Genomförande av förordning (EU) 2023/2147 om restriktiva åtgärder mot verksamhet som undergräver stabiliteten och den politiska övergången i Sudan
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EU) 2023/2147 av den 9 oktober 2023 om restriktiva åtgärder mot verksamhet som undergräver stabiliteten och den politiska övergången i Sudan, särskilt artikel 13.1,
med beaktande av förslaget från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, och
(1) Den 9 oktober 2023 antog rådet förordning (EU) 2023/2147.
(2) Den 27 november 2023 gjorde unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik (den höga representanten) ett uttalande på unionens vägnar, där unionen och dess medlemsstater upprepade sitt kraftfulla fördömande av de fortsatta striderna mellan Sudans försvarsmakt, de paramilitära styrkorna RSF och deras respektive miliser. I uttalandet beklagades också djupt den dramatiska upptrappningen av våldet och de oåterkalleliga förlusterna av människoliv i Darfur och i hela landet samt kränkningarna av internationell människorättslagstiftning och internationell humanitär rätt.
(3) Den 28 oktober 2025 gjorde den höga representanten och kommissionsledamot Hadja Lahbib ett gemensamt uttalande om övertagandet av al-Fashir. I uttalandet underströks att RSF:s övertagande av Darfurs huvudstad utgör en farlig vändpunkt i kriget och hotar att ytterligare förvärra den redan svåra humanitära situationen. I uttalandet lades vidare till att civila som görs till måltavlor på grund av sin etniska tillhörighet understryker RSF:s brutalitet.
(4) Med tanke på situationens allvar bör ytterligare sju personer föras upp på förteckningen över fysiska och juridiska personer, enheter och organ i bilaga I till förordning (EU) 2023/2147.
(5) Förordning (EU) 2023/2147 bör därför ändras i enlighet med detta.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel1¶
Bilaga I till förordning (EU) 2023/2147 ska ändras i enlighet med bilagan till den här förordningen.
Artikel2¶
Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
1 EUT L, 2023/2147, 11.10.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2147/oj.
BILAGA
I bilaga I till förordning (EU) 2023/2147, under rubriken ”A. Fysiska personer”, ska följande poster läggas till:
Personer
Namn Identifieringsuppgifter Skäl Datum för uppförande ”14. Algony Hamdan DAGALO Musa alias Algoney Hamdan DAGLO Musa Musa Ahmed Födelseort: norra Nyala, Sudan Födelsedatum: 9.8.1990 Nationalitet: sudanesisk Kön: man Befattning: major i RSF Associerade enheter: RSF, Tradive General Trading Co, GSK ADVANCE COMPANY LTD Passnummer: B00017334 (Sudan), alternativt pass B00024943 (Sudan), som löper ut den 27 september 2031 (individuellt) [SUDAN-EO14098] Algoney Hamdan Dagalo Musa är major i RSF och bror till Mohammad Hamdan Dagalo (Hemedti), chef för RSF. Algoney Hamdan Dagalo Musa deltar också i anskaffande av vapen åt RSF. Algoney Hamdan Dagalo Musa grundade företagen Tradive General Trading Co och GSK ADVANCE COMPANY LTD, två enheter som är föremål för unionens restriktiva åtgärder för deltagande i RSF:s upphandlingsförfaranden. Han har därmed samröre med enheter som är ansvariga för att stödja RSF-åtgärder som hotar freden, stabiliteten eller säkerheten i Sudan. Algoney Hamdan Dagalo Musa är därmed ansvarig för planering av handlingar i Sudan som utgör allvarliga kränkningar av eller brott mot de mänskliga rättigheterna eller brott mot internationell humanitär rätt. Han är även ansvarig för åtgärder som hotar freden, stabiliteten eller säkerheten i Sudan. 29.1.2026 15. Elfateh Abdullah Idris ADAM alias Abu Lulu Nationalitet: sudanesisk Kön: man Befattning: brigadgeneral/befälhavare i RSF Associerade enheter: RSF Elfateh Abdullah Idris Adam är brigadgeneral och befälhavare i RSF. Han har identifierats som en av huvudförövarna av de grymheter som begicks av RSF i al-Fashir i oktober 2025. Under denna incident avrättade han civila och beordrade att flera oskyldiga människor skulle dödas, däribland barn. Elfateh Abdullah Idris Adam är därmed ansvarig för ledning och utförande av handlingar i Sudan som utgör allvarliga kränkningar av eller brott mot de mänskliga rättigheterna, samt brott mot internationell humanitär rätt. Han är även ansvarig för åtgärder som hotar freden, stabiliteten eller säkerheten i Sudan. 29.1.2026 16. Edris KAFUTI Nationalitet: sudanesisk Kön: man Befattning: fältbefälhavare i RSF Associerade enheter: RSF Edris Kafuti är fältbefälhavare i RSF. Han har identifierats som en av huvudförövarna av de grymheter som begicks av RSF i al-Fashir i oktober 2025. Under denna incident trakasserade han frihetsberövade personer. Edris Kafuti är därmed ansvarig för utförande av handlingar i Sudan som utgör allvarliga kränkningar av eller brott mot de mänskliga rättigheterna, samt brott mot internationell humanitär rätt. Han är även ansvarig för åtgärder som hotar freden, stabiliteten eller säkerheten i Sudan. 