Rättelse av förordning (EU) 2022/1616 vad gäller märkning av återvunnen plast, utveckling av materialåtervinningsteknik och överföring av godkännanden
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1935/2004 av den 27 oktober 2004 om material och produkter avsedda att komma i kontakt med livsmedel och om upphävande av direktiven 80/590/EEG och 89/109/EEG, särskilt artikel 5.1 andra stycket leden h, i, k och n, och
(1) I kommissionens förordning (EU) 2022/1616 fastställs särskilda bestämmelser om återvunna plastmaterial och plastprodukter avsedda att komma i kontakt med livsmedel. Under genomförandet av den förordningen upptäcktes vissa fel.
(2) I artikel 4.1 i förordning (EU) 2022/1616 hänvisas det till de krav som återvunna plastmaterial och plastprodukter måste uppfylla under tillverkningen av dem. Även i punkt 8 i samma artikel fastställs ett sådant krav och därför är det nödvändigt att i punkt 1 också hänvisa till punkt 8.
(3) I artikel 5.3 i förordning (EU) 2022/1616 bör det klargöras att det som avses är märkning av behållare för transport av återvunnen plast i syfte att informera om den återvunna plasten och inte om själva behållarnas sammansättning.
(4) I artikel 10 i förordning (EU) 2022/1616 fastställs skyldigheter för utvecklaren av ny materialåtervinningsteknik att anmäla denna teknik till kommissionen och till de behöriga myndigheterna i den medlemsstat på vars territorium utvecklaren är etablerad. Enligt artikel 10.4 ska dock även återvinningsföretaget vid tidpunkten för anmälan offentliggöra en detaljerad rapport på sin webbplats om den tillverkade plastens säkerhet. Eftersom de skyldigheter som föreskrivs i artikel 10 gäller utvecklaren och inte återvinningsföretaget, och offentliggörandet av den detaljerade rapporten är en uppgift för utvecklaren, bör den första meningen i artikel 10.4 hänvisa till utvecklaren.
(5) I artikel 10.8 i förordning (EU) 2022/1616 hänvisas det felaktigt till de krav som anges i punkterna 1–7 och till de krav som följer av punkt 8, i stället för till de krav som anges i punkterna 1–6 och till de krav som följer av punkt 7.
(6) I artikel 11.6 i förordning (EU) 2022/1616 hänvisas det till punkterna 3 och 4 i den artikeln i stället för till punkterna 4 och 5.
(7) I artikel 12.3 i förordning (EU) 2022/1616 hänvisas det felaktigt till ”styrkande dokumentation” i stället för till ”kompletterande information”, som är ämnet för artikeln.
(8) I artiklarna 14.4 och 18.1 i förordning (EU) 2022/1616 föreskrivs det att Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Efsa) ska offentliggöra ett yttrande. Även i artikel 23.3 hänvisas det till Efsas yttrande som offentliggjorts i enlighet med artikel 18.1. Eftersom ett yttrande kan offentliggöras långt efter antagandet och med tanke på den formulering som används i artikel 10.1 i förordning (EG) nr 1935/2004, bör respektive mening i artiklarna 14 och 18 hänvisa till avgivandet av ett yttrande i stället för till dess offentliggörande. Även artikel 23.3 bör omformuleras i enlighet med detta.
(9) Enligt artikel 14.5 i förordning (EU) 2022/1616 får Efsa förlänga perioden för bedömningen. Dock hänvisas det felaktigt till punkt 3 i stället för till punkt 4 där denna period anges.
(10) Enligt artikel 14.6 i förordning (EU) 2022/1616 får Efsa begära att utvecklarna av nya tekniker kompletterar den information som Efsa har tillgång till med information som sammanställts i enlighet med artiklarna 10 och 12. Hänvisningen till hela artikel 10 i den bestämmelsen är felaktig eftersom viss information som sammanställts i enlighet med artikel 10 endast är avsedd för medlemsstaternas behöriga myndigheter och därför inte påverkar Efsas arbete. Endast den information som avses i punkterna 3, 4 och 5 är av eventuell betydelse för Efsas verksamhet. Artikel 14.6 bör därför rättas i enlighet med detta.
