner lämpliga, tillåta export av varor som omfattas av KN-nummer 9026, 9027 och 9031, enligt förteckningen i bilaga XXIII, vars import tidigare hade godkänts enligt artikel 3i.3f.

5g. Genom undantag från punkterna 1 och 2 får de behöriga myndigheterna, på villkor som de finner lämpliga, tillåta export och överföring av varor som omfattas av KN-nummer 8517 62 och 8523 52, enligt förteckningen i bilaga XXIII, förutsatt att de är avsedda för civila elektroniska kommunikationsnät som inte är allmänt tillgängliga och som inte ägs av en enhet som är offentligt kontrollerad eller till mer än 50 % offentligägd.”

f) Punkt 7 ska ersättas med följande:

”7. Den berörda medlemsstaten ska underrätta övriga medlemsstater och kommissionen om varje tillstånd som beviljats enligt punkterna 5, 5a, 5b, 5c och 5g inom två veckor från beviljandet.”

11. Artikel 3l.1b ska ersättas med följande:

”1b. Det ska vara förbjudet för juridiska personer, enheter eller organ som är etablerade i unionen och som till 25 % eller mer ägs av en rysk fysisk eller juridisk person, en rysk enhet eller ett ryskt organ att ges rätt att bli vägtransportföretag som transporterar gods på väg inom unionens territorium, inbegripet i transit.

Det ska vara förbjudet för juridiska personer, enheter eller organ som etablerats i unionen före den 8 april 2022 och som redan är ett vägtransportföretag som transporterar gods på väg inom unionens territorium, inbegripet i transit, att göra sådana förändringar av sin kapitalstruktur som skulle öka den procentuella andel som ägs av en rysk fysisk eller juridisk person, en rysk enhet eller ett ryskt organ, såvida den procentuella andelen inte fortsatt understiger 25 % efter en sådan förändring.”

12. I artikel 3m.8 ska följande stycke läggas till: ”Från och med den 25 februari 2025 får de behöriga myndigheterna i Slovakien och Ungern genom undantag från de förbud som avses i tredje stycket och på villkor som de finner lämpliga tillåta försäljning, leverans, överföring eller export från Slovakien till Ungern eller från Ungern till Slovakien av vissa petroleumprodukter som förtecknas i bilaga XXXI och som erhålls från råolja som importeras enligt punkt 3 d, efter att ha fastställt att produkterna är avsedda för användning uteslutande i dessa två medlemsstater.”

13. Följande artikel ska införas:

”Artikel 3nb

1. Tillfällig lagring enligt definitionen i artikel 5.17 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013, och hänförande till förfarandet för frizoner enligt artikel 245.3 i förordning (EU) nr 952/2013 av råolja eller petroleumprodukter enligt förteckningen i bilaga XXV till den här förordningen inom unionens territorium är förbjuden, om varorna har sitt ursprung i Ryssland eller exporteras från Ryssland.

2. Förbudet i punkt 1 ska inte tillämpas på varor som redan finns i unionen den 25 februari 2025 förrän den 26 maj 2025.

3. Förbudet i punkt 1 i denna artikel ska inte tillämpas på medlemsstater som omfattas av undantagen i artikel 3m.3 d och 3m.4.

4. Förbudet i punkt 1 ska inte tillämpas på råolja som transporteras sjövägen och petroleumprodukter som förtecknas i bilaga XXV om de varorna har sitt ursprung i ett tredjeland och endast lastas i, avgår från eller transiteras genom Ryssland, förutsatt att både varornas ursprung och ägare är icke-ryska.

14. Artikel 3p ska ändras på följande sätt:

a) Punkt 8 ska ersättas med följande:

”8. Vid tillämpning av punkterna 3 och 4 i denna artikel ska varor som omfattas av KN-numren 7102 31 00 och 7102 10 00 och som importeras till unionen, tillsammans med ett certifikat enligt rådets förordning (EG) nr 2368/2002 i vilket det land eller de länder där de ursprungligen utvanns tydligt anges, utan dröjsmål underställas den myndighet som anges i bilaga XXXVIIIB för kontroll. Den medlemsstat där varorna förs in i unionens tullområde ska säkerställa att de underställs den myndighet som anges i bilaga XXXVIIIB. Tulltransitering får medges för detta ändamål. Om sådan tulltransitering medges ska den kontroll som föreskrivs i denna punkt tillfälligt avbrytas till dess att dessa varor har anlänt till den myndighet som anges i bilaga XXXVIIIB. Importören ska ansvara för lämplig transport av dessa varor och kostnaderna för denna transport. Det ska inte vara nödvändigt att underställa varorna den myndigheten under förutsättning att varorna redan tidigare genomgått det kontrollförfarande som föreskrivs i denna punkt och under förutsättning att detta styrks av spårbarhetsbaserade bevis, inbegripet ett motsvarande intyg som styrker att diamanterna inte utvunnits, bearbetats eller producerats i Ryssland, i enlighet med vad som föreskrivs i punkt 10.

b) Punkt 10 ska ersättas med följande:

”10. Vid tillämpning av punkterna 3 och 4 ska importörerna vid tidpunkten för importen tillhandahålla bevis angående ursprungslandet för de diamanter eller produkter som innehåller diamanter som används som insatsvaror vid bearbetningen av produkten i ett tredjeland.

