Fastställande av den typ av bevisning som importörer ska tillhandahålla för att styrka landet för ”smältning och gjutning”
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2026/1384 av den 17 juni 2026 om hantering av de negativa handelsrelaterade effekterna av global överkapacitet på unionens stålmarknad och om ändring av förordning (EU) 2020/2170 (stålförordningen), särskilt artikel 4.2, och
(1) Genom stålförordningen inrättades en tydlig och övergripande ram för att få bukt med den globala överkapaciteten, främst genom att öppna ett fastställt antal kvoter och fastställa en tull utanför kvoten på 50 %.
(2) En effektiv lösning på den globala överkapaciteten kräver ökade gemensamma insatser från unionen och likasinnade partnerländer, som inte bidrar till global överkapacitet, för att ta itu med de bakomliggande orsakerna till global överkapacitet, bland annat genom övervakning av importen och dess plats för ”smältning och gjutning”.
(3) Med landet för ”smältning och gjutning” avses den ursprungliga plats där råstål eller järn ursprungligen framställs i flytande form i en stål- eller järnsmältugn och därefter gjuts till sitt första fasta tillstånd
(4) Syftet med att i stålförordningen införa ett transparenskrav med avseende på landet för ”smältning och gjutning” var att förbättra spårbarheten för stålprodukter som importeras till unionen, vilket ger kommissionen bättre insyn i unionens stålleveranskedja och möjlighet att bedöma den framtida politiska utvecklingen på det stegvisa sätt som föreskrivs i artikel 5.1 j och artikel 12.5 i stålförordningen.
(5) Vid tidpunkten för importen till unionen måste därför landet för ”smältning och gjutning” deklareras.
(6) Den 2 juni 2026 offentliggjorde kommissionen ett fyra veckor långt offentligt samråd för att bedöma följande: i) Huruvida ett stålverksintyg är tillräckligt för att påvisa landet för ”smältning och gjutning”. ii) Huruvida det finns andra handlingar som innehåller samma eller en jämförbar nivå av relevant information som ett stålverksintyg. iii) Den eventuella administrativa och/eller ekonomiska börda som de föreslagna dokumentationskraven medför, särskilt för små och medelstora företag.
(7) De flesta uppgiftslämnare bekräftade att ett stålverksintyg skulle vara lämpligt, även om många hävdade att det inte borde vara det enda alternativet och förespråkade en flexibel ram för kontrollunderlag som gör det möjligt att använda kompletterande dokumentation.
(8) När det gäller förekomsten av andra handlingar som skulle kunna användas som ett alternativ till ett stålverksintyg förespråkade de berörda parterna inte att stålverksintyget ersätts med ett enda alternativt dokument. En överväldigande majoritet föredrog i stället flexibla dokumentationskrav, som gör det möjligt att använda flera typer av handlingar i detta syfte. Många uppgiftslämnare föreslog andra handlingar, som antingen skulle kunna komplettera stålverksintyget eller fungera som ett alternativ.
(9) Ett stålverksintyg är varken harmoniserat eller särskilt utformat för att visa landet för ”smältning och gjutning”. Det riktade samrådet bekräftade dock att det är den handling som de flesta anser vara mest lämpad för att påvisa landet och att det därför, när det finns tillgängligt, bör lämnas in av unionsimportörer. Kommissionen bekräftar också att stålverksintyg redan begärs vid export av stål till vissa andra länder utanför unionen. Om importörer inte kan tillhandahålla ett stålverksintyg och förlitar sig på annan godtagbar bevisning, bör de behöriga tullmyndigheterna kontrollera riktigheten hos den bevisning som lämnats, vilket kan fördröja tillgången till den relevanta tullsatsen till dess att sådana kontroller har slutförts.
(10) Eftersom användningen av vanligt förekommande typer av bevisning, såsom stålverksintyg, skulle begränsa behovet av kompletterande kontroller och därigenom säkerställa en snabb hantering av importen är det nödvändigt att utgå från befintlig dokumentation, så att den potentiella administrativa bördan begränsas och det säkerställs att transparenskraven förblir proportionella och praktiskt genomförbara för alla ekonomiska aktörer i unionen, inbegripet små och medelstora företag.
