Beslut vid regeringssammanträde den 18 januari 1996

Sammanfattning av uppdraget

En särskild förhandlare tillkallas för att upphandla statens köp av färjetrafik till och från Gotland.

Bakgrund

Riksdagen beslutade den 15 december 1970 att linjesjöfart på Gotland endast skall få bedrivas efter särskilt tillstånd av regeringen, s.k. koncession. Reglerna lades fast i lagen (1970:871) om linjesjöfart på Gotland. Sedan lagen om linjesjöfart tillkom har staten ingått fyra avtal om färjetrafiken till och från Gotland. Varje avtal har i praktiken inneburit en ensamrätt för trafikutövaren att bedriva regelbunden person- och godstrafik mellan fastlandet och Gotland.

Den nuvarande koncessionen, som sträcker sig till den 31 december 1997, innehas sedan den 1 januari 1988 av Nordström & Thulin AB.

Regeringen föreslog den 3 oktober 1995 riksdagen vissa riktlinjer för upphandling av Gotlandstrafiken m.m. Riktlinjerna godkändes av riksdagen den 14 december 1995 (prop. 1995/96:44, bet. 1995/96:TU7, rskr. 1995/96:99).

Med stöd av riksdagens beslut beslutade regeringen den 21 december 1995 att gällande avtal mellan staten och Nordström & Thulin AB avseende ekonomiska mellanhavan den som följer av koncessionstrafiken på Gotland skulle sägas upp samt den 11 januari 1996 att utfärda lag om begränsning av rätten att bedriva linjesjöfart på Gotland (SFS 1996:47). Lagen träder i kraft den 1 januari 1998 och ersätter lagen (1970:871) om linjesjöfart på Gotland.

De av riksdagen godkända riktlinjerna innebär att staten även fortsättningsvis skall garantera en tillfredsställande trafikförsörjning med fartyg till och från Gotland. Den framtida färjetrafiken skall inte kosta mer för staten än dagens trafiksystem och skall kännetecknas av att den är passagerarvänlig, näringslivsanpassad, säker och miljöanpassad. Utgångspunkten skall vara en av staten garanterad bastrafik på två fastlandshamnar.

En särskild förhandlare omfattad av kommittéförordningen (1976:119) tillkallas för att upphandla färjetrafik till och från Gotland i enlighet med de riktlinjer som fastställts av riksdagen (prop. 1995/96:44, bet. 1995/96:TU7, rskr. 1995/96:99).

Förhandlaren skall upprätta ett preliminärt avtal om statens köp av färjetrafik till och från Gotland. Avtalet skall underställas regering och riksdag för godkännande. Arbetet bör bedrivas med skyndsamhet.

Uppdraget skall redovisas senast den 1 september 1996. För arbetet gäller regeringens direktiv till kommittéer och särskilda utredare om att pröva offentliga åtaganden (dir. 1994:23), om att redovisa regionalpolitiska konsekvenser (dir. 1992:50) samt om att redovisa jämställdhetspolitiska konsekvenser (dir. 1994:124).