Från och med den 1 mars 2025 ska de spårbarhetsbaserade bevisen för produkter som förtecknas i bilaga XXXVIIIA del A och som omfattas av KN-numren 7102 10 00 och 7102 31 00 omfatta ett motsvarande intyg som styrker att diamanterna inte utvunnits, bearbetats eller producerats i Ryssland. Vad gäller produkter som omfattas av KN-nummer 7102 39 00, enligt förteckningen i bilaga XXXVIIIA del A, ska den obligatoriska användningen av spårbarhetsbaserade bevis, inbegripet ett intyg om att diamanterna inte har utvunnits, bearbetats eller producerats i Ryssland, tillämpas från och med den 1 januari 2026.”

15. I artikel 3r ska följande punkt införas:

”9a. Förbuden i punkterna 1 och 2 ska inte tillämpas på omlastningstjänster för omlastning av flytande naturgas som omfattas av KN-nummer 2711 11 00 och som har sitt ursprung i Ryssland eller som exporteras från Ryssland, om sådan omlastning är nödvändig för transporten av den mellan hamnar i samma medlemsstat, inbegripet från en medlemsstats fastland till dess yttersta randområden.”

16. Artikel 3s.3 ska ersättas med följande:

”3. Punkt 1 ska inte tillämpas om det är fråga om ett fartyg, enligt förteckningen i bilaga XLII, i behov av assistans som söker en skyddad plats, ett nödanlöp i hamn av sjösäkerhetsskäl, eller för att rädda liv till sjöss eller av humanitära skäl eller för att snabbt förebygga eller mildra en händelse som sannolikt kommer att få allvarliga och betydande konsekvenser för människors hälsa och säkerhet eller miljön, eller som svar på naturkatastrofer, eller för erkännande eller verkställighet av en dom eller en skiljedom som meddelats i en medlemsstat, eller i syfte att undersöka överträdelser av bestämmelserna i denna förordning eller annan illegal verksamhet.”

17. Artikel 3t ska ersättas med följande:

”Artikel 3t

1. Det ska vara förbjudet att direkt eller indirekt sälja, leverera, överföra eller exportera varor och teknik och att direkt eller indirekt tillhandahålla tjänster till fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ i Ryssland, när sådana varor, sådan teknik och sådana tjänster är till för att slutföra projekt för flytande naturgas såsom terminaler och anläggningar eller för att slutföra projekt för råolja i Ryssland, såsom prospekterings- och produktionsprojekt.

2. Det ska vara förbjudet att

a) direkt eller indirekt tillhandahålla tekniskt bistånd eller förmedlingstjänster som rör varor, teknik och tjänster i Ryssland när sådana varor, sådan teknik och sådana tjänster är avsedda för att slutföra projekt för flytande naturgas eller projekt för råolja som avses i punkt 1,

b) direkt eller indirekt tillhandahålla finansiering eller ekonomiskt bistånd som rör varor, teknik och tjänster i Ryssland när sådana varor, sådan teknik och sådana tjänster är avsedda för att slutföra projekt för flytande naturgas eller projekt för råolja som avses i punkt 1.

3. Förbuden i punkterna 1 och 2 vad gäller projekt för råolja ska inte påverka fullgörandet till och med den 26 maj 2025 av avtal som ingåtts före den 25 februari 2025, eller biavtal som är nödvändiga för fullgörandet av sådana avtal.

4. Förbudet i punkterna 1 och 2 ska inte tillämpas på projekt för oljeproduktion där regelrätt kommersiell produktion etablerades före den 25 februari 2025.”

18. I artikel 3u ska följande punkt läggas till:

”5. Genom undantag från förbuden i punkterna 1 och 2 får de behöriga myndigheterna i en medlemsstat där en terminal för flytande naturgas inte är ansluten till det sammanlänkade naturgassystemet tillåta inköp, import eller överföring av flytande naturgas som omfattas av KN-nummer 2711 11 00 med ursprung i Ryssland eller som exporteras från Ryssland, efter att ha fastställt att

a) den flytande naturgasen köps, importeras eller överförs från en terminal i en annan medlemsstat och terminalen är ansluten till det sammanlänkade naturgassystemet, och

b) köpet, importen eller överföringen används för att säkerställa energiförsörjning.

Den berörda medlemsstaten ska underrätta övriga medlemsstater och kommissionen om varje tillstånd som beviljats enligt denna punkt inom två veckor från beviljandet.”