(11) Underlåtenhet att lägga fram kontrollerbar och lämplig bevisning för att styrka landet för ”smältning och gjutning” i enlighet med artikel 4.1 i stålförordningen, skulle utgöra bristande efterlevnad av transparenskraven i stålförordningen, vilket skulle innebära att tullmyndigheterna avvisade importen.
(12) Det är därför lämpligt att först fastställa en förteckning över bevisning som kan lämnas in till de nationella tullmyndigheterna under en inledande period på ett år, för att sedan begränsa denna förteckning från och med den 1 oktober 2027 i syfte att säkerställa att ekonomiska aktörer gradvis kan anpassa sin praxis när det gäller att tillhandahålla uppgifter om landet för ”smältning och gjutning”, samtidigt som kommissionen kan förlita sig på tillförlitliga uppgifter om landet för ”smältning och gjutning”, särskilt med hänsyn till den politiska utvecklingen i den mening som avses i artikel 5.1 j och artikel 12.5 i stålförordningen.
(13) Kommissionen bör fortlöpande se över förteckningen över bevisning för att påvisa landet för ”smältning och gjutning”. Kommissionen får när som helst anpassa denna förteckning. I synnerhet om tillgänglig bevisning förändras och därmed kräver en anpassning av dokumentationskraven.
(14) Denna förordning bör träda i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning för att säkerställa att ekonomiska aktörer har tillräckligt med tid att anpassa sin praxis fram till den dag då transparenskravet börjar tillämpas i praktiken.
(15) De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för handelshinder.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel1¶
1. Vid tidpunkten för importen till unionen ska importörer av produkter som omfattas av de kategorier som förtecknas i bilaga I till förordning (EU) 2026/1384 tillhandahålla ett stålverksintyg som omfattar landet för ”smältning och gjutning” och värmenumret för det importerade stålet.
2. Om det tillhandahållna stålverksintyget inte innehåller uppgifter om landet för ”smältning och gjutning” eller värmenumret, får tullmyndigheterna betrakta följande bevisning som ett komplement till stålverksintyget, förutsatt att den innehåller uppgift om landet för ”smältning och gjutning” eller värmenumret:
a) Fakturor.
b) Följesedlar.
c) Kvalitetscertifikat och klausuler i genomförda inköpsorder eller kontrakt.
d) Långsiktiga leverantörsdeklarationer.
e) Kostnadsredovisnings- och produktionsdokument.
f) Tulldokument från exportlandet.
g) Affärskorrespondens.
h) Produktbeskrivningar.
3. Om inget stålverksintyg kan tillhandahållas får tullmyndigheterna betrakta följande som fristående bevisning, förutsatt att handlingarna innehåller uppgift om landet för ”smältning och gjutning” och värmenumret:
a) Fakturor.
b) Följesedlar.
c) Kvalitetscertifikat och klausuler i genomförda inköpsorder eller kontrakt.
d) Långsiktiga leverantörsdeklarationer.
e) Kostnadsredovisnings- och produktionsdokument.
f) Tulldokument från exportlandet.
g) Affärskorrespondens.
h) Produktbeskrivningar.
Artikel2¶
1. Om landet för ”smältning och gjutning” styrks av de handlingar som avses i artikel 1.2 eller 1.3 ska tullmyndigheterna utföra dokumentkontroller av de uppgifter och styrkande handlingar som lämnats in.
2. Landet för ”smältning och gjutning” ska deklareras med hjälp av Taric-dokumentkoder.
3. Underlåtenhet att deklarera landet för ”smältning och gjutning” med kontrollerbar och lämplig bevisning enligt definitionerna i artiklarna 1 och 2 ska leda till att importen avvisas.
Artikel3¶
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Den ska tillämpas från och med den 1 oktober 2026.
Artikel 1.3 ska dock tillämpas från och med den 1 oktober 2026 till och med den 30 september 2027.
1 EUT L, 2026/1384, 24.6.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2026/1384/oj.