(11) I artikel 14.7 i förordning (EU) 2022/1616 föreskrivs det att kommissionen får besluta att anpassa de tidsfrister som anges i punkterna 3, 4 och 5 i den artikeln för bedömning av en viss ny teknik, efter samråd med Efsa och med utvecklarna av denna teknik. Texten bör rättas så att den i stället hänvisar till punkterna 4, 5 och 6, eftersom punkt 6 innehåller en hänvisning till en tidsfrist, medan punkt 3 inte gör det.
(12) Enligt artikel 14.8 andra stycket i förordning (EU) 2022/1616 ska Efsa tillhandahålla konfidentiell behandling av kompletterande information som den begär om aspekter som är specifika för enskilda materialåtervinningsprocesser och installationer som används av ett återvinningsföretag. Den information som avses i artikel 12.1 b och e samt 12.3 ska dock inte behandlas konfidentiellt. I artikel 12.1 a och c hänvisas det till en kort sammanfattning av den nya tekniken respektive till ett blockdiagram av sekvensen för tillverkning vid materialåtervinningsanläggningen och i båda fallen är informationen avsedd att vara offentlig. I artikel 12.1 b och d hänvisas det till liknande, men mycket mer detaljerad, information i form av en lång sammanfattning av den tillämpade materialåtervinningsinstallationen respektive till ett rör- och instrumentschema för dekontamineringsprocessen som är mycket mer detaljerat än blockdiagrammet. Ett offentliggörande av denna detaljerade information riskerar att undergräva återvinningsföretagets och utvecklarens kommersiella intressen utan att på ett meningsfullt sätt göra den nya tekniken mer begriplig för allmänheten. Den information som avses i artikel 12.1 b och d får därför behandlas konfidentiellt, medan informationen i 12.1 a och c får vara offentlig. Därutöver finns inte artikel 12.1 e, som det hänvisas till i artikel 14.8. Den nuvarande hänvisningen till artikel 12.1 b och e bör därför ersättas med en hänvisning till artikel 12.1 a och c.
(13) I artikel 22.4 i förordning (EU) 2022/1616 föreskrivs det att vid överföring av godkännandet av en materialåtervinningsprocess till en tredje part ska denna tredje part kontakta kommissionen per rekommenderat brev, och även innehavaren av godkännandet ska underrätta kommissionen. Det framgår dock inte på vilket sätt innehavaren av godkännandet ska underrätta kommissionen. För att säkerställa rättssäkerheten bör första meningen i den punkten ändras genom ett tillägg så att det framgår hur underrättandet ska gå till.
(14) Del A i bilaga III till förordning (EU) 2022/1616 innehåller tre fotnoter med en, två respektive tre asterisker. Fotnoten med tre asterisker gäller fälten 3.1.3 och 3.2.1 som båda avser begränsningar. I rubrikerna till dessa två fält används dock en dubbel asterisk. Hänvisningen i dessa två fältrubriker bör därför rättas.
(15) Dessa fel i förordning (EU) 2022/1616 rör alla språkversioner.
(16) Förordning (EU) 2022/1616 bör därför rättas i enlighet med detta.
(17) De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel1¶
Förordning (EU) 2022/1616 ska rättas på följande sätt:
1. I artikel 4 ska punkt 1 ersättas med följande:
”1. Återvunna plastmaterial och plastprodukter får endast släppas ut på marknaden om kraven i punkterna 2–8 är uppfyllda under tillverkningen av dem.”
2. I artikel 5.3 ska första meningen ersättas med följande:
”Varje behållare med återvunnen plast som levereras till förädlare ska vara försedd med en etikett med den symbol som anges i bilaga II till förordning (EG) nr 1935/2004, följt av”.
