Ändring av genomförandeförordning (EU) 2015/2447 vad gäller nedsättning av samlade garantier för godkända ekonomiska aktörer i samband med distansförsäljning och justering av vissa dataelement för unionshanteringsavgiften
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 av den 9 oktober 2013 om fastställande av en tullkodex för unionen, särskilt artiklarna 25 första stycket c och 100.1 a, och
(1) Genom rådets förordning (EU) 2026/382 införs en tillfällig tull på 3 euro per varupost för försändelser vars egentliga värde inte överstiger totalt 150 euro, om importen av varorna är befriad från mervärdesskatt i enlighet med artikel 143.1 ca i rådets direktiv 2006/112/EG eller om varorna ingår i en postförsändelse som i enlighet med artikel 1.24 i kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/2446 definieras som distansförsäljning. I kommissionens delegerade förordning (EU) 2026/2152 fastställs beloppet för den unionshanteringsavgift som infördes genom artikel 20.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2026/2108 för hanteringen av en begäran om hänförande av varor till förfarandet för övergång till fri omsättning, om dessa varor säljs via distansförsäljning.
(2) Genom artikel 95.3 i förordning (EU) nr 952/2013 ges godkända ekonomiska aktörer för tullförenkling rätt att omfattas av en samlad garanti till ett nedsatt belopp. I artikel 158.2 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/2447 föreskrivs en nedsättning av den garantin till 30 % av de delar av referensbeloppet som fastställts i enlighet med artikel 155.2 och 155.3 a i den förordningen.
(3) I artikel 155.3 c i genomförandeförordning (EU) 2015/2447 fastställs regler för de referensbelopp som ska användas som samlade garantier för övergång till fri omsättning av varor som säljs vid distansförsäljning av varor enligt definitionen i artikel 14.4.2 i direktiv 2006/112/EG.
(4) I enlighet med artikel 95.3 i förordning (EU) nr 952/2013 har godkända ekonomiska aktörer som uppfyller de relevanta kriterierna, inbegripet ekonomisk solvens, rätt till en samlad garanti till ett nedsatt belopp. Artikel 158.2 i genomförandeförordning (EU) 2015/2447 bör därför ändras för att säkerställa att nedsättningen till 30 % av referensbeloppet också beviljas för övergång till fri omsättning av varor som säljs vid distansförsäljning. Eftersom en betydande del av de varor som säljs på distans har varit befriade från tullar fram till juli 2026 bör dock medlemsstaternas behöriga tullmyndigheter övervaka att kriterierna i artikel 39 i förordning (EU) nr 952/2013 fortfarande är uppfyllda, särskilt när det gäller godkända ekonomiska aktörers ekonomiska solvens. Vid behov bör de behöriga myndigheterna vidta lämpliga åtgärder i enlighet med artikel 28 i förordning (EU) nr 952/2013.
(5) För att säkerställa överensstämmelse med artikel 143a i delegerad förordning (EU) 2015/2446 är det nödvändigt att ändra den förklarande anmärkningen till tabellen i dataelement 11 10 000 000 (”Ytterligare förfarande”) i avdelning II ”Koder för de gemensamma uppgiftskraven för deklarationer, underrättelser, anmälningar och meddelanden” i bilaga B till genomförandeförordning (EU) 2015/2447 för att inkludera den nya koden för ytterligare förfarande F53 och stryka förfarandekoden C07.
(6) För att göra det möjligt att beräkna unionshanteringsavgiften i tulldeklarationer är det nödvändigt att lägga till en ny slags avgift i dataelement 14 03 039 000 ”Avgiftstyp” i avdelning II ”Koder för de gemensamma uppgiftskraven för deklarationer, underrättelser, anmälningar och meddelanden” i bilaga B till genomförandeförordning (EU) 2015/2447.
(7) Genomförandeförordning (EU) 2015/2447 bör därför ändras i enlighet med detta.