19. Artikel 5ab.1 ska ersättas med följande:

”1. Det ska vara förbjudet att direkt eller indirekt medverka i en transaktion med en juridisk person, en enhet eller ett organ som avses i artikel 11.1 a, b eller c i denna förordning som har väckt talan vid en rysk domstol mot en fysisk eller juridisk person, en enhet eller ett organ som avses i artikel 13 c eller d i denna förordning för att erhålla ett föreläggande, ett beslut, en lättnad, en dom eller något annat domstolsbeslut enligt eller med härledning från artikel 248.1 eller 248.2 i Ryska federationens lagstiftning om skiljeförfaranden eller motsvarande rysk lagstiftning, i samband med avtal eller transaktioner vars genomförande har påverkats direkt eller indirekt, helt eller delvis, av de åtgärder som införts enligt denna förordning eller enligt förordning (EU) nr 269/2014, enligt förteckningen i bilaga XLIII till den här förordningen.”

20. I artikel 5ac ska följande punkt läggas till:

”7. Genom undantag från punkt 2 får de behöriga myndigheterna i en medlemsstat tillåta att transaktioner utförs med post nummer 1 i bilaga XLIV, på villkor som de finner lämpliga och efter att ha fastställt att utförandet av sådana transaktioner är nödvändigt för

a) återbetalning av exportkreditgarantier,

b) transaktioner som är absolut nödvändiga för avinvestering från Ryssland eller avveckling av affärsverksamhet i Ryssland senast den 26 augusti 2025 som omfattades av en medlemsstats exportkreditgarantier, eller

c) fullgörande av avtal som ingåtts före den 25 februari 2025 till och med den 26 augusti 2025 eller fram till deras sista giltighetsdag, beroende på vilket som inträffar först, för mottagare i Europeiska unionen.”

21. Artikel 5ad ska ersättas med följande:

”Artikel 5ad

1. Det ska vara förbjudet att direkt eller indirekt medverka i en transaktion med juridiska personer, enheter eller organ som är etablerade utanför unionen och som är kredit- eller finansinstitut eller enheter som tillhandahåller kryptotillgångstjänster och som

a) deltar i transaktioner som, direkt eller indirekt, underlättar export, försäljning, leverans, överföring eller transport till Ryssland av varor och teknik med dubbla användningsområden, varor eller teknik enligt förteckningarna i bilagorna VII, XI, XX och XXXV till den här förordningen, gemensamma högprioriterade produkter enligt förteckningen i bilaga XL till den här förordningen samt eldvapen och ammunition enligt förteckningen i bilaga I till förordning (EU) nr 258/2012, enligt förteckningen i bilaga XLV del A till den här förordningen,

b) deltar i motverkande av förbudet i artikel 3s genom transaktioner avseende fartyg som förtecknas i bilaga XLII, enligt förteckningen i bilaga XLV del B till den här förordningen, eller

c) kringgår förbudet i artikel 3n, enligt förteckningen i bilaga XLV del C till den här förordningen.

2. Förbudet i punkt 1 ska tillämpas på juridiska personer, enheter eller organ som agerar för, eller på uppdrag av, en enhet som avses i punkt 1 a, b och c.

3. Förbudet i punkt 1 ska inte tillämpas på transaktioner som är

a) nödvändiga för export, försäljning, leverans, överföring eller transport av farmaceutiska produkter, medicinska produkter eller jordbruks- och livsmedelsprodukter, inbegripet vete och gödselmedel, vars export, försäljning, leverans, överföring eller transport till Ryssland tillåts enligt denna förordning,

b) absolut nödvändiga för att säkerställa tillgång till rättsliga eller administrativa förfaranden eller skiljedomsförfaranden i en medlemsstat samt för erkännande eller verkställighet av en dom eller en skiljedom som avkunnats i en medlemsstat, förutsatt att sådana transaktioner är förenliga med målen i denna förordning och förordning (EU) nr 269/2014, eller

c) nödvändiga av humanitära skäl, exempelvis för att leverera eller underlätta leverans av bistånd, inklusive medicinska förnödenheter, livsmedel eller transport av humanitär personal och därmed sammanhängande bistånd, eller för evakueringar.”

22. Följande artikel ska införas:

”Artikel 5ae

1. Det ska vara förbjudet att direkt eller indirekt medverka i en transaktion med hamnar och slussar som förtecknas i bilaga XLVII del A. Bilaga XLVII del A ska omfatta hamnar och slussar i Ryssland som används

a) för överföring av obemannade luftfartyg eller missiler, därmed sammanhängande teknik eller komponenter till dessa till stöd för Rysslands anfallskrig mot Ukraina,

b) för transport av varor och teknik som används inom försvars- och säkerhetssektorn, från eller till Ryssland, för användning i Ryssland eller i Rysslands krigföring i Ukraina,

c) för sjötransport av råolja eller petroleumprodukter, enligt förteckningen i bilaga XXV, som har sitt ursprung i Ryssland eller exporteras från Ryssland med fartyg som tillämpar oegentliga sjöfartsmetoder som involverar hög risk enligt Internationella sjöfartsorganisationens generalförsamlings resolution A.1192(33),

d) för transport av varor som har sitt ursprung i eller exporteras från unionen, enligt förteckningen i bilagorna XI, XX och XXIII till denna förordning, eller varor som har sitt ursprung i Ryssland eller exporteras från Ryssland och importeras till unionen, enligt förteckningen i bilaga XXI till denna förordning, och därigenom möjliggör Rysslands åtgärder som destabiliserar situationen i Ukraina,

e) på ett sätt som syftar till att underlätta eller medverka i överträdelsen eller kringgåendet eller på annat sätt i betydande grad motverkar bestämmelserna i denna förordning eller i förordning (EU) nr 269/2014, (EU) nr 692/2014 eller (EU) 2022/263.