3. Artikel 10 ska rättas på följande sätt:
a) I punkt 4 ska första meningen ersättas med följande:
”Vid tidpunkten för anmälan ska utvecklaren, på sin webbplats och med den webbadress som tillhandahålls i enlighet med punkt 2, också offentliggöra en detaljerad inledande rapport om den tillverkade plastens säkerhet på grundval av den information som anges i punkt 3.”
b) I punkt 8 ska första stycket ersättas med följande:
”En behörig myndighet som har fått en anmälan i enlighet med punkt 2 ska inom fem månader från anmälan kontrollera om kraven i punkterna 1–6 är uppfyllda och därefter regelbundet kontrollera de krav som följer av punkt 7.”
4. I artikel 11 ska punkt 6 ersättas med följande:
”6. Den kompletterande information som avses i punkt 4, inklusive eventuell styrkande dokumentation, och det sammanfattande formulär för övervakning av överensstämmelse som avses i punkt 5 ska på begäran lämnas till utvecklaren och till de behöriga myndigheterna.”
5. I artikel 12.3 ska inledningen ersättas med följande:
”Vid tillämpning av punkt 1 b ska den kompletterande informationen innehålla minst följande element:”
6. Artikel 14 ska rättas på följande sätt:
a) I punkt 4 ska första meningen ersättas med följande:
”Inom ett år efter mottagandet av begäran om bedömning av den nya tekniken ska Efsa avge ett yttrande om resultatet av sin bedömning.”
b) Punkt 5 ska ersättas med följande:
”5. Om Efsa anser att den behöver involvera nya experter för att bedöma en ny teknik får den förlänga den period som anges i punkt 4 med upp till ett år.”
c) I punkt 6 ska första meningen ersättas med följande:
”Om det är nödvändigt för att slutföra bedömningen får Efsa begära att utvecklarna av de nya tekniker som bedöms kompletterar den information som den har tillgång till med information som sammanställts i enlighet med artiklarna 10.3, 10.4, 10.5 och 12 samt med annan information eller andra förklaringar som den anser vara nödvändiga för detta ändamål, och inom de tidsfrister som den anger, som inte får överstiga 1 år totalt.”
d) Punkt 7 ska ersättas med följande:
”7. Kommissionen får besluta att anpassa de tidsfrister som avses i punkterna 4, 5 och 6 för bedömning av en viss ny teknik, efter samråd med Efsa och med utvecklarna av denna teknik.”
e) I punkt 8 andra stycket ska sista meningen ersättas med följande:
”Den information som avses i artikel 12.1 a och c samt 12.3 ska inte behandlas konfidentiellt.”
7. I artikel 18 ska punkt 1 första stycket ersättas med följande:
”Efsa ska inom sex månader från mottagandet av en giltig ansökan avge ett yttrande om huruvida materialåtervinningsprocessen kan tillämpa den lämpliga materialåtervinningsteknik som den använder så att plastmaterial och plastprodukter som tillverkas med den uppfyller kraven i artikel 3 i förordning (EG) nr 1935/2004 och är mikrobiologiskt säkra.”
8. I artikel 22.4 ska första meningen ersättas med följande:
”Om ändringen avser en överföring av godkännandet av en materialåtervinningsprocess till en tredje part ska den nuvarande innehavaren av godkännandet av den godkända processen underrätta kommissionen per rekommenderat brev före överföringen och ange den tredje partens namn, adress och kontaktuppgifter.”
9. I artikel 23.3 ska första meningen ersättas med följande:
”På grundval av Efsas yttrande som avgivits i enlighet med artikel 18.1 får kommissionen besluta att ändra eller återkalla godkännandet.”
10. I bilaga III del A avsnitt 3 ska rubrikerna till fälten 3.1.3 och 3.2.1 i den andra kolumnen ersättas med följande:
”Begränsningar för användning (***)”.
Artikel2¶
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
1 EUT L 338, 13.11.2004, s. 4, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2004/1935/oj.
2 Kommissionens förordning (EU) 2022/1616 av den 15 september 2022 om återvunna plastmaterial och plastprodukter avsedda att komma i kontakt med livsmedel och om upphävande av förordning (EG) nr 282/2008 (EUT L 243, 20.9.2022, s. 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2022/1616/oj).