(8) För att undvika onödiga dröjsmål med införandet av den uppsättning åtgärder som rör unionshanteringsavgiften bör de regler som nedsätter de samlade garantierna för godkända ekonomiska aktörer vid distansförsäljning, och som justerar relevanta dataelement i denna förordning, träda i kraft samma dag som den offentliggörs och tillämpas från och med samma dag som delegerad förordning (EU) 2026/2152 som fastställer unionshanteringsavgiften.
(9) De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från tullkodexkommittén.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel1¶Ändringar av genomförandeförordning (EU) 2015/2447
Genomförandeförordning (EU) 2015/2447 ska ändras på följande sätt:
1. Artikel 158 ska ändras på följande sätt:
a) Punkt 2 ska ersättas med följande: Det belopp för den samlade garantin som avses i artikel 95.3 i kodexen ska nedsättas till 30 % av de delar av referensbeloppet som fastställts i enlighet med artikel 155.2 och 155.3 a och c i den här förordningen.” och
b) Följande punkt ska läggas till som punkt 3:
”3. De behöriga tullmyndigheterna ska övervaka huruvida de godkända ekonomiska aktörer som gynnas av den nedsättning som avses i punkt 2 för den del av referensbeloppet som fastställts i enlighet med artikel 155.3 c uppfyller kriterierna i artikel 39 i förordning (EU) nr 952/2013, och ska vid behov vidta lämpliga åtgärder i enlighet med artikel 28 i förordning (EU) nr 952/2013. Detta påverkar inte den allmänna övervakningsskyldighet som avses i artikel 23.5 i förordning (EU) nr 952/2013.”
2. I bilaga B avdelning II ”Koder för de gemensamma uppgiftskraven för ansökningar och beslut” ska den förklarande anmärkningen under tabellen i dataelement 11 10 000 000 (”Ytterligare förfarande”) ersättas med följande:
”När det gäller tulldeklarationer för övergång till fri omsättning som avses i kolumn H7 får endast de koder C08, F48, F49 och F53 för ett ytterligare förfarande som är särskilt tillåtna för denna kolumn användas.”
3. I bilaga B, avdelning II ”Koder för de gemensamma uppgiftskraven för ansökningar och beslut”, dataelement 14 03 000 000 (”Tullar och skatter”), ska följande post läggas till i slutet av tabellen med de koder som är tillämpliga under underelement 14 03 039 000 ”Avgiftstyp”:
Kod | Beskrivning
”F00 | Unionshanteringsavgift”.
Artikel2¶Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
Den ska tillämpas från och med den 1 november 2026.
1 EUT L 269, 10.10.2013, s. 1, ELI: https://data.europa.eu/eli/reg/2013/952/oj).
2 Rådets förordning (EU) 2026/382 av den 11 februari 2026 om ändring av förordning (EG) nr 1186/2009 vad gäller avskaffande av tröskelvärdesbaserade tullbefrielser ( EUT L, 2026/382, 18.2.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2026/382/oj).
3 Rådets direktiv 2006/112/EG av den 28 november 2006 om ett gemensamt system för mervärdesskatt (EUT L 347, 11.12.2006, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2006/112/oj).
4 Kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/2446 av den 28 juli 2015 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 vad gäller närmare regler avseende vissa bestämmelser i unionens tullkodex (EUT L 343, 29.12.2015, s. 1, ELI http://data.europa.eu/eli/reg_del/2015/2446/oj).
5 Kommissionens delegerade förordning (EU) 2026/2152 av den 21 september 2026 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2026/2108 genom fastställande av unionshanteringsavgiften ( EUT L, 2026/2152, 22.10.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2026/2152/oj).
6 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2026/2108 av den 16 september 2026 om fastställande av unionens tullkodex och inrättande av Europeiska unionens tullbyrå och om upphävande av förordning (EU) nr 952/2013 ( EUT, L, 2026/2108, 19.9.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2026/2108/oj).
7 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/2447 av den 24 november 2015 om närmare regler för genomförande av vissa bestämmelser i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 om fastställande av en tullkodex för unionen (EUT L 343, 29.12.2015, s. 558, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2015/2447/oj).