2. Det ska vara förbjudet att direkt eller indirekt medverka i en transaktion med flygplatser som förtecknas i bilaga XLVII del B. Bilaga XLVII del B ska omfatta flygplatser i Ryssland som används

a) för överföring av obemannade luftfartyg eller missiler, därmed sammanhängande teknik eller komponenter till dessa till stöd för Rysslands anfallskrig mot Ukraina,

b) för transport av varor och teknik som används inom försvars- och säkerhetssektorn, från eller till Ryssland, för användning i Ryssland eller i Rysslands krigföring i Ukraina,

c) för transport av varor som har sitt ursprung i eller exporteras från unionen och som förtecknas i bilagorna XI, XX och XXIII till denna förordning, eller varor som har sitt ursprung i Ryssland eller exporteras från Ryssland och importeras till unionen, enligt förteckningen i bilaga XXI till denna förordning, och därigenom möjliggör Rysslands åtgärder som destabiliserar situationen i Ukraina,

d) på ett sätt som syftar till att underlätta eller medverka i överträdelsen eller kringgåendet eller på annat sätt i betydande grad motverkar bestämmelserna i denna förordning eller i förordning (EU) nr 269/2014, (EU) nr 692/2014 eller (EU) 2022/263.

3. Punkt 1 ska inte tillämpas

a) om det är fråga om ett fartyg i behov av assistans som söker en skyddad plats, ett nödanlöp i hamn av sjösäkerhetsskäl, eller för att rädda liv till sjöss, eller av humanitära skäl, eller för att snabbt förebygga eller mildra en händelse som sannolikt kommer att få allvarliga och betydande konsekvenser för människors hälsa och säkerhet eller miljön, eller som svar på naturkatastrofer,

b) på transaktioner som är absolut nödvändiga för direkt eller indirekt inköp, import eller transport av naturgas, titan, aluminium, koppar, nickel, palladium och järnmalm från eller genom Ryssland till unionen, ett land som är medlem i Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, Schweiz eller västra Balkan,

c) på transaktioner som är absolut nödvändiga för direkt eller indirekt inköp, import eller transport av olja, inbegripet raffinerade petroleumprodukter, från eller genom Ryssland, såvida det inte är förbjudet enligt artikel 3m eller 3n,

d) på transaktioner som är nödvändiga för inköp, import eller transport av farmaceutiska produkter, medicinska produkter, jordbruks- och livsmedelsprodukter, inbegripet vete och gödselmedel vars import, inköp och transport tillåts enligt denna förordning,

e) på transaktioner för köp, import eller överföring av råolja som transporteras sjövägen och av petroleumprodukter som förtecknas i bilaga XXV om de varorna har sitt ursprung i ett tredjeland och endast lastas i, avgår från eller transiteras genom Ryssland, förutsatt att både varornas ursprung och ägare är icke-ryska,

f) på transaktioner som är nödvändiga för inrättande, drift, underhåll, bränsleförsörjning och återbearbetning av bränsle och säkerhet för civil kärnteknisk kapacitet, och fortsatt utformning, uppförande och idrifttagning som krävs för att färdigställa civila kärntekniska anläggningar.

4. Punkt 2 ska tillämpas på transaktioner som är absolut nödvändiga för

a) humanitära syften, evakuering eller hemtransport av personer, eller initiativ som tillhandahåller stöd till offer för naturkatastrofer, nukleära katastrofer eller kemiska katastrofer,

b) genomförande av flygningar som krävs för deltagande i möten i syfte att finna en lösning på Rysslands anfallskrig mot Ukraina eller att främja de politiska målen för de restriktiva åtgärderna,

c) en nödlandning, start eller överflygning,

d) resor för officiella ändamål som företas av företrädare för medlemsstaternas eller partnerländernas diplomatiska eller konsulära beskickningar i Ryssland eller för internationella organisationer som åtnjuter immunitet i enlighet med internationell rätt,

e) resor, av personliga skäl, för fysiska personer till och från Ryssland eller för deras närmaste familjemedlemmar som reser i deras sällskap,

f) inköp, import eller transport av farmaceutiska produkter, medicinska produkter, jordbruks- och livsmedelsprodukter, vars import, inköp och transport tillåts enligt denna förordning.

5. Operatörer ska underrätta den behöriga myndigheten i den medlemsstat där de är registrerade eller enligt vars lagstiftning de har bildats om varje transaktion som ingåtts enligt punkt 3 eller 4 inom två veckor från det att den ingicks. Den berörda medlemsstaten ska underrätta övriga medlemsstater och kommissionen om all information som mottagits enligt den här punkten inom två veckor från mottagandet.”