29.1.2026 17. Tijani Ibrahim Moussa MOHAMED Nationalitet: sudanesisk Kön: man Befattning: fältbefälhavare i RSF Associerade enheter: RSF Tijani Ibrahim Moussa Mohamed är fältbefälhavare i RSF. Han har identifierats som en av huvudförövarna av de grymheter som begicks av RSF i al-Fashir i oktober 2025. Under denna incident trakasserade han frihetsberövade personer. Tijani Ibrahim Moussa Mohamed är därmed ansvarig för utförande av handlingar i Sudan som utgör allvarliga kränkningar av eller brott mot de mänskliga rättigheterna, samt brott mot internationell humanitär rätt. Han är även ansvarig för åtgärder som hotar freden, stabiliteten eller säkerheten i Sudan. 29.1.2026 18. Gedo HAMDAN alias Abu Nushuk Gedo Hamdan Ahmed Abnashuk Jido Hamdan Ahmed Abunshuk Jadu Hamdan Nationalitet: sudanesisk Kön: man Befattning: regional befälhavare för sektionen norra Darfur, brigadgeneral i RSF Associerade enheter: RSF Gedo Hamdan är regional befälhavare för sektionen norra Darfur och brigadgeneral i RSF. Han har identifierats som en av huvudförövarna av de grymheter som begicks av RSF i al-Fashir i oktober 2025. Gedo Hamdan är därmed ansvarig för utförande av handlingar i Sudan som utgör allvarliga kränkningar av eller brott mot de mänskliga rättigheterna, samt brott mot internationell humanitär rätt. Han är även ansvarig för åtgärder som hotar freden, stabiliteten eller säkerheten i Sudan. 29.1.2026 19. Abu Zaid Talha AL-MISBAH Nationalitet: sudanesisk Kön: man Befattning: befälhavare för Baraa bin Malik-bataljonen (BBMB) Associerade enheter: Sudans försvarsmakt, Baraa bin Malik-bataljonen (BBMB) Abu Zaid Talha Al-Misbah är befälhavare för Baraa bin Malik-bataljonen (BBMB), en islamistisk milisgrupp som strider tillsammans med Sudans försvarsmakt i konflikten mellan Sudans försvarsmakt, Rapid Support Forces (RSF) och deras allierade milisgrupper, som har pågått sedan den 15 april 2023. Abu Zaid Talha Al-Misbah deltog i försvaret av pansarkårens bas i södra Khartoum mellan juni och augusti 2023. Han ledde också Baraa bin Malik-bataljonens styrkor under stormningen av det republikanska palatset i Khartoum i mars 2025. Abu Zaid Talha Al-Misbah deltar därmed aktivt i krigsinsatser som leds av Sudans försvarsmakt, som hindrar eller undergräver insatserna för att återuppta den politiska övergången i Sudan. Abu Zaid Talha Al-Misbah har befälsansvar för de summariska avrättningar av civila som utfördes av Baraa bin Malik-bataljonen i norra Khartoum i september 2024 och i Gezirah i januari 2025, som utgör allvarliga kränkningar av de mänskliga rättigheterna, vilket dokumenteras i bland annat rapporten från det oberoende internationella undersökningsuppdraget för Sudan vid FN:s råd för mänskliga rättigheter från december 2025, rapporten från Human Rights Watch från februari 2025. Abu Zaid Talha Al-Misbah har därmed direkt deltagit i handlingar utförda av Baraa bin Malik-bataljonen som utgör allvarliga kränkningar av de mänskliga rättigheterna, och han är också ansvarig för att undergräva insatserna för att återuppta den politiska övergången i Sudan. 29.1.2026 20. Al-Tayyib AL-IMAM JODA Nationalitet: sudanesisk Kön: man Befattning: emir av Kawahla-stammens Nafeidiya-klan från Sarhanområdet väster om Gezirah Associerade enheter: Sudans försvarsmakt, Sudan Shield Forces, Kawahla-stammen, Nafeidiya-klanen Al-Tayyib Al-Imam Joda är emir av Kawahla-stammens Nafeidiya-klan från Sarhanområdet väster om delstaten Gezirah. Han var en av de lokala ledare som bistod Sudans försvarsmakt och allierade milisgrupper, särskilt Sudan Shield Forces, med rekryteringen och organiseringen av kampanjen av systematiska angrepp mot kanabi-jordbrukssamhällen i delstaterna Gezirah och Sennar, vilket omfattade massgripanden, massmord, massgravar och brända byar, särskilt före och efter det att Sudans försvarsmakt och deras allierade hade återerövrat Wad Madani i januari 2025. Al-Tayyib Al-Imam Joda uttryckte sitt fulla stöd för Sudan Shield Forces, en paramilitär grupp som är allierad med Sudans försvarsmakt, under ledning av Abu Aqla Mohamed Kaikal, som har begått allvarliga kränkningar av de mänskliga rättigheterna i delstaten Gezirah. Al-Tayyib Al-Imam Joda har upprepade gånger krävt civilbefolkningens beväpnande, rekryterat kombattanter å Sudans försvarsmakts och Sudan Shield Forces vägnar och uppviglat till våld mot kanabifolket genom att anklaga det för att stå på Rapid Support Forces (RSF) sida. Al-Tayyib Al-Imam Joda har därmed deltagit i planering, ledning och utförande av handlingar i Sudan som utgör allvarliga kränkningar av de mänskliga rättigheterna och som direkt undergräver insatserna för att återuppta den politiska övergången i Sudan. 29.1.2026”.