23. I artikel 5c.1 ska följande led läggas till:

”g) nödvändigt för omstrukturering eller likvidation av en juridisk person som har samröre med den enhet som förtecknas i post nummer 82 under rubriken ’B. Enheter’ i bilaga I till förordning (EU) nr 269/2014.”

24. I artikel 5i.2 ska följande led läggas till:

”c) verksamhet i det civila samhället och medier som direkt främjar demokrati, mänskliga rättigheter eller rättsstatsprincipen i Ryssland och som erhåller offentlig finansiering från unionen, medlemsstater eller partnerländer enligt förteckningen i bilaga VIII.”

25. I artikel 5k.1 ska led c ersättas med följande:

”c) fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ som agerar för, eller på uppdrag av, fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ som avses i led a eller b i denna punkt.”

26. I artikel 5l.1 ska inledningen ersättas med följande:

”1. Det ska vara förbjudet att tillhandahålla direkt eller indirekt stöd, inbegripet finansiering och ekonomiskt bistånd eller andra förmåner inom ramen för ett unionsprogram, ett Euratomprogram eller en medlemsstats nationella program och kontrakt i den mening som avses i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2024/2509, till

27. Artikel 5n ska ändras på följande sätt:

a) punkt 2 ska ersättas med följande:

”2. Det ska vara förbjudet att direkt eller indirekt tillhandahålla bygg-, arkitekt- och ingenjörstjänster, juridisk rådgivning och it-konsulttjänster till

a) Rysslands regering, eller

b) juridiska personer, enheter eller organ som är etablerade i Ryssland.”

b) I punkt 3a ska följande led läggas till:

”c) sälja, licensiera eller på något annat sätt överföra immateriella rättigheter eller företagshemligheter, liksom att bevilja rätt till tillgång till eller vidareutnyttjande av material eller information som skyddas genom immateriella rättigheter eller som utgör företagshemligheter, och som rör programvara som avses i punkt 2b och som rör tillhandahållande, tillverkning, underhåll och användning av denna programvara, direkt eller indirekt till Rysslands regering, eller till juridiska personer, enheter eller organ som är etablerade i Ryssland.”

c) Punkterna 4b och 7 ska utgå.

d) Följande punkt ska införas:

”9c. Genom undantag från punkt 2 får de behöriga myndigheterna tillåta tillhandahållande av de tjänster som anges däri, på villkor som de finner lämpliga, efter att ha fastställt att de tjänsterna är absolut nödvändiga för drift av en konsulär eller diplomatisk representation som Ryska federationen har i en medlemsstat.”

e) Punkt 11 ska ersättas med följande:

”11. Den berörda medlemsstaten ska underrätta övriga medlemsstater och kommissionen om varje tillstånd som beviljats enligt punkterna 9a, 9b, 9c och 10 inom två veckor från beviljandet.”

28. Artikel 6 ska ändras på följande sätt:

a) Följande punkt ska införas:

”2a. Kommissionen får, i samråd med medlemsstaterna och på grundval av ömsesidighet, utbyta information om handel med tredjeländer, tredjelandstransaktioner och tredjelandsaktörer med de behöriga myndigheter i ett partnerland som förtecknas i bilaga VIII, i syfte att förhindra kringgående av förbuden i denna förordning, i den mån detta är relevant och nödvändigt för ett effektivt genomförande av denna förordning. Om denna information innehåller personuppgifter, ska utbytet ske på de villkor som anges i kapitel V i förordning (EU) 2018/1725.

Om, i undantagsfall, den information som avses i första stycket avser en aktör som är etablerad i en medlemsstat ska kommissionen inhämta samtycke från de behöriga myndigheterna i de berörda medlemsstaterna innan något utbyte av den informationen sker.”

b) punkt 4 ska ersättas med följande:

”4. Alla handlingar som innehas av rådet, kommissionen eller unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik (den höga representanten) i syfte att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av de åtgärder som anges i denna förordning eller att förhindra överträdelse eller kringgående av dem, ska vara föremål för tystnadsplikt och ska omfattas av det skydd som ges av de regler som är tillämpliga på unionens institutioner. Samma skydd ska även gälla gemensamma förslag från den höga representanten och kommissionen om ändring av denna förordning och därmed relaterade förberedande handlingar.

Det ska presumeras att ett utlämnande av sådana handlingar eller förslag som avses i första stycket skulle skada unionens eller en eller flera av dess medlemsstaters säkerhet eller deras internationella förbindelser.”

29. Artikel 11a ska ersättas med följande:

”Artikel 11a

Varje person som avses i artikel 13 c eller d ska ha rätt att i rättsliga förfaranden vid en medlemsstats behöriga domstolar begära ersättning för all direkt eller indirekt skada, inbegripet rättegångskostnader, som förorsakats den personen eller en juridisk person, en enhet eller ett organ som den person som avses i artikel 13 d äger eller kontrollerar, till följd av anspråk vid domstolar i tredjeländer från personer, enheter och organ som avses i artikel 11.1 a, b eller c, i samband med ett avtal eller en transaktion vars genomförande direkt eller indirekt, helt eller delvis, har påverkats av de åtgärder som införts enligt denna förordning, förutsatt att den berörda personen inte har faktisk tillgång till rättsmedlen inom den berörda jurisdiktionen. Sådan ersättning för skada får begäras från de personer, enheter eller organ som avses i artikel 11.1 a, b eller c och som har väckt anspråk vid domstolarna i tredjelandet eller från personer, enheter eller organ som äger eller kontrollerar dessa enheter eller organ.”

30. Artikel 11b.1 ska ersättas med följande:

”1. Varje person som avses i artikel 13 c eller d ska ha rätt att i rättsliga förfaranden vid en medlemsstats behöriga domstolar begära ersättning för varje direkt eller indirekt skada, inbegripet rättegångskostnader, som förorsakats den personen eller en juridisk person, en enhet eller ett organ som den person som avses i artikel 13 d äger eller kontrollerar, av personer, enheter eller organ som avses i artikel 11.1 a, b eller c som har gynnats av, eller är ansvariga för, ett beslut enligt dekret nr 302 av Ryska federationens president av den 25 april 2023 i dess ändrade lydelse, enligt federal lag nr 470-FZ av den 4 augusti 2023 i dess ändrade lydelse eller enligt rysk lagstiftning som har samband med eller är likvärdig med dem, förutsatt att ett sådant beslut är olagligt enligt internationell sedvanerätt eller enligt ett bilateralt investeringsavtal som ingåtts mellan den berörda medlemsstaten och Ryska federationen och förutsatt att den berörda personen inte har faktisk tillgång till rättsmedlen inom den berörda jurisdiktionen. Sådan ersättning för skada får begäras från de personer, enheter eller organ som avses i artikel 11.1 a, b eller c och som har gynnats av eller är ansvariga för ett beslut enligt dessa ryska dekret eller lagar eller från personer, enheter eller organ som äger eller kontrollerar dessa enheter eller organ.”

31. Artikel 11c ska ersättas med följande:

”1. Inga förelägganden, beslut, lättnader, domar eller andra domstolsbeslut som antagits enligt eller med härledning från artikel 248.1 eller 248.2 i Ryska federationens lagstiftning om skiljeförfaranden eller motsvarande rysk lagstiftning får erkännas, ges verkan eller verkställas i en medlemsstat.

2. Ingen begäran om bistånd under en utredning eller ett annat straffrättsligt förfarande, eller straff eller annan påföljd enligt den ryska strafflagen som grundar sig på en påstådd överträdelse av förelägganden, beslut, lättnader, domar eller andra domstolsbeslut enligt eller med härledning från artikel 248.1 eller 248.2 i Ryska federationens lagstiftning om skiljeförfarande eller motsvarande rysk lagstiftning får erkännas, ges verkan eller verkställas i en medlemsstat.”

32. Följande artikel ska införas:

”Artikel 11d

Om ingen domstol i en medlemsstat är behörig enligt andra bestämmelser i unionsrätten eller en medlemsstats nationella rätt, får en domstol i en medlemsstat i undantagsfall pröva en talan om ersättning för skada som väckts enligt artikel 11a eller 11b, under förutsättning att målet har tillräcklig anknytning till den medlemsstat där den domstol vid vilken talan väckts är belägen.”

33. Artikel 12a ska ändras på följande sätt:

a) punkt 1 ska ersättas med följande:

”1. Kommissionen ska behandla personuppgifter i den utsträckning som krävs för att den ska kunna utföra sina uppgifter enligt denna förordning i samband med dess bidrag till korrekt genomförande, efterlevnad och förebyggande av kringgående av de åtgärder som införs enligt denna förordning.”

b) Följande punkt ska införas:

”1a. Kommissionen ska behandla personuppgifter, inbegripet särskilda kategorier av personuppgifter och personuppgifter som rör fällande domar i brottmål och lagöverträdelser som innefattar brott enligt definitionen i artiklarna 10.2 och 11 i förordning (EU) 2018/1725, i syfte att identifiera de fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ som är föremål för de restriktiva åtgärder som föreskrivs i den här förordningen, för att hjälpa de personer som avses i artikel 13 i den här förordningen att efterleva den här förordningen.”

c) punkt 3 ska ersättas med följande:

”3. Medlemsstaternas behöriga myndigheter, inbegripet tillsynsmyndigheter, tullmyndigheter i den mening som avses i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013, behöriga myndigheter i den mening som avses i förordning (EU) nr 575/2013, Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/849 och direktiv (EU) 2014/65 samt finansunderrättelseenheter i den mening som avses i direktiv (EU) 2015/849 och förvaltare av offentliga register där fysiska personer, juridiska personer, enheter och organ samt fast och lös egendom registreras, ska utan dröjsmål behandla och utbyta information, inbegripet personuppgifter och vid behov de uppgifter som avses i artikel 6b.1 i den här förordningen, med andra behöriga myndigheter i sina medlemsstater, med behöriga myndigheter i andra medlemsstater och med kommissionen, om sådan behandling och sådant utbyte krävs för att utföra den behandlande eller den mottagande myndighetens uppgifter inom ramen för den här förordningen, särskilt när de upptäcker fall av överträdelse eller kringgående eller försök till överträdelse eller kringgående av förbuden i den här förordningen. Denna bestämmelse påverkar inte tillämpningen av regler om konfidentialitet för information som innehas av rättsliga myndigheter.

34. Artikel 12gb ska ersättas med följande:

”Artikel 12gb

1. Fysiska och juridiska personer, enheter och organ som säljer, levererar, överför eller exporterar gemensamma högprioriterade produkter enligt förteckningen i bilaga XL eller varor enligt förteckningen i bilaga XLVIII ska

a) vidta lämpliga åtgärder, i proportion till sin art och storlek, för att identifiera och bedöma riskerna för export till Ryssland och export för användning i Ryssland av sådana varor eller sådan teknik, och säkerställa att dessa riskbedömningar dokumenteras och hålls uppdaterade,

b) tillämpa lämpliga riktlinjer, kontroller och förfaranden, i proportion till sin art och storlek, för att på ett effektivt sätt minska och hantera riskerna för export till Ryssland och export för användning i Ryssland av sådana varor eller sådan teknik, oavsett om sådana risker har identifierats på deras nivå eller på medlemsstats- eller unionsnivå.

1a. Punkt 1 ska tillämpas från och med den 26 december 2024 med avseende på bilaga XL och från och med den 26 maj 2025 med avseende på bilaga XLVIII.

2. Punkt 1 ska inte tillämpas på fysiska och juridiska personer, enheter och organ som säljer, levererar eller överför gemensamma högprioriterade produkter enligt förteckningen i bilaga XL eller varor enligt förteckningen i bilaga XLVIII endast inom unionen eller till partnerländer som förtecknas i bilaga VIII.

3. Fysiska och juridiska personer, enheter och organ ska säkerställa att alla juridiska personer, enheter eller organ som är etablerade utanför unionen och som de äger eller kontrollerar och som säljer, levererar, överför eller exporterar gemensamma högprioriterade produkter enligt förteckningen i bilaga XL eller varor enligt förteckningen i bilaga XLVIII genomför kraven i punkt 1 a och b.

3a. Punkt 3 ska tillämpas från och med den 26 december 2024 med avseende på bilaga XL och från och med den 26 maj 2025 med avseende på bilaga XLVIII.

4. Punkt 3 ska inte tillämpas i fall där en fysisk eller juridisk person, en enhet eller ett organ, av skäl som den eller det inte själv orsakat, inte kan utöva kontroll över den juridiska person, den enhet eller det organ som den eller det äger.”

35. Bilaga II ska ändras i enlighet med bilaga I till den här förordningen.

36. Bilaga IV ska ersättas med texten i bilaga II till den här förordningen.

37. Bilaga VII ska med texten i bilaga III till den här förordningen.

38. Bilaga XIV ska ändras i enlighet med bilaga IV till den här förordningen.

39. Bilaga XV ska ändras i enlighet med bilaga V till den här förordningen. Denna punkt ska vara tillämplig på en eller flera av de enheter som avses i bilaga V till den här förordningen från och med den 9 april 2025 under förutsättning att rådet, efter att ha granskat respektive fall, beslutar detta genom en genomförandeakt.

40. Bilaga XXI ska ändras i enlighet med bilaga VI till den här förordningen.

41. Bilaga XXIII ska ersättas med texten i bilaga VII till den här förordningen.

42. Bilaga XXIIID ska läggas till i enlighet med bilaga VIII till den här förordningen.

43. Bilaga XXXVII ska ändras i enlighet med bilaga IX till den här förordningen.

44. Bilaga XLII ska ersättas med texten i bilaga X till den här förordningen.

45. Bilaga XLIV ska ersättas med texten i bilaga XI till den här förordningen.

46. Bilaga XLV ska ersättas med texten i bilaga XII till den här förordningen.

47. Bilaga XLVI ska läggas till i enlighet med bilaga XIII till den här förordningen.

48. Bilaga XLVII ska läggas till i enlighet med bilaga XIV till den här förordningen.

49. Bilaga XLVIII ska läggas till i enlighet med bilaga XV till den här förordningen.

50. Bilagorna XXIIIB och XXIIIC ska utgå.

Artikel2¶

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

1 EUT L, 2025/394, 24.2.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/394/oj.

2 Rådets förordning (EU) nr 833/2014 av den 31 juli 2014 om restriktiva åtgärder mot bakgrund av Rysslands åtgärder som destabiliserar situationen i Ukraina (EUT L 229, 31.7.2014, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/833/oj).

3 Rådets beslut 2014/512/Gusp av den 31 juli 2014 om restriktiva åtgärder med hänsyn till Rysslands åtgärder som destabiliserar situationen i Ukraina (EUT L 229, 31.7.2014, s. 13, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2014/512/oj).

4 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/821 av den 20 maj 2021 om upprättande av en unionsordning för kontroll av export, förmedling, transitering och överföring av samt tekniskt bistånd för produkter med dubbla användningsområden (EUT L 206, 11.6.2021, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/821/oj).

5 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 av den 9 oktober 2013 om fastställande av en tullkodex för unionen (EUT L 269, 10.10.2013, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/952/oj).

6 Rådets förordning (EG) nr 2368/2002 av den 20 december 2002 om genomförande av Kimberleyprocessens certifieringssystem för den internationella handeln med rådiamanter (EGT L 358, 31.12.2002, s. 28, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2002/2368/oj).

7 Rådets förordning (EU) nr 269/2014 av den 17 mars 2014 om restriktiva åtgärder med avseende på åtgärder som undergräver eller hotar Ukrainas territoriella integritet, suveränitet och oberoende (EUT L 78, 17.3.2014, s. 6, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/269/oj).

8 Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/849 av den 20 maj 2015 om åtgärder för att förhindra att det finansiella systemet används för penningtvätt eller finansiering av terrorism, om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 648/2012 och om upphävande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/60/EG och kommissionens direktiv 2006/70/EG (EUT L 141, 5.6.2015, s. 73, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2015/849/oj).

9 Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2024/1226 av den 24 april 2024 om fastställande av brottsrekvisit och påföljder för överträdelse av unionens restriktiva åtgärder och om ändring av direktiv (EU) 2018/1673 ( EUT L, 2024/1226, 29.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1226/oj).

10 Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/1673 av den 23 oktober 2018 om bekämpande av penningtvätt genom straffrättsliga bestämmelser (EUT L 284, 12.11.2018, s. 22, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2018/1673/oj).

11 Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 923/2012 av den 26 september 2012 om gemensamma luftfarts- och driftsbestämmelser för tjänster och förfaranden inom flygtrafiken och om ändring av genomförandeförordning (EG) nr 1035/2011 och förordningarna (EG) nr 1265/2007, (EG) nr 1794/2006, (EG) nr 730/2006, (EG) nr 1033/2006 och (EU) nr 255/2010 (EUT L 281, 13.10.2012, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2012/923/oj).”

12 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/947 av den 24 maj 2019 om regler och förfaranden för drift av obemannade luftfartyg (EUT L 152, 11.6.2019, s. 45, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2019/947/oj).”

13 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 av den 9 oktober 2013 om fastställande av en tullkodex för unionen (EUT L 269, 10.10.2013, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/952/oj).”

14 Rådets förordning (EG) nr 2368/2002 av den 20 december 2002 om genomförande av Kimberleyprocessens certifieringssystem för den internationella handeln med rådiamanter (EGT L 358, 31.12.2002, s. 28, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2002/2368/oj).”

15 Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2024/2509 av den 23 september 2024 om finansiella regler för unionens allmänna budget ( EUT L, 2024/2509, 26.9.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj).”

16 Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/849 av den 20 maj 2015 om åtgärder för att förhindra att det finansiella systemet används för penningtvätt eller finansiering av terrorism, om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 648/2012 och om upphävande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/60/EG och kommissionens direktiv 2006/70/EG (EUT L 141, 5.6.2015, s. 73, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2015/849/oj).”

BILAGA I

I bilaga II till förordning (EU) nr 833/2014 ska följande läggas till:

”Förteckning över programvara som avses i artikel 3.1a

’Programvara’ som används för olje- och gasprospektering enligt följande:

’Programvara’ för prospektering efter och beräkning av reservoarer

’Programvara’ för beräkning, behandling och analys av seismiska data

’Programvara’ för geologisk visuell inspektion samt respektive karakterisering/modellering/visualisering/beräkning

’Programvara’ för borrning, ’programvara’ för borrplanering, ’programvara’ för borrningsbana

’Programvara’ för tröghetsnavigeringssystem för borrning

’Programvara’ för brunnsövervakning i realtid

’Programvara’ för observation och skydd i olje- och gasproduktion”.

BILAGA II

Bilaga IV till förordning (EU) nr 833/2014 ska ersättas med följande:

”BILAGA IV

I denna bilaga förtecknas fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ som är militära slutanvändare, ingår i Rysslands militärindustriella komplex eller har kommersiella eller andra kopplingar till eller på annat sätt stöder Rysslands försvars- och säkerhetssektor. Dessa fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ bidrar till en militär och teknisk förstärkning av Ryssland eller till utvecklingen av Rysslands försvars- och säkerhetssektor. Bland dessa ingår fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ i andra tredjeländer än Ryssland. Deras upptagande i denna bilaga innebär inte att den jurisdiktion där de är verksamma tillskrivs något ansvar för deras åtgärder.

Förteckning över fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ som avses i artiklarna 2.7, 2a.7 och